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同志們：

今天，我們召開新學期校長書記會議，主要任務就是部署××年教育工作的指導思想和主要任務，以科學發展觀總攬我區教育改革與發展的全局，不斷開創我區教育工作的新局面。下面，我講三個方面的問題：

一、認清形勢，堅定信心，增強做好今年教育工作的責任感和使命感

回顧總結××年我區的教育工作，工作成績不少，教育發展環境有了很大改善，主要體現在：一是市政府將教育工作納入縣區主要領導實績考核，各級領導對教育更加重視了，教育工作的運行環境有了很大的改善；二是中高考質量不斷提高，教育教學質量繼續保持了全市的領先優勢；三是我區中小學危房改造、布局調整實現既定目標，辦學條件有了一定程度的改善，教育資源整合也發生了質的變化；四是安全穩定和行風建設得到加強，教育系統保持的健康、穩定的發展態勢，人民群眾對教育的滿意度在提高；五是進一步推進人事分配制度改革，隊伍建設得到進一步加強。這些成績的取得，極大地增強了我們加快發展的信心和決心。

在看到成績的同時，我們也應該清醒地認識到：從宏觀上看，存在著四大矛盾：一是人民群眾日益增長的教育需求與優質教育資源相對不足之間的矛盾；二是實現教育基本現代化的目標與部分學校基礎教育設施落后之間的矛盾；三是教育均衡發展與校際之間在辦學條件、管理水平、教學質量之間的實際差異之間的矛盾；四是進城務工人員子女的大量涌入與公辦學校接納能力有限之間的矛盾。從微觀上看，存在問題有四大表現：一是部分學校的辦學行為還需要不斷規范。二是少數學校教育管理亟需加強。三是師德師風整體建設還需要不斷強化。四是少數學校領導疏于自身建設。我們必須正視工作中存在的這些困難和問題，認真分析面臨的形勢和任務，增強加快發展的責任感和緊迫感。

二、以科學的發展觀統領教育工作，促進全區教育事業的新發展

××年，是全面實現“十五”規劃目標、銜接“十一五”發展的一年，也是教育工作承上啟下、繼往開來的一年。××年我區教育工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，牢固樹立以人為本的教育發展觀，開拓創新，奮發進取，促進各類教育全面、協調、可持續發展，努力辦好讓人民滿意的教育，為全區經濟社會協調和諧發展、加快實現“教育強區”目標作出更大的貢獻。

做好年的工作，在指導思想上要把握“一個統領”，做到“五個堅持”。

把握“一個統領”：就是要用科學發展觀統領教育改革發展全局。樹立和落實科學發展觀，就是把發展是硬道理和遵循規律用科學的態度促進發展有機結合起來。要堅持發展是第一要務，聚精會神、一心一意謀發展，認真分析教育發展面臨的形勢，著力破解阻礙教育可持續發展的難題，在協調發展中加快發展；要著力優化教育結構，提高教育質量，提高辦學效益，在更高的水平上統籌發展；要以服務求支持，以貢獻求發展，更加主動地促進教育更好地為現代化建設服務，推動教育與科技創新和經濟發展，與文化繁榮和社會進步的緊密結合；要明確科學發展觀對教育工作提出的新要求，充分認識和把握科學發展觀給教育發展帶來的新機遇，促進新發展，開創新局面。

做到“五個堅持”：一是堅持主動發展。實施促進學校主動發展戰略，這是一項開創性的工作，也是一項長期性的工作。必須進一步增強學校的主體責任意識和主動發展意識，促使學校由規范化辦學向個性化辦學的轉變，逐步完善構建現代學校制度。二是堅持均衡發展。教育均衡化發展戰略是世界教育發展的潮流，也是教育現代化的核心理念。必須逐步縮小城鄉之間、區域之間、校際之間和群體之間的差距，在更大范圍、更高程度上滿足更多人的合理教育需求。三是堅持內涵發展。辦學質量是學校的生命線。各類教育的學校必須盡快由外延擴張向內涵提升，實現規模、質量、結構和效益的內在統一，不斷提高教育教學水平和人才培養質量，努力在不同層次、不同類型上辦出特色。四是堅持創新發展。創新是教育事業蓬勃發展的不竭動力，必須要用改革的辦法、創新的思路、務實的做法來解決教育發展中的新矛盾和新問題，才能為教育全面、協調、可持續發展營造良好的體制和機制環境。五是堅持人才強教。人才是立教之基、強教之本。沒有一流的教師，就沒有一流的教育，必須進一步完善培養機制，加大培訓力度，提高師德水平，大力促進教師專業成長，全面提高教師綜合素質和能力。

結合我區教育發展的實際情況，在新的一年里，我們將進一步抓緊做好教育“十一五”規劃的編制，精心謀劃好新華教育的新一輪發展，大力推進教育布局結構的優化調整；進一步加強統籌，實現基礎教育、職業教育和社會教育的協調發展，緊緊把握新的發展機遇，著力推動改革創新，促進教育事業全面、協調、可持續發展；進一步抓住實現教育現代化的目標，同步推進城市和農村教育現代化進程，積極實施教育均衡化發展戰略；進一步培育和積淀學校文化，營造一批高質量的優質教育資源，辦出更多有特色、有品牌的現代化學校，滿足人民群眾接受良好教育的需求；進一步抓好教育信息資源的開發和利用，基本實現校園數字化、網絡化，不斷提高教育信息化程度；進一步加大教育對外開放的力度，加快教育交流和合作步伐，努力提升我區教育的辦學水平和競爭力，下大力氣培育優質資源，培養優秀人才。

三、加強“兩基”工作，注重內涵發展，促進各類教育持續健康協調發展

（一）以做好“兩基”鞏固提高工作為重點，進一步促進各級各類教育持續健康協調發展

今年月份，我區將接受省政府三年一度的“兩基”鞏固提高復查驗收工作。積極做好各項迎查準備工作，是我區教育的一項重要工作。在過去的幾年里，我們克服重重困難，加大教育投入，改善辦學條件，“兩基”工作得到了鞏固和提高，教育資源得到優化整合，中小學信息化教育有了新的突破，師資建設、校長培訓、學校內部管理、教育教學質量的提高等方面都有了長足發展。為了做好“兩基”迎查工作，縣委、縣政府主要領導做了重要批示，開學以后，督導室還要作出詳細安排，各鄉鎮、各有關部門和學校要按照這些部署扎扎實實地做好各項迎查工作。在這里，我強調三點：

一是要摸清底數，查找不足。我們必須清醒地認識到，我區在“兩基”工作方面還存在著諸多的差距，主要體現在：教育投入不能滿足教育發展的需要；中小學布局調整步履緩慢；學校實驗儀器、圖書資料、現代化教學設備等內部設施不達標。這次省政府對“兩基”復評的要求和標準較以前又有提高。為此，各學校、鄉鎮要按照標準，對照檢查，找出差距和不足，采取切實措施，本著“缺什么補什么”的原則，抓緊補救和彌補，充分做好各方面的準備工作。

二是要統一思想，提高認識。鞏固提高“兩基”水平是政府的責任和義務，也是政府的重點工作。“兩基”是一個動態的發展過程不可能一蹴而就，如果不持之以恒地抓好，有些指標就會下降，而且每次的復評標準較以前都有所提高，我們必須在思想上、認識上高度重視，把各項工作做到位。省政府將依據復評結果，對達不到要求的縣區，撤消其“兩基”稱號以及與此相關的榮譽稱號，更重要的是還要關系到全區教育的形象。因此，這次檢查對我區來講，時間緊、任務重、標準高、要求嚴，各鄉鎮、各學校都要認清形勢，提高認識，形成共識，充分認清做好“兩基”工作的重大意義，增強做好“兩基”工作的緊迫感和責任感，加大工作力度，創造性地開展工作，確保督導檢查合格，爭取“良好”或“優秀”，誓保“兩基”牌。

三是要把握重點，全面準備。各單位要按照《評估標準》的要求，逐項檢查找準薄弱環節，逐項檢查落實。對于辦學條件問題。復評標準對辦學條件的要求很具體，涉及到學校布局、校舍建設、教學儀器設備、體美勞衛器材、圖書室建設、信息化網絡多媒體教學設備、微機室建設等方面，要結合實際，解決突出問題。危房改造是一票否決事項，關系到師生安全，在這個問題上來不得半點馬虎，各鄉鎮、學校要對校舍進行嚴格排查，消除一切不安全因素。對于教育經費問題，我們的缺口很大，教育收費政策的改變也減少了部分學校的收入，去年，區政府為保證“三個增長”，增加了教育撥款，為迎接復查，我們將繼續爭取財政的支持，確保這次復評合格。但是這里強調的是，單純依靠政府財政撥款是不可行的，也是不現實的，還需要我們挖掘內部潛力。

總之，省政府對我區“兩基”復評，是對我區鞏固“兩基”成果的一次大檢閱。希望大家明確職責，統籌協調，千方百計克服困難，確保一次通過省“兩基”復評。同時，要以本次復查為契機，進一步促進學前教育、義務教育、職業教育、社區教育的協調發展，全力擴充優質教育資源。

一是學前教育要健康發展。要確立科學的學前教育觀，著眼于兒童的身心健康和未來發展，突出啟蒙教育，積極開展學前教育研究，注重兒童早期的潛能開發和個性發展，利用各種游戲活動培養兒童良好的基本素質。防止學前教育小學化傾向。有效地指導家長科學開展學前家庭教育。積極創辦省市級示范幼兒園，清理整頓非法辦托幼機構。

二是義務教育發展要向高標準、高質量、均衡化方向推進。優化義務教育投入和資源配置，進一步改善學校辦學條件，逐步實現校際之間、區域之間、城鄉之間的均衡發展，部分小學、初中要積極試行小班化教育。繼續加快學校的創建力度，積極創辦省、市級示范性初中、小學和標準化學校。認真做好進城務工人員子女、貧困家庭子女和殘疾兒童的義務教育工作，切實保證他們享有平等的受教育權。

三是普通高中教育要不斷提高辦學水平和教學質量。教育現代化發展的一個顯性指標就是高考升學率。在當前背景下，子女能否考上一所理想的大學，是家長關注的焦點。高考質量的高低在某種程度上標志著教育事業發展的水平。抓好高三畢業班教學，是我們每年必須打好的硬仗。今年高三畢業班教學要緊緊咬住提升高中段教育質量這一目標，積極創造條件繼續擴充優質高中資源，放大優質資源的效益，全面優化高中教育教學管理，持續提高高考質量。年高考創造了歷史輝煌，年高考要繼續創造新的輝煌，高分學生、尖子學生、重點本科和本科學生數要有新的超越。

四是職業教育要進一步增強辦學活力。職業學校必須面向經濟主戰場，緊緊盯住市場，真正做到圍繞市場辦學校、依托行業設專業、根據崗位設課程。要強化校企合作，通過有關渠道簽訂各種特色訂單，推進技術型人才勞務輸出，開發全方位，高層次的人才就業途徑。美術職業中學要在作大作強的同時，加強管理，發揮優勢，突出辦學效益。

五是繼續加強學校信息化基礎設施建設和信息化應用力度。進一步加強教育信息化建設，普及多媒體教育，發揮“校校通”、校園網的作用，開展網絡教育和電子政務。加強學校等級圖書館建設，為學校教育教學科研和教育活動提供有力支持。

（二）著力提升教育發展內涵，進一步優化教育質量和辦學效益。

第一，高度重視青少年思想道德建設。深入學習貫徹《中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，重點開展好五個方面的教育，理想信念教育、民族精神教育、養成教育、誠信教育、遵紀守法教育；抓好六項工作：抓課程建設，充分發揮課堂教育主渠道的育人功能，抓校內外結合，廣泛開展中小學思想道德教育實踐活動，抓行為規范，培養學生思想道德好品質，抓教師隊伍，全面加強和提高教師職業道德和職業精神，抓組織建設，充分發揮學校共青團和少先隊的重要作用，抓學校輿論引導和學生文化輿論的指導、管理工作。各中小學要堅持德育的首要地位，立足于主動建設，進一步加強中小學德育工作的針對性和有效性。

第二、深入推進新課程改革。發揮教育科研的引導作用，采取更加扎實的措施，提高課堂教學質量。教育科研要實行四個方面的轉變：由精英化向大眾化轉變，由理論科研向實踐科研轉變，由個體研究向集體研究轉變，由單純寫科研論文向全面提高教育教學質量轉變。學校的教育科研要立足于課堂教學改革，從課堂教學中產生教科研課題，把教育科研落腳在提高教師的教育教學能力上；要健全校本研究機制。進一步加強校本教研制度建設，營造研討氛圍，提高研討實效。要堅持分層次指導新課程改革。小學、初中要立足于進一步深化新課程改革，把大面積提高教育教學質量作為深化課改的核心環節。積極推進中小學評價與考試制度改革，逐步建立和完善促進學生發展、教師專業成長和學校課程實施的評價制度。各小學要建立學生成長檔案袋，加強對考試改革的研究，研究并發揮好考試對教育教學的指導作用。中小學教研室要充分利用小學、初中新課程改革中已經取得的先進經驗，推廣先進典型和先進經驗，組織開展好中小學課堂教學改革經驗交流等活動。

第三、扎實抓好教育管理。教育管理重點強調兩個內容：一是狠抓學校基礎管理。新的一年，學校要牢固確立教學工作的中心地位，學校領導要站在教育教學管理的第一線，把主要精力放在加強教學管理、提高教育教學質量上。學校要把教育基礎管理的重點放在落實教師教學常規、加強課堂教學管理、增強學科組備課組活動實效上，全面構建教育質量保障體系，不斷提高辦學綜合水平。我們將定期組織常規管理檢查，開展好創建學校調研及指導工作，進一步強化規范執行課程計劃、興趣小組舉辦情況的經常性督查。繼續完善中小學教育質量綜合評估方案，以教育質量綜合評估機制為導向，引導學校端正教育思想，推進素質教育，全面提高教育教學質量。第二個要強調的是，要積極探索人本化校園管理。各校要確立以人為本的學校管理的基本理念，尊重師生的個性發展。積極探索學校文化建設，創新具有校本特色的學校文化，著力塑造學校個性形象，打造品牌學校。公務員之家版權所有

（三）切實加強師資隊伍管理，進一步構筑推進素質教育的人才優勢

第一、不斷提高繼續教育實效。抓好師資隊伍的繼續教育，是提高隊伍素質的關鍵性措施，落實這項關鍵性措施提高繼續教育的實效，突出的是兩個方面，第一個方面是狠抓師德師風建設。師德教育是中小學、幼兒園教師繼續教育的重要內容，是學校思想道德建設的重大任務之一。我們要把師德師風建設放在更加突出的位置，重視師德的力量，要在全體教師隊伍中響亮地提出，弘揚這四種精神：對教師事業的奉獻精神，對所有學生的關愛精神，對教育科學的求真精神，對教育藝術的創造精神。我們將利用第個教師節，評選和表彰名教師和師德模范，走訪慰問貧困教師，組織較大規模的教師節宣傳活動，大力弘揚師德模范的先進事跡和教育思想，繼續營造尊師重教的良好社會氛圍。第二個方面是要著力提高崗位培訓實效。首先要充分認識崗位培訓的重要性。其次要嚴格實施培訓和考核。要分層次開展教師培訓，對新教師分專業強化培訓內容，嚴格考核制度，一年后，對考核不合格的，堅決解聘；學校要建立嚴格的師徒結對制度；我們要對近三年的新教師進行教學質量專題跟蹤調研，對少數難以勝任工作的新教師，要提出明確要求，限期達標。要繼續鼓勵在職教師開展學歷進修和在職培訓，提高教師學歷水平和專業水平。再次要探索繼續教育的新形式，對校長培訓、青年干部培訓、骨干教師培訓、各類專業培訓，要有針對性，要研究新方法、新途徑，創造和積累新的成功經驗。

第二、深化人事制度改革。我們將認真貫徹上級要求，引進競爭機制，改革分配制度。各中小學、幼兒園今年要全面推進教師人事制度改革，實施真正意義上的全員崗位聘用制，各校要在編制核定范圍內，按照教師職務結構比例，按需設崗、公開招聘、擇優聘任、合同管理。要徹底打破目前教育系統還存在的事實上的“大鍋飯”形象，改革教職工考核工資發放辦法，在總額包干的前提下，實行按勞取酬，優績優酬；要建立優勝劣汰、能進能出的學校用人新模式。公務員之家版權所有

四、加強教育管理，注重自身建設，進一步增強校長和機關干部的工作效能。

從全面提高教育教學質量到打造品牌學校，從實施教育綜合改革到打造教育強區，都離不開扎實有效的教育管理。為切實提高教育管理的效能，我們要重點抓好以下三項工作：

第一、堅持依法行政和依法治校。落實依法行政和依法治校，涉及很多方面，這里著重提醒校長、園長要特別注意兩件事：一是嚴格教育收費。教育收費是全社會高度關注的熱點問題之一。去年秋季以來，按照省廳要求，義務教育階段全面實行了“一費制”，各校都能夠嚴格執行“一費制”規定，沒有出現違規收費現象。開學伊始，各校仍然要認真貫徹落實上級精神。在收費標準上，要嚴格按照規定項目收費，不得巧立名目增加收費項目或提高收費標準。對于服務性收費的項目，一定要告知家長或印發告學生家長書，由家長統一或簽字后才能正常收取。凡家長不同意的收費項目，學校不得簡單操作。學校收費必須實行收支兩條線管理。二是高度重視安全。學校安全工作是確保教育事業健康發展的大事，也是一項長期而艱巨的任務。今年，教育局制定了《學校安全穩定工作評估實施細則》，各學校一定要組織干部教師認真學習，抓好落實。各學校要切實落實好飲食衛生、校舍、劇毒藥品、消防、校園治安的管理等各項安全督查和校內外管理工作措施，進一步完善學校安全工作責任制和責任追究制。要加強對師生的安全教育，增強安全防范意識和自我保護能力。各職能科室要根據自身職責，召集制定學校安全工作定期分析制度，經常性地開展中小學安全工作普查活動，加強對學校的監管和指導。開學前，各校要對各項安全進行一次拉網式檢查，尤其要重視體育器材、活動場地、食品衛生的安全。

第二、切實加強校長自身建設。多年的實踐證明，一名好校長就是一所好學校。目前，校長隊伍總體素質很好，有一批老校長、名校長知識淵博，閱歷豐富，桃李滿天下，也有一批中青年骨干校長，在多個崗位鍛煉，走上校長領導崗位，有學歷，有能力，敢抓敢管，學校搞得有聲有色；也有一批新提拔、新調動的校級領導，有朝氣、有活力，但經驗相對少一點。在這里，我對大家提三個方面的要求：一要樹立強烈的責任意識。要有敢爭一流的工作精神，不斷反思工作中的薄弱環節，每年都有新目標，每年都有新發展；要有瞄準先進的工作標準，不斷提高工作的質量，提升學校整體辦學水平；要有敢抓敢管的工作作風，敢于堅持正確的價值導向，勇于面對各種矛盾，善于克服各種困難。二要增強廉潔自律意識。招生、收費、基建、教師調動和食堂轉租、承包是學校的敏感問題，校（園）長要充分發揚民主，堅持重大事宜由支部或行政領導班子集體研究決定，不得接受饋贈禮金、禮品、有價證券和支付憑證；要規范執行財務制度、內審制度，堅決清理小金庫。要主動接受對校（園）長的廉潔治教、廉潔治校的評議監督。教育局將健全校長定期戒勉和工作責任追究制度，對因工作懈怠、玩忽職守而造成學校重大責任事故、教育質量長期落后等問題要追究校長的責任。三要不斷提高業務水平。校長要不斷提高學習能力，要與書本為友，成為教育教學的行家里手。要不斷提高學術水平，用先進的教育理念指導學校管理，不斷加強教育管理研究，逐漸形成學校獨特的辦學理念。要不斷提高管理能力，完善學校的各項規章制度，推行校務公開，暢通信息渠道，切實重視來自老師、學生、家長的意見和建議，加強與老師、學生、家長的溝通，力求把有關問題解決在萌芽狀態。不能解決的問題，要耐心細致做好解釋、說服工作。要高度重視信訪工作，作為校長，一方面要與全體老師明確信訪工作程序，有問題、有情況首先要向學校反映，反映后沒有解決或解決不滿意的，可以向上一級反映；另一方面要采取積極有效的措施避免越級上訪。××年，我們對校級干部進行了統一考核，目的就是把那些真正干事、干成事、有實績的干部樹起來，進一步弘揚正氣，在領導干部中形成“比學趕幫超”的良好氛圍。

第三、加強機關作風效能建設。機關干部要不斷強化績效意識、服務意識，樹形象，重實效，講業績。要牢固樹立服務意識，為群眾服務，為基層服務，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。要充分利用教育信息網，提高辦公效率，提高服務水平和質量，實行開門辦教育。設立投訴電子信箱，廣泛收集社情民意，接收投訴及答復。各科室要實行限時辦理制，一般項目，三日內答復，國家有具體規定的，按國家規定時限予以答復。通過一系列具體措施，轉變工作作風，樹立機關良好形象。

同志們，新的一年既是充滿希望之年，也是充滿挑戰之年。在新的一年里，讓我們以“三個代表”重要思想為指針，進一步弘揚新華精神，勵精圖治，團結一心，把握重點、扎實工作，高標準地落實各項工作目標，為實現教育現代化，打造教育強區作出新的貢獻。

祝同志們工作順利，身心健康，萬事如意！

謝謝大家！