導(dǎo)語：在全經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，全經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局良好。一是國民經(jīng)濟(jì)較快增長。一季度，全國內(nèi)生產(chǎn)總值完成44.46億元，增長11.3％，增幅比去年同期提高2.1個百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)上，小春豐收在即，預(yù)計小春糧食穩(wěn)定中有增，油菜籽可增長6-8％；大春生產(chǎn)有序進(jìn)行，栽插順利，玉米移栽全部結(jié)束，已栽水稻120萬畝，占規(guī)劃的48％；畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，1-4月，全肉類總產(chǎn)15.6萬噸，增長6.6％。工業(yè)快速增長,1-4月，全部工業(yè)總產(chǎn)值80.56億元，增長18.1％，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值22.5億元，增長30.3％。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢，1-4月，全社會固定資產(chǎn)投資完成18.56億元，增長34.4％。消費(fèi)品場平穩(wěn)增長，1－4月，社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)28.55億元，增長15.5％。金融運(yùn)行穩(wěn)健，4月末，全社會存款余額249.09億元、貸款余額153.57億元，分別比去年初增加19.35億元和6.39億元。二是經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。一季度，全規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅12312萬元，比去年同期增加2887萬元，其中實(shí)現(xiàn)利潤2729萬元，較去年同期增盈389萬元。1-4月，全財政一般預(yù)算收入1.49億元，增長別31.3％。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深邁進(jìn)。全新引進(jìn)優(yōu)良品種200多個，農(nóng)產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率大幅度提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速推進(jìn)，達(dá)縣智鵬、大竹金橋、大竹富達(dá)、西塔乳業(yè)等級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)68個；新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展。企業(yè)技術(shù)改造力度加大，1－4月，全完成更新改造投資19147萬元，增長180％，企業(yè)整體裝備水平進(jìn)一步提高；六大支柱產(chǎn)業(yè)對全工業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)，1－4月，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值分別占到全規(guī)模以上工業(yè)總量的62.26％和61.61％；達(dá)鋼、華川、川東電纜、電力公司、川環(huán)公司等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)成為帶動全工業(yè)增長的主導(dǎo)力量。非公有制經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，1－4月全非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.58億元，占規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的64.81％。外來投資企業(yè)對全工業(yè)發(fā)展的推動作用不斷增強(qiáng)。經(jīng)營城工作取得新的進(jìn)展。

今年以來，我經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表明，達(dá)州國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)正在逐步改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭。但我們也要充分認(rèn)識和估價當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的不利因素。一方面，要充分估價非典型肺炎疫情對我經(jīng)濟(jì)可能帶來的負(fù)面影響。非典型肺炎疫情的發(fā)生是一場突如其來的重大災(zāi)害，無論是對全國、全，還是對我的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來了很大的沖擊，尤其是對旅游、餐飲、外貿(mào)、利用外資等方面的沖擊更大，其負(fù)面影響在下半年將進(jìn)一步顯露，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長將面臨更大的壓力。另一方面，要充分認(rèn)識我經(jīng)濟(jì)社會生活中存在的一些深層次矛盾和問題。主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙仍然突出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足；部分企業(yè)機(jī)制不活，核心競爭力和應(yīng)對場風(fēng)險的能力不強(qiáng)；就業(yè)和再就業(yè)矛盾突出；城鎮(zhèn)低收入群體擴(kuò)大，農(nóng)民增收困難等等。這些問題，已經(jīng)成為影響和制約我經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的因素。對此，我們要予以高度重視，依靠改革和發(fā)展，在前進(jìn)中逐步加以解決。

面對當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢，我們要冷靜觀察、科學(xué)判斷，既要正視困難和問題，看到各種不利因素和影響，又要看到各方面的有利條件，抓住發(fā)展的一切機(jī)遇；要堅定信心、沉著應(yīng)對，把各種困難和不利影響估計得嚴(yán)重一些，把解決的措施準(zhǔn)備得更充分一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些；要駕馭全局、扎實(shí)工作，堅決按照要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，處理好非典型肺炎防治工作和經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，防非典要全力以赴，抓經(jīng)濟(jì)要堅定不移，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作。

一、動員全社會力量，努力奪取抗擊非典型肺炎疾病的全面勝利

在全各級各部門和廣大醫(yī)護(hù)工作人員的共同努力下，我“非典”防治工作卓有成效。到目前為止，尚無一非典確診病例。但是，危險尚未消除，形勢依然嚴(yán)峻。我們要充分認(rèn)識非典防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)畏難情緒，勿存僥幸心理，牢固樹立防大疫、抗反復(fù)的思想，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，依靠科學(xué)，依靠群眾，萬眾一心，眾志成城，按照黨、國務(wù)院和委。政府的部署和要求，堅決打贏防治“非典”攻堅戰(zhàn)，努力奪取抗擊非典型肺炎疾病的全面勝利。

一是要認(rèn)真抓好非典防治監(jiān)測工作。要實(shí)行屬地化管理，盡快建立健全五級聯(lián)動、群防群控的快速反應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)把檢疫留驗(yàn)關(guān)，充實(shí)完善檢驗(yàn)設(shè)備，對重點(diǎn)疫區(qū)來達(dá)州的人員進(jìn)行逐一登記排查，切實(shí)做到“四早兩無”，即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，無一患者漏診、無一疑者漏查。各地檢驗(yàn)站要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗和連續(xù)作戰(zhàn)的精神，筑起一道防非典的鋼鐵長城，嚴(yán)防死守川東大門，堅決防止非典型肺炎在我的傳播蔓延。

二是要切實(shí)做好農(nóng)村非典防治工作。城鄉(xiāng)防疫是一個密不可分的整體，農(nóng)村的非典防治工作是整個疫病防治的組成部分，不僅關(guān)系廣大農(nóng)民的健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也直接關(guān)系整個疫病防治工作的成敗。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)比較薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，技術(shù)力量不足，疫病檢測體系不健全，農(nóng)民普遍缺乏必要的科學(xué)防病知識，疫病防范意識薄弱，廣大農(nóng)村存在著非典疫情擴(kuò)散的渠道和隱患，比城更容易受到疫病的侵害。因此，非典防治工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。對此我們要有十分清醒的認(rèn)識，切不可有絲毫的大意。目前，我外出務(wù)工人員已達(dá)到100多萬人，其中外務(wù)工人員近70多萬人，外地返鄉(xiāng)人員近5萬余人，農(nóng)村非典防治工作的形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。因此，當(dāng)前在繼續(xù)做好學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場所非典防治工作的同時，要進(jìn)一步加大農(nóng)村非典防治工作的力度，按照《全國農(nóng)村非典防治工作方案》、《公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急條例》和“普查、勸阻、登記、報告、幫助、培訓(xùn)”十二字方針的要求，把各項(xiàng)措施堅決落到實(shí)處。要認(rèn)真貫徹健康人員就地預(yù)防、有接觸史的人就地觀察、已確診的就地治療的“三就地”原則，切斷疫情傳播途徑；要通過各種渠道認(rèn)真做好外出務(wù)工人員的思想穩(wěn)定工作和勸阻返鄉(xiāng)工作；要進(jìn)一步完善返鄉(xiāng)人員檢疫報告制度，確保信息渠道暢通；要在現(xiàn)有的衛(wèi)生醫(yī)療力量的基礎(chǔ)上，盡快建立、縣兩級應(yīng)急救治隊(duì)伍，努力搞好農(nóng)村非典防治工作，堅決防止疫情向農(nóng)村蔓延與擴(kuò)散。

三是要增加防治非典經(jīng)費(fèi)的投入。截止5月12日，財政已撥付資金150萬，用于非典防治工作，財政追加的500萬非典防治資金，已撥付到了各縣（、區(qū)），各地一定要專款專用。同時，要多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大投入，務(wù)必保證非典防治經(jīng)費(fèi)及時足額到位，保證藥品、醫(yī)療器材的供應(yīng)和儲備，確保非典防治工作的順利開展。

二、堅持“兩手抓”全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國戰(zhàn)勝各種困難、促進(jìn)社會全面進(jìn)步的基礎(chǔ)，在任何時候、任何情況下都要抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心不放松，努力保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，在抓好抗擊非典這件大事的同時，要按照黨、國務(wù)院“兩手抓”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)委、政府的工作部署，著眼全年，狠抓當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）抓好春耕夏收，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

第一，大力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，眼下正值農(nóng)村“三搶”關(guān)鍵時期，要適時搶收搶栽、適時配種繁殖。小春作物要成熟一塊、收割一塊，做到顆粒歸倉。大春生產(chǎn)要做到滿栽滿種，水稻要在5月底前結(jié)束移栽，力爭不栽6月秧。各級各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對那些外出務(wù)工缺乏勞力的農(nóng)戶，要組織助耕隊(duì)幫助他們搶收搶種，既不誤農(nóng)時，又可以穩(wěn)定在外務(wù)工人員，使他們安心在外務(wù)工。

第二，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。各地要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，努力提升結(jié)構(gòu)調(diào)整檔次。一是要優(yōu)化區(qū)域布局。按照專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的要求，把大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)優(yōu)，特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模調(diào)大，加強(qiáng)苧麻、茶葉、草食牲畜、優(yōu)質(zhì)糧油等商品基地建設(shè)。二是要大力推行訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵更多的龍頭企業(yè)、糧食購銷企業(yè)與農(nóng)民通過訂單農(nóng)業(yè)的形式結(jié)成利益共同體，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是要大力扶持龍頭企業(yè)。對機(jī)制活、場前景好、帶動力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)要在資金、政策等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入場的組織化程度。四是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級和體制創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強(qiáng)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力。

第三，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。一是要高度重視畜禽疫病防治工作，搞好重點(diǎn)疫病的強(qiáng)制免疫注射工作，大力實(shí)施“放心奶、放心肉”工程，確保全無大疫。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。當(dāng)前正值汛期，要高度重視病險水庫的整治，落實(shí)防汛預(yù)案，做好“防大汛、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，力爭把災(zāi)害損失降到最低限度。三是要認(rèn)真做好大春病蟲害防治工作。農(nóng)業(yè)植保部門要加大監(jiān)測力度，做好預(yù)測預(yù)報，搞好防治工作，最大限度地減輕病蟲害造成的損失。四是切實(shí)抓好森林防火工作，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，嚴(yán)格野外火源管理，加大督促檢查力度，有效杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。

（二）抓好工業(yè)提速增效，深化國有企業(yè)改革

第一，全力抓好當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營。黨政一把手和相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，要親自抓工業(yè)，把主要精力放在抓工業(yè)上，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題和困難，特別是對資金、電力等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)的問題要加大協(xié)調(diào)力度，確保銷路暢、效益好的企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。供電、供氣、供水等部門要增強(qiáng)大局意識，增強(qiáng)主動為工業(yè)服務(wù)的意識，不得動輒停電、停氣、停水，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。

第二，加快支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展。要加快冶金、紡織、機(jī)械、建材、醫(yī)藥、食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)的培育壯大，尤其要抓好達(dá)鋼的技術(shù)改造項(xiàng)目，力爭年內(nèi)形成鐵、鋼材、機(jī)焦各100萬噸的生產(chǎn)能力。

第三，繼續(xù)加大國有企業(yè)改革的力度。我實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)”戰(zhàn)略以來，各縣（、區(qū)）進(jìn)一步加大了國有企業(yè)改革的力度，許多企業(yè)通過改制轉(zhuǎn)機(jī)煥發(fā)了新的生機(jī)和活力。但是，從目前的情況看，由于職工安置難度大、改革成本難籌集等原因，各地都還留下了一些難改的“硬骨頭”。委、政府要求，年內(nèi)縣屬企業(yè)要全面完成改制任務(wù)。各地要迎難而上，充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動一切積極因素，因企施策，因勢利導(dǎo)，采取多種改革舉措，堅定不移地把改革繼續(xù)推向前進(jìn)，最大限度的盤活閑置資產(chǎn)。屬企業(yè)要以華川汽車、新達(dá)泵業(yè)為突破口，抓好產(chǎn)權(quán)制度改革。通過招商引資資產(chǎn)重組，靠大靠強(qiáng)，借助外力來推動體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展和全面振興。

（三）狠抓投資拉動，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長

第一，抓好一批事關(guān)全局的重大骨干建設(shè)項(xiàng)目，力爭新開工一批項(xiàng)目。按照國家和計委要求，今年內(nèi)必須干凈利落地竣工建成河機(jī)嘗國道318線渠縣境內(nèi)段改造、國道210線達(dá)州至萬源鐵匠埡段改造、垃圾處理廠、渠江達(dá)州城區(qū)防洪整治等一批重點(diǎn)工程。達(dá)渝高速公路三期、宣漢州河大橋、渠縣望溪至達(dá)縣石梯公路、大竹龍?zhí)端畮臁⑿麧h天然氣開發(fā)、城網(wǎng)改造、華瑩山電廠2×30萬千瓦擴(kuò)建等一批項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度。力爭開工建設(shè)宣漢南壩至雞唱公路、機(jī)場公路、“十五”期通村公路和開江、大竹縣垃圾處理廠。做好達(dá)州至陜西界高速公路、巴中至梁平高速公路、華瑩山隧道、萬源發(fā)電廠2×30萬千瓦火電項(xiàng)目等工程前期工作，爭取立項(xiàng)。積極推進(jìn)西外新區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好西外新區(qū)東西干道東西延線、南北干道南北延線、政中心、體育中心、火車站廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快舊城已開工的城中心廣嘗天州商廈、都花園等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。對抓好這些重點(diǎn)項(xiàng)目，政府第35次常務(wù)會議作了明確的分工，各地、各部門必須狠抓落實(shí)，抓出成效。

第二，抓好項(xiàng)目的培育和儲備工作。各縣、、區(qū)和級有關(guān)部門，要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，有組織、有計劃的儲備一批當(dāng)前和今后一段時期對全經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐作用的重大骨干項(xiàng)目，切實(shí)改變我項(xiàng)目儲備相對不足的狀況。儲備項(xiàng)目的深度要達(dá)到“可研”以上，爭取成熟一批，上報一批，立項(xiàng)一批。

第三，落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是要加大向上爭取資金的力度，爭取、對我更大的支持。向上爭取項(xiàng)目、爭取資金，各縣（、區(qū)）、級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做到項(xiàng)目到人、責(zé)任到人，確保我今年?duì)幦鴤Y金5.5億元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是要積極爭取金融部門的信貸支持。一方面我們要主動與金融部門保持密切聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)資金；另一方面，金融部門也要轉(zhuǎn)變觀念，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)放貸切入口。三是要切實(shí)加大招商引資力度，拓展招商引資領(lǐng)域。招商引資不能僅僅局限在房地產(chǎn)項(xiàng)目上，各行各業(yè)都要招商，當(dāng)前要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)。要加大已簽約項(xiàng)目的跟蹤力度，特別是這次到沿海招商的項(xiàng)目要重點(diǎn)跟蹤，使協(xié)議項(xiàng)目變成合同項(xiàng)目。同時，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，全面落實(shí)“五項(xiàng)制度”、“四項(xiàng)管理”，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、資金落實(shí)，確保工作質(zhì)量，提高投資效益。

（四）以新的理念加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

要認(rèn)真貫徹落實(shí)全盛全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。思想要更加解放，政策要更加實(shí)在，環(huán)境要更加寬松，工作要更加落實(shí)，努力開創(chuàng)我非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新局面。要采取多種措施，消除體制性障礙，為民間資本進(jìn)入場打開通道，讓民間資金流動起來，實(shí)現(xiàn)民間資金增值。要放寬民間資本的場準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低和逐步取消非公有制經(jīng)濟(jì)的一切發(fā)展約束和限制，鼓勵他們進(jìn)入能源、”交通、用水等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)域。凡是國有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，凡是外商投資可進(jìn)入的領(lǐng)域，都應(yīng)允許非公有制經(jīng)濟(jì)合法有序進(jìn)入。要完善政策體系，建立全方位、多層次的服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持體系。通過努力，使我的民營企業(yè)盡快發(fā)展壯大起來，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

（五）抓好商貿(mào)流通，活躍城鄉(xiāng)場

第一，大力拓展城鄉(xiāng)場，增加即期消費(fèi)。商貿(mào)流通企業(yè)要努力拓寬商品的購銷渠道，特別是要大力開拓農(nóng)村常要加速調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展連續(xù)經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和流通組織形式，提高流通行業(yè)核心競爭力。各流通部門要積極配合預(yù)防“非典”，以高度負(fù)責(zé)的精神，抓好相關(guān)醫(yī)藥商品和用品的儲備供應(yīng)工作，決不能斷檔脫銷。

第二，深化流通領(lǐng)域改革，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要加大商貿(mào)企業(yè)改制、重組力度。年內(nèi)要完成糧食購銷企業(yè)改革、人員分流的目標(biāo)。積極推進(jìn)供銷社的體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

第三，強(qiáng)化場建設(shè)，夯實(shí)物流基矗城區(qū)要重點(diǎn)抓好8大商業(yè)設(shè)施及商品場建設(shè)發(fā)展。通洲商廈要力爭在9月底前投入營運(yùn)。各縣、、區(qū)也要培育1－2個重點(diǎn)骨干商品常

第四，大力發(fā)展對外貿(mào)易，增強(qiáng)自營出口創(chuàng)匯能力。要采取有效的措施，克服因外部環(huán)境所帶來的不利影響，加大工作力度，努力完成全年創(chuàng)匯目標(biāo)。

（六）挖掘增收潛力，確保財政收支平衡

今年。要完成全年財政收入增長10％的目標(biāo)，任務(wù)繁重而又艱巨。對此，各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管工作，堅持貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，進(jìn)一步深化稅收征管制度改革，整頓稅收秩序，改進(jìn)征管方式，強(qiáng)化稅收征管，采取各種有效措施，確保完成全年財政收入任務(wù)。當(dāng)前，特別要抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)對各類所有制企業(yè)的稅收征管工作。各類企業(yè)都必須守法經(jīng)營，依法納稅。無論哪類企業(yè)偷逃稅收，都要依法查處。

二是加強(qiáng)對各類商貿(mào)城、集貿(mào)場等經(jīng)營活動的稅收征管，切實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作，全面加強(qiáng)這類場的管理；

三是要把“經(jīng)營城”作為財政增收的亮點(diǎn)。切實(shí)搞好城國有土地、城公共資源、無形資產(chǎn)資源的經(jīng)營，力爭全經(jīng)營城收入達(dá)到5億元以上。

四是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格支出控管，確保財政預(yù)算收支平衡。嚴(yán)格預(yù)算約束，堅持量入為出、量力而行，做到有保有壓，確保重點(diǎn)支出，壓縮一般性支出，確保抗“非典”所必需的支出，確保工資和社會保障資金及時足額的發(fā)放。各級各部門要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，絕不能大手大腳，鋪張浪費(fèi)。

三、繼續(xù)整頓和規(guī)范場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

要按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，突出重點(diǎn)，加大力度，緊緊抓住關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題，重點(diǎn)整治，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)勵打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資和逃稅騙稅偷稅等違法犯罪活動，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)、建材、通信產(chǎn)品、防疫用品的質(zhì)量和服務(wù)問題。當(dāng)前特別要堅決制止少數(shù)人借疫情制假售假、哄抬物價的違法行為，防止有關(guān)藥品和用品價格過度上漲。

四、全力維護(hù)社會穩(wěn)定，鞏固安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面

各地各部門要高度重視非典型肺炎疫情對社會造成的不良影響，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時把、盛非典防治工作的部署和要求傳達(dá)到廣大群眾中去，及時向社會防治工作進(jìn)展情況。要嚴(yán)禁新聞炒作，嚴(yán)肅新聞報道紀(jì)律，嚴(yán)禁制造緊張氣氛，影響社會安定。要通過正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確對待，樹立信心，消除社會恐慌心理。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局，以身作則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時處理和解決疫病防治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，對推諉扯皮、造成損失和不良影響的，要從嚴(yán)處理。對社會上造謠惑眾、破壞公共秩序的行為，要依法從快嚴(yán)懲。與此同時，要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，搞好以礦山井下、道路交通、水上船舶等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查隱患，有效進(jìn)行整改，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。