縣組織工作暨建設(shè)扶貧工作會議講話材料
時間:2022-08-26 10:15:00
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同志們:
今天的這次會議,既是全縣組織工作會議,又是建設(shè)扶貧工作會議。剛才,志定同志就去年全縣組織工作進行了回顧總結(jié),并就如何做好今年組織工作進行了安排部署,總結(jié)客觀實在,部署周密可行,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織結(jié)合實際,認真領(lǐng)會精神,切實抓好落實。下面我著重就建設(shè)扶貧工作談幾點意見。
一、關(guān)于去年農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧工作的簡要回顧
去年是我縣第五輪建設(shè)扶貧工作的開局年,根據(jù)省、市委農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合我縣實際,我縣繼續(xù)采取了“領(lǐng)導(dǎo)掛村、單位聯(lián)村、隊員駐村”的方式,從全縣80多個單位抽調(diào)出170名干部分駐47個貧困村,著力實施“整村推進”戰(zhàn)略,深入開展建設(shè)扶貧攻堅工作,由于組織嚴密、管理到位,全體扶貧工作隊員各司其職、各盡其責,建設(shè)扶貧工作全面推進、成效喜人,我縣被評為“2005年度全市農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧工作先進縣”。
(一)基層組織進一步加強
去年是村級班子換屆年,各工作組入村后,按照“五個好”的標準,緊緊抓住以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)這個重點,不斷加大工作力度。一是通過“支持但不主持,參謀但不主謀,獻策但不決策”的方式,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)選強配齊村級班子,積極扶持新任班子抓好自身建設(shè)和開展村級工作。二是通過“鎖定目標,及時跟進”的方式,努力培養(yǎng)入黨積極分子,不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),切實抓好黨員干部隊伍建設(shè)。三是通過建立村規(guī)民約,進一步完善各項規(guī)章,大力推行依法治村,實行村務(wù)黨務(wù)公開,切實加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。一年中,全縣49個扶貧村共發(fā)展新黨員51名,培養(yǎng)入黨積極分子147名,調(diào)整村支書16人,村主任12人,確定后備干部28人,
20個村實現(xiàn)了“一肩挑”,28個村健全了支部陣地,村村都搞了村務(wù)黨務(wù)公開,基層黨組織的執(zhí)政能力大大增強。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
去年,按照“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村有經(jīng)濟專業(yè),戶有生活支點”的產(chǎn)業(yè)扶貧工作思路,立足自然條件,發(fā)揮資源優(yōu)勢,狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)化進程。全年在貧困山區(qū)累計調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面積6120畝,其中種植藥材1000畝,楠竹低擴改1200畝,反季節(jié)蔬菜800畝,雜交玉米2000畝,遲熟西瓜550畝,“比特179”番茄120畝(畝產(chǎn)盈利5000元),漆樹、磨芋等450畝,基本形成了小橋的禮品西瓜、和木的天麻、白龍的臘制品等八大產(chǎn)業(yè)基地,使當?shù)厝司芍涫杖朐黾?00多元,有效地促進了村民的增產(chǎn)增收。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善
由于措施得力,全年到村資金再創(chuàng)新高,累計幫扶、協(xié)調(diào)資金290余萬元,為扶貧村進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施提供了保障。一年來共新修公路42.1公里,維修水利工程27處,新修水圳、河堤18
.5公里,改造電力設(shè)施26處,修復(fù)電力線路35千米,翻修村小7所,解決6300多群眾飲水困難,完成了2個村農(nóng)電網(wǎng)改造、4個村現(xiàn)代遠程教育站點的建成,12個村程控或無繩電話的開通,村民生產(chǎn)生活條件大大改善。
(四)“典型引路”工程進一步推進
去年,我縣繼續(xù)大力實施“市工作組領(lǐng)跑,領(lǐng)導(dǎo)辦點示范,建設(shè)扶貧村推介”的典型引路工程,以市工作組帶動縣工作組,以富裕村帶動貧困村,并對特困戶等困難群體設(shè)立長效幫帶聯(lián)系卡,采取“黨員樹樣板,群眾緊跟上,后進趕先進”的方式,進一步建立了“富幫窮、強幫弱、能幫庸”的長效幫扶機制,并利用每月一次的大小組工作會和工作簡報及時總結(jié)經(jīng)驗,推介典型,基本達到了“典型引路,整體推進”的目的。同時,通過“抓黨建促發(fā)展,抓發(fā)展促黨建”的“雙抓”工作來實現(xiàn)了“雙促”“雙贏”,基本實現(xiàn)了“穩(wěn)定脫貧和逐步致富”的目標。
去年我縣的建設(shè)扶貧工作之所以取得了喜人成績,主要得益于以下四個方面的原因:一是得益于各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。縣委政府歷來對建設(shè)扶貧工作都十分重視,從領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)置,到大小組長的選定任命,從年初工作的動員部署,到年終工作的總結(jié)驗收,縣委政府領(lǐng)導(dǎo)都寄予厚望并親臨指導(dǎo)。特別是領(lǐng)導(dǎo)小組的同志,不僅在宏觀上注重加強對全縣建設(shè)扶貧工作的指導(dǎo)督促,而且?guī)ь^深入各自的聯(lián)系村調(diào)查研究、訪貧問苦,幫助村民發(fā)展經(jīng)濟,并致力把自己的聯(lián)系點辦成引導(dǎo)村民脫貧致富的示范點。市委副書記、市長黃天錫去年兩次到點上指導(dǎo)工作,為又蘭鎮(zhèn)金竹村解決通路、通電經(jīng)費80萬元。市政府副秘書長何志軍親自擔任扶貧工作組長,多次到省市有關(guān)部門匯報工作爭取資金,也經(jīng)常到駐點村指導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn),使點上各項工作有序進行。所有縣級領(lǐng)導(dǎo)也多次深入聯(lián)系點指導(dǎo)工作,為聯(lián)系村的發(fā)展獻策出力。據(jù)統(tǒng)計,全年縣領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)村單位和下村現(xiàn)場辦公520多人次,為貧困村解決問題2600多個,落實幫扶資金82萬元。二是得益于聯(lián)村單位大力支持。大多數(shù)聯(lián)村單位領(lǐng)導(dǎo)能自覺把建設(shè)扶貧工作作為踐行“三個代表”重要思想的重要載體,切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、工作指導(dǎo)到位、資金落實到位。絕大多數(shù)聯(lián)村單位能按要求選派骨干力量駐村扶貧,其中有十來個單位都是“一把手”親自掛點。根據(jù)縣建設(shè)扶貧辦抽查情況,全年聯(lián)村單位領(lǐng)導(dǎo)到村指導(dǎo)累計超過了400人次,其中“一把手”親自到聯(lián)系村檢查指導(dǎo)工作有202人次。縣衛(wèi)生局、廣電局、政府辦、檢察院、電力公司、公安局、信用聯(lián)社、教育局、信訪局等單位“一把手”曾多次到所聯(lián)系的貧困村了解情況、排憂解難。絕大多數(shù)聯(lián)村單位的協(xié)調(diào)幫扶資金基本做到了“足額及時到位”或“超額提前到位,其中衛(wèi)生局去年幫扶資金達4萬6千余元,教育局、勞動局等單位的幫扶資金也在2萬元以上。三是得益于工作隊員真抓實干。在去年6個片的大組工作中,負責大屋片工作的大組長——縣公安局工會主席徐光有和負責黃橋片工作的大組長——縣人大辦財經(jīng)委副主任賀興吾,一肩挑起本單位駐點村和本片10多個扶貧聯(lián)系點的雙重擔子,他們白天為村里爭項目、籌資金,晚上還得組織開會、走訪村民,往往是單位、村里兩頭跑,既與隊員共甘苦,又與村民同勞動。像上述這樣的同志還有很多,他們以優(yōu)良的作風和扎實的工作,樹立了建設(shè)扶貧隊員的良好形象,極大地提高了工作隊員在群眾中的威信。四是得益于工作方法不斷創(chuàng)新。一方面,注重建設(shè)扶貧與農(nóng)村黨員先進性教育活動相結(jié)合,建設(shè)扶貧與構(gòu)建和諧農(nóng)村相結(jié)合;另一方面注重堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,幫扶式扶貧與開發(fā)式扶貧相結(jié)合,使之互聯(lián)互動,互助互補,確保建設(shè)扶貧高效有序。
二、關(guān)于做好今年農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧工作的幾點意見
根據(jù)省、市委農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合我縣實際,今年我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧工作的基本目標和任務(wù)是:以黨的十六屆五中全會和中央1號文件精神為指導(dǎo),按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和我縣被納入湘西部扶貧開發(fā)區(qū)的契機,以重點貧困村和貧困戶為主要對象,以解決貧困人口溫飽和增加農(nóng)民收入為目標,以項目、產(chǎn)業(yè)、信息、生態(tài)和科技扶貧為手段,繼續(xù)采取“領(lǐng)導(dǎo)掛村、單位聯(lián)村、隊員駐村”的方式,繼續(xù)實施“整村推進”戰(zhàn)略,進一步加強基層組織,完善基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大村級經(jīng)濟,增加農(nóng)戶收入,促進農(nóng)村民主文明,努力構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村。圍繞這一目標和任務(wù),今年要著力抓好以下五項工作:
(一)圍繞主題,加強先進性建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)的村級班子和黨員隊伍
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍和黨員隊伍,要按照中央精神特別是曾慶紅同志在長沙縣先進性教育活動座談會上的講話精神,強化教育培訓(xùn),致力提高貧困村干部和黨員建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。一是提高科學(xué)發(fā)展、富民強村的本領(lǐng)。要引導(dǎo)村干部和黨員牢固樹立、認真落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,理清發(fā)展思路,抓住發(fā)展機遇,創(chuàng)新發(fā)展模式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量。同時,重視生態(tài)環(huán)境的保護,重視教育衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展,重視農(nóng)業(yè)科技推廣和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),致力于增強發(fā)展后勁。二是提高執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)。政策和法律,是村干部和黨員建業(yè)興村、律己為民之法寶,要認真組織村干部,學(xué)習(xí)并掌握黨的農(nóng)村政策和國家法律法規(guī),堅持按政策依法律辦事,以政策和法律宣傳群眾,引導(dǎo)群眾。三是提高化解矛盾、促進和諧的本領(lǐng)。要通過扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實加快農(nóng)村發(fā)展,緩解農(nóng)村社會矛盾,減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素,促進和諧農(nóng)村、平安農(nóng)村建設(shè),使廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè),和睦相處,使廣大農(nóng)村安定有序、充滿活力。四是提高艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新的本領(lǐng)。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,教育和引導(dǎo)貧困村的干部和黨員大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗精神,大力營造“能人創(chuàng)企業(yè),農(nóng)民創(chuàng)家業(yè),黨員干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍,加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)。與此同時,要把在農(nóng)村特別是貧困村培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員作為鞏固黨的執(zhí)政地位的大事來抓,把農(nóng)村中那些思想好、有文化、能致富的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。通過加強村級班子建設(shè),黨員隊伍建設(shè)以及發(fā)揮農(nóng)村團支部、婦代會等群眾組織的作用,在貧困村留下一支永不走的工作隊。
(二)緊扣中心,加強經(jīng)濟建設(shè),確保村級經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和貧困人口盡快致富
各單位和工作組要以解決貧困人口溫飽和增加農(nóng)民收入為目標,以產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施項目扶貧為手段,加大扶貧攻堅力度,提升扶貧效益,加快脫貧致富步伐。一是要狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要堅持以提高效益為中心,以市場需求為導(dǎo)向,以科學(xué)論證為前提,以本地資源為基礎(chǔ),把直接解決群眾溫飽,增加農(nóng)民收入的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為開發(fā)的重點,走符合本地實際,具有本地特色的經(jīng)濟發(fā)展路子。要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營,使農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。要積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,增強市場經(jīng)濟觀念,根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營,變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。二是要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。今年,全縣要重點解決100戶無房、危房貧困農(nóng)戶住房問題,解決10個貧困村路、水、電的通達和改造問題,扶持100個貧困農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè),建設(shè)50口沼氣池。各工作組在抓基礎(chǔ)設(shè)施中,要按照高標準、高質(zhì)量的原則,切實做到以下四條:第一條是要針對制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸選擇建設(shè)項目。第二條是要集中力量,不留尾巴,不搞半截子工程。第三條是既要盡力而為,也要量力而行。第四條是要加大項目管護力度,確保項目發(fā)揮最大效益。三是要狠抓實用致富技術(shù)培訓(xùn),提高科技扶貧水平。今年力爭通過勞務(wù)培訓(xùn)輸出貧困村勞動力200人,并使這200戶一舉脫貧;要幫助駐點村引進種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良品種,引進先進的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量;要加大科技培訓(xùn)力度,發(fā)動和組織群眾學(xué)習(xí)先進實用技術(shù),努力培養(yǎng)一批技術(shù)骨干,留下一支永不走的“農(nóng)業(yè)技術(shù)員隊伍”。四是要狠抓村級組織服務(wù)功能,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。要充分發(fā)揮村級組織在整合資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、推進發(fā)展、搞好服務(wù)等方面的作用,建立和完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系,組織開發(fā)生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),創(chuàng)辦各類服務(wù)基地,培植龍頭企業(yè),在讓農(nóng)民群眾得到實惠的同時增加集體經(jīng)濟收入。
(三)突出重點,加強制度建設(shè),形成團結(jié)務(wù)實、朝氣蓬勃的村民自治機制
要按照建設(shè)管理民主的社會主義新農(nóng)村的要求,進一步堅持和完善三個方面的規(guī)章制度,一是創(chuàng)新村級組織制度。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和管理民主的要求,大力提倡村黨組織、村委會、村級經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)班子三位一體,主要負責人由一人擔任,班子成員交叉任職。通過村黨組織、自治組織、經(jīng)濟組織,提高村黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的能力,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,增強村集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能,進一步落實農(nóng)民群眾在政治上、經(jīng)濟上的民主權(quán)利。二是完善村黨組織各項制度。包括村組決定村內(nèi)重大事項制度、黨員民主生活會制度和民主評議黨員干部制度,運用培訓(xùn)基地和遠程教育站點培訓(xùn)教育黨員干部制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推一選”和激勵、監(jiān)督制度,發(fā)展黨員培訓(xùn)制、公示制、審查制、票決制、責任追究制等,形成基層黨建常抓不懈的工作機制。三是落實村務(wù)公開和民主管理制度。建立健全村民自治章程和村規(guī)民約,落實村民會議和村民代表會議制度。通過完善村務(wù)公開內(nèi)容,規(guī)范村務(wù)公開的形式、時間和基本程序等,進一步健全村務(wù)公開制度,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán);通過明確民主決策范圍、形式、程序等,進一步規(guī)范民主決策機制,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán);通過建立民主理財制度、集體財務(wù)收支審批制度等,進一步完善民主管理制度,保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。
(四)狠抓根本,加強執(zhí)政能力建設(shè),努力創(chuàng)建和諧文明的社會主義新農(nóng)村
加強黨員干部執(zhí)政能力建設(shè)是創(chuàng)建和諧文明的社會主義新農(nóng)村的根本,要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,不斷增強創(chuàng)建和諧文明新農(nóng)村的能力。一要不斷增強駕馭市場經(jīng)濟的能力,使農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展。要用新的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè),要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,根據(jù)本地發(fā)展的實際情況,探索適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平的有效經(jīng)營組織形式,如組建專業(yè)協(xié)會,選擇“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”和股份制經(jīng)營等合作經(jīng)濟模式,增強抵御市場風險能力。要著力抓項目建設(shè),做到項目建一個成一個,管好一個,充分發(fā)揮項目的最大社會效益和經(jīng)濟效益,不斷擴大和發(fā)展駐點成果。要認真研究和制定增加農(nóng)民收入的具體措施,特別要重點組織抓好鄉(xiāng)村通達通暢工程、安全飲水工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)網(wǎng)改造工程、培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人工程、村莊規(guī)劃建設(shè)和以植樹造林、農(nóng)村沼氣建設(shè)為重點的環(huán)境治理工程,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要不斷增強發(fā)展農(nóng)村民主政治的能力,使鄉(xiāng)村治理有新變化。要深化農(nóng)村各項改革,健全完善各項制度,加強農(nóng)村基層民主和基層組織建設(shè)。要加強農(nóng)村黨支部建設(shè),既要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員,更要注意培養(yǎng)和選拔政治素質(zhì)強和發(fā)展能力強的“雙強型”干部,繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生工程”。要深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和基層黨建示范點創(chuàng)建活動,要不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和活動方式,切實加強村級活動場所建設(shè),為鄉(xiāng)村治理有新變化創(chuàng)建平臺。三要不斷增強建設(shè)農(nóng)村先進文化的能力,使鄉(xiāng)風民俗有新改進。要按照中央和省、市委的要求,重點抓好農(nóng)村九年制義務(wù)教育、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和文化站改造、農(nóng)技培訓(xùn)和推廣體系建設(shè)、廣播電視村村通等社會事業(yè)發(fā)展工作,要廣泛開展文明創(chuàng)建活動,活躍農(nóng)村文化生活,堅決反對封建迷信、大操大辦、鋪張浪費,嚴厲打擊“黃、賭、毒”和非法宗教勢力,要帶頭倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,帶頭掃除和抵制丑惡落后現(xiàn)象,促進鄉(xiāng)風文明。
(五)強化責任,加強自身建設(shè),切實完成建設(shè)扶貧工作各項任務(wù)
強化責任,加強扶貧隊員自身建設(shè)是確保建設(shè)扶貧工作順利開展的有力保障,各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實各自責任,嚴格督查考核。一是要進一步強化目標管理責任。要嚴格實行基層組織建設(shè)和扶貧工作責任制。各單位和工作組要依照縣建設(shè)扶貧辦下發(fā)的年終考核細則標準,以高度的責任感和使命感抓好基層組織建設(shè)與扶貧工作,做到精心安排,周密布置,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。要將基層組織建設(shè)與扶貧工作同各單位領(lǐng)導(dǎo)的工作實績掛鉤,并納入各單位工作目標管理責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村單位的“一把手”是特困村基層組織建設(shè)和扶貧工作的第一責任人,對這一造福農(nóng)民群眾的大好事要親自抓,分管副職和部門領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。聯(lián)村單位“一把手”每年至少兩次到村調(diào)查研究、指導(dǎo)工作,對工作組的工作要專門聽取匯報,研究解決問題。二是要進一步強化資金投入的責任。扶貧資金的管理、分配、使用情況,是一個十分重要而又敏感的問題,備受干部群眾關(guān)注。各工作組在幫助駐點村搞好村級財務(wù)清理和公開的同時,一定要按有關(guān)法律政策的規(guī)定,嚴格管好用好這批資金。主要應(yīng)做到四個到位,第一是審批程序要到位。凡是以駐點村名義從各個渠道、各個層次籌集到的扶貧資金,一律納入村里民主管理、財務(wù)公開的范疇,開支實行村、工作組兩支筆審批。第二是資金落實要到位。扶貧資金必須全部落實到村,且專款專用,應(yīng)該用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟開發(fā)項目,決不允許擠占、挪用、截留。第三是跟蹤管理要到位。所有扶貧資金的管理、分配、使用,都要經(jīng)過村民大會或村民代表大會討論通過,再由村委會做出決定,并在群眾代表的參與下,對資金的流向進行全程跟蹤監(jiān)督。第四是財務(wù)公開要到位。扶貧資金必須設(shè)立專門帳冊,對其來源、數(shù)額、使用和流動情況,實行每月、每季或半年公開一次,公布方式可以通過村務(wù)公開欄,或者把公開內(nèi)容印發(fā)至村民小組。總之,一定要讓老百姓知道,同時也讓駐村工作組心中有數(shù)。三是要進一步加強扶貧隊員自身建設(shè)。派駐貧困村的工作隊員是縣委、縣政府的“形象大使”。你們的一言一行,直接關(guān)系到縣委、縣政府的形象,直接影響到黨群干群關(guān)系。大家一定要樂于奉獻,知難而進,當好三個模范。第一是要當好虛心學(xué)習(xí)的模范。不但要學(xué)理論,而且要學(xué)政策、法律、市場經(jīng)濟知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)知識;不但要向書本學(xué),更要向?qū)嵺`學(xué),向基層干部學(xué),向農(nóng)民群眾學(xué),從學(xué)習(xí)中不斷增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。第二是要當好勤奮工作的模范。按照縣委的部署,今年的建設(shè)扶貧工作隊員3月初已下村,各項工作都已全面展開,在這里我想再強調(diào)一點的是,工作隊員下村后要堅持駐村不跑“通學(xué)”,每月在村工作不少于20天,真正做到下得去,蹲得住,吃得苦,干得好,認認真真地幫助駐點村解決急需解決的熱點難點問題,勤勤懇懇地為村民群眾辦幾件他們想辦而又辦不了、辦不好的實事。切忌工作飄浮,拖沓散漫,搞形式主義。第三是要當好遵紀守法的模范。要加強黨性鍛煉,增強組織紀律觀念和法制觀念,模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵守有關(guān)規(guī)定,維護黨的形象,杜絕違法亂紀事件發(fā)生。工作組內(nèi)部要建立健全各項規(guī)章制度,包括學(xué)習(xí)制度、勞動制度、考勤制度、廉政制度、組織生活制度等制度。工作組組長要以身作則,當好表率,并且教育組員發(fā)揚團隊精神,互相尊重,互相幫助,形成合力。各單位對在農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧工作中表現(xiàn)突出的工作隊員要大力表彰,對特別優(yōu)秀的干部,要提拔重用;對那些作風不實、工作失職、群眾意見大的工作隊員,該調(diào)整的要及時調(diào)整,該處理的要嚴肅處理。各聯(lián)村單位要切實發(fā)揮后盾保障作用,要讓工作隊員與單位的原工作脫鉤,并在政治上給予關(guān)心,在生活上給予照顧,在經(jīng)濟上落實文件規(guī)定的各項待遇,切實解決他們的后顧之憂,使他們一心一意投身到農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧工作中去。另外,要指出一點的是,工作組所駐的村,一般都比較貧窮落后,大家在關(guān)心群眾、搞好工作的同時,也要注意愛護自己的身體,在來去途中和工作、生產(chǎn)勞動中,要注意安全,防止工傷和交通事故發(fā)生。
同志們,今年是“十一五”規(guī)劃開局年,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,做好今年的農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧工作,任務(wù)光榮而艱巨。希望大家以高度的政治責任感,與時俱進的精神風貌,求真務(wù)實的工作作風,認認真真落實今天會議提出的各項工作任務(wù),扎扎實實做好今年的農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧工作,為推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗!
《*縣組織工作暨建設(shè)扶貧工作會議講話材料》完畢!