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縣委書記XX同志在全縣領導干部大會上的講話

（2006年6月14日）

同志們：

這次領導干部大會，是市委調整我縣領導班子以后，召開的一次非常重要的會議。這次黨政班子調整,是市委根據換屆的要求,從XX領導班子建設的實際情況出發,通盤考慮、慎重研究作出的。在調整中，縣委11個常委中7人的崗位發生了變動，2人提拔正處，2人走上常務副縣長崗位，2人由副縣長轉入常委，1人由副處級黨委書記轉為副縣長，1人由化工園區管委會主任直接進常委班子（全市僅8名科級干部提拔為副處級）。同時，在我縣加快推進“兩個聚焦”的關鍵時刻，市委適時為我們新充實了3名外地優秀年輕干部，有來自大型企業集團的單書記，有當了四年常委的XX城關鎮黨委書記劉縣長，有從市第一板塊而來的唐部長。這次人事調整充分體現了市委對XX工作的重視和支持，體現了組織對我們大家的關心。面對市委的關心和支持，我們沒有任何理由不把工作做得更好，以對得起XX人民的厚望和市委的信任。當前，我們一定要把思想行動迅速統一到市委的決定和要求上來,用堅定的黨性、真抓實干的行動來擁護市委的決定，感謝組織的關心。這幾天，我一直在跟調整的同志進行坦誠的交流，調出的同志我一個一個親自把他們送到新的工作崗位上，新來的同志，我也分別見了面，感覺大家的精神狀態都不錯，作為一班之長，我感到很欣慰。

今天這次會議是新班子的集體亮相會，會議的主要目的，一是大家在一起見個面，相互認識一下；二是希望新班子要有新氣象、新作為，帶領大家迅速把精力轉移到抓發展、抓項目上，轉移到“兩個聚焦”上，轉移到狠抓當前各項工作上來，把發展速度再提起來，努力使“十一五”實現更快更好的跨越。下面，根據常委會研究的精神，我講幾點意見。

1、要搞好工作對接。一方面，要搞好新老對接。走上新崗位的同志要盡快與前任對接好、交接好、銜接好，以保持工作的連續性、穩定性，不能造成斷檔，出現疏漏。要加強調查研究，盡快熟悉情況，調查研究不能走過場，要沉下去，及時發現重要方面、重要環節中的問題所在，并提出切實可行的措施。要加強業務學習、法律知識學習，所有的工作要規范有序，從而使復雜的事情簡單化，簡單的事情程序化，真正做到規范、高效，這要成為新班子的一個特色、一個亮點。另一方面，要搞好上下對接。剛才在常委會上，我們已經明確了班子成員的分工和掛鉤聯系點，各鄉鎮、各部門要主動向分管領導和掛鉤聯系領導匯報工作，以便讓領導情況盡快熟悉，工作盡快上手。鄉鎮和部門的同志要積極主動一些，不要等領導上門，甚至領導上了門，你都談不出什么東西。與此同時，還要加強和上級部門的對接，向上跑項目、跑資金，力爭跑出成效。

2、要帶著責任、充滿感情干事業。責任感是一個人對工作、對生活積極向上的人生價值觀的真實體現，只有帶著責任、帶著熱情、帶著激情去做事，才能把分管和負責的工作做實、做好、做出成效。四套班子領導對自己分管的工作，對自己所掛鉤聯系的鄉鎮、部門，鄉鎮和部門的一把手對自己負責的地區和單位，都要有高度的責任感，四套班子要與掛鉤的鄉鎮、部門共榮辱。對四套班子而言，你所掛鉤聯系的鄉鎮、部門，你就是那一片的“片官”，你就是第一責任人，要切實擔負起穩定、項目、干部管理、工作推進等方面的責任。要深入聯系點，研究聯系點，與聯系點打成一片，不能浮在上面，當“二傳手”。如果縣四套班子各位領導每個人聯系點的工作都紅紅火火、有聲有色，那么就必然有整個濱海工作的紅紅火火、有聲有色。要帶著感情、帶著激情做事，對濱海、對工作都要有感情，有激情。人生是一個過程，不同的人工作狀態、精神狀態是不一樣的，有的人忙，有的人閑，能干的人、精神振奮的人往往在最忙碌、最重要的崗位上也能成就一番事業；對工作沒有激情、熱情的人，喜歡推諉扯皮的人，往往也會被大浪淘沙，閑置起來。中國人很多，能人也很多，一個人能否有發展，最關鍵的是看你能不能始終保持干事的激情和熱情。把工作當成一種享受，面對再多的委屈和勞累也都無所謂；相反，如果把工作當作一種付出，做一件事就想要回報，必然失望大于滿足，失望大于所得，人生也就一定不快樂，工作也很難成功。兩種狀態，兩種結果，讓大家來選擇，我想答案不言自明。我講這些，就是希望縣四套班子領導和鄉鎮、部門的主要負責同志都要有所思、有所悟，進而有所為。通過這次調整，目前班子中的外地人較多，我們更要帶著感情去工作，帶著激情去建設濱海這一片沃土。XX老百姓的眼睛是雪亮的，誰對XX的現在、XX的未來負責，誰就一定得到一個公正客觀的評價。

3、要主動靠前、推進兩個聚焦。“兩個聚焦”是縣委、縣政府各項工作的重心，大家都在喊，都在抓，但“兩個聚集”的內涵究竟是什么，我認為應該歸結為五句話：“人員跑出去，項目搶進來，企業建起來，周邊帶出來，發展飛起來?！薄叭藛T跑出去”，一看素質，要精兵強將；二看規模，要形成氣候；三看區域，要是項目密集區；四看頻率，要經常性?！绊椖繐屵M來”，一是數量要多；二是質量要高，特別是大項目、外資項目、高新技術項目?！捌髽I建起來”，一抓進度，能快則快；二抓效益，力求早見效、快見效、多見效?！爸苓厧С鰜怼?，突出典型帶動，近期要以東罾村為突破口，依托化工園區，大力發展三產、配套商務、房地產，與園區同頻共振、同步發展，讓周邊群眾與園區融為一體、打成一片，共享園區發展成果。東罾取得成效后，要迅速在兩個園區周邊村（居）、社區推廣。“發展飛起來”，針對的是華寶、金昉兩大排頭兵，近年來發展速度比較快、效益比較好，但都是依靠自身積累，并不是真正意義上的爆發式、跨越式發展。對此，經貿委要牽頭召開專題研討會，聽取華寶、金昉“十一五”發展規劃，共同探討兩家企業跨越發展的路徑，力求讓兩大企業在規模、效益上實現嬗變，真正成為領跑全縣經濟快發展、大發展的旗艦。推進“兩個聚焦”要主動不被動，積極不消極。但我們的現狀怎么樣？從我在XX學會的一句話，叫上下不越位、左右不越權，可以看出端倪。這句話我們這里執行得太好了，好得過了頭。很多工作，尤其是招商項目落地，往往要牽涉到幾條線，如果一有交叉，就要求更大的領導會辦，這在過去勉強行得通，因為過去有4個專職副書記，現在只有張書記一個，而且按照市委要求要全力以赴將精力鎖定在沿海開發上。在這種形勢和格局下，我們每位干部都要主動上前，主動開展工作，能斷則斷，當斷則斷，只要我們出以公心，只要我們及時與相關人員溝通，就能將過去概念上的越位，變為工作上的到位。大家要充分發揮自己的主觀能動性，大膽、放心、積極、主動地做事情，承擔起應當承擔的任務，做好應當做好的工作，完成好應當完成的使命。要敢于負責,敢于挑擔子，敢于接觸矛盾，敢于破解難題，對自己分工和負責的事情，要認真、主動、投入地去做，并力求做好。該想的事情盡量想得細、想得全、想得深，該辦的事情盡量辦得快、辦得早、辦得好，決不能領導不批不辦、不推不動，決不能大家都看到問題存在，但就是不主動地去解決問題。對交辦的事情，更要迅速、主動地想辦法、拿措施、抓落實，自己落實得怎么樣，每個人心里也都應該有一本帳，我的心里也有一本帳。要分清輕重緩急，急待解決的要盡快上手，疑難雜癥要梳理原因，拿出解決的方案，對定下的事要說了辦、立刻辦，高效率、快節奏。最近，我正在思考實施“工作成果倒逼機制”，就是“目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實”，通過倒逼促進工作效能的提升。當前，最需要各級干部主動靠前抓的工作，就是招商引資。年初，縣委、縣政府確定的今年40億的工業投入目標，必須不折不扣、確保完成。市里要求實施的“三百工程”必須按時序進度推進。因此，大家要把招商引資作為第一責任、頭等大事，自己帶頭出去跑，帶領所聯系的鄉鎮和部門出去招，帶動全縣上下緊抓快干，再掀招商引資的熱潮。在這里，我想向各鄉鎮、各部門吹個風，我們正醞釀出臺招商引資的四條規定：一是各鄉鎮、各部門招商引資未取得實質性進展的，整個鄉鎮、部門不得推薦、提拔干部；二是鄉鎮和經濟部門無招商實績的干部，一律不得提拔重用；三是鄉鎮和經濟部門助理類干部無招商實績的，一律不得轉正，而且到期轉不了正的，還要取消“助理”資格；四是鄉鎮、部門年終考核最后一名且未完成任務的，末位淘汰，解散班子。希望有關鄉鎮、部門能夠迅速行動起來，奮起直追，全力縮小與先進的差距。

4、要認真做好黨代會各項準備工作。根據省市委的統一安排，我縣將在六月下旬召開第十次黨代會，這是全縣黨內政治生活中的一件大事，事關濱海發展全局，必須確保組織周密，選舉成功，開出成效。一要增強大局意識。黨代會期間，涉及到兩委的換屆，這也是對黨員干部黨性修養、個人品質的重要考驗，每一名干部都要從大局出發，擺正黨的事業和個人利益的關系，正確對待個人的進退留轉，相信組織和群眾會給予公正的評價。作為縣委書記，一個重要的任務就是平衡資源、整合各方，對那些把各方面社會關系、人脈資源用在為濱海跑項目、跑資金，并且跑出成效，為濱海經濟發展做出了貢獻的，按照“憑實績用干部”的原則，你就是能人，理所當然地應該重用。相反，如果你沒有把關系用在正道上，而用在了跑官要官、謀取私利上，我告訴你，如果有作用，也只能是反作用。因此，各級領導干部要服從大局，服務大局，處理好換屆和保持正常工作秩序的關系，認真履行職責，做到思想不散、工作不斷、勁頭不減，努力保持工作的穩定性、連續性。二要干好本職工作。新班子剛剛到位，希望在座的各位負責同志要立足本職，盡心盡責，既要著眼全縣經濟社會發展大局，又要結合本單位實際，創造性地把本鄉鎮、本部門的工作做好。在這樣的關鍵時刻，能否忠于職守，能否創造優異成績，不僅是對每名干部素質的嚴峻考驗，同時也是對每個黨政組織的嚴峻考驗。近來，我們就發現兩個園區都不同程度的存在著強裝強卸現象，特別是化工園區比較嚴重，而且據調查，還涉及到我們基層組織的個別干部，此事司法機關已介入調查處理。為此，各鄉鎮、各部門的負責同志既要自己帶好頭，又要管好部屬，始終保持良好的精神狀態，以優異的成績迎接縣第十次黨代會的勝利召開。三要抓好維穩工作。實踐一再證明，越是關鍵的時候，穩定的任務越重要。黨代會前后，一些別有用心的人肯定會借機尋釁滋事。因此，全縣各級領導干部都要在戰術上把穩定擺上重要位置，切實抓緊抓好。四套班子領導要帶頭嚴格執行“一崗雙責制”、領導包案責任制、督查通報制和責任追究制，一手抓發展，一手抓穩定。要堅持“誰主管、誰分管、誰掛鉤、誰負責”、“誰家的孩子誰家抱”，今后凡是包保對象出現重大信訪問題的，第一次要在常委會上通報，第二次要在全體干部大會上通報，只要縣里被市里點名的就要堅決在大會上通報掛鉤聯系領導。要抓住江蘇省《信訪工作條例》實施的契機，加快老纏訪戶的信訪終結，三個月內啟動終結程序的要達到90％，一年內纏訪戶信訪終結要達到90％。

5、要全力抓好上半年“雙過半”工作。圍繞縣委九屆十二次全體（擴大）會議確定的各項目標任務，在年初鄉鎮分片過堂會上，各鄉鎮、縣各有關部門都信心十足，不少鄉鎮提出的指標還超過了縣里下達的任務?，F在半年已經下來，全縣實際引進了多少項目，新開工建設多少項目，新建成投產多少項目，大家心里都很清楚，都有一本帳。上次項目觀摩，有的鄉鎮、部門沒有項目，有的項目個頭不大，根本沒有看到大項目、好項目、外資項目。近期，為配合沖刺“雙過半”，我們將組織沒項目、項目小的鄉鎮和部門負責人到園區實地看，到電視現場談，談項目建設的感想，談如何真抓實干，全力完成年度任務。當前正處于上下半年工作轉換的關鍵時期，離6月底也就只有半個月的時間，要實現“雙過半”目標，時間緊、任務重、難度大。全縣上下一定要充分認清形勢，強化目標意識、時序意識和責任意識，圍繞全年各項任務，咬住“雙過半”目標，特別是國內生產總值、財政收入、全社會固定資產投資、利用外資、定報工業等主要經濟指標，逐項排時序、排缺口、排潛力、排措施，逐項細化、層層分解、逐條落實。差距較大，存在缺口的，要按照條缺條補、塊缺塊補、誰缺誰補的原則，抓緊研究落實補缺措施，全力組織沖刺，千方百計完成任務；完成時序較好的，要繼續保持良好的發展勢頭，不能僅滿足于完成目標任務，要勇挑重擔，多作貢獻，能快則快，能超多超，確保上半年全縣各項工作時間過半、任務超半。

6、要切實抓好當前農業農村工作。一是突出抓好搶收搶種。“四夏”大忙正在全面展開，各地要搶抓當前天氣晴好的有利時機，充分發揮農機主力軍作用，加快夏收進度，努力把夏熟豐收成果搶到手。要加大水稻插秧機的推廣使用，加快夏種進度，加強水源調度，確保水稻適期移栽。農業部門要組織農技人員深入生產一線，搞好技術服務和現場指導，加強已播作物的田間管理，打好秋熟生產基礎。二是認真做好夏糧收購工作。糧食收購實行市場化運作，一旦市場價格走低，糧食部門必須嚴格執行最低托市收購價政策，實行公開掛牌、敞開收購，不得以任何理由壓級壓價，確保農民得益受惠。三是狠抓灰飛虱防治工作。目前正是灰飛虱由麥田向秧田遷移擴散的高峰期，抓好秧田期灰飛虱的防治，是控制水稻條紋葉枯病發生的關鍵環節。全縣上下要切實按照“干部動起來、群眾驚起來、市場管起來、防治統起來”的工作思路和要求，全民發動，人人動手，集中精力打一場灰飛虱圍殲戰。所謂“干部動起來”，就是縣各有關部門、鄉鎮和村組干部都要站在保護群眾增收的高度，迅速行動起來，積極投入到灰飛虱防治工作中去。“群眾驚起來”，就是要通過電視、報紙、廣播等多種途徑進行廣泛宣傳，使廣大農民充分認識到灰飛虱防治的重要性、必要性和緊迫性，使他們充分認識到防治灰飛虱就是保收入、保收成。“市場管起來”，核心就是要保證市場上防治灰飛虱農藥的貨真價實，不得銷售假冒偽劣產品，不得借機抬價?！胺乐谓y起來”，就是要牢固樹立全縣整體一盤棋的意識，發動群眾互相監督，杜絕漏防戶，打一場統防統治的人民戰爭，保證防治質量和效果。四是加強農業安全生產工作。今年6月份是全國第5個“安全生產月”，也是我省第13個“安全生產月”。要進一步規范農機操作，加強監督檢查，協調處理好爭機、爭電、爭水等矛盾調處工作，在全縣范圍內嚴禁焚燒農作物秸稈，確?！八南摹贝竺ιa安全有序。五是未雨綢繆，抓好防汛防旱防臺工作。我縣是一個多種自然災害頻發的地區。要針對夏、秋兩季多水汛、多旱情、多臺風的實際，搶抓防汛、防旱、防臺工作的主動權，積極做好海堤防汛、城市防洪、堤防加固和河道清淤等工作，認真落實各項預案，備足防洪物資，加強搶險隊伍建設，把責任進一步明確到具體單位和具體人員，努力做到未雨綢繆，防患于未然。

7、要維護團結、注重形象。團結出戰斗力，團結出形象，團結出干部，團結也是幸福人生中不可或缺的重要組成部分。大家在一起合作共事本身就是一種緣分?；ハ嘌a臺，好戲連臺；互相拆臺，一起垮臺。大家要大力發揚團隊精神，始終以事業為重，大局為重，坦誠相見，在工作中互相尊重，互相信任，互相支持，大事講原則，小事講風格，共同營造一個風正氣順、政通人和的和諧環境。要堅持個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級的組織原則，堅持民主集中制，堅持集體領導和個人分工相結合，各級黨政組織的班子成員既要根據集體的決策和分工，切實履行自己的職責，抓好分管工作，又要關心全局工作，積極參與集體領導。另外，班子每個成員都要嚴管部下，帶好隊伍。管好干部的前提是嚴格要求自己?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從?！贝蠹叶际钦萍壱陨细刹?，走到今天這個位置都很不容易，我也沒有必要多說，只是希望大家要珍惜自己的崗位，珍惜自己的地位，珍惜自己的人格，在各個方面都能成為干部的表率。

同志們，新班子要有新氣象，新班子要有新作為。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，化市委的信任為工作的信心，化競爭的壓力為奮進的動力，突出重點、統籌兼顧，精心組織、全力沖刺，確保在圓滿召開黨代會中體現凝聚力，在圓滿完成“雙過半”中體現戰斗力，努力向組織和人民交上一份滿意的答卷。