導(dǎo)語：在全市集體工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)會議上的報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位理事，同志們：

今天在這里召開市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社二屆三次理事會全體會議，主要是傳達貫徹黨的十六屆五中全會以及省市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2005年工作，安排2006年工作任務(wù)，表彰獎勵2005年度工作成績突出的單位和個人，交流企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和強化聯(lián)社自身建設(shè)等方面的經(jīng)驗。動員全市城鎮(zhèn)集體工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實工作，加快改革，爭先發(fā)展，努力奪取2006年城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟的新勝利，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好頭，起好步。下面我講兩個問題：

10*五年工作回顧

2005年，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標和科學(xué)制定、銜接啟動“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。一年來，全市城鎮(zhèn)集體工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工在全國總社、省聯(lián)社以及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“一爭兩轉(zhuǎn)五突破”的工作思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以體制和機制創(chuàng)新為動力、突出抓好改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)運營三個重點，保持了全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，工業(yè)增加值、銷售收入提前兩個月，實現(xiàn)利稅、實現(xiàn)利潤提前四個月完成年度目標，再創(chuàng)建市最好水平，主要經(jīng)濟指標名列全省同行業(yè)前茅。

一、主要經(jīng)濟指標超額完成目標再創(chuàng)新高。

2005年全市城鎮(zhèn)集體工業(yè)（規(guī)模企業(yè)）完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）××××××萬元，同比增長××.*%；十五期間累計完成××××××萬元，年均遞增率為××.*%。完成工業(yè)增加值××××*萬元，同比增長××.*%；十五期間累計完成××××××萬元，年均遞增××.*%。完成銷售收入××××××萬元，同比增長××.*%；十五期間累計完成××××××萬元，年均遞增率為××.*%。實現(xiàn)利稅總額××××*萬元，同比增長××.*%；十五期間累計實現(xiàn)××××××萬元，年均遞增率為××.*%。實現(xiàn)利潤總額××××*萬元，同比增長××%；十五期間累計實現(xiàn)××××*萬元，年均遞增率為××*%。虧損企業(yè)*戶，虧損額××萬元，同比下降××.*%。

二、企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，規(guī)模經(jīng)濟有了較大突破。

2005年全系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，年銷售額在××*萬元以上的規(guī)模企業(yè)達到××戶，年銷售收入××××萬元以上企業(yè)達××戶。其中年銷售收入在××××－××××萬元的企業(yè)*戶，××××－××××萬元的企業(yè)*戶，××××萬元以上的企業(yè)××戶，上億元的企業(yè)達到*戶，新增億元以上企業(yè)*戶，其中澤州天戶煤礦年銷售收入接近*億元。從效益指標來看，利稅總額在××××萬元以上企業(yè)達××戶，其中在××××—××××萬元以上的企業(yè)達到*戶；××××萬元以上的企業(yè)達到*戶。利潤在××××萬元以上的企業(yè)達到××戶，其中××××萬元以上的企業(yè)達到*戶，涌現(xiàn)出了澤州縣的天戶煤礦，陽城縣的屯城煤礦、西溝煤礦、府底煤礦、諾威化工有限公司，高平市的牛山煤礦、米山煤業(yè)有限公司、游仙山煤業(yè)有限公司，城區(qū)的金建集團、七嶺煤礦、東方玻璃制品有限公司、白馬王啤酒有限公司，陵川縣的蘇村煤礦、老西溝煤礦等一批在全市有影響的重點骨干企業(yè)。

同時，縣域集體經(jīng)濟的發(fā)展和行業(yè)優(yōu)勢顯示了強大發(fā)展后勁。2005年陽城完成工業(yè)總產(chǎn)值一舉突破上年的*.××億達到*.××億；高平完成產(chǎn)值一舉突破*億大關(guān)，達到*.*億元，實現(xiàn)利稅近*億。全系統(tǒng)煤炭行業(yè)年產(chǎn)××萬噸以上礦井，由2004年*個增加到2005年的××個（含在建礦）。高平游仙山、莊頭、高良、陵川蘇村、陽城府底等煤礦的××萬噸擴改，已成為拉動全系統(tǒng)經(jīng)濟高速發(fā)展的源動力。這批骨干企業(yè)、強勢縣區(qū)和優(yōu)勢行業(yè)的崛起，進一步加快了全市城鎮(zhèn)集體工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，優(yōu)化了投資環(huán)境，拓展了集體經(jīng)濟的發(fā)展空間，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟的優(yōu)化升級。

在全省聯(lián)社系統(tǒng)2005年初選名單中，我市有××家企業(yè)入選××強成員企業(yè)，占近三分之一；有*種產(chǎn)品入選××強名優(yōu)產(chǎn)品，占五分之一；有*家縣區(qū)聯(lián)社入選××強縣城聯(lián)社，占六分之一。白馬王啤酒、景德橋牌玻璃器皿系列產(chǎn)品被評為山西省名牌產(chǎn)品。晉城白馬王啤酒有限公司、晉城東方玻璃制品有限公司被評為山西省質(zhì)量信譽aa級企業(yè)。

三、技改項目進展順利，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

在抓好規(guī)模經(jīng)濟的同時，我們狠抓重點項目建設(shè)，把重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，集中精力為重點經(jīng)濟建設(shè)項目服務(wù)，保證了重點項目的順利完成，從而產(chǎn)生了帶動全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭效應(yīng)”。2005年全系統(tǒng)共實施重點技改項目××個，投資總額××××*萬元，累計完成××××*萬元，累計完成投資達到了××.*%。這些項目完成后，可新增產(chǎn)值××××*萬元，利稅××××萬元，利潤××××萬元。僅澤州天戶煤礦四氧化三錳項目完成投資××××萬元，年底已完工投入試生產(chǎn)，項目達產(chǎn)達效后產(chǎn)量可達到××××噸，新增收入××××萬元。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到提升，一是煤炭企業(yè)，年生產(chǎn)能力由上年的××*萬噸發(fā)展到現(xiàn)在的××*萬噸以上，其中澤州縣天戶煤礦、陽城縣屯城煤礦的生產(chǎn)能力已分別達到××萬噸和××萬噸。二是玻璃制品，采用了新技術(shù)新工藝，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力有了大幅提高。東方玻璃制品有限公司在引進日產(chǎn)××噸電熔爐的基礎(chǔ)上，又新增一條日產(chǎn)××噸生產(chǎn)線，出貨值在2004年××××萬元的基礎(chǔ)上達到××××萬元，增幅達××%。

新興產(chǎn)業(yè)得到不斷培育和發(fā)展。利用煤炭企業(yè)資金優(yōu)勢，不斷開發(fā)高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟和新型產(chǎn)業(yè)，致力實現(xiàn)“地下轉(zhuǎn)地上、初級變精細、黑變白”，努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展。澤州天戶煤礦兼并晉城市化工廠組建化工高新技術(shù)企業(yè)晉城坤達煤化磁材有限公司，城區(qū)七嶺煤礦收購陜西保壽堂組建成立了現(xiàn)代化的制藥企業(yè)晉城諾克制藥有限公司，高平米山煤礦參股丹峰化工××萬噸甲醇項目等，填補了我市城鎮(zhèn)集體工業(yè)的空白。

產(chǎn)品科技含量進一步提高，市場競爭力進一步增強。一批科技含量高，應(yīng)用前景廣泛的新工藝新產(chǎn)品相繼開發(fā)成功，陽城紅旗機械廠的kbi礦用隔爆型真空饋電開關(guān)，城區(qū)東玻公司的高白明料壓制系列、手工異型套紅花瓶，澤州中原鐵路信號公司由鋼錠模主導(dǎo)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)殡妱?wù)器材主導(dǎo)產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上又上了鋁合金電務(wù)器材系列產(chǎn)品，周宇瑪鋼公司開發(fā)了球模鑄鐵鋼帽系列產(chǎn)品，城區(qū)植保廠開發(fā)了電動餄烙機、拖布脫水機，標準件廠“銀菊”牌標準件等等。這些產(chǎn)品市場前景廣闊，效益看好，批量投產(chǎn)后將給全市城鎮(zhèn)集體工業(yè)注入新的活力。

同時，對市場競爭中導(dǎo)致二產(chǎn)萎縮且具有興辦三產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢的企業(yè)實行退二進三，向商業(yè)、飲食、文化、服務(wù)等各類三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。城區(qū)金箭公司黃華街a區(qū)*#、*#底商住宅樓項目，城區(qū)制鞋廠、服裝廠的底商住宅樓項目，植保機械廠投資××××萬元的工貿(mào)大廈項目的建設(shè)開發(fā)，累計完成投資近××××萬元，新增營業(yè)面積××××多平方米。據(jù)城區(qū)聯(lián)社統(tǒng)計，現(xiàn)在全系統(tǒng)已有商業(yè)、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)門店近××戶，營業(yè)面積達到××××*平方米，為社會解決就業(yè)崗位××××余個。陽城、高平、陵川聯(lián)社也積極發(fā)揮煤炭企業(yè)的資本優(yōu)勢，盤活具有區(qū)位優(yōu)勢的地面企業(yè)存量資產(chǎn)，大力開辦和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進行特色經(jīng)營，提高了收益，穩(wěn)定了職工，擺脫了困境，為社會提供了大量的就業(yè)崗位，初步形成了規(guī)模，為發(fā)展經(jīng)濟，維護社會穩(wěn)定，起到了重要作用，成為發(fā)展我市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的一支重要力量。

四、企業(yè)改革穩(wěn)步推進，雙置換工作全面鋪開。

在認真總結(jié)過去改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“探索、實踐、創(chuàng)新”的原則，我們會同市改革與發(fā)展研究中心，對去年擬定的深化全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革實施意見進行修訂完善。經(jīng)市委、市政府同意以及市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組批準，形成了《晉城市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革實施意見》，并以晉市企改發(fā)[××××]*號文件下發(fā)，成為全市集體企業(yè)改革的指導(dǎo)和綱領(lǐng)性文件，為加快全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革起到了積極的推動作用。

2005年10月××日，市委、市政府召開新一輪深化企業(yè)改革動員大會之后，市聯(lián)社立即成立了全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組，及時召開了聯(lián)社二屆二次理事會和全體干部職工、直屬企業(yè)主要負責(zé)人大會，傳達貫徹會議精神，并對全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革工作進行了安排部署，制訂了《全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革工作方案》，分八個小組分別深入各縣（市、區(qū)）、企業(yè)公司落實督查企業(yè)的改革工作。通過調(diào)研，對全市城鎮(zhèn)集體系統(tǒng)的企業(yè)總數(shù)、職工狀況以及資產(chǎn)構(gòu)成、債務(wù)和改制、社保等情況進行了全面摸底，掌握了第一手資料，為制定改革方案，全面鋪開集體企業(yè)改革奠定了基礎(chǔ)。此外我們還特邀市發(fā)改委、勞動局、土地局等部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家，就城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革的實施意見及相關(guān)政策、企業(yè)改制的程序及改革方案的制定等對各縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、人事科長、財務(wù)科長及所有企業(yè)負責(zé)人、機關(guān)工作人員進行了為期一天的短期培訓(xùn)，明確了改革中需要注意的問題。同時按照實事求是、分類指導(dǎo)、因企制宜、一企一策、分工負責(zé)的原則，將企業(yè)改革的各項工作任務(wù)以目標責(zé)任制的形式加以明確，作為年終考核的主要內(nèi)容，市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組組長與機關(guān)八個工作小組組長簽定了目標責(zé)任狀，做到一級抓一級，層層抓落實，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一貫徹落實，統(tǒng)一責(zé)任標準，統(tǒng)一檢查考核，加大監(jiān)督檢查工作力度，確保了改革目標和各項任務(wù)按進度完成。

五、聯(lián)社組織建設(shè)得到加強，職能和作用進一步發(fā)揮。

一年來，我們十分注重聯(lián)社自身的組織建設(shè)，圓滿召開了市聯(lián)社第二屆代表大會，建立健全了聯(lián)社組織機構(gòu)。過去，由于機構(gòu)變動和人員調(diào)整，市聯(lián)社自××××年建市召開第一次代表大會以來，至今沒有召開第二屆代表大會。上半年，我們借鑒兄弟聯(lián)社經(jīng)驗，在廣泛調(diào)研，精心組織，積極籌備的基礎(chǔ)上，經(jīng)請示市委、市政府和市委組織部同意，于2005年7月××日召開了“晉城市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社第二屆代表大會”。會議審議了聯(lián)社工作報告，修訂了聯(lián)社《章程》，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會、常務(wù)理事會和聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了今后五年的工作任務(wù)，強化了聯(lián)社職能，使聯(lián)社的組織機構(gòu)更加健全、決策機制更加科學(xué)、管理機制更加完善，必將對全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革發(fā)展起到積極的促進作用。

會議期間，全國總社，省聯(lián)社的主要領(lǐng)導(dǎo)也親臨大會，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)李雁紅書記、夏振貴市長聯(lián)名發(fā)來賀電，孟富貴副書記、李富林副市長親自到會并作重要講話。李雁紅書記、夏振貴市長在賀信中說，“二十年來城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社各級聯(lián)社通過自己辛勤的勞動和不懈的努力，取得了很大成績，在發(fā)展晉城經(jīng)濟、繁榮市場、促進就業(yè)、增加財政收入、提高人民生活水平等方面，發(fā)揮了重要作用。”中華全國總社副主任李玉娟、總社副主任、省聯(lián)社主任李榮鋼也對晉城城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的改革和發(fā)展作了充分肯定和高度評價，認為：“晉城在城鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革上有思路，有辦法，因地制宜，積極穩(wěn)妥，效果明顯，聯(lián)社工作也非常突出，其經(jīng)驗值得借鑒和推廣。晉城城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟高速發(fā)展，已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟中一支不可或缺的重要力量。”

六、安全生產(chǎn)實現(xiàn)了全年無事故。

安全生產(chǎn)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧聯(lián)社和建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。一年來，我們認真貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持安全發(fā)展理念，以高度的責(zé)任感和強有力的工作措施，上下互動、內(nèi)外合力、多措并舉、強化落實，確保了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行，圓滿完成了年度控制目標及工作目標，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故，為城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

首先，從加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任入手，健全完善安全生產(chǎn)工作保障機制。各級聯(lián)社及企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)，靠前指揮，認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟工作同安排、同檢查，正確處理安全與生產(chǎn)、效益的關(guān)系，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，強化力量，完善制度，層層簽定安全生產(chǎn)目標責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。市聯(lián)社制定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期入礦下井等規(guī)定，并將安全生產(chǎn)納入年度目標考核體系，實行一票否決，進一步完善了安全生產(chǎn)分析例會制度，確實從體制、機制上保證安全生產(chǎn)的落實。

其次，加大專項整治力度，嚴格履行監(jiān)管職責(zé)。全系統(tǒng)緊緊圍繞年度工作目標、任務(wù)及省市工作部署，突出抓了三個重點：（*）、加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點時段安全生產(chǎn)檢查力度，排查隱患、前移關(guān)口、強化整改，不間斷開展以煤礦“一通三防”、瓦斯抽放系統(tǒng)等檢查，通過實施強化整改，確實提高檢查質(zhì)量。（*）、認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，加大對煤礦企業(yè)十五種隱患的排查處理，建立科學(xué)嚴密的工作機制，加大責(zé)任追究力度，堅決杜絕違章違規(guī)生產(chǎn)。（*）、認真貫徹落實省政府“雙打”決定和市政府“工作方案”，集中時間、集中力量嚴厲打擊非法違法煤礦，通過制定周密方案，狠抓責(zé)任落實，嚴格監(jiān)督檢查，使全系統(tǒng)煤炭生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

第三、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，加強現(xiàn)場管理，加大投入，夯實基礎(chǔ)，提高本質(zhì)安全水平。各企業(yè)進一步健全了各項安全制度，特別是事故應(yīng)急救助及責(zé)任追究制度，規(guī)范企業(yè)安全作業(yè)規(guī)程，以建設(shè)質(zhì)量標準化礦井與申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證為突破口，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，有效提高了煤炭生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。各企業(yè)還十分重視安全宣傳教育與培訓(xùn)工作，廣泛宣傳各項方針政策法規(guī)，加強安全知識教育，增強安全意識，提高職工隊伍素質(zhì)，通過開展多形式、多渠道、多層次、多專業(yè)的培訓(xùn)工作，努力營造“人人愛生命，人人關(guān)注安全”的良好氛圍，極大地提高了廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自覺性。

七、先進性教育活動圓滿完成。

我們根據(jù)中央的精神、省委的安排、市委的要求，從年初開始，機關(guān)黨總支所屬的三個支部××名黨員，積極開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。經(jīng)過集中學(xué)習(xí)、黨性分析、整改提高三個階段，出色完成了第一批先進性教育活動的各項任務(wù)。經(jīng)過群眾滿意度測評，滿意和基本滿意率達到××*%。在先進性教育活動中，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子認真堅持民主集中制原則，集體科學(xué)決策，各司其職，千方百計協(xié)調(diào)各方關(guān)系，積極為企業(yè)參加社保、醫(yī)保創(chuàng)造條件，并取得了明顯成效，如；高平聯(lián)社籌資××××萬元，為全系統(tǒng)××戶企業(yè)的××××余名職工辦理了養(yǎng)老保險。陽城聯(lián)社為××戶企業(yè)××××名職工辦理了醫(yī)保。目前全系統(tǒng)三分之二以上企業(yè)參加了社保，三分之一的企業(yè)參加了醫(yī)保。

為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平，強化指導(dǎo)工作，解決實際問題，我們認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責(zé)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先帶頭組織科室人員多次到縣（市、區(qū)）、企業(yè)進行調(diào)研，并先后撰寫了《晉城市城鎮(zhèn)集體工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見》、《晉城市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟資產(chǎn)運行情況的調(diào)研報告》和《晉城市城鎮(zhèn)集體工業(yè)小窮虧企業(yè)基本情況的調(diào)查報告》等多篇調(diào)研文章，并在全國大型期刊發(fā)表，在系統(tǒng)內(nèi)進行了交流，受到廣泛贊譽和好評。此舉措為指導(dǎo)工作，科學(xué)決策，加快發(fā)展，脫貧解困將起到應(yīng)有的作用。

同時，我們還始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，積極探索預(yù)防和解決社會矛盾的新路子，按照“抓穩(wěn)定，促發(fā)展，實現(xiàn)人民富裕安康”的要求，推行了“領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包點”的穩(wěn)定工作責(zé)任制，定期不定期地深入基層廠礦，了解情況，排查矛盾，解決問題。為改革發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定環(huán)境，全系統(tǒng)年內(nèi)未發(fā)生一起集體越級上訪事件。

八、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新成效。

年初，根據(jù)與市委簽定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任制》和相關(guān)的廉政建設(shè)有關(guān)文件法規(guī)，認真貫徹落實中紀委五次全會精神，站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從建立完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系著手，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作有機結(jié)合，一手抓經(jīng)濟工作，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的廉政環(huán)境，經(jīng)濟建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)相互促進，取得明顯成效。

在這項工作中，我們根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整充實了機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由機關(guān)黨組書記任組長，紀檢組長及副主任任副組長，紀檢、人事等部門為成員，同時明確了相應(yīng)的工作職責(zé)，成立了一個精干有力的抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作班子，切實加強了對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次單位主要領(lǐng)導(dǎo)與下屬三個支部及各科室負責(zé)人簽定了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，將此項工作同經(jīng)濟工作一起部署，一起檢查，一起落實，一起考核。第三，抓住熱點，突出重點，從群眾普遍關(guān)心涉及群眾切身利益的問題入手，對機關(guān)日常開支情況、三項治理情況以及人事任免等工作向群眾公開，將工作職責(zé)和辦事依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果進行公開，還將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、公務(wù)接待、出差、職務(wù)消費等情況定期公示。同時推進依法行政，民主管理進程。年內(nèi)由于先進性教育活動的深入開展，為民服務(wù)意識增強，黨群干群關(guān)系得到了改善，來信來訪較往年有明顯下降，年內(nèi)接待群眾來訪××人次，均在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢，按規(guī)定上報。此外嚴格按照“三項治理”規(guī)定把工作落到實處，一把手親自抓，每項工作都具體落實到人，無論是“制止奢侈浪費工作”、“清車工作”還是“清房工作”，件件都是按市三項治理辦公室要求，逐項申報、調(diào)查、公示等，特別是今年的清房工作，從機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、科級干部到普通職工都積極配合工作，認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、政策，分別按時間要求，進行了個人申報、單位申報、外調(diào)、組織核實、單位公示，機關(guān)*名縣處級領(lǐng)導(dǎo)，××名科級干部已經(jīng)按規(guī)定進行了退房或者補交房款處理，糾正率達××*%。同時，十月份在清理黨政機關(guān)工作人員入股煤礦工作中，我們積極配合進行了廣泛宣傳和動員，經(jīng)個人申報、組織核實，機關(guān)干部職工沒有一人入股或參股煤礦經(jīng)營。

回顧過去一年的工作，我們深刻感受到：緊緊依靠各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)、宣傳和用好、用活、用足黨的方針政策，爭取各方面的理解與支持是搞好集體經(jīng)濟和聯(lián)社工作的根本；堅持以人為本、全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實落實到工作實踐中是實現(xiàn)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的前提；深化改革、轉(zhuǎn)變職能、增強實力，是城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟生存和發(fā)展的關(guān)鍵；發(fā)揚自強不息、無私奉獻、艱苦奮斗的精神和作風(fēng)，是做好工作的保證，深入開展以踐行“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是促進各項工作順利開展的保障。

在取得成績的同時，也要看到存在不少困難和問題。一是全系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，產(chǎn)品單一，企業(yè)發(fā)展后勁不足。在全系統(tǒng)××戶規(guī)模企業(yè)中，煤炭生產(chǎn)企業(yè)有××戶，占××.*%，全系統(tǒng)三分之二以上屬于地面企業(yè)，大多為小窮虧企業(yè)，產(chǎn)品初級，技術(shù)落后、經(jīng)營粗放、市場份額小，缺乏競爭力。二是企業(yè)改革難度大，步伐慢。在新一輪改革中，大多數(shù)企業(yè)積極性比較高，但因企業(yè)負債高、凈資產(chǎn)少或是負資產(chǎn)，職工身份置換補償金支付困難，加之個別縣（市、區(qū)）尚未制定出相應(yīng)的改革配套措施，使部分企業(yè)改革推進難度大。三是參加社保醫(yī)保困難大。全系統(tǒng)還有三分之一的危困企業(yè)無力參加社保，三分之二的企業(yè)無力參加醫(yī)保，造成了干部職工退休難和看病難的問題，有待于進一步加大協(xié)調(diào)力度，確保干部職工老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的問題解決和社會的穩(wěn)定。

二××六年工作安排

今年是實施“十一五”規(guī)劃的起步年，也是加快城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革的攻堅年，根據(jù)黨的十六大和十六屆五中全會精神和省、市經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我系統(tǒng)的實際，今年全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展全局，堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，圍繞一條主線（結(jié)構(gòu)調(diào)整），抓住兩個重點（雙置換改革、提高企業(yè)核心競爭力），突出三個創(chuàng)新（觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新），壯大“六大行業(yè)”和“雙十二強企業(yè)”，發(fā)揮好聯(lián)社五個作用（指導(dǎo)、維護、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)），達到有力促進城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟又快有好發(fā)展的目的，努力構(gòu)建和諧聯(lián)社。

一、主要經(jīng)濟指標（規(guī)模企業(yè)）

1、工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）：××××××萬元，同比增長××%

2、工業(yè)增加值：××××*萬元，同比增長××%

3、銷售收入：××××××萬元，同比增長××%

4、利稅總額：××××*萬元，同比增長××%

5、利潤總額：××××*萬元，同比增長××%

二、工作重點

1、認真落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

從全市來看，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟相對國有經(jīng)濟和鄉(xiāng)村經(jīng)濟總量偏低，比例偏小。“十五”期間，我們大力開展實施“結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“項目帶動”戰(zhàn)略，使全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟各項工作有了長足發(fā)展和進步，集體經(jīng)濟已步入有史以來難得的快速發(fā)展期。如何搶抓機遇，融入全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和山西能源經(jīng)濟騰飛的快車道達到不斷壯大共同繁榮，是我們學(xué)習(xí)和貫徹落實“科學(xué)發(fā)展觀”謀劃2006年工作和“十一五”規(guī)劃首要解決的問題。

首先，從城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與特點上，充分認識用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的重要性。截止2005年底，全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)總數(shù)達××*家，職工總數(shù)達××××*人，資產(chǎn)總額達××億，產(chǎn)值近××億，利稅近*億，經(jīng)濟增長幅度連續(xù)四年持續(xù)在高位運行。這表明全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)呈現(xiàn)大發(fā)展的良好勢頭，顯示了城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟綜合實力不斷增強，經(jīng)濟效益日益明顯，已成為全市經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要源泉；經(jīng)營范圍不斷拓寬，二產(chǎn)、三產(chǎn)迅速崛起，短短幾年，華鑫、雅博利、華都、星球等一些大型超市、連鎖店紛紛在各市、縣、區(qū)顯露頭角，為三產(chǎn)發(fā)展起到了龍頭帶動作用；經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，過去許多“小打小鬧”、“拾遺補缺”起步的小企業(yè)，隨著原始積累的增加，滾動發(fā)展，向集團化的方向發(fā)展，經(jīng)濟效益不斷提高，吸納社會勞動力的能力逐漸增強，僅2005年城鎮(zhèn)集體企業(yè)興辦的三產(chǎn)為社會提供了近××××個就業(yè)崗位，成為再就業(yè)的重要渠道，大大緩解了社會就業(yè)壓力，社會效益更加顯著。

第二、從城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題上，認識用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的迫切性。在過去的工作中，我們的思想觀念尚待轉(zhuǎn)變，有的政策待遇得不到落實；企業(yè)規(guī)模依然較小，市場競爭能力薄弱；管理隊伍素質(zhì)不高，企業(yè)發(fā)展后勁不足，人才匱乏已成為城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題；加之歷史遺留問題較多，經(jīng)營管理不善，職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險上繳比例不高，企業(yè)在轉(zhuǎn)制時又解決不徹底，造成職工上訪，拖累城鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展。這些問題，都要求我們不能在過去的成績中陶醉，不能在過去的成績中沾沾自喜，我們必須要有緊迫感，要求我們必須在今后的工作中敢想敢干，敢于打造一片集體經(jīng)濟發(fā)展的新天地。

第三、運用科學(xué)發(fā)展觀，制定城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的對策。要從全市經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，大力宣傳城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟建設(shè)中取得的巨大成就，加強對城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟在政策、資金、土地、信息、人才使用等方面的引導(dǎo)和扶持，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。為城鎮(zhèn)集體企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場信息、提供行業(yè)情況、幫助引進技術(shù)、鼓勵投資新興行業(yè)；引導(dǎo)城鎮(zhèn)集體企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)到生產(chǎn)型、科技型、知識密集型、外向型的生產(chǎn)經(jīng)營上來，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。引導(dǎo)和鼓勵城鎮(zhèn)集體企業(yè)樹立品牌意識，走品牌發(fā)展之路，以品牌帶產(chǎn)業(yè)，以質(zhì)量求保證。還要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立人才強企觀念，重視人才，廣聚人才，用好人才，努力提高企業(yè)科技素質(zhì)和水平。要從更高的思想境界看待城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟，從更寬的視野審視城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟，鼓勵探索，勇于創(chuàng)新，自覺樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，強化責(zé)任意識，注重社會效益，努力推動城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟健康發(fā)展。

2、以兩個置換為重點，進一步加快城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革步伐。

今明兩年是企業(yè)改革的攻堅年，按照全市“圍繞一個目標，突出兩個重點，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，堅持四項原則”的總體思路，以“三個有利于”為標準，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以實現(xiàn)民營化、股份化為目標，全方位、開放式地整體推進集體企業(yè)改革。同時以體制創(chuàng)新為靈魂，以“產(chǎn)權(quán)、職工身份”雙置換為內(nèi)容，以明晰產(chǎn)權(quán)為重點，按照《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革的實施意見》，除煤炭企業(yè)外，其余企業(yè)實現(xiàn)民有民營，一步到位，徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)變職工身份，在兩年內(nèi)完成對全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)及直屬各公司的改革任務(wù)。

為此，針對市直企業(yè)和公司，我們已經(jīng)依照工作方案和《改革工作目標責(zé)任制》，進行了明確分工，簽訂了目標責(zé)任狀，實施分工負責(zé)，責(zé)任到人，住廠幫助，現(xiàn)場指導(dǎo)，限期完成，保證不拖全市改革工作的后腿。對于各縣（市）區(qū)企業(yè)改革工作，我們要進一步加大協(xié)調(diào)力度，已經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組并制定了改革方案的縣區(qū)，要盡快行動起來，進入角色，開展調(diào)查摸底，著手做好改制方案的制定、審批和實施，不折不扣按進度要求完成改革任務(wù)。未成立領(lǐng)導(dǎo)組的縣區(qū)和單位，要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)組，確定專人負責(zé)改革工作，加大力度，明確責(zé)任，扎實推進。在此基礎(chǔ)上，要堅持分工負責(zé)的原則，把企業(yè)改革工作納入目標責(zé)任制管理，作為年度工作考核內(nèi)容進行考核。做到一級抓一級，層層抓落實，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一貫徹落實，統(tǒng)一責(zé)任標準，統(tǒng)一檢查考核，加大監(jiān)督檢查工作力度。

在今年三季度力爭召開一次全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革經(jīng)驗交流會，把改革工作的進度情況進行一次全面認真的回頭看，總結(jié)交流經(jīng)驗，樹立典型。通過典型示范，推動改革邁出實質(zhì)性步伐。在改革過程中，我們要善于創(chuàng)新工作思路，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到特事特辦，為改革工作提供政策、資金等方面協(xié)調(diào)服務(wù)。各級聯(lián)社要把改革工作的整個過程納入責(zé)任目標制管理，加大獎懲兌現(xiàn)力度，真正做到干工作的敢負責(zé)的勇于奉獻的得到表揚獎勵，延誤和阻撓改革工作的要通報批評和嚴肅處理。

在企業(yè)改制過程中，我們還要注意把握好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定三個環(huán)節(jié)，用足政策，招商盤活，穩(wěn)步推進，徹底做到城鎮(zhèn)集體企業(yè)全部實行改制、聯(lián)社資本全部退出、職工身份全部置換。煤炭企業(yè)要按照市政府提出的“資源有償化，企業(yè)股份化，區(qū)域集團化”的思路，在完成資源整合和有償使用工作的基礎(chǔ)上，同步推進產(chǎn)權(quán)制度改革。要做到轉(zhuǎn)換職工身份與落實社會保障同步，職工下崗與再就業(yè)同步，企業(yè)破產(chǎn)與盤活存量資產(chǎn)同步。對近年來已經(jīng)進行了雙置換改革的企業(yè)，要落實配套措施，規(guī)范運作。對已進行了改革，但還未進行職工身份置換的企業(yè)，要按照雙置換要求，進行資產(chǎn)和職工身份的徹底置換，力爭城鎮(zhèn)集體企業(yè)年內(nèi)要有××%以上完成產(chǎn)權(quán)和職工身份雙置換改革工作。

3、加大工作力度，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。

繼續(xù)牢固樹立“工業(yè)立市”理念，按照“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的思路，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以科技進步為手段，奮力在結(jié)構(gòu)調(diào)整上求發(fā)展，逐步改變產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟發(fā)展過分依賴煤炭行業(yè)、被動適應(yīng)市場的不利局面，避免經(jīng)濟的大起大落，真正實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。

首先要抓好2005年已完工而未投產(chǎn)、達產(chǎn)達效的*個項目，如：澤州天戶煤礦坤達煤化磁材公司的“四氧化三錳”項目、城區(qū)七嶺煤礦的“諾克制藥”一期工程、陽城諾威公司的“粉狀乳化炸藥擴產(chǎn)”和高平米山煤礦入股的××萬噸甲醇項目等，要針對這些項目建設(shè)中存在的具體問題，創(chuàng)造條件，下大力氣逐一解決，力爭2006年上半年大部分投產(chǎn)，年底達產(chǎn)達效。

二是要抓好××個續(xù)建項目，陵川蘇村煤礦、高平高良煤礦、莊頭煤礦和陽城府底煤礦××萬噸擴改，以及尹家溝、瑞發(fā)、西煤公司的××#煤配采和米山煤礦*#、××#煤延伸項目，力爭年底完工投入生產(chǎn)。冶煉企業(yè)要以提高質(zhì)量和提升品位為中心，發(fā)展大容量高爐，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染小、資源消耗低、人力資源得到充分發(fā)揮的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造之路，產(chǎn)量重上萬噸臺階。陶瓷行業(yè)要在上質(zhì)量、上檔次、上品種上作文章，要在現(xiàn)有的低中產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，向高檔次、高品位方向發(fā)展，年內(nèi)陽城炬森公司和陽城上芹陶瓷廠要形成高、中、低檔齊全的新格局。在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時我們還要積極拉長產(chǎn)業(yè)鏈，進行精、細加工，提高產(chǎn)品附加值。高平牛山煤礦投資××*萬元，擴改年洗煤能力達××萬噸的精煤洗煤廠等。

三是要抓好*個新開工項目的建設(shè)。白馬王啤酒××萬噸擴改、府底煤礦××萬噸配采、諾克制藥和四氧化三錳二期工程等新建項目的開工建設(shè)。這些項目的投產(chǎn)達效，對全系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)上規(guī)模具有舉足輕重的意義，一定要抓實抓好。同時我們要切實抓好全系統(tǒng)其它新的技改項目的篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經(jīng)面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟增長點不多。所以，2006年要在項目儲備上狠下功夫，要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的好項目。

第四要搞好技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。“根據(jù)資源優(yōu)勢發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)、以先進的設(shè)備工藝推進新型工業(yè)化步伐、以知名品牌的引進開發(fā)促進新型工業(yè)化發(fā)展”，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。重點要抓好城區(qū)建筑安裝公司預(yù)制板混凝土和坤達煤化磁材公司四氧化三錳等新技術(shù)項目。同時還要加大力度強化進度，保證立式升降銑床、礦用饋電開關(guān)、紅棗啤酒、富鍶康爽飲料等××種新產(chǎn)品盡快投放市場，年內(nèi)大部分形成批量生產(chǎn)，力爭通過三年左右的努力，使全系統(tǒng)地面企業(yè)經(jīng)濟總量逐步提高，達到××%以上。

第五要繼續(xù)按照“擴大領(lǐng)域、創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務(wù)、提高運營質(zhì)量”的方針，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，要對前幾年發(fā)展過來的三產(chǎn)企業(yè)進行整合，鞏固三產(chǎn)發(fā)展成果，總結(jié)經(jīng)驗，進一步促進具有地理優(yōu)勢的危困企業(yè)轉(zhuǎn)機建制向三產(chǎn)發(fā)展。重點抓好城區(qū)投資××××*萬元的*個三產(chǎn)項目，高平的二輕三產(chǎn)一條街工程，陵川的頂級家具城等，通過整體策劃，重拳出擊，打出“二輕”聲望，樹立三產(chǎn)名牌。特別要鞏固城區(qū)近年來形成的新太行、華鑫、雅博利等大型超市的“品牌”效應(yīng)，創(chuàng)立集體經(jīng)濟的商業(yè)服務(wù)名牌企業(yè)。同時要搞好三產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)驗交流，特別是陵川對弱勢危困企業(yè)轉(zhuǎn)制進三、捆綁操作、整體扭虧的經(jīng)驗總結(jié)推廣。要以開放的思維，創(chuàng)新的方式，大力度整合三產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)，組建三產(chǎn)總公司，發(fā)揮規(guī)模和群體優(yōu)勢，擴大三產(chǎn)領(lǐng)域和范圍，由現(xiàn)在的單純商貿(mào)服務(wù)，向中介服務(wù)、信息咨詢、科技服務(wù)、人才教育等新型三產(chǎn)行業(yè)進軍，大力提高三產(chǎn)的發(fā)展質(zhì)量。

4、抓重點，上規(guī)模，努力增強核心企業(yè)發(fā)展后勁。

規(guī)模企業(yè)上臺階，危困企業(yè)走出困境，全面提升企業(yè)的市場競爭力，是擺在我們面前的大課題。我們必須解放思想，創(chuàng)新機制，加大力度，奮力推進，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，快速發(fā)展。

首先要抓重點縣區(qū)。縣（市、區(qū)）集體經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻，成為縣域經(jīng)濟中不可或缺的重要力量。我們要下大力氣壯大縣級聯(lián)社實力，使困難縣區(qū)盡快走出困境，強勢縣區(qū)更上一層樓。2006年在抓好陽城、高平兩個產(chǎn)值達*億的重點縣區(qū)基礎(chǔ)上，爭取澤州、城區(qū)產(chǎn)值跨*億，陵川突破億元大關(guān)。

其次要抓規(guī)模企業(yè)。突出抓好全系統(tǒng)十二個重點煤炭企業(yè)和十二個重點非煤企業(yè)。地面企業(yè)要抓好坤達煤化磁材公司、諾克制藥有限公司、城區(qū)東方玻璃、白馬王啤酒、金箭集團、標準件廠、陽城諾威化工、澤州瑪鋼、澤州中原信號、陵川沙河鐵廠、陵川工具廠、高平電線電纜廠，要通過拓展規(guī)模，爭創(chuàng)名牌，挖掘發(fā)展?jié)摿ΑＣ禾科髽I(yè)要重點抓好陽城屯城煤礦、伏巖山煤礦、西溝煤礦，澤州天戶煤礦，高平牛山煤礦、米山煤礦、游仙山煤礦、龍頂山煤礦、云泉煤礦、平泉煤礦，城區(qū)七嶺煤礦，陵川蘇村煤礦等，要通過資源整合，集團重組，增強發(fā)展后勁。要把抓重點企業(yè)和深化企業(yè)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)有機結(jié)合，在企業(yè)改革中，發(fā)揮規(guī)模企業(yè)的優(yōu)勢，積極采取參股、兼并、聯(lián)合、收購等方式，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)秀產(chǎn)品向規(guī)模企業(yè)集中，形成優(yōu)勢群體，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。我們要以澤洲縣天戶煤礦兼并澤洲縣化工廠、收購澤洲縣鎖廠，開發(fā)四氧化三錳項目為典范，認真總結(jié)，大力推廣。力爭2006年規(guī)模以上企業(yè)由去年的××戶增加到××戶；銷售收入達億元的企業(yè)由*戶達到*戶，銷售收入上*億的企業(yè)力爭突破*戶；利稅上××××萬的企業(yè)由××戶增加到××戶，在××××—××××萬元以上的企業(yè)由*戶增加到*戶，利稅上億元的企業(yè)力爭突破*戶。

第三要抓強勢行業(yè)。要突出抓好全系統(tǒng)六大優(yōu)勢行業(yè)，把煤炭、化工、玻璃、啤酒飲料、冶鑄、醫(yī)藥具有顯著優(yōu)勢的行業(yè)做大做強。煤炭企業(yè)要通過資源整合，充分發(fā)揮其實力優(yōu)勢，采用兼并、聯(lián)合、收購等方式，整合有地理、產(chǎn)品等比較優(yōu)勢的企業(yè)，積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓寬生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，提高抵御風(fēng)險能力；也可按照強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補的原則，組建企業(yè)集團，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟。玻璃制品行業(yè)要采用新技術(shù)新工藝，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，進一步開拓國際市場，擴大出口創(chuàng)匯能力。啤酒行業(yè)要實施規(guī)模擴展戰(zhàn)略，打造區(qū)域性強勢品牌，提高市場占有率。化工行業(yè)特別是民爆行業(yè)要實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)機械化，生產(chǎn)工藝自動化，生產(chǎn)過程密閉化。“四氧化三錳”項目一期工程要盡快達產(chǎn)達效，二期工程要積極做好前期調(diào)研、開工準備，盡快立項，開工建設(shè)。諾克制藥要開發(fā)更多新品種，擴大產(chǎn)量，形成批量生產(chǎn)能力。

5、強化措施，嚴格監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)無事故。

安全為天，重在落實。我們要進一步增強全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)意識，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力提高安全生產(chǎn)科技水平，加快完善應(yīng)急救援機制，致力做到“五落實”。

一是要狠抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育工作落實。進一步加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，將宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫穿于各項工作中，確保法律法規(guī)及其配套規(guī)章的順利實施和各項政策、措施的落實，努力提高全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)素質(zhì)。以“安全生產(chǎn)月”為契機，帶動全年安全生產(chǎn)宣傳工作，將安全宣傳教育培訓(xùn)工作逐漸向社會擴展，使安全宣傳工作更能貼近生活、貼近群眾，形成人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命的良好社會氛圍。

二是要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。“一把手”作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須對本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)負總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分管的工作在安全方面出了問題，同樣要負相應(yīng)的責(zé)任。要通過建立一級抓一級、層層抓落實的安全監(jiān)管體系，真正把安全責(zé)任落實到基層，把安全壓力傳遞到每個人，做到人人負責(zé)，確保一方平安。企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的各項規(guī)定，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全工作機構(gòu)，配備專職安全人員，真正實現(xiàn)安全、生產(chǎn)兩不誤、兩促進、兩提高。同時建立完善的安全工作責(zé)任制，通過安全生產(chǎn)責(zé)任主體明晰化、責(zé)任內(nèi)容具體化、考評指標定量化，建立有效的責(zé)任機制。通過簽訂安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，層層明確安全生產(chǎn)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)工作綜合考核辦法》將安全生產(chǎn)目標管理進行量化考核，把履行屬地、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任納入各級聯(lián)社效能建設(shè)考核內(nèi)容。

三是要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。進一步強化法人安全生產(chǎn)工作的主體地位、主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到“五個到位”，即：安全培訓(xùn)教育到位、安全管理人員到位、安全工作標準到位、安全管理制度到位、安全工作處罰到位。通過強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，促進安全生產(chǎn)工作的落實。

四是抓好事故隱患排查整改工作的落實。各企業(yè)要結(jié)合自己的實際情況，認真開展各類事故隱患的排查，制訂整改計劃和措施，落實整改責(zé)任，限定整改時間表，做到整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、整改進度和整改責(zé)任人“五落實”，及時消除存在的事故隱患，對于不能及時消除的要及時上報。通過對事故隱患的排查整改，確保事故隱患得到及時整改，有效防范重特大事故的發(fā)生。

五是抓好重要節(jié)日以及“兩會”期間安全工作的落實。根據(jù)節(jié)日期間和重點活動安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，有針對性的組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查安全制度是否健全、安全責(zé)任是否落實、安全措施是否到位，尤其對涉及人身安全的重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)，要組織精干力量，深查細排，全面查找漏洞和隱患，確保不留盲區(qū)和死角。通過開展節(jié)日期間和重點活動期間的安全生產(chǎn)專項檢查，在系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)隱患、及時消除隱患，確保全年安全生產(chǎn)無事故。

6、創(chuàng)新工作思路，努力發(fā)揮好聯(lián)社的職能和作用。

一是要認真貫徹集體經(jīng)濟的法律法規(guī)，按照“以人為本全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實全國總社六代會議精神，認真履行好聯(lián)社“指導(dǎo)、維護、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能，積極有效地引導(dǎo)企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)的法律、法規(guī)和方針政策，真正發(fā)揮好“上為政府排憂、下為企業(yè)服務(wù)”的橋梁紐帶作用。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)為企業(yè)提供改革、資金、信息等方面服務(wù)和咨詢，為企業(yè)調(diào)產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新以及新產(chǎn)品開發(fā)提供服務(wù)支持。要充分挖掘聯(lián)社的資源優(yōu)勢，創(chuàng)造條件為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚集體企業(yè)團結(jié)、互助、合作的群體優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。

三是強化素質(zhì)，提高工作能力。各級聯(lián)社以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要站在時展的高度，強化政治素質(zhì)和爭先發(fā)展意識，樹立改革發(fā)展創(chuàng)新理念，努力提高執(zhí)政水平和駕馭市場經(jīng)濟的能力。要盡快健全聯(lián)社組織機構(gòu)，加強縣級聯(lián)社組織建設(shè)，認真落實市聯(lián)社第二屆代表大會精神，力爭年內(nèi)召開各縣（市、區(qū)）聯(lián)社代表大會，通過健全和完善聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)和組織機構(gòu)，強化聯(lián)社功能，使縣一級聯(lián)社的運行機制更加健全，決策機制更加科學(xué)，管理機制更加完善。

四是強化聯(lián)社資產(chǎn)管理，要按照全國總社提出的“管住所有權(quán)，放活使用權(quán)，強化監(jiān)控權(quán)，抓住收益權(quán)”的四權(quán)方針，努力做到管好增量資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，激活固化資產(chǎn)。由過去重視實物資產(chǎn)管理向重視價值形態(tài)即資本管理的方向轉(zhuǎn)變，建立有效的資產(chǎn)管理監(jiān)管、運營體系，將資產(chǎn)作為資本來運作、管理的目標，提高資產(chǎn)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的市場競爭能力。同時充分利用政策，依法核減不良資產(chǎn)，努力提高資產(chǎn)運行質(zhì)量。在加強資產(chǎn)運營，明晰資產(chǎn)權(quán)屬、探索發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的有效途徑等方面，積極創(chuàng)新，大膽探索，努力尋求適應(yīng)新時期城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟生存與發(fā)展、改革與建設(shè)的新形式、新路子，推進企業(yè)整體上臺階。

7、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為改革發(fā)展創(chuàng)造廉政環(huán)境。

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟實現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵一年。全面落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧聯(lián)社對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求，我們要繼續(xù)完善保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制，深入學(xué)習(xí)兩個條例和一個綱要以及中紀委六次全會精神，嚴格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律‘四大紀律、八項要求’”，狠剎五股歪風(fēng)，在各項工作中嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，切實抓好各企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，務(wù)求取得明顯成效。同時，要定期或不定期的在全系統(tǒng)廣泛開展黨紀、政紀、廉政條規(guī)為主的學(xué)習(xí)教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要帶頭寫出具有高質(zhì)量的心得體會文章；加強領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀教育，把黨紀、政紀法規(guī)納入“”的組成部分。

我們要把“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”同經(jīng)濟工作一起部署，一起檢查，一起落實，一起考核。繼續(xù)堅持“誰主管，誰負責(zé)”、“分級管理”、“一級抓一級”的原則，界定落實責(zé)任范圍，實行班子成員分工負責(zé)制，具體責(zé)任與主管或分管的部門、單位、科室相結(jié)合，即對所主管或分管的單位、部門、科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各支部書記對支部委員和所在支部黨員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接責(zé)任，責(zé)任制的落實直接與年終考核掛鉤。同時要進一步健全和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制度》、《重要情況通報和報告制度》等工作生活學(xué)習(xí)制度，并公開公布，接受干部群眾監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《八條禁令》，狠剎五股歪風(fēng)，堅決扼制吃喝、漂浮、粗暴、攀比、鬧不團結(jié)、霸道六種風(fēng)氣。要從群眾普遍關(guān)心涉及群眾切身利益的問題入手，對機關(guān)日常開支情況、三項治理情況以及人事任免等工作向群眾公開，將工作職責(zé)和辦事依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果及單位財務(wù)狀況進行公開，把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況在干部職工會上公開，以及公務(wù)接待、出差、內(nèi)部財務(wù)等干部關(guān)心的問題進行公開。使政務(wù)公開工作步入民主化、制度化、規(guī)范化軌道。市聯(lián)社已經(jīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費實行了限額控制，本著節(jié)約續(xù)用、超支不補、量化到人、確保工作的原則，既增加了透明度，也密切了干群關(guān)系。希全系統(tǒng)要進一步深化措施，強化管理，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

同志們，“十一五”是全市集體經(jīng)濟全面發(fā)展的決戰(zhàn)時期，五年看三年，三年看頭年。2006年集體經(jīng)濟工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確，標準高、要求嚴、責(zé)任大，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)集體工業(yè)“十一五”開局之年起好步，為實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，建設(shè)和諧聯(lián)社而努力奮斗！

謝謝大家！