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各位委員、同志們：

一元復始，萬象更新。在這孕育生機、充滿希望的季節里，我們隆重召開區委十屆八次全體會議，共同謀劃我區“十一五”開局之年發展大計，共同見證新城站在新的起跑線上，向著更快、更好、更新、更美的目標奮力登攀的進軍時刻，我們既豪情滿懷，更感責任重大。開好這次全會，對于進一步統一思想，凝聚力量，邁好“十一五”第一步，確保首戰必勝，具有非常重要的意義。全會的主要任務是：認真貫徹黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議和省市委全會精神，在認真總結××年工作的基礎上，安排部署××年各項工作，組織動員全區各級黨組織和廣大干部群眾，以加快發展、科學發展為主題，振奮精神，團結務實，艱苦奮斗，開拓創新，奮力實現新城經濟社會各項事業又快又好地發展。

下面，我受常委會委托，向全委會報告工作并就今年工作的總體要求和重點工作講幾點意見，請予審議。

一、常委會一年來的主要工作

××年，區委常委會在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神和省市工作部署，以科學發展觀統攬全局，深入貫徹“四化”理念，搶抓機遇，突出重點，攻堅克難，實現了經濟快速、協調、健康發展。預計地區生產總值達到億元，地方財政收入完成億元。黨的建設、精神文明建設和各項社會事業邁上了新的臺階，政通人和、百業競興、安定和諧的良好局面進一步鞏固和發展。

⒈扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷推進黨的先進性建設。按照中央和省市委的統一部署，常委會精心組織，周密安排，圓滿完成了第一、二批先進性教育活動任務，啟動了第三批先進性教育。堅持把理論學習作為提高執政能力的重要措施，全年區委中心組集中學習次。按照“成為群眾滿意工程”的要求，在認真完成規定動作的基礎上，不斷創新載體，成立理論宣講團、模范人物事跡報告團，深入基層巡回宣講余場次。舉辦了“牢記宗旨樹形象，心系群眾謀發展”、“黨員干部進萬家”等系列活動，把先進性教育不斷推向深入。堅持把邊整邊改貫穿始終，解決了一批影響經濟社會發展的突出問題。通過先進性教育活動，全區黨組織的凝聚力、戰斗力有所增強，黨員干部的思想境界得到提升，黨群、干群關系進一步密切。

⒉緊緊抓住發展第一要務，全力推動區域經濟快速健康發展。常委會始終把領導經濟發展能力作為提高執政能力的重要體現，扭住經濟建設中心不放松，抓全局、抓重點、抓落實，促進區域經濟快速健康發展。積極整合資源，不斷深化商貿市場升級換代。建成了華東服裝城、易初蓮花等一批專業市場和大型品牌綜合超市，華夏茶文化一條街、安仁坊特色街建設試點工作起步良好。堅持項目帶動戰略，不斷完善三級責任制，加大協調服務力度。共召開各種專項協調會多次，有效保障了重點項目建設順利實施，項目建設在全市各區縣中處于領先。進一步強化“大招商、招大商”理念，促成了總投資億元的新民樂園等一批項目順利簽約。推出億元項目獎勵辦法等措施，引導各街道優勢互補、錯位發展，引進并實施了一批億元項目，增強了區域經濟活力。

⒊加大建設和管理力度，城區整體面貌不斷改善。常委會堅持“提升品位、規劃先行、完善功能、拆建并舉”的思路，不斷加快城區改造步伐，圓滿完成大明宮含元殿御道項目一期拆遷工程。城中村改造、內環路“一線六點”改造穩步推進。完成了皇城西路、金華電信分局路等條背街小巷改造。成立綜合執法局，城市管理工作進一步規范化、制度化。針對三季度創衛工作中的突出問題，搭建“請媒體把脈，促新城更新”的互動平臺，提出“四個結合、四個轉變”的思路，狠抓薄弱環節，使一批突出問題在短時間內得以解決。按照“創建結合、重在建設，疏堵結合、典型帶動”的要求，先后建設中山門、萬壽路等便民超市家。針對通過“省考”后存在的“回潮”問題，堅持創建并舉，著力構建長效管理機制，促進城區管理服務工作邁上新臺階。

⒋不斷深化黨的建設，為加快發展提供堅強組織保證。常委會圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，不斷完善黨委工作運行機制，增強了各級班子統攬全局、推進發展的能力。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對部分街道和部門領導班子進行了調整充實，班子結構不斷優化。常委會以“站在新的起跑線上，我們準備好了沒有”為主題，對全區領導班子和干部隊伍中存在的突出問題作了深刻分析，提出明確要求。出臺《調整不勝任現職領導干部暫行辦法》等規定，建立健全干部能上能下、能進能出的良性運行機制。做好后備干部培養工作，選派多名優秀后備干部赴經濟發達地區掛職鍛煉和參與全區重點工作。堅持把培養黨外后備干部工作納入重要日程，加大選拔培養力度。深化聯建示范活動，幫助社區解決了一批困難和問題。以“全面覆蓋、提升層次”為目標，不斷拓展非公經濟組織黨建。完成農村黨支部換屆選舉工作，村委會換屆選舉也基本完成。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉宣傳教育、廉政文化“五進”創建等活動，強化對領導干部的監督管理。加大案件查辦力度，挽回直接經濟損失萬元。

⒌積極構建和諧新城，各項社會事業有了新進展。常委會堅持以人為本，把促進人的全面發展作為構建和諧新城的出發點和落腳點，積極推動各項社會事業全面發展。高度重視社會保障工作，“兩個確保”和“三條保障線”得到進一步落實。扎實開展就業再就業和困難群眾醫療救助工作，大力發展社會援助事業。在全市率先開展“交友幫扶促就業”活動。積極開展群眾性精神文明創建活動，著力塑造誠信新城新形象。切實抓好未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡。積極探索新思路、新辦法，加大投入力度，社區建設有新的進步。認真學習、宣傳和貫徹《信訪條例》，積極推進信訪工作制度化、規范化建設。加強公檢法司隊伍建設，繼續實施“天網工程”，構建社會治安防控體系，深入開展“嚴打”斗爭和專項整治，社會治安明顯好轉。教育、科技、文化、體育、衛生等各項社會事業不斷進步，武裝、統戰、工青婦、殘聯、老干、關心下一代等工作取得新進展。

⒍加強常委會自身建設，充分發揮核心領導作用。常委班子帶頭貫徹民主集中制，堅持重大問題集體討論決定。根據各個時期的不同情況，及時召開十屆六次、七次全會、經濟運行分析會等，分析形勢，強化措施，確保全年各項目標任務順利完成。創新發展思路，認真謀劃我區“十一五”發展。班子成員深入街道、社區、農村、企業等，廣泛征求全區各方面意見和建議，形成了我區《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》（草案）。加強和改進對人大、政府、政協工作的領導，支持人大依法履行決定重大事項和監督“一府兩院”職能，發揮政協政治協商、民主監督和參政議政的作用，調動各方積極性，形成了社會各界共同致力于新城發展的良好局面。

一年來，常委會先后召開次會議，內容涉及經濟、黨建、宣傳、政法、群團等重要內容。總的來看，常委會的決策符合“三個代表”重要思想的要求，符合中央和省市委的精神，符合新城發展的實際，對研究決定的事項，常委成員都能按照要求，抓好落實。

一年三百六十日，梅花香自苦寒來。新城區一年來的事業發展和社會進步，是上級黨委正確領導的結果；是全區各級黨組織團結和帶領廣大干部群眾艱苦奮斗的結果；是人大、政府、政協與區委精誠團結，各界人士真誠合作，離退休老同志關心指導的結果。在此，我代表區委，向所有為新城改革、發展、穩定做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在加快新城經濟社會協調快速健康發展的偉大實踐中，我們深切體會到，要使新城真正成為靚麗的城、富裕的城、和諧的城、更新的城，必須始終不渝地堅持解放思想，更新觀念，立足區情，勇于創造，大膽探索具有新城特色的發展新路；必須始終不渝地堅持加快發展、科學發展這個主題，用改革和發展的辦法克服前進道路上的各種困難，堅持又快又好，實現新的跨越；必須始終不渝地堅持團結穩定，維護班子的團結、干群的團結，呵護和營造“心齊、氣順、風正、勁足”的工作環境，同心同德干事業、一心一意謀發展的創業環境和確保一方平安、確保人民群眾安居樂業的治安環境；必須始終不渝地堅持求真務實精神，腳踏實地，真抓實干，勇于創造，務求實效；必須始終不渝地堅持執政為民、以人為本，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

在總結成績的同時，區委常委會也清醒地認識到，我們工作上還存在著一些不足和薄弱環節，主要表現在：一是經濟發展的規模、質量和效益有待提高，經濟結構調整的任務依然十分繁重。特色商貿產業的規模優勢尚待培植，尤其是缺少大項目支撐、產業鏈條較短、產品外向度不高、財政貢獻較少的問題，尚未從根本上解決。二是發展不夠平衡。城區面貌陳舊的印記依然比較明顯，一些社會事業發展仍然滯后。部分弱勢群體和困難群眾生產生活方面存在的突出問題，還沒有切實有效地解決。提供公共服務的能力和群眾日益增長的公共服務需求差距較大，促進全面發展、協調發展的任務十分艱巨。三是穩定問題依然是影響和制約發展的重要因素，特別是造成信訪問題和影響安全生產的潛在隱患還沒有有效排除。四是面對加快發展、科學發展的艱巨任務，各級班子和廣大黨員干部隊伍的理念亟需更新，境界亟需提升，斗志亟需增強，作風亟需轉變，加強執政能力建設的任務緊要而迫切。這些問題，在今后工作中必須下大力氣解決。

二、今年工作的總體要求和原則

××年，是我區改革發展進程中承上啟下、影響深遠的關鍵一年，是為“十一五”規劃順利實施奠定堅實基礎的開局之年。我們必須以高度的歷史使命感、政治責任感和時代緊迫感，努力在新的起點上既快又好地推動“十一五”開局之年的各項工作。今年全區工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議和省市委全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，突出加快發展、科學發展主題，緊緊圍繞“十一五”規劃，做強做優商貿主導產業，主攻重點項目、舊城改造和文化旅游開發“三大重點”，推動招商引資、社區建設、政府職能轉變“三大進步”，強化黨的建設、環境優化、社會穩定“三大保障”，全力推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，確保“十一五”開局之年高點起步，經濟社會事業發展又快又好。

實現以上目標，必須把握好以下三個原則：

第一，必須突出加快發展、科學發展這個主題。加快發展、科學發展是落實科學發展觀最核心、最重要的內容，是我區今年、乃至整個“十一五”期間必須堅持的最重要的原則和最鮮明的主題。加快發展，就是要始終保持經濟的快速增長。新城作為中心城區，具有得天獨厚的區位優勢，具備加快發展的良好基礎，也迎來了難得的發展機遇。因此，實現加快發展是可能的，經過努力也是可以實現的。當然，我們目前的確面臨一些困難，但有利條件更多。困難什么時候都存在，關鍵是以什么樣的態度去面對。害怕困難，就會在困難面前俯首稱臣，始終處于山重水復疑無路的境地；蔑視困難，不被困難所嚇退，并想辦法戰勝它，就會柳暗花明又一村。要把加快發展作為第一要務，以敢于領先、爭創第一的氣魄，自加壓力，拼盡全力，咬緊牙關，能發展多快就發展多快，始終保持經濟的快速增長。科學發展，就是在保持較快增長速度的同時，更加注重增長的質量和效益。要積極推進經濟結構調整，切實把經濟發展轉到依靠科技進步、自主創新上來。積極發展高新技術、文化旅游等附加值高、能耗污染低的朝陽產業，不斷培育新的經濟增長極。大力發展循環經濟，加快建設資源節約型、環境友好型社會。在全力抓好經濟建設的同時，要堅持以人為本，更加注重經濟社會協調發展，使人民群眾更多地共享改革發展成果。

第二，必須專心、潛心、精心地做好“四篇大文章”。“做好四篇大文章，抓好五個突破口，實現五個轉變”的總體思路，是以科學發展觀和“四化”理念為指導，在準確把握區情實際、反復論證、凝聚各方智慧的基礎上，確定的指導我區未來五年發展的戰略性思路。“四篇大文章”是未來五年的奮斗目標和主要任務，起指導作用；“五個突破口”是抓手，是路徑，起支撐作用；“五個轉變”是要求，是取向，起保障作用，構成了推動新城全面、協調、可持續發展的系統工程。“四篇大文章”中，以科學發展觀為統領，加快產業結構調整，實施項目帶動戰略，大力招商引資，發展稅源經濟，實現區域經濟更快更好發展。是我們現在乃至今后五年，必須扭住不放的奮斗目標；發揮產業特色和區位優勢，以解放路、長樂路和幸福林帶為主體，建設“工”字型新型商貿區。是實現新城更新的優勢所在、特色所在；踐行“四化”理念，以市政府實施道北地區整體規劃和建設為契機，建設和諧社區新道北。是實現新城全面發展，實現新城人共同富裕的重中之重；以“為了總書記的囑托，為了新城人的和諧”為主題，以群眾的“安定、保障、富裕、快樂、和諧”為目的，堅持以人為本，更加關注民生，努力建設和諧社區、和諧街區、和諧城區。是構建平安新城、和諧新城的基本要求和重要保證。四篇大文章既各有側重又緊密聯系，既獨立成篇又相輔相成，既符合中央精神又契合新城發展實際，既體現各級領導機關的意志，又反映了萬新城人求實、求新、求發展的迫切愿望和根本利益，抓住了加快新城發展的關鍵環節和主要矛盾，明晰了新城更新的奮斗目標、發展思路和主要任務。因此，必須舉全區之力，做到目標不變，鏡頭不換，鍥而不舍，狠抓落實。在落實中要抓好三個關鍵環節：一是要緊緊抓好“五個突破口”。“五個突破口”是做好“四篇大文章”的實現路徑和“抓手”，更具有探索性、實踐性和可操作性。各相關部門要結合實際，突出重點，超前性思維，創造性工作，制定科學、周密、切實可行的實施計劃，采取強有力的措施，看準的事，就扭住不放，一抓到底，務必抓出成效。二是要把“四篇大文章”變為各單位、各部門的具體思路、具體行動。“四篇大文章”是全區帶有全局性的奮斗目標和主要任務，要真正落到實處，就有一個不斷深化、不斷細化、不斷具體化的過程。全區各單位、各部門要緊密結合實際，各方聯動，群策群力，深入研究各自的貫徹思路和工作措施，轉變發展觀念，提升發展境界，以扎扎實實的行動把做好“四篇大文章”的戰略任務真正落到實處，努力形成百舸爭流、千帆競發的工作態勢。三是要確保專心、潛心、精心。做好“四篇大文章”是一項艱巨工程，必須堅韌不拔、持之以恒。要以“看準的事情絕不罷手，絕不回頭”的精神，專心致志，潛心研究，精心謀劃，集各方智慧，舉全區之力，努力把“四篇大文章”揮寫得更精彩，更實在，使之真正成為“發展工程”和“民心工程”。

第三，必須始終堅持開拓創新。新城的發展已經進入一個新的歷史階段，要實現更新、更美、更富裕這個幾代新城人的夙愿，任重而道遠，要跨越的障礙還很多很多。其中一個很重要的方面就是理念不新，境界不高，工作缺乏思考性、主動性、創造性。理念是金，是行動的先導，富于創新的工作理念，可以點石成金，化腐朽為神奇，使天塹變通途，產生巨大的生產力。我們講為實施“十一五”規劃做好準備，關鍵是在思想觀念、工作理念上有大的轉變，跳出新城看新城，站在全局看新城，以敢為天下先的氣魄，打破常規思路，想前人所未想，謀前人所未謀，成就新的事業，開創新的未來。我們堅持開拓創新，首先要在創新理念上下功夫，要大力倡導勤于思考、善于創新的精神，不怕責難，不怕非議，放開手腳，大膽實踐。工作中少一些四平八穩、瞻前顧后、因循守舊，多一些獨立思考、大膽創新、主動創造；少一些虛功、唱功、甚至假功，多一些好事、實事、開創性的事。要牢固樹立三種意識。一是要樹立強烈的發展意識。按照“拆舊建新、工作創新、新城更新”的要求，用新理念、新思路、新舉措，去適應新形勢，抓住新機遇，實現新發展。二是要樹立“不進則退，慢進也是退”的憂患意識。以強烈的責任感、緊迫感，始終保持清醒頭腦和旺盛斗志，及時妥善解決好發展中的矛盾和困難，以新思想、新辦法，創造新經驗，奪取新成績。三是要樹立“拼搏奮進、敢為人先”的競爭意識。敢于以與時俱進、開拓創新的精神，破除各種束縛，克服思想障礙，努力在各項建設中克難奮進，迎難而上，爭創一流；努力以全區新的理念大創新、思想大解放，推動經濟社會新的大跨越、大發展。

三、突出重點，狠抓關鍵，全面提升區域經濟實力

⒈以“工”字型新型商貿區建設為重點，在促進商貿特色更特上下功夫。要把商貿業作為新城未來發展的主導產業，努力建設解放路為天，幸福林帶為地，長樂路為脊梁，頂天立地的工字型新型商貿區，在促進新城特色更特、優勢更優上下功夫、求突破。解放路地區要以啟動實施新民樂園項目為帶動，加快東光國際廣場，丹尼爾國貿大廈等在建工程建設，逐步提升商貿業檔次和品位。長樂路地區要以西北商貿中心建設和輕工市場改造為依托，輻射帶動周邊市場群提升檔次，形成新的商貿亮點。幸福林帶要按照“總體規劃、分段實施、重點突破、兩翼齊飛、梯次推進”的思路，以市上撥付啟動資金為契機，啟動部分路段建設。依托全區優質商業資源，整合重組，把我區小商品、電器、醫藥等特色市場做大做強。加強精品商業街建設規劃，年內完成華夏茶文化精品街區一期工程和安仁坊等特色街區建設。

⒉培育新產業，推進產業結構調整。建立主導清晰、梯次完整、比例協調、配置合理的產業體系，既是科學發展觀的要求，也是實現新城可持續發展的必由之路。要發揮比較優勢，在做大做強商貿業的同時，積極培育壯大新的產業。一是要發揮軍工科技資源優勢，發展高科技產業。積極引導軍工企業投資民品項目，寓軍于民，逐步形成民品工業強勢和新的產業板塊。積極吸引中小型科技企業到科技產業園發展，支持企業做大做強。二是大力發展旅游文化產業。樹立資源共享、文脈相連、全面對接的旅游發展新理念，把新城旅游發展放在全市、全省乃至全國的大環境下統一謀劃、長遠規劃。依托我區資源優勢，創新理念，積極開發歷史人文游、醫療健康游、軍工科技游等各類新的旅游項目，培育特色旅游品牌。結合旅游開發，鼓勵多方投資，力爭開放或啟動軍事、航天、秦腔藝術等特色博物館。加強與周邊地區的聯系交流，建立資源共享、共贏的戰略合作關系，促進我區旅游產業發展。三是加快房地產業發展。做好東二環、長樂路、太華路等地區的整體規劃，依托現有基礎，加快房地產業開發建設步伐。大力發展樓宇經濟、總部經濟，會展經濟，爭取各類會展在我區舉辦，積極引進企業總部、營銷中心等入區，提高現代地產業對經濟總量的貢獻率。

⒊加快舊城改造步伐，提高城市建設管理水平。加快舊城改造步伐，既是發展的需要，也是落實市委精神的重要舉措，更是為新城人民謀福祉的義不容辭的使命和責任。必須在開局之年全力推開，爭分奪秒，搶抓進度。要“堅持規劃先行，拆建并舉”的思路，大力推進低洼棚戶區改造，不斷優化人居環境。爭取政策資金支持，積極推進道北整體改造。堅持示范帶動，穩步推進城中村改造。加大路網建設力度，繼續實施背街小巷改造工程，提高城區道路通行能力。要按照做好“四個結合”、實現“四個轉變”的要求，常抓不懈，繼續鞏固發展創衛成果。大力開展各類專項整治活動，突出重點，攻克難點，高標準抓好示范街整建工作，推進城區面貌不斷取得新變化。繼續加大便民生活超市建設，改善市容環境，方便群眾生活。要針對薄弱環節和突出問題，積極探索市場化、企業化運作的新模式、新路子，在創建并舉上花力氣，在長效管理上下功夫，在管理的體制和機制上求突破，進一步提高管理水平，改善好人居環境。

⒋堅持項目帶動戰略，加大招商引資力度。項目是產業的支撐，是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的有效載體。必須堅定不移地實施項目帶動戰略，抓好項目策劃工作，不斷推出符合國家產業政策，符合新城功能定位和未來發展取向的拳頭項目。要把項目的策劃、引進和建設情況作為重要考核指標，對做出突出貢獻的單位和個人予以重獎。切實強化“大招商、招大商”的意識，積極推行組團招商、網絡招商、以商招商等方式，拿出最好的土地資源、項目資源、店鋪資源，力爭年內有一批大項目落戶我區。要強化服務意識，優化投資環境，積極主動為各類投資主體提供優質高效服務，打響“誠信服務、信用新城”的環境品牌，讓新城真正成為投資、開發的熱土。

四、堅持以人為本，努力構建和諧新城

堅持以人為本，構建和諧新城，是落實科學發展觀的重要內容，是需要長期為之奮斗的目標任務，也是一個復雜的系統工程，需要做的工作很多。要重點把握以下方面：

切實關心群眾生產生活。“民為邦本，本固邦寧”。群眾生產生活問題是最基本的民生問題，是我們一切工作的出發點和落腳點。要堅持一切依靠群眾、一切為了群眾，帶著深厚的感情做群眾工作，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，有針對性地解決群眾的利益訴求。要加大解決勞動就業、社會保障、醫療衛生、教育收費和增加收入等關系民生問題的工作力度，更加關注困難群眾的生產生活問題。各級領導干部要起好表率帶頭作用，推動“交友幫扶促就業”活動不斷深入開展。積極實施“愛民、幫民、富民”溫暖工程，籌措資金，加大投入，構筑和完善困難群眾醫療、子女就學等社會救助體系，解決困難群眾和進城務工人員看病難、上學難等問題。開展“消漏、除危”工作，年內要修繕翻建區內所有困難群眾危漏房屋，真正使我區困難群眾的日子一天天好起來。

著力推動社會事業全面進步。近年來，我區在經濟保持較快發展的同時，各項社會事業也有明顯進步。但從總體上看，經濟增長與社會事業發展“一條腿長、一條腿短”的問題仍然比較突出。要切實加大對社會事業的投入，通過積極爭取上級支持、增加財政投入、募捐社會資金等多種途徑，增加對科技、教育、文化、體育、衛生等事業的資金支持。有關部門要切實創新工作思路，將有限的資金用活、用好、用扎實。

全面加強精神文明建設。認真學習貫徹《西安市建設學習型城市規劃綱要》，建立完善學習型城區建設的各項機制，積極推進學習型組織、學習型機關、學習型社區、學習型家庭創建活動，在全區營造重學習、善思考、求創新的濃厚氛圍。進一步加強和改進思想政治工作，切實搞好青少年思想品德和心理素質教育，推進公民道德建設工程。廣泛宣傳我區建設的新成就和“十一五”發展的宏偉藍圖，統一思想，凝聚人心，激發群眾熱愛新城、建設新城的熱情。深化“請媒體把脈，促新城更新”活動，通過廣泛的輿論監督，促進各項工作開展。積極開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的精神文明創建活動，努力挖掘、培育新城文化和精神，不斷提高城區文明程度。

全力維護社會穩定。穩定是大局，是和諧的基礎。必須牢固樹立“發展是硬道理、是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任”的思想認識，切實加強社會穩定和安全生產工作。要深入開展“安全新城”創建活動，健全治安防控體系，深入開展嚴打整治斗爭，保持社會治安持續好轉的良好勢頭。高度重視信訪工作，綜合運用政策、法律、經濟和教育、協商、調解相結合的辦法，將矛盾就地化解在萌芽狀態，堅決控制越級上訪。抓好安全生產監管和整治，及時排除隱患，確保人民群眾生命財產安全。

各位委員、同志們，“天時人事日相催，冬至陽生春又來”。我們堅信，有中央省市委的堅強領導，有“十五”期間奠定的良好基礎和成功經驗，有遵循科學發展觀和“四化”理念確立的“十一五”發展思路和奮斗目標，有團結拼搏、奮發進取的領導班子和精神振奮、斗志昂揚的工作團隊，有求實、求新、求富的萬新城人民的支持和參與，我們一定會在一個更高的起點上更快更好地完成“十一五”開局之年經濟社會發展的各項任務。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，開拓創新，向著“新城更新”的目標奮力登攀。