導(dǎo)語：區(qū)委書記在全區(qū)第二批先進性教育活動工作會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（今年月日）

中共區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任

同志們：

按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)以城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企業(yè)、區(qū)級部門派出機構(gòu)及直屬單位、醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)單位為主要對象的第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動將從今天正式啟動。

剛才，國平同志對我區(qū)第二批先進性教育活動做了具體的安排部署，我完全贊同；市委督導(dǎo)組組長張柯老領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)第二批先進性教育活動提出了希望和要求，請各級黨組織認真貫徹執(zhí)行。下面我就第一批教育活動的成果鞏固工作和第二批教育活動講幾點意見。

我區(qū)第一批先進性教育活動在月底已基本結(jié)束，達到了預(yù)期目標(biāo)，取得了較好成效，群眾感到滿意。但按中央的部署，還有三個月的鞏固期，還需開展問題整改的“回頭看”工作，在與第二批先進性教育交叉進行的過程中，參加第一批先進性教育的各黨組織還要從以下四方面抓好第一批先進性教育活動成果的鞏固和擴大工作。

一是繼續(xù)加大問題整改力度，筑牢群眾滿意工程。在對前期未整改和正在整改問題進行梳理的同時要特別抓好區(qū)委掛牌督辦的三項重點問題和區(qū)委牽頭整改的重點突出問題，要有針對性地采取切實可行的整改措施，狠抓整改落實，確保整改效果得到群眾認可，讓群眾滿意。

二是建立長效機制，鞏固教育成果。要努力構(gòu)建“黨員長期受教育、群眾長期得實惠、事業(yè)長期得發(fā)展”的長效機制，從單位內(nèi)部管理制度和運行機制上找原因、堵漏洞，坦誠接受群眾監(jiān)督、認真聽取各方意見，把在教育活動中創(chuàng)建的“黨員全員輪訓(xùn)機制”、“民情懇談機制”、“服務(wù)企業(yè)機制”等好的經(jīng)驗和做法以制度的形式固化下來，成為經(jīng)常化、制度化的長效機制。

三是加大幫扶力度，深化“為民先鋒行動”。開展第一批先進性教育活動的各黨組織要繼續(xù)抓好“四送三問樹形象”活動、“為民先鋒行動”等活動的后續(xù)回訪和鞏固工作，要堅定與貧困戶長期并肩作戰(zhàn)的信念，牢固樹立變輸血為造血的思想，制定幫扶措施，真正達到讓貧困戶脫貧的目的。

四是加大服務(wù)基層力度，推進社區(qū)“共駐共建”取得實效。在鞏固成果階段，各黨組織要深入基層，深入社區(qū)，積極幫社區(qū)想辦法、添措施，力所能及地解決一些實際問題，從而進一步推動社區(qū)“共駐共建”工作，切實將為民辦實事落到實處，努力打造群眾滿意工程，為第二批先進性教育活動提供借鑒經(jīng)驗，促進第二批先進性教育活動的順利開展。

我區(qū)參加第二批先進性教育活動的黨組織有個，其中黨委個，黨總支個，黨支部個；黨員總數(shù)人，占全區(qū)黨員數(shù)的％，其中流動黨員數(shù)為人。在第二批先進性教育活動中，各級黨組織應(yīng)注重把握好“五性”、努力克服“兩種情緒”。

第一、要把握對象的復(fù)雜性

第二批教育活動不僅黨組織和黨員數(shù)量大幅度增加，而且點多面廣、職能各異、構(gòu)成復(fù)雜、情況不一，主要表現(xiàn)為“三多兩突出”的特點。“三多”：一是黨組織類型多。我區(qū)參加第二批教育活動的單位主要包括非公有制企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、城市街道社區(qū)，以及城鄉(xiāng)中小學(xué)校和其它尚未參加第一批集中教育活動的事業(yè)單位等。在個參學(xué)支部中，學(xué)校支部個，醫(yī)療機構(gòu)支部個，企業(yè)支部個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街機關(guān)支部個，城市社區(qū)支部個，區(qū)級部門直屬單位及其派出機構(gòu)支部共個。可以說，與第一批相比，行業(yè)類別，黨組織類型增多，參學(xué)黨員層次和崗位也存在較大的差異性。二是黨員層次多。與第一批教育活動相比，第二批教育對象中，既有教育戰(zhàn)線的知識分子群體，也有文化程度相對較低的企業(yè)黨員、社區(qū)黨員；既有機關(guān)事業(yè)單位的黨員，也有“兩新”組織黨員、流動黨員、“口袋”黨員；既有收入稍穩(wěn)定的在職黨員，也有屬于弱勢群體的生活困難、急需社會幫扶的下崗失業(yè)職工黨員。在名參學(xué)黨員中，教育系統(tǒng)人，占總數(shù)％；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人，占總數(shù)％；企業(yè)人，占％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人，占％；街道和城市社區(qū)人，占％；區(qū)級部門直屬單位及其派出機構(gòu)人，占％；另外，離退休黨員人，占．。這些黨員由于知識結(jié)構(gòu)，工作性質(zhì)、生活環(huán)境多樣化，思想意識也呈現(xiàn)出多元化，在改革發(fā)展中的受益黨員表現(xiàn)出的是積極的政治傾向，穩(wěn)態(tài)的社會心理，而利益受損黨員則大多缺乏必要的政治熱情和對黨內(nèi)事務(wù)的關(guān)注，黨的觀念和黨員意識明顯淡化，主人翁意識弱化，責(zé)任感不強，自我學(xué)習(xí)、自求學(xué)習(xí)的意識不強。三是流動黨員多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，在第二批參學(xué)對象中，我區(qū)有流動黨員人，占參學(xué)黨員的·，其中無法聯(lián)系的流動黨員為人，占．％。和第一批教育對象相比，參加第二批先進性教育對象中的流動黨員數(shù)量較大且流動范圍較廣，有的失業(yè)黨員懷揣黨組織關(guān)系不愿到街道社區(qū)登記，成為名符其實的“口袋”黨員，致使第二批教育活動在不同程度上存在著“難聯(lián)系、難集中、難組織”的問題。“兩突出”：一是工學(xué)矛盾突出。一些黨員群體，尤其在企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織等單位的黨員工作時間與集中學(xué)習(xí)時間一般會產(chǎn)生沖突，如何處理好工學(xué)矛盾將成為第二批教育活動亟待研究解決的棘手問題。第一批教育活動可以利用上班時間以及“夜學(xué)”來“補課”，一般不會影響參學(xué)對象的經(jīng)濟利益，而第二批教育活動如果學(xué)習(xí)時間占用過多，勢必會影響參學(xué)對象尤其是“兩新”組織黨員、企業(yè)黨員的經(jīng)濟利益等問題。二是熱點難點問題突出。在開展第二批教育活動過程中，必然會涉及到下崗失業(yè)職工再就業(yè)問題、“三農(nóng)”問題、基層黨組織建設(shè)及其活動開展的場地、經(jīng)費問題，這些都是當(dāng)前或長期以來的熱點、難點問題，是新時期社會利益整合與分配、深化體制改革等深層次矛盾的具體體現(xiàn)，不少是由于體制或機制等原因造成，并非靠一次教育活動就能迎刃而解的，這就進一步增加了教育活動的難度。

第二、要清楚任務(wù)的艱巨性

開展好第二批先進性教育活動，有利于進一步把“三個代表”重要思想貫徹落實到基層，更好地鞏固全區(qū)人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；有利于增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，更好地鞏固黨的組織基礎(chǔ)；有利于各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部更好地堅持立黨為公、執(zhí)政為民，密切黨群干群關(guān)系；有利于推進我區(qū)全面建設(shè)小康社會和“四區(qū)建設(shè)”進程，構(gòu)建和諧。同時，搞好第二批先進性教育活動，對于鞏固第一批先進性教育活動成果，確保整個先進性教育活動成為教育工程、堡壘工程、動力工程、群眾滿意工程，起著關(guān)鍵性的作用。

我們在從宏觀把握第二批先進性教育活動重要性的同時，更要看到開展第二批教育活動的艱巨性。從黨員對象上看，參加第一批教育活動的對象主要是黨政機關(guān)干部，而參加第二批先進性教育活動的黨員絕大多數(shù)處于生產(chǎn)、文化、教育、農(nóng)村以及社會服務(wù)和管理的第一線，同群眾接觸更直接；同時，流動黨員也多，有的基層黨組織基礎(chǔ)相對薄弱，黨員素質(zhì)參差不齊，情況更為復(fù)雜，開展教育活動的難度也更大。有針對性地處理好這些難題，對于加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，解決多年來沒有很好解決的問題，進而推動全區(qū)各項建設(shè)意義重大。因此，第二批教育單位要切實增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的部署上來，下最大的決心、盡最大的努力，堅持不懈地把第二批先進性教育活動抓緊抓好，真正成為群眾滿意工程。

第三、要增強對待矛盾的敏感性

參加第二批先進性教育活動單位的情況千差萬別，工作中會遇到大量的新情況、新問題，這就要求我們要把握好相關(guān)的政策，注重調(diào)查研究，及時解決帶有苗頭性、傾向性的問題。一是要認真開展調(diào)查研究，及時掌握工作進展情況，了解黨員、群眾對先進性教育活動的要求和期望，做到心中有數(shù)，有針對性地進行指導(dǎo)，確保既不走過場，又不出現(xiàn)偏差。二是要注重研究如何結(jié)合教育活動，落實黨的路線方針政策，做好理順情緒、化解矛盾的工作，把廣大黨員和群眾的注意力進一步引導(dǎo)到改革發(fā)展穩(wěn)定和加快經(jīng)濟發(fā)展上來。三是要注重研究如何貫徹正面教育和自我教育為主的原則，引導(dǎo)黨員查找自身存在的不足和問題，深入進行黨性分析，增強自我提高、自我完善和解決自身問題的內(nèi)在動力。四是要注重研究如何堅持“開門搞教育”，更好地聽取群眾意見，引導(dǎo)群眾有序參與，加強群眾監(jiān)督。五是要注重研究如何做好那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員的教育轉(zhuǎn)化工作。這次教育活動不單獨搞一個組織處理階段，但對教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行組織處理。在具體工作中，要準(zhǔn)確把握政策界限，既要認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，防止失之于軟、失之于寬；又要認真執(zhí)行政策，絕不允許少數(shù)人借機打擊報復(fù)。參加這一批先進性教育活動的多數(shù)是基層單位，與群眾聯(lián)系更為密切，還要在具體問題上多下些功夫，多作些研究。

第四、要注重方法的針對性

各級黨組織要按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)第二批教育活動單位類型多、分布廣、情況比較復(fù)雜的實際，針對不同行業(yè)、不同單位、不同群體黨員的特點，采取靈活的工作方式方法，在堅持標(biāo)準(zhǔn)的同時，加強分類指導(dǎo)，使先進性教育活動真正貼近基層實際，貼近黨員實際。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式上，對生產(chǎn)一線的黨員可以根據(jù)需要提供針對性強、少而精的學(xué)習(xí)材料，可適當(dāng)安排一些輔導(dǎo)報告，對這部分黨員可以在自學(xué)的基礎(chǔ)上多組織一些座談討論；對離退休職工黨員，尤其是年老體弱的黨員，可以根據(jù)他們的身體狀況做更加靈活的安排；對新經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨員可以采取業(yè)余、小型、分散等多種形式開展活動；對不同身份、不同文化程度的黨員撰寫讀書筆記、黨性分析材料等不強求一律。在時間安排上，“學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高”三個階段的時間進度可從實際出發(fā)，靈活安排，原則上為個月左右的時間。

第二批教育活動覆蓋面廣，黨員數(shù)量多，隊伍構(gòu)成復(fù)雜，基層黨建脆弱，流動黨員多，為突出分類指導(dǎo)，街道社區(qū)黨組織要以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，把著力點放在構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)上。農(nóng)村黨組織要以富裕群眾為目標(biāo)，把著力點放在緊緊圍繞農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入上，進一步改進作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，確保黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。教育戰(zhàn)線黨組織要把著力點放在堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝教職工和學(xué)生的頭腦、指導(dǎo)教學(xué)和科研工作上，促進師德校風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，造就德智體美勞全面發(fā)展的“四有”新人。七、八兩月正值暑假期間，各學(xué)校要認真做好黨員思想工作，使教育活動服從總體安排。停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營困難和正在改制企業(yè)黨組織要把著力點放在化解矛盾、理順情緒、解決實際困難、促進企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展上，要切實做好“組織找黨員和黨員找組織”工作，進一步擴大教育覆蓋面。新經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨組織要把著力點放在增強活力、發(fā)揮作用上，進一步擴大黨的工作覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第五、要突現(xiàn)教育的實效性

各級黨組織要按照總書記提出的緊緊抓住“取得實效”這個關(guān)鍵，始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求開展活動。

一是建立有效的督查制度。為切實搞好第二批先進性教育活動，區(qū)委抽選精干力量組成了個督導(dǎo)組。督導(dǎo)組重點督促檢查各單位實施方案是否可行，工作是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，黨員群眾是否滿意。這對防止形式主義，防止教育形式走過場，確保整個先進性教育活動取得實效、成為群眾滿意工程具有實在的意義。參加第二批先進性教育的各單位要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，由一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，要挑選熟悉本單位黨建工作的得力干部充實到領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立健全工作及督導(dǎo)機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。支部數(shù)在個以上的黨委或總支也要成立督導(dǎo)組，加強所轄支部的督促檢查工作。

二是實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。為加強分類指導(dǎo)，區(qū)委確定了名區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系個方面的先進性教育工作：區(qū)委副書記、區(qū)紀委書記卓越同志牽頭聯(lián)系企業(yè)；區(qū)委副書記林元平同志聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)；區(qū)委副書記高小林同志聯(lián)系街道、社區(qū)；區(qū)委常委、宣傳部長魏學(xué)英同志聯(lián)系教育和衛(wèi)生系統(tǒng)。區(qū)委繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的名黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，分別聯(lián)系參加第二批先進性教育活動的直屬黨委、總支和個社區(qū)、個學(xué)校、個醫(yī)療單位、個非公企業(yè)。各單位也要實行黨員班子成員聯(lián)系支部，支部委員聯(lián)系黨小組，黨小組長聯(lián)系黨員制度。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要加強對聯(lián)系點的幫扶和指導(dǎo)，幫助解決實際問題，努力把聯(lián)系點打造成先進性教育示范點。

三是要解決突出問題，讓群眾得利益。參加第二批先進性教育活動的單位要把解決突出問題貫穿先進性教育活動的始終，從實際出發(fā)，盡其所能地、更加具體地為群眾排憂解難，切實把解決村組建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、校園建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)以及涉及群眾切身利益經(jīng)過努力能夠解決的突出問題作為重點，明確整改方向，制定整改措施，切實抓好整改，以解決突出問題的實際成效激發(fā)黨員、群眾參與先進性教育活動的積極性。在幫助解決群眾困難的同時，也要注意幫助黨員和基層干部解決實際困難，把解決黨員的思想認識與解決實際困難結(jié)合起來，進一步調(diào)動他們參加教育活動的積極性。

四是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌安排，做到“兩不誤、雙促進”。參加第二批先進性教育活動的單位和黨員工作任務(wù)都比較重、也比較忙，在這種情況下，要堅持開展先進性教育活動與推進各項工作的統(tǒng)一，把先進性教育活動放在本單位工作全局的高度來謀劃、來安排，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實際扎扎實實推進先進性教育活動。要找準(zhǔn)先進性教育活動與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，做到通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。既要保證活動的時間，又不要加重負擔(dān)，影響正常的工作秩序。要防止追求表面上轟轟烈烈，實際上搞形式主義的傾向，要使先進性教育活動真正成為促進各項工作的有利契機，以實際成效檢驗先進性教育活動成果。

第六、要努力克服兩種情緒

一是要努力克服畏難情緒。雖然第一批先進性教育活動為開展第二批先進性教育活動奠定了一定的思想基礎(chǔ)，營造了良好的輿論氛圍，但是，第二批先進性教育活動情況復(fù)雜，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員對活動存在著畏難情緒和模糊認識。有的認為，第二批先進性教育活動涉及的特殊類型黨員多，人員難集中，思想難統(tǒng)一，既怕發(fā)動不起來，又怕發(fā)動起來后引發(fā)矛盾；有的怕開展先進性教育活動影響生產(chǎn)，耽誤工作；有的流動黨員認為，自己謀求改善生活條件是第一位，搞活動是給自己添麻煩，影響經(jīng)商務(wù)工，有消極思想甚至抵觸情緒，這些思想認識問題不解決，勢必影響教育活動的開展。對此，各黨組織要深入細致地做好思想發(fā)動工作。要借鑒第一批先進性教育活動的有效做法和成功經(jīng)驗，廣泛宣傳開展先進性教育活動的重大意義，使廣大黨員加深對開展先進性教育活動重要性和必要性的認識，把思想統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的要求上來，堅定廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞好先進性教育活動的信心和決心。區(qū)委先進性教育辦公室、區(qū)委宣傳部要切實加強宣傳工作，發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用，為開展先進性教育營造良好的社會氛圍。各部門各單位在加強先進性教育宣傳的同時也要注意發(fā)現(xiàn)和宣傳本部門本單位黨員中的先進典型，不同戰(zhàn)線、不同層次都要選出具有各自特點的先進典型，增強宣傳的感染力。

二是要努力克服急躁情緒。對于黨內(nèi)開展的先進性教育活動，有的黨員、群眾給予了較高的期望，認為通過先進性教育活動，能把黨內(nèi)存在各種不良風(fēng)氣掃除，能把長期困繞群眾生活、工作的問題加以解決落實。而由于現(xiàn)實客觀性，先進性教育的結(jié)果最終可能達不到黨員群眾所期望的高度，因此容易因失望而產(chǎn)生急躁情緒。對此，各級黨組織應(yīng)加強正面教育，注重引導(dǎo)，使黨員群眾能辨證地對待先進性教育，端正態(tài)度，從而積極地投入先進性教育活動中。總之，各級黨組織要特別防止因第二批先進性教育活動的黨員情況參差不齊、黨組織差異很大而自覺不自覺地降低教育標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生，要確保“三個代表”重要思想在基層的貫徹實施，要努力提高黨員素質(zhì)，加強黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。

同志們，第二批先進性教育活動時間緊，任務(wù)重，要求高。我們一定要按照中央和省、市委的要求，緊密結(jié)合實際，鼓干勁，添措施，乘勢而上。我相信，在省市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各級黨組織和廣大黨員同志的共同努力下，我們一定能圓滿完成第二批先進性教育活動和整個先進性教育活動任務(wù)，為推進跨越發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)、再立新功！

謝謝大家！