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同志們：

這次縣（市）區政府辦公室主任會議，經過一天的學習交流，收到了良好的效果。馬克斌副秘書長傳達了省政府系統秘書長、辦公室主任會議精神；辦公廳李峰副主任對辦公室文秘工作、信息化工作作了介紹，提了要求；個縣（市）區政府辦公室主任作了交流發言；辦公廳督辦處、信息處介紹了情況。會議時間雖然不長，但內容豐富，達到了加強聯系、聯絡感情、交流經驗、勾通信息、指導工作的目的，會議開得很好，很成功。下面，結合省政府系統秘書長、辦公室主任會議精神和我對辦公室地位和作用的認識，就如何做好辦公室工作談幾點意見。

一、樹立大局意識，更好地為中心工作服務

在一個地方，領導核心是黨委，經濟、社會工作的主要任務就由政府來承擔。政府辦公室的一切工作都必須在黨委、政府的領導下來開展，因此，每一個工作人員的言論和行動都必須與黨委、政府的方針、政策和工作總體要求保持一致，服從和服務于黨委和政府的中心工作。

一是要講政治。就是要用馬列主義、思想和鄧小平理論武裝頭腦，使我們在思想上、行動上同以同志為核心的黨中央保持一致，樹立堅定的社會主義信念和遠大的共產主義理想，樹立大局意識，把辦公室的工作自覺地納入黨委、政府中心工作的總體要求，同黨委、政府總體工作部署保持一致。具體講，在縣里就是要同縣委、縣政府保持一致。道理很簡單，縣級黨委、政府是黨的方針政策的貫徹執行者，辦公室人員如果不能與本級黨委、政府保持一致，就談不上同黨中央保持一致。所以，辦公室的一切工作必須從領導工作的需要出發，事事處處都要自覺維護黨和政府的權威，維護領導同志的威信。我認為，這是辦公室講政治最重要的一條，也是最基本的一條。

二是要有整體觀念。辦公室工作的好壞直接關系到黨和國家的路線、方針政策能否在本地區、本單位得到很好的貫徹落實，也直接關系到本地區、本單位行政機關的形象和權威。因此，辦公室的同志要站在本級政府的高度，想政府所想，急政府所急，做到著眼整體工作和實效，要緊緊圍繞本級政府中心工作，突出重點，抓住關鍵，帶動一般的、經常性的工作；要了解領導同志關注的難點、熱點和重點問題，努力提高洞察力，認真分析政府中心工作中隨時出現的新情況、新問題，為領導解決主要問題，推動工作全面開展，當好參謀助手。三是要講原則。辦公室的工作政策性很強，即使是事務性工作，也有著很強的政策性，我們必須從維護黨和人民的利益、維護大局、維護政府的形象和權威出發，把堅持原則，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規作為辦公室工作的“生命線”，努力把辦公室的工作納入規章、制度和法制的軌道，這是加強和改善政府工作的大事。所以，每一位辦公室的同志都要掌握好政策界限，嚴格按照法律、法規、行政規章來開展各項工作。政府辦公室絕不允許按個人好惡處理問題，不允許在政策和法律、法規問題上“闖紅燈”、“繞道走”，更不允許有“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現象發生。

二、樹立“窗口”意識，努力維護政府形象

辦公室是領導機關或一個單位的重要綜合辦事機構，是承上啟下，聯系左右，協調各方的橋梁和紐帶，是面向社會的重要窗口。因此，辦公室同志的一舉一動、一言一行，在向社會公眾展示自身形象的同時，也代表著本級政府的形象。

一方面，對于上、下級和其它兄弟單位來說，辦公室是信息網絡中心，處于聯絡站的地位，是聯絡上下左右，溝通四面八方的窗口。辦公室負責接收處理上級和兄弟單位的來文來函，接待上級領導的視察、檢查和兄弟單位負責人的來訪；處理各種公務往來，接待人民群眾來訪等等。一般與外界的聯系，首先都要經過辦公室，本單位領導得到外界的各種信息，也首先是通過辦公室這個“窗口”。因此，辦公室工作效率要高，形象要好，真正成為高效務實的機關，體現新時期政府的風貌。

另一方面，辦公室是領導機關的門面，是代表領導同志處理問題、辦理事務、反映領導意圖的，辦公室工作人員的工作做得怎樣，作風好壞，直接體現政府機關的形象和風貌。由于各方來人洽談工作，商辦事項大都由辦公室出面，外界對本單位機關的第一印象也常常是看辦公室人員的精神面貌、思想作風、管理水平與工作效率。因此，評價一個機關作風好壞，是否存在官僚主義、衙門作風，與辦公室的工作有很大關系。有的機關很難辦事，群眾批評為“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”。我們要設身處地想一想，基層的同志來辦事是很不容易的，人家來了，一定要熱情，讓個座，倒杯水，絕對不應該頭也不抬，用沒功夫搪塞。即使是你不能辦的事情，也要為基層的同志出主意，想辦法，盡可能做一些協調工作。

三、樹立服務意識，進一步轉變工作作風

辦公室的工作，無論是文稿起草、信息調研、督查催辦等政務工作，還是文書處理、會議安排、機要保密、后勤服務、安全保衛等事務工作，都是圍繞“服務”這一中心運轉的。為領導服務、為機關服務、為基層和群眾服務是辦公室最基本的職能。

一是要為領導決策搞好服務。辦公室直接的服務對象是同級黨委、政府、部門及其領導。而各級黨政機關及其領導的主要職責是通過制定、貫徹和落實決策，來實現管好社會事務，推動經濟社會發展，全心全意為人民謀利益的目標。為領導決策服務要堅持三個標準，即“全方位、全過程、高效率”。“全方位”就是要遵循領導決策意圖，從調查研究，信息反饋，督查催辦，綜合協調等方面，為決策提供盡可能多的依據和支持；“全過程”就是要體現江總書記講話的精神，即“決策的制定和實施方案的部署，事情還只是進行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。為此，督促檢查十分必要。開展督促檢查是一個重要的領導環節和領導方法。此事決不可放松”。因此，要按照決策準備、決策形成和決策實施三個環節，實行全程性跟蹤服務，確保決策和部署的貫徹落實；“高效率”就是要提高辦文、辦事、辦會等各項服務工作的速度和質量，使決策落實得又快又好。

二是為機關搞好服務。辦公室是政府工作正常運轉的“中樞”，因此，為機關工作服務，是辦公室工作的重要職能。整個政府工作，就象一部龐大的機器，其中任何一個零件不工作或工作不正常，整部機器就不能良好運行。辦公室必須充分發揮其協調各方的作用，為機關的運行，為各部門相互間的協作配合搞好服務。

三是為基層和群眾搞好服務。我們的政府是人民的政府，為人民謀利益是政府一切工作的出發點，為基層和群眾服務必然是政府辦公室工作的核心。我們要把為基層、為群眾服務作為事關政府聲譽的頭等大事，努力為基層、為群眾多做好事，多辦實事，認真解決基層和群眾的實際困難，經常向政府領導同志反映基層群眾的真實愿望和呼聲。特別是在當前，改革和發展處于攻堅階段和關鍵時期，我們的工作更要面向基層，面向群眾，了解社情民意，把全心全意為人民群眾服務的思想更好地體現在辦公室的各項工作中。

四是切實搞好綜合協調。搞好綜合協調，就是要在職能范圍內，匯總各方面的情況，集中各方面的力量，統一籌劃整體工作安排，調節工作運轉的各個環節和功能，對部門之間由于職能交叉產生的工作矛盾進行協調，減少扯皮現象。可以說，辦公室的這一職能是其他部門無法替代的。各個部門在辦文辦事中出現不一致的時候，辦公室要主動出面，組織大家進行協商，達到一致意見，使各單位、各部門以及個人之間密切配合，避免工作重復和出現推諉扯皮，使多數人的力量匯成一股合力，把單獨的行動匯成群體的行動，共同完成任務。

四、樹立超前意識，創造性地開展工作

辦公室的工作只有堅持發揚傳統和開拓創新的統一，才能不斷發展和前進。這是在工作中堅持辯證唯物主義觀點的基本要求。這里，我重點強調“四性”。

一是要有主動性。辦公室所處的地位和它的職能作用決定了我們的所有工作只能是服從性的。而正是由于這一特點，長期以來在我們的思想觀念上形成了一種“辦公室工作是被動性的工作，十分難做”的認識，從而導致工作思路不明晰，工作安排無條理，工作成效不顯著，上下左右不滿意。辦公室工作的服從性不能與被動性劃等號，很多工作都可以提前預測，主動開展。只要堅決摒棄被動服務的觀念，增強超前意識，放開手腳，凡事提前考慮，早作準備，辦公室工作一定會由難到不難，由被動變主動，開創出新局面。

二是要有預見性。工作中，不僅要及早發現已經出現的問題，而且要善于發現苗頭性的甚至潛伏著的問題；不僅要看到事物的表象，而且要善于揭示事物的本質；不僅要把握事物的現狀，而且要比較準確地預測到它的發展趨勢。據此，搞好調查研究，獲取和掌握豐富的材料，為領導決策提供具有前瞻性的預案。

三是要有開放性。開放性是新時期辦公室工作的一個突出的新特點，這是由我國改革開放的總方針決定的。一方面，要做好對外開放中為領導服務的工作，協助領導宏觀上研究國內外形勢，制定對外開放的方針、原則和戰略性計劃、步驟，探索對外開放的規律和特點。同時，要搞好對外開放中的具體服務，如談判方案的論證、領導涉外工作的準備、來訪團組的接待等。另一方面，辦公室還要注意自身的開放，對外要學習外地甚至國外辦公室工作的先進手段和管理經驗，對內要克服單位與單位之間、行業與行業之間“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的小生產工作方式，加強橫向聯系，傳播信息，交流經驗，取長補短，共同進步和提高。

四是要有創造性。應該說，在長期的工作實踐中，辦公室的工作積累了一些好的傳統和經驗，在新形勢下依然是行之有效的。我們在堅持和發揚好的傳統的同時，還需要根據新的形勢、新的任務，不斷探索辦公室工作的新思路、新辦法和新經驗。只有不斷創新，才能更好地繼承和發揚傳統。因此，我們要樹立勇于創新的思想觀念，保持開拓進取的精神狀態。只有這樣，才能使辦公室工作永遠保持活力，才能不斷總結新經驗，開創新局面。當然，我們在增強工作創造性的同時，也要注意辦事到位而不越位，幫忙而不添亂，真正成為領導的參謀助手。

五、樹立學習意識，不斷提高自身素質

我們的工作是直接為政府決策服務的，不具備一定的理論水平和政策水平，不掌握黨的路線、方針和政策，就勝任不了工作。因此，做好辦公室的工作，一個重要的前提就是加強學習。這既是提高工作質量和工作水平的要求，也是提高干部自身素質的客觀需要。江總書記多次告誡我們，要學習、學習、再學習，其意義十分深遠。我認為，對于在辦公室工作的同志來講，學習就是工作。

當前，我們要結合“三講”教育的開展，加強對政治理論的學習，堅持不懈地學習馬克思主義、思想，學習鄧小平理論，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，用科學理論武裝頭腦，樹立為黨和人民事業的無私奉獻，全心全意為人民服務的馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，用馬列主義的立場、觀點、方法研究新情況，解決新問題，提高全面貫徹黨的基本路線的自覺性。要加強業務知識的學習，學歷史、學經濟、學科技、學管理、學法律，學習一切需要學習的東西，努力打好為黨和人民的事業建功立業的理論和業務知識功底。同時，要注意理論聯系實際，學以致用，結合各自的工作特點，制定適合辦公室工作的措施和辦法，努力提高“參謀”水平。實事求是地講，辦公室的工作確實比較忙，但工作任務越是繁重，越要處理好勤政與勤學的關系，把勤政與勤學兩者統一起來，放在同等重要的位置上。勤學長知識是勤政為民的必備條件，勤學不成勤政也難于做到。因此，辦公室要注重政治思想教育，認真組織開展以講學習、講政治、講正氣為主要內容的三講教育。要建立健全定期學習制度，開展形式多樣的學習活動，如以會代訓，舉辦各種培訓班并開展崗位練兵競賽活動，鼓勵干部報考各類學習函授班，參加不脫產學習等。同時，要組織干部深入基層、深入實際、調查研究，吸取營養。通過這些活動，使全體干部進一步明確自己的使命，增強事業心和責任感，形成勤政為民、發奮學習的良好風氣。

長期以來，各縣（市）區政府辦公室對市政府辦公廳的工作給予了大力支持和幫助，使辦公廳的工作能夠正常、有序地開展，在此，我代表辦公廳表示深深的謝意。同時，由于種種原因，市政府辦公廳的工作還存在不少缺點和不足，希望各位同志對我們的工作提出意見和批評，我們將認真研究，采取措施，不斷改進，努力做好工作。

同志們，在改革開放和現代化建設不斷發展的今天，在新世紀和知識經濟時代即將到來之際，辦公室的工作光榮而繁重，我們面臨新的機遇和挑戰。辦公室作為承上啟下、綜合協調、參謀咨詢的核心機構，如何深入開展辦公業務研究，提高辦公管理的科學化、現代化和規范化水平，促進辦公業務人員和秘書工作人員提高素質、更新知識、增強能力，已經成為一項重要而嶄新的課題。讓我們發揚成績，再接再厲，不斷總結經驗，改進工作方法，轉變工作作風，增強聯系，加強交流，共同努力，切實把辦公室的工作抓好，抓出成效來。