導語：在區政府全體（擴大）會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全黨興起學習貫徹“三個代表”新高潮，全市掀起“兩個率先”發展新熱潮的關鍵時期，區政府召開這次政府組成人員擴大會議，圍繞富民議題研究部署工作，會議開得及時，開得深刻，開得成功，再次體現出政府工作的前瞻性和務實性。這屆政府自今年正式組建以來，堅持兩手抓、兩不誤，帶領全區成功經受了災情考驗，取得了喜人的發展業績，展現出勤政為民、務實高效的政府新形象。一是發展的理念更新。始終堅持走創新之路、發展之路，敢于突破思想束縛，敢為人先。在招商引資上不囿常理，善想千方百計；在項目推進上不拘常規，善調千軍萬馬。二是干事的能力更強。大家面對突如其來的非典疫情，能沉著應戰、應對有術；面對緊隨而至的防汛險情，能周密部署、科學調度；面對盛況空前的建區慶典，能和衷共濟、力創一流。三是運用政策的水平更好。在項目運作上，不但能夠積極地學習掌握政策，用足政策的條文，而且還能深入地研究吃透政策，用活政策的靈魂。比如，抓住江蘇建設文化大省、鎮江建設文化名市的契機，發展十大文化項目爭取相關政策和資金支持。四是學習的氛圍更濃。在“學習‘三個代表’、力爭‘兩個率先’”主題教育活動和“雙爭雙提高”學習活動中，能夠率先垂范，以身作則，使全區學習的意識和氛圍跨入了新的層次，發展的理念和知識產生了新的飛躍，工作的能力和水平得到了新的提升。五是吃苦的風格更高。今年事情繁，任務重，矛盾多，大家能夠不怕犧牲，艱苦奮斗，連續作戰，防非典義無反顧，抗洪災沖鋒在前，搞項目不達目的誓不罷休，展現出樂于奉獻、勇于犧牲、勤于創業的崇高精神境界。六是工作的成效更豐。在同志們的辛勤工作和艱苦努力下，上半年全區各項事業發展都書寫了嶄新的篇章。全區合同外資和到位外資均實現翻番，簽約項目創歷史新高，城市建設、園區建設、社區建設、文化建設等亮點頻閃。這些成績的取得，無一不凝聚著大家的奮斗汗水，閃耀著大家的智慧光輝，映透著大家的奉獻精神。我充分相信，有這樣一支強的隊伍和集體，有這樣一種好的精神和狀態，我們全年目標任務一定能夠勝利完成、超額完成，京口的率先發展之路一定能夠走得更快、更穩。

“兩個率先”是新時期執政興國的發展觀，是新時期執政為民的重要途徑，更是京口新一輪發展最昂揚的主旋律。加快發展，率先發展，這不僅是黨提出的一項工作要求，也是區域經濟發展的自身需求，更是人民群眾對更高生活質量的迫切渴求。發展的目的在于富民，發展的基礎就是民富。區政府此次專題研究部署富民工作，正是把握了省委、市委全會精神的精髓之處，抓住了“兩個率先”的核心所在，體現了一種以民為本的發展觀念，具有很強的現實意義和指導意義。剛才，童區長圍繞“富民優先”就如何把握內涵、明晰舉措、抓住重點和提升能力作了一個很好的報告，觀點鮮明，分晰透徹，措施有力，希望大家認真加以學習、領悟和貫徹。下面，我談三點意見：

一、富民是一種內涵，更是一種責任

兩個率先，富民優先。這是省委、市委全會上最鮮明的主題。實現兩個率先，核心內容就是富民。怎樣才算實現全面小康？怎樣才算基本實現現代化？要看城鎮居民人均可支配收入，看人均住房面積，看社會保障體系的完善完善程度，等等。以前我們提出“強區富民”，后來又改為“富民強區”。文字順序的改變，實質上蘊含了同樣深刻的發展涵義：富民才能強區，民富是強區之本。我一直在強調，京口區域小，發展一定要有內涵，讓人民富裕起來就是最真實、最生動的發展內涵。新確定的全面小康目標體系，是一個物質生活豐足、精神生活充足的富民生活指標體系。我們追求全民共同富裕的過程，將是京口各項事業普遍繁榮的過程，將是區域內涵不斷增厚的過程。

全面小康是一個更高水平、更高層次的小康，富民優先的一系列指標需要跳一跳才能實現。比如，城鎮居民人均年收入要達到％的增幅，這就相當不易。這些富民指標能不能達到，兩個率先能不能實現，關鍵看政府作為，關鍵看干部所為。作為政府組成人員，必須要以富民為“第一責任”，切實代表最廣大人民的根本利益，切實履行為人民服務的天職，甘愿吃千辛萬苦為百姓造福，主動想千方百計引百姓致富，把富民優先目標真正落到實處。

二、富民是一個過程，更是一個楔子

富民的核心，是要全面建設惠及所有人的更高水平的小康社會。京口底子薄，歷史遺留問題多，發展也帶有一定的不平衡性。實現富民的目標，就不能一蹴而就，需要有一段艱苦奮斗的過程。辯證唯物主義原理告訴我們，事物的發展從來不是直線式而是螺旋式前進的。我們曾經歷過歷史的條條曲折，正面對發展的種種矛盾，將迎接競爭的個個挑戰。但只要我們胸懷富民之心，心藏富民之計，力行富民之策，就一定能夠沖破重重阻礙，加快經濟發展和富民進程，讓京口人民早日過上更加殷實的小康生活。

實現富民目標的根本途徑，就是發展經濟。我們應當牢牢握緊富民這條主線，拉動各項工作進檔升位，書寫好實現“兩個率先”的開篇之作。當務之急，就是要極力營造“兩翼齊飛”之勢，加快京口科技工業園建設步伐，盡快拉開新民洲工業園建設序幕；要強力推進招商引資和項目建設，招商活動必須堅持不懈，招商成果加快形成產出，強化重點項目領導掛鉤制；要加速推進城市建設，拉開區域發展框架，加強城市管理，提高城區素質；要全力推進社區硬件建設“”工程，著力實施十大文化項目，加快建設文明、祥和的新社區步子。

三、富民是一種追求，更是一種境界

富民為本，富民為先，是中國傳統文化中人本思想的生動體現，是我們黨誕生之日起就為之不懈努力的奮斗目標，更應該是我們每位政府組成人員執政為民的矢志追求。作為人民政府的領導干部，應該追求讓全區的老百姓盡快富裕起來；要讓人民盡快富裕起來，就要追求加快發展，發展速度走在全市前列。實現這個理想，需要把以民為本、富民為先作為一切工作的出發點和歸宿，需要把為民造福、引民致富作為體現人生價值的一種舞臺，撲下身子，鐵下心愿，民不富則寢不寧、食不甘、誓不休。

恩格斯有句名言：“有所作為是生活的最高境界。”富民正是創造更高層次生活的一種境界，光榮而艱巨。作為京口區的政府組成人員，除了苦干、實干之外，更重要的是還要能干、巧干，既要有京口不改天換地、人民不發財致富決不罷休的志氣，更要能“立大志、造大勢、吃大苦、走大路、成大事?！本┛趨^域小，必須追求思想領先；總量少，必須追求速度率先；困難多，必須追求發展爭先。面對日新月異的發展和日益激烈的競爭，京口要實現率先、領先、爭先，只有勇于打破常規，謀求超常舉措，實現超?？缭?。我們要做到“四個超常規”：一是要有超常規的思維。提倡多向思維、逆向思維和發散性思維，現在的目標中，最難的是富民目標，城市居民人均可支配收入要達到美元，農民人均純收入要達到美元，如何實現？沒有超常規的思維，很可能就是望洋興嘆，一籌莫展。如我們應調整思維方式，變被動為主動，即是“造大勢”，動員民眾千百萬，不周山下致富忙。動員民眾創業創造創新，通過掌握生產資料和資本的方式來取得豐厚報酬。再如，在指導就業方面，至今我們還沒有一個可操作性的規定，如何確保區屬范圍居民的就業優先權，如何正確反映城鎮居民收入情況和農民純收入情況等等。又如，我們應堅定不移地抓好招商引資和項目推進這兩大重點，矢志不移，雷打不動，咬住目標，也是超常規，這是相對于“虎頭蛇尾、淺嘗輒止”的常規現象而言的。二是要有超常規的思路。我們的發展有體制的缺憾，有空間的制約，有歷史遺留的困難。要發展，要率先發展，就必須要有超常的思路來突破種種限制，沖破種種束縛，爭取發展的主動權?！盁o村區”、“無糧區”的實施，就是發展經濟、致富百姓的非常之舉?！熬┛诳萍脊I園區”，“招商引資創新年”，將共青團農場納入沿江經濟開發大局，迅速展開工業園區建設序幕，等等，都是新的發展思路。區有區的發展思路，各鄉鎮、街道、開發區、場圃應根據此思路，結合自身特點，形成自己的發展思路。而且思路應寬，形成立體的、立交的、多維的思路，方能路路相通，左右逢源。三是要有超常規的處事方式。同是一片天，同是一塊地，有的人能大刀闊斧，改天換地，有的人卻只能望洋興嘆，山河依舊，關鍵就在于能不能創造性地開展工作。工作不能局限于老方法、老經驗，只要勤于研究新情況，探索新問題，就能不斷推陳出新，想出新方法，創出新條件，闖出新路子，干出新天地。一個決策，不同的處理方式方法，往往會產生截然不同的結果。正確的決策確定后，干部就是決定因素。決定能否有大效、快效的關鍵是方法方式。常規經驗很重要，但要在此基礎上來一點批判反思，分析比較，就必須打破常規，用超常規方式方法去解決問題，必能成功。歷史上、現實中的案例不勝枚舉。常規工作很重要，這是基礎和規范。沒有常規工作，一切都會無序。但常規工作也會給人造成惰性行為方式，束縛和限制人的行為。所以，必須在常規工作要求的基礎上，見機行事，超常規工作。如吃透常規工作的程序要求，做一個熟練的公務員，而不是一知半解的公務員；如即事即辦，說了就辦，定了就干，抓住關鍵環節下手操作，今日事，今日畢，也可以明日事，今日畢，等等。四是要有超常規的奉獻。要謀求超常規的發展，就要付出超常規的努力。這需要我們每個人發揚無私奉獻的精神，舍小家而顧大家，甘于個人奉獻，勇于自我犧牲，夙興夜寐謀人民致富，埋頭苦干求京口率先。吃得大苦，大事必能成功，天道必會酬勤。

同志們，京口發展的美好前景令人鼓舞，“兩個率先”的宏偉藍圖催人奮進，富民強區是我們爭取京口與時俱進的共同責任。團結產生力量，和諧帶來繁榮。讓我們以率先為己任，以富民為追求，以發展為手段，堅定信心，團結一致，開拓創新，和衷共濟，為加快建成京口全面小康、實現全區人民共同富裕作出不懈奮斗！