導語：市分管領導在生態家園富民建設工程工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市XX等三縣（市、區）自2000年開始實施生態家園富民計劃，收到了良好的效果，并逐步在全市推廣開來。實踐證明，生態家園富民計劃是改變農村面貌、提高農民生活質量、發展生態農業、增加農民收入的好路子。召開今天這次會議的目的就是傳達貫徹中央、省有關會議精神，認真總結成績與經驗，分析形勢，找尋差距，以點促面，真抓實干，搞好生態家園富民工程建設，推動全市農業和農村經濟持續、快速、健康發展。

一、我市農村生態家園富民計劃實施的基本情況

在2000年成功試驗示范的基礎上，通過這兩年的大力推廣實施，我市農村生態家園富民工程得到了快速發展，有力地促進農業增效和農民增收，有效的保護和改善了農村生態環境，取得了良好的經濟和社會效益，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎。

1．全市農村能源建設示范點持續增加。2001年，我市在xx市牧馬湖、xx縣高塘鄉、xx區南譙辦等少數幾個鄉、鎮、辦事處，建設生態家園富民計劃示范基地，全年新建和維修戶用沼氣池600口，而2002年，新增加示范點近20個鄉鎮，當年新建和維修戶用沼氣池達2000多口，年末全市農村建戶用沼氣池總數達9300口，比2001年7200口新增2100口，新增29%，超過省年初下達的指導性計劃17%；承建沼氣凈化裝置污水處理工程102處，比2001年98處新增4處，新增4%；推廣、安裝太陽能熱水器8萬平方米，比2001年新增2萬平方米，新增25%。

2．經濟效益和社會效益明顯。通過近兩年的實踐，示范點上的農戶，不僅學會了用沼氣來取代液化氣、燒鍋爐，解決了燃料、照明問題，減輕了農村婦女家務勞動的強度，減少了家庭生活的支出，凈化了生活環境，更主要的是農戶利用沼液浸泡種子、喂豬和喂魚，用沼液代替農藥噴撒植物葉面，用沼渣作為有機肥，減少了化肥污染和土地板結，并把沼氣建設與養殖業、種植業結合起來，與農村改水改廁結合起來，組成了一條生物鏈，形成了以“豬—沼—菜”、“豬—沼—漁”、“豬—沼—果”等為主要內容的“三位一體”生態模式（即每戶建一個豬圈、廁所、沼氣“三結合”的沼氣池），加上一處高效的種植業或養殖業場地，做到農戶家居溫暖清潔化，庭院經濟高效化，農業生產無害化。據天長、南譙、定遠等縣（市、區）抽樣調查分析，建設一個沼氣池，即形成了一條以豬—沼—漁（菜、果）為主要模式的生物鏈，通過增收節支，每口沼氣池平均每年可產生效益達3000元左右。其中，農戶燒飯、照明用能節支400元；減少化肥、農藥使用量節支300元；沼氣綜合利用于種植業、養殖業，品質明顯提高，生產出了高品質的綠色食品和無公害農副產品，增產增收一般在1500—2000元左右。在幫助農民致富的同時，農村生態環境明顯改善，農村精神文明建設也有了提高，不少沼氣建設示范村清潔衛生，地面上基本沒有人畜糞便，無蚊子、蒼蠅飛舞。

3．干部群眾建設生態家園的積極性空前高漲。在看到新型沼氣池所產生的效益后，廣大農民自愿出資要求建池。xx縣高塘鄉小許隊12戶農民，每戶出資800元左右，主動請農村能源部門幫助建沼氣池。同時，在xx桑澗、城東、三合及xx縣、xx區的部分鄉鎮，也有不少農民紛紛找到農村能源部門，了解生態家園建設情況，自愿出資，要求建沼氣池。各級農村能源部門和基層政府干部能將發展生態農業、建設生態家園視為已任，積極申報能源項目，努力推廣農村能源新技術，幫助和指導農民對沼氣進行綜合利用。

二、認清面臨的機遇和差距

農業部《全國沼氣建設規劃（2003—2010年）》要求，到2005年，全國使用沼氣池的農戶要新增1100萬戶，占全國農戶總數的10%；到2010年，新增沼氣戶3100萬戶，達到5000萬戶，占農戶總數的20%，為實現這個目標，國家將投入建設資金600多個億。目前，我省現有戶有沼氣池15萬口，僅占全省農戶總數的1.2%，2003年，全省計劃發展到30萬口，新增15萬口，占農戶總數的2.4%。2002年，建一口沼氣池上級財政補助400元，從2003年起，每口沼氣池建池資金補助到1000元，也就是說，農業部計劃投放資金2003年是15個億，為2002年的十多倍，中央支持我省生態家園建設資金是保底8000萬元，有望一個億，計劃在全省發展20個生態家園富民計劃示范縣，同時還要上一批中小型污水治理工程和發展秸桿氣化項目，這就為我市申報項目爭取資金提供了良好的機遇。

我市現有沼氣池9300口，占農戶總數1.1%，如果除去舊池3000口，真正能發揮效益的沼氣池只有6000多口，僅占全市農戶總數的0.75%，與全國和全省水平相比，還有較大差距，還存在一些不容忽視的問題：一是認識上還有差距，認為建池辦沼氣幾十年前就搞了，現在辦沼氣還有多大意義等；二是部分縣（市、區）和鄉鎮發展不平衡；三是管理、推廣和服務能力亟待加強。當前突出的問題是基層服務組織力量薄弱，施工技術人員嚴重不足；四是在一些地方還存在著建設輕管理的現象，缺乏對于能源設施使用維護的管理服務，缺乏對配套技術如沼氣綜合利用技術、養殖和種植技術的指導服務，影響了綜合效益的發揮；五是融資渠道不寬，投入不足等。因此，我市在發展生態農業和農村能源方面，可以說，形勢喜人，形勢逼人。我們一定要認清形勢，縮短差距，奮起直追。根據各縣（市、區）不平衡發展情況，2003年，我市要將建設重點放在xx、xx等發展較快的縣（市、區），集中發展沼氣池2萬口，其中當年新增1萬口，維修3000口，通過以點促面，以先進帶動落后，推動生態家園富民計劃在我市的全面實施。

三、精心組織，大力實施生態家園富民計劃

今年，全市農村能源和生態家園建設工作的總體思路是：以十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”要求，在新一屆市委、市政府領導下，重點發展農村戶用沼氣池和中小型污水治理工程，加強宣傳，勇于創新，合理布局，擴大示范，提高質量，綜合利用，發揮最大效益，大力改善農村生態環境，加快農民增收步伐，為全面建設農村小康社會而奮斗。就做好今年的工作，我談幾點意見：

1．進一步提高對生態家園富民工程的認識，切實加強領導，保障各項工作的順利開展。

國家農業部制定的“生態家園富民計劃”在我市實施以來，使我市農村地區發生了一些積極的變化。生態家園富民計劃工程的實施，適應和推動了城鎮化的建設，改變了農村舊的生產生活方式，提高了農民的生活質量，實現了農村生態環境的良性循環，促進了農民增收和農村的可持續發展，是我市全面建設小康社會的戰略選擇。各級政府要高度重視此項工作，進一步加強領導，爭取把這項工作做的更好。一要成立生態家園富民工程建設領導小組，由各級黨委或政府分管負責同志任組長，農委、財政、林業、建設、農村能源等部門參加，明確職責、落實任務。二要根據中央和省有關規劃和要求，制定出科學合理的發展規劃，制定年度計劃，2005年規劃，2010年規劃，并根據規劃，認真組織實施。三要廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，召開現場會，大力宣傳興辦沼氣的好處，做到家喻戶曉，人人明白。四要把工程建設同農村產業結構調整，同農村改廁、改水等社會公益事業結合起來，同退耕還林、保護農村生態環境和無公害農產品的生產結合起來。

2．積極申報項目，加強跑部、跑省力度。目前，全省各地是領導帶頭跑項目，市、縣一把手親自出面爭取資金，而我市在這方面還存在著一定差距，因此，農村能源部門應盡快列出具體項目計劃，做好情況匯報工作，爭得領導重視，加強跑部、跑省力度。對2002年已經報部、報省的項目要跟蹤落實，同時做好新項目的申報，爭取我市2003年有2-3個縣能作為示范縣進入省建設規劃。市、縣（市、區）政府分管領導要作為項目申報第一責任人，抓好牽頭工作，組織農委、財政、農村能源等部門、單位，共同跑省跑部，調動一切積極因素，爭取項目資金為我所用，為滁州農村經濟發展服務。資金要爭得來，還要用的好。對生態家園富民計劃資金，各地要建立嚴格的資金使用管理制度，嚴禁截留挪用，使政策真正落實到農民身上，使投入切實發揮出最大的社會經濟效益。

3、統一標準，提高質量，發揮綜合效益。要發展農村能源，必須做到綜合利用，跳出過去單純就沼氣抓沼氣的老圈子，實現科學合理最佳利用。在這方面，xx縣農村能源辦所引進的新池型已經為我市農村能源發展闖出了一條新路子。該縣高塘鄉興建的沼氣池，能夠連續低溫發酵，零下5℃都能產氣，且農戶使用操作簡便，同時做到了綜合利用，作為較為成功的示范典型，受到了該縣農民的歡迎，自愿出資建新池，已經成為該縣越來越多的農民自覺的行動。省業務主管部門和省、市有關領導也對xx縣農村能源建設成績予以肯定和贊同。因此，從2003年起，全市各地興建沼氣池，必須統一標準，參照農業部科教司新推薦的新池型和xx模式，只能在新基礎上有所創新，不能降低要求。要嚴格按照規定的技術標準施工。要選擇符合質量標準的產品，指定合格的技術員承包，保證建設質量，同時要堅決防止坑害農民的現象發生。實現“五包”，建立包建池、包傳授使用技術、包維修、包管理、包劣質工程賠償制度。發現有不按標準施工或降低標準建池的，要及時制止，對屢教不改者，將及時縮減該縣項目的申報的總盤子，同時通過該縣項目資金的審核，追究經濟損失，確保標準化建池，科學化管理，以保證沼氣池的綜合利用，最大限度地發揮效益。農村能源建設的有關設備各地可采取政府統一采購，以保證質量，有效降低成本。

4．開展技術培訓，提高科學建池水平。目前，我市在農村能源隊伍建設上，技術人員總數278人，但真正持有資質證的只有35人，且普遍存在著文化低、經驗少、水平差的狀況。各級政府、農委及農村能源辦，都應該重視對沼氣工的培訓，財政應增加在這方面的投入。今年，我市除保證完成省統一組織培訓下達我市的120名沼氣工培訓指標外，同時計劃采取走出去、請進來的辦法，加大培訓力度。一方面，選派一批具有建池經驗的老沼氣工及有關管理人員到外省、市學習這方面先進經驗和示范典型，另一方面，聘請在這方面有一定專長的專家、技術人員來我市，以辦培訓班的形式講課或現場示范，把培訓課堂放到試點示范村。市、縣（市、區）必須擁有一定數量的技術力量，有農村能源建設項目的鄉鎮必須要有3-5名能夠熟練操作的農民技工，以有償服務的方式，幫助農戶建新沼氣池。各地要搞好職業技能鑒定工作，加快推行職業資格證書制度，實行持證上崗，盡快使基層技術隊伍滿足建設發展的需要。

同志們，生態家園富民工程是一項民心工程和德政工程。在農業部和省農委的大力支持下，只有要市委、市政府的堅強領導，有廣大農村能源部門干部職工的共同努力，生態家園富民工程就一定能得到更快的發展，為全面建設我市農村小康社會作出更大的貢獻。