加強對權力監督制約的重大舉措--中央紀委、監察部派駐機構統一管理
時間:2022-06-04 09:17:00
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經黨中央批準,中央紀委、監察部今年全面實行對派駐機構的統一管理。近日,記者專門采訪了中央紀委、監察部派駐機構統一管理領導小組負責人。
問:請您介紹一下對派駐機構實行統一管理的背景。
答:200*年9月,黨的十五屆六中全會作出了“紀律檢查機關對派出機構實行統一管理”的決定。黨的十六大提出,加強對權力的制約和監督,改革和完善黨的紀律檢查體制。為了貫徹落實黨中央的重要決定精神,200*年以來,在中央國家機關有關部門的支持配合下,中央紀委監察部按照“調整職能、理順關系、總結經驗、有序推進”的要求,先后在衛生部、國家發展和改革委員會等8個部門進行了派駐機構統一管理試點工作。在總結試點經驗的基礎上,中央決定,中央紀委、監察部今年要全面實行對派駐機構的統一管理,將派駐機構的領導體制由中央紀委、監察部與駐在部門雙重領導改為由中央紀委、監察部直接領導。
問:對派駐機構實行統一管理,有什么重大意義?
答:紀檢監察機關對派駐機構實行統一管理,是新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程、加強黨內監督的一項重大舉措,是改革和完善黨的紀律檢查體制的重要內容,是建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系的重要組成部分。對派駐機構實行統一管理,有利于派駐機構保持相對的獨立性,增強其權威性,強化派駐機構的監督檢查職能,逐步完善對權力的監督制約機制。這項改革,對于充分發揮派駐機構的職能作用,切實加強對駐在部門領導班子及其成員的監督,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,具有十分重要的意義。
問:派駐機構實行統一管理后,其主要職責是什么?
答:監督檢查駐在部門及所屬系統貫徹執行黨的路線方針政策和決議,遵守國家法律、法規,執行國務院決定、命令的情況;監督檢查駐在部門黨組和行政領導班子及其成員維護黨的政治紀律,貫徹執行民主集中制,選拔任用領導干部,貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況;經批準,初步核實駐在部門黨組和行政領導班子及其成員違紀政紀的問題,參與調查駐在部門黨組和行政領導班子及其成員違紀政紀的案件,調查駐在部門司局級干部違紀政紀的案件及其他重要案件;協助駐在部門黨組和行政領導班子組織協調駐在部門及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作;受理對駐在部門黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告,受理駐在部門黨員和行政監察對象不服處分的申訴;承辦中央紀委、監察部交辦的其他事項。
問:派駐機構實行統一管理后,工作上將主要發生哪些變化?
答:主要的變化體現在以下幾個方面:一是強化了監督職責。過去派駐機構也有對駐在部門領導班子和領導干部進行監督的職責,但在雙重領導體制下,派駐機構難以充分發揮監督的職能作用。實行統一管理后,進一步明確和強化了派駐機構對駐在部門領導班子及其成員的監督職責,并把監督作為派駐機構第一位的職責,把派駐機構履行監督職責的情況,作為考核派駐機構工作成效的重要標準,這樣就強化了派駐機構的監督職能。
二是加重了派駐機構查辦違紀政紀案件的職責。實行統一管理后,派駐機構的業務工作由中央紀委、監察部直接領導,重要情況和問題直接向中央紀委、監察部請示、報告,派駐機構可以直接決定立案調查駐在部門有關干部的重要案件,這樣更有利于派駐機構充分發揮職能作用,加大查辦案件的工作力度。
三是派駐機構干部改為由中央紀委、監察部直接管理。實行統一管理后,派駐機構干部的考察考核、提拔任用由中央紀委、監察部直接負責,這樣就有利于他們放手大膽地開展監督工作。
派駐機構實行統一管理后,責任更加重大,任務更加繁重,要準確把握職能定位,積極探索履行職責的方式方法,不僅要履行監督檢查的職能,還要積極協助駐在部門黨組和行政領導班子組織協調部門及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。這要作為衡量派駐機構工作成效和檢驗改革是否成功的主要標準。
問:對派駐機構實行統一管理后,如何切實達到強化監督的目的?
答:派駐機構實行統一管理后,要緊緊圍繞強化監督這個重點,切實加強對駐在部門黨政領導干部特別是主要領導干部的監督。越是領導機關、領導干部,越要有嚴格的監督。中央國家機關是領導機關,在黨和國家事務中處于重要地位,權力比較集中,領導干部比較多,加強對領導班子和領導干部的監督,保證把人民賦予的權力真正用在為人民謀利益上,是黨內監督要解決的重點問題