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建設社會主義新農(nóng)村

農(nóng)民朋友們：

你們好！

改革開放以來，我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了巨大進步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本變化，富有勤勞傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神的我市農(nóng)民，長期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，以辛勤耕耘換來了農(nóng)業(yè)發(fā)展的豐碩成果，以無私奉獻支持了國家工業(yè)化建設，以勤勞智慧譜寫了古城耒陽新的篇章，為全市的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了突出貢獻。在此，特向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

黨和政府歷來十分關(guān)心、重視、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民致富，制定和執(zhí)行了一系列強農(nóng)富民的方針政策。2005年10月11日，黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，其目標和要求概括是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。黨中央出臺的這項重大決策，與上世紀50年代、80年代實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、近年免征農(nóng)業(yè)稅一樣，具有同等重要的歷史意義，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措，其內(nèi)容豐富、涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。大會同時提出，“十一五”期間，以建設社會主義新農(nóng)村為核心的“三農(nóng)”工作，是全黨全國工作的重中之重。2005年12月31日，黨中央、國務院又出臺了近年來連續(xù)第三個中央1號文件《中共中央、國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）。為認真貫徹落實文件精神和黨的十六屆五中全會、省、衡陽市農(nóng)村工作會議精神，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，促進我市農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全市農(nóng)村廣泛開展以改制、改路、改電、改水、改廁、改醫(yī)、改校(簡稱“七改”)為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設活動。其目標任務是：通過10年努力，逐步把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成具有市場競爭力和實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；把傳統(tǒng)農(nóng)村村落改造建設成具有現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū)；把傳統(tǒng)農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，形成城鄉(xiāng)互助、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。近期的具體目標是：到2010年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57億元，年產(chǎn)糧食穩(wěn)定在50萬噸以上，全市農(nóng)民人均純收入由2005年的3980元增加到5900元以上；堅持不懈地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、雜交水稻制種、烤煙、蔬菜、油茶、毛竹、優(yōu)質(zhì)水果、生豬、草食動物、家禽等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，90%以上的耕地實現(xiàn)規(guī)模化種植，規(guī)模養(yǎng)殖戶出欄（籠）的產(chǎn)品占養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)品的90%以上；農(nóng)村道路實現(xiàn)村村通，70%以上的通村公路實現(xiàn)硬化；農(nóng)村電網(wǎng)改造到戶覆蓋率達100%；全面普及和鞏固九年制義務教育，初中三年保留率達98%，高中教育毛入學率在85%以上，學?；A(chǔ)設施建設完善；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人口達90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面完成建設或改造，60%的村衛(wèi)生室達到甲級村衛(wèi)生室標準；農(nóng)村生活用水質(zhì)量達標，自來水普及率達到75%以上，其余均采用封閉式壓水井等安全衛(wèi)生的取水方式；農(nóng)田灌溉水利設施80%硬化或機械化，消滅干旱死角；農(nóng)村住房安全美觀，廁所整潔衛(wèi)生，無害化廁所普及率在65%以上；100%的農(nóng)戶使用省煤節(jié)能爐灶或燃氣、沼氣灶；森林覆蓋率達到50％以上；95%以上的自然村通廣播電視和程控電話；建立完善村莊環(huán)境管理的村規(guī)民約，鼓勵農(nóng)民在村莊四周種竹種樹，排污暗渠化，垃圾集中處理無害化，環(huán)境美化綠化，村容村貌整潔優(yōu)美，使農(nóng)民居住環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強，農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的文化生活質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村經(jīng)濟社會和環(huán)境面貌有較大改觀。其工作重點是：1、改制。緊緊圍繞“三十、雙萬”目標來開展，加快建設10萬畝烤煙、10萬畝雜交水稻制種、10萬畝蔬菜生產(chǎn)基地，大力發(fā)展以生豬為主的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，切實增加農(nóng)民收入。積極推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，加速實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。2、改路。加速實施鄉(xiāng)村通達通暢工程，全面完成市鄉(xiāng)公路建設掃尾工作，堅決完成通村公路硬化建設任務，達到“鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村路硬化，組組戶戶路相連”的目標。3、改電。全面啟動第三期農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，用三年時間全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務，實現(xiàn)入戶電線電路規(guī)范安全。4、改醫(yī)。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機制，逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平和健康水平。全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，努力提高參合率。同時，全面啟動27所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村衛(wèi)生室建設。5、改校。大力發(fā)展農(nóng)村義務教育，著力改善農(nóng)村辦學條件，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，切實加大中小學危房改造力度，徹底消除全市現(xiàn)有危房，同時各項配套設施建設達標完善。6、改水。抓緊抓好中小型水庫除險加固、歐陽海灌區(qū)續(xù)建配套等項目建設，加強小型農(nóng)田水利建設，進一步完善防洪保安體系和農(nóng)田灌溉體系；徹底解決好部分群眾生活飲水難問題，加快農(nóng)村飲水安全工程建設，力爭“十一五”期間全部解決農(nóng)村人口飲水安全問題。7、改廁。要結(jié)合農(nóng)村生態(tài)能源建設，重點抓好沼氣池改廁，全面推廣農(nóng)村三格式化糞池無害衛(wèi)生廁所和水沖式廁所，消滅露天糞坑，努力提高農(nóng)民衛(wèi)生水平。在做好“七改”的同時，還要抓緊抓好村莊規(guī)劃建設和環(huán)境治理，大力發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，推進農(nóng)村民主政治和鄉(xiāng)風文明建設，努力提高農(nóng)民素質(zhì)。

社會主義新農(nóng)村建設是一個龐大的社會系統(tǒng)工程，除政府積極引導扶持外，還需要全社會共同參與和支持，特別是需要得到廣大農(nóng)民群眾的理解和支持。市委、市政府鼓勵社會私人捐資投入到農(nóng)村鋪路、掘井、修橋等公益事業(yè)，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位與村建立“兄弟”關(guān)系進行捆綁幫扶，對貢獻較大、成績突出的將用樹碑立傳、載入市志年鑒等方式予以表彰。

農(nóng)民朋友們，建設社會主義新農(nóng)村意義深遠，責任重大，是進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、社會繁榮穩(wěn)定的治本之策，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，市委、市政府希望你們迅速行動起來，自力更生，艱苦奮斗，積極支持，主動參與社會主義新農(nóng)村建設，把黨和政府的關(guān)懷變成發(fā)展經(jīng)濟、勤勞致富的動力，根據(jù)市場需求積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，支持國家建設，為建設民主、文明、富裕的社會主義新農(nóng)村而共同奮斗！

祝你們身體健康、家庭幸福、生活美滿、增收致富！