導語：關于我縣農村公路建設的工作匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關于2007年度我縣農村公路建設的工作匯報

渦陽縣交通局

二〇〇七年十一月二十日

2007年我局在縣委、縣政府的堅強領導和各鄉鎮人民政府、相關單位的大力支持配合下，按照“科學發展，合理規則，確保質量，加快建設”的總體思路，較好地完成了預計農村公路建設任務目標，截止至目前，共完成投資萬元，新（改）建農村公路273.2/315.54公里（水泥路面83.8/110.74公里），占年計劃任務300公里比例的105.2%。

一、2007年我縣農村公路建設的主要做法

（一）抓規劃，確定全年工作目標。年初，在縣農村公路建設領導小組組織下，緊緊抓住“村村通”工程建設機遇，結合我縣實際，縣政府相繼出臺了《關于進一步加快全縣農村公路建設的實施意見》和《關于加強農村公路養護管理的通知》等一批規范性文件，確定了全年計劃任務300公里，制定了“1112”（即每個鄉鎮有1個社會專業監理組、每條路有1名鄉鎮專職監督員、有1名村干部、2名群眾代表掛牌上路監督檢查）工程質量保障制度。并數次召開農村公路建設調度會，就全年工作計劃、資金籌集、宣傳輿論、招標管理、工程管理等問題進行宏觀規劃，統一了思想，明確了責任，細化了分工，落實了任務，為公路建設的順利開展打下了良好的基礎；

（二）抓宣傳，爭取理解和支持。一是縣農村公路建設領導小組主辦了“渦陽路情”專刊和在縣電視臺開辟“農村公路建設”專欄，各鄉鎮村懸掛宣傳橫幅及鄉村廣播等多種形式的有效宣傳發動。宣傳內容上抓住農村公路建設是農民自己的事情，應由農民自己出資建設，現在是國家無償給予支持和幫助，機不可失，時不再來，徹底轉變了群眾認為修路是“政府的事，是交通部門的事”的錯誤思想。極大地調動了廣大人民群眾修路的積極性，為我縣農村公路建設的快速發展提供了強有力的群眾基礎和思想保障。二是由縣交通局印制了《“村村通”改建工程建設明白紙》1000份分發到全縣各鄉鎮領導和各行政村群眾代表監督員手中，將“村村通”建設工程的各項用料的配比進行了細化，對改建柏油路、水泥路從每平方、每公里所需石子、石灰、瀝青、沙子、水泥、土方的用量等基礎數據進行了量化說明。通過《明白紙》的印發，讓每位群眾代表監督員做到“心中有數，監管有據，執行有度”，方便了現場監督。三是積極配合各鄉鎮場人民政府開展建設資金籌集的宣傳活動，出動宣傳車100余次，發放宣傳印刷品6000余張，利用新聞媒介在電視、電臺、報紙中反復宣傳，使越來越多的人民群眾了解農村公路建設的重要性和迫切性，以求更好、更快的籌集建設資金。通過這些舉措，全年籌集農村公路建設資金2000余萬元（丹城鎮年籌集建設資金930余萬元），有力的保證了我縣農村公路建設的順利進行。

（三）抓時機，延長有效施工時間。

由于我縣的實際氣候原因（每年4月份之后天氣回暖，方可進行施工，7月份就要進入汛期，時間約為1至2月，進入11月中旬氣溫降低，瀝青道路即無法繼續施工），全年的有效施工時間僅為5至6個月。針對這種實際情況，我局按照縣政府解杰昂縣長在全縣農村公路建設調度會議上的指示，在確保程序規范、有效的前提下，采用招投標、政府采購、鄉鎮議標相結合的方法，由縣監察局、招投標中心、政府采購中心、交通局、鄉鎮業主、群眾代表共同參與監管，分別對招投標過程、擬參建企業資質、相關合同約定、工程建設質量進行把關，簡化了程序，最大限度的延長了有效施工時間。

（四）抓服務，提高建設資金使用效率。我縣農村公路建設資金采用統一管理的方式，集中于渦陽縣農村公路建設領導小組專戶，由縣財政局預算外資金管理辦公室統一管理劃撥。在建設資金的籌集入庫和計量支付過程中，縣財政局和我局把嚴格管理與主動服務結合起來，采用定人辦理、定時辦理的方式，一方面按照相關財務管理規范進行審核，另一方面盡最大可能的為鄉鎮建設資金的入庫和參建企業計量資金的撥付提供服務，縮短資金運作周期，這樣，把建材價格的變化對工程建設進度的影響減小到最低。

（五）抓質量，確保建成民心工程。為強化全員質量意識，根據縣政府出臺的《關于進一步加快全縣農村公路建設的實施意見》和《關于加強農村公路養護管理的通知》等文件精神，突出質量教育，從根本上提高了公路建設單位和廣大干部職工的質量意識。在公路建設市場管理上，要求設計、監理、施工單位必須具有相應的資質，才能進入公路建設市場。始終堅持農村公路勘察設計和開工報告核準制度、竣工驗收制度。在工程建設中積極推行行政領導責任制，項目法人責任制，設計、施工、監理單位工程質量領導人責任制和工程質量終身責任制。同時，進一步健全完善了三級質量保證體系，監理單位嚴格技術標準和規范，嚴格監理程序，對重要工程、關鍵工序實行全過程監督，全環節檢查，任何一道工序出現質量問題，堅決推倒重來；加大了政府監督力度，杜絕了不合格工程。

二、工程實施中存在的突出問題：

1、需地方配套建設資金壓力過大，籌集不能及時足額到位。07年，我縣擬建農村公路工程300公里，需投入村村通工程建設資金約9000萬元（按40%的水泥路面估算），其中上級撥付僅為3000萬元，地方配套資金達6000萬元，資金缺口較大。由于經濟狀況、思想認識、地方財力、社會穩定等相關因素的影響，我縣地方配套資金籌措困難，村村通建設配套資金缺口難以順利配齊，嚴重制約了渦陽農村公路的建設與發展。

2、原材料價格不穩定（砂、石等主要原材料價格上漲），部分路段的施工成本與招投標價差距加大，一些施工企業因價格不斷上漲的影響，形成不愿施工或施工進度緩慢。

3、部分鄉鎮修路積極性高的路段或鄉鎮主干道未能列入GPS測量范圍，部分“村村通”路段修成后，還是不能與外界完全溝通，對群眾修路積極性造成一定的影響。

三、下步擬采取的措施：

1、穩步推進。圍繞全縣經濟和社會各項事業發展，按照“十一五”公路建設規劃確定的建設思路，積極爭取上級主管部門的支持，多爭取公路項目，進一步完善我縣公路網絡。同時，加強公路工程前期工作的調研，尤其是農村公路的規劃布局，要科學合理，做到修建一條公路，能更好地完善公路網絡，能最大限度地方便當地人民群眾的生產和生活。積極推進符合招投標條件的公路工程監理、勘察設計和主要材料設備采購實行招投標，降低公路工程造價，提高工程建設質量。

2、推廣經驗。在農村公路建設中，我縣涌現出了一批較有代表性的鄉鎮如丹城、龍山、石弓、城東、義門、新興等，在資金籌措、質量管理等方面做出的優異的成績，在以后的工作中要大力宣傳，逐步推廣。總結起來他們的主要經驗和做法是在指導思想上堅持以人為本，以創新的思路破解農村公路建設難題，切實維護好人民群眾的根本利益；在資金籌措上一是充分發動群眾捐資；二是通過全社會大辦交通，多渠道募集資金，如充分號召本鄉鎮在外經商、工作的成功人士和在本鄉鎮工作過的老同志的影響力舉辦募捐活動等；三是合理利用“三邊四荒”、林權拍賣等方法籌措建設資金。在工作措施上通過點上抓示范，面上抓引導，一年抓幾個村，逐步擴大，形成規劃，營造一村帶周邊，一村帶全鎮的良好修路氛圍。在工程管理上走出了一條“陽光”工程，“陽光”操作的路子。如通過民主選舉一些老黨員、人大代表、政協委員和教師來規劃鄉鎮循環圈，管理建設資金，定期公布資金使用情況，現場監督工程質量等。

3、落實責任。首先讓群眾了解修建村路是農民朋友自己的事，是應該由農民自己出資，真正轉變農民認為修路是政府的事，是交通部門的事的慣性思維。其次要明確村村通工程建設的主體是鄉鎮人民政府，按照縣委縣政府今年出臺的關于進一步加快全縣農村公路建設的實施意見》認真貫徹落實。三是要加強督促檢查，按照年初與各鄉鎮簽訂的《公路建設目標管理責任書》的要求，組織評比，將其列入年終考評的重要依據，鼓勵先進，激勵后進。

4、加強管養。進一步完善公路養護體制，采取早期預防性養護，如設立工程措施等方法，杜絕超載車輛通行，把公路病害消滅在萌芽狀態，防止病害進一步擴大，降低養護成本。加大聯合執法力度，嚴厲查處超限運輸行為，最大限度地減少超限運輸現象的發生。

5、做好接轉。對今年的未完工程，由于天氣等原因，無法繼續施工的，由監理人員發出監理令，命令各施工企業采取有效措施，確保項目順利過冬，杜絕安全及質量事故發生。