導(dǎo)語(yǔ)：工會(huì)保障工作總結(jié)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

*年以來(lái)，全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部切實(shí)按照黨的*提出的關(guān)于“注重社會(huì)建設(shè)，保障和改善民生”的總體要求，深入貫徹落實(shí)中國(guó)工會(huì)十五大、*工會(huì)第十二次代表大會(huì)精神及市總?cè)旯ぷ靼才牛酝苿?dòng)建立“一般困難機(jī)制幫，突出困難重點(diǎn)幫，突發(fā)困難及時(shí)幫”的工會(huì)幫扶長(zhǎng)效工作機(jī)制為主線，高度關(guān)注民生，在著力完善*工會(huì)再就業(yè)援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)工會(huì)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制建設(shè)，建立健全具有*特點(diǎn)的工資決定機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)保障制度的健全完善以及全力以赴配合做好支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建工作等方面取得了顯著成績(jī)，深受廣大職工群眾的好評(píng)。

已經(jīng)到來(lái)的2009年將是*工會(huì)保障工作承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，謀求新發(fā)展的重要一年。根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，2009年*工會(huì)保障工作的總體思路是：全面貫徹黨的*、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)九屆市委六次全會(huì)和全總十五屆二次執(zhí)委會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)按照市委市府“四個(gè)確保”的總體要求，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給本市廣大職工就業(yè)和生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響，協(xié)助黨政著力推動(dòng)解決職工群眾在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、困難幫扶等方面的突出問(wèn)題，共克時(shí)艱，共暖人心，共渡難關(guān)，共謀發(fā)展，努力推動(dòng)*工會(huì)保障工作的創(chuàng)新發(fā)展。

下面，我就做好2009年*工會(huì)保障工作，具體提出以下幾項(xiàng)任務(wù)和要求：

一、緊緊圍繞*工會(huì)就業(yè)援助服務(wù)“12345”工作計(jì)劃，深入開(kāi)展“千方百計(jì)促就業(yè)，齊心協(xié)力保穩(wěn)定——就業(yè)援助服務(wù)行動(dòng)”。

當(dāng)前，在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，成為今年本市政府工作的重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)，*工會(huì)也將“促就業(yè)、保穩(wěn)定”作為工會(huì)維權(quán)的重點(diǎn)工作。為此，市總工會(huì)已于春節(jié)前制定、下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“千方百計(jì)促就業(yè)，齊心協(xié)力保穩(wěn)定——就業(yè)援助服務(wù)行動(dòng)”的通知》，要求本市各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，切實(shí)將本市就業(yè)困難職工特別是受國(guó)際金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、“零就業(yè)”家庭人員及“雙困”人員作為重點(diǎn)對(duì)象，深入推進(jìn)*工會(huì)就業(yè)援助服務(wù)“12345”工作計(jì)劃（即在2009年，通過(guò)多種渠道和形式，建立1000個(gè)職工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)；組織、舉辦20場(chǎng)針對(duì)各種就業(yè)群體的職介專場(chǎng)；實(shí)現(xiàn)工會(huì)舉辦的再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金及發(fā)放的小額貸款總規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)元；幫助和扶持40000名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)；職業(yè)技能培訓(xùn)50000名就業(yè)困難人員），努力為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)辦實(shí)事、做好事。今天，*工會(huì)“千方百計(jì)促就業(yè)，齊心協(xié)力保穩(wěn)定——就業(yè)援助服務(wù)行動(dòng)”已正式啟動(dòng)，各級(jí)工會(huì)組織要根據(jù)文件要求，精心組織、周密安排，切實(shí)將其列為當(dāng)前*工會(huì)保障工作的首要任務(wù)，并緊緊圍繞“12345”工作計(jì)劃的順利推進(jìn)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

1、推動(dòng)落實(shí)政府?dāng)U大就業(yè)的各項(xiàng)政策、措施。要大力協(xié)助政府宣傳、落實(shí)“1+3”計(jì)劃，督促企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力倡導(dǎo)企業(yè)不裁員、少減員，同時(shí)，幫助困難企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制，以及申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)、引導(dǎo)其在停工或半停工期間，通過(guò)職代會(huì)（或職工大會(huì)）等形式進(jìn)行集體協(xié)商，采取縮短工時(shí)、輪班工作、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等措施，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)崗位；要協(xié)助政府做好困難職工、“零就業(yè)”家庭、青年（大學(xué)生）職業(yè)見(jiàn)習(xí)等就業(yè)援助工作，進(jìn)一步推動(dòng)、協(xié)助政府實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃”，配合做好“就業(yè)援助服務(wù)周”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”及“基層公共服務(wù)崗位推廣”等系列活動(dòng)；要把促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)及其相關(guān)問(wèn)題作為工會(huì)與政府召開(kāi)聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議、三方協(xié)商會(huì)議的重要內(nèi)容，積極推動(dòng)、參與人大、政府對(duì)落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

2、建立、健全工會(huì)就業(yè)困難職工檔案。各級(jí)工會(huì)要努力做好針對(duì)就業(yè)困難人員尤其是受國(guó)際金融危機(jī)影響關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、以及“零就業(yè)”家庭、“雙困”人員的走訪排摸工作，并在此基礎(chǔ)上，建立、完善*工會(huì)就業(yè)困難職工檔案，詳細(xì)記錄其生產(chǎn)生活狀況、面臨的實(shí)際困難及就業(yè)需求等情況，對(duì)不能享受政府就業(yè)扶持政策或享受后仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員要及時(shí)納入工會(huì)就業(yè)援助服務(wù)范疇，給予重點(diǎn)幫扶。

3、建立、完善工會(huì)職介服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)工會(huì)要繼續(xù)以開(kāi)展“百企千崗進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為抓手，實(shí)現(xiàn)“條塊結(jié)合”，逐步建立、完善*工會(huì)職介服務(wù)平臺(tái)。一是要抓緊在全市工會(huì)職介系統(tǒng)中建立*工會(huì)系統(tǒng)就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)與政府公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的對(duì)接，即時(shí)動(dòng)態(tài)政府各項(xiàng)有關(guān)失業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持等政策及公共服務(wù)資源，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道；二是各級(jí)工會(huì)職業(yè)介紹所及各區(qū)縣職工援助服務(wù)中心、分中心要增加職介窗口，配齊、配足就業(yè)指導(dǎo)人員，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析勞動(dòng)力市場(chǎng)用工信息，不斷健全、完善求職登記、職業(yè)介紹、信息反饋等“一條龍”、“一站式”服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提高職介成功率；三是要加大工作力度，積極創(chuàng)造條件，至少每季度舉辦一次針對(duì)白領(lǐng)、大齡就業(yè)困難人員和農(nóng)民工等不同求職群體的招聘專場(chǎng)。

4、全力打造工會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)工會(huì)要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，通過(guò)自主培訓(xùn)、校企聯(lián)辦、委托培訓(xùn)等方式，切實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)工作，重點(diǎn)為受國(guó)際金融危機(jī)影響關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)的下崗職工、農(nóng)民工、停產(chǎn)待崗職工和轉(zhuǎn)崗職工等開(kāi)展適應(yīng)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。一是要進(jìn)一步加大資金投入力度，在政策咨詢、培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面給予必要的資金保證，對(duì)生活困難職工和就業(yè)困難群體要實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)（或發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼），在全力完成全總給予*2009年度完成技術(shù)培訓(xùn)5000名就業(yè)困難人員（其中，60%的人員獲得初級(jí)以上勞動(dòng)技能證書(shū)）目標(biāo)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大力度，完成年內(nèi)技能培訓(xùn)50000名就業(yè)困難人員的工作目標(biāo)；二是要實(shí)行送培訓(xùn)進(jìn)困難企業(yè)的計(jì)劃，力爭(zhēng)在企業(yè)對(duì)員工實(shí)行減員和輪崗計(jì)劃前，結(jié)合企業(yè)職工和工會(huì)的實(shí)際需求，開(kāi)設(shè)心理疏導(dǎo)、技能提升、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等有針對(duì)性的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；三是各級(jí)工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在立足傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道，研發(fā)更適合目前就業(yè)需求的培訓(xùn)項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)與政府補(bǔ)貼培訓(xùn)政策的有機(jī)銜接；四是要切實(shí)把針對(duì)下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗就業(yè)困難人員開(kāi)設(shè)的后勤管理師、廚師、家政服務(wù)及水電工等服務(wù)基層、服務(wù)一線職工的公益性培訓(xùn)項(xiàng)目做大做深，形成初、中、高級(jí)逐步晉升的培訓(xùn)跟蹤服務(wù)體制；五是要增撥一定的培訓(xùn)資金用于擴(kuò)大農(nóng)民工培訓(xùn)的覆蓋面和范圍，通過(guò)與政府（行政）、輸出地工會(huì)聯(lián)辦等形式，在農(nóng)民工集中的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)實(shí)施多技能培訓(xùn)服務(wù)，同時(shí)，積極推動(dòng)政府完善對(duì)農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)等級(jí)培訓(xùn)實(shí)行補(bǔ)貼辦法，切實(shí)將農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)由單純的上崗培訓(xùn)轉(zhuǎn)向職業(yè)資格等級(jí)培訓(xùn)。

5、著力健全工會(huì)扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)工會(huì)要根據(jù)政府“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃”的部署和要求，加快形成政策宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工會(huì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作機(jī)制，不斷提高創(chuàng)業(yè)職工創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率。一是要大力宣傳政府扶持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，對(duì)有自主創(chuàng)業(yè)意愿的職工，幫助其落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼、注冊(cè)登記、稅費(fèi)減免、資金信貸等方面的政策；二是要培育、選樹(shù)創(chuàng)業(yè)帶頭人典型，建立系統(tǒng)化、專業(yè)化的工會(huì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)體系，加大實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效；三是要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)援助服務(wù)，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)職工援助服務(wù)中心、分中心和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的窗口作用，通過(guò)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)窗口”、“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作室”以及定期邀請(qǐng)工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、法律等方面的專家開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢會(huì)等形式，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)職工提供有效的服務(wù)與幫助；四是要加大創(chuàng)業(yè)扶持資金的投入力度，有條件的地區(qū)、行業(yè)工會(huì)可設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，同時(shí)，研究探索與本市小額貸款公司的合作，形成穩(wěn)定的工會(huì)扶持創(chuàng)業(yè)資金鏈；五是要注重經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地扶持，進(jìn)一步整合區(qū)域、行業(yè)資源，為創(chuàng)業(yè)職工提供開(kāi)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、小企業(yè)孵化園、閑置廠房倉(cāng)庫(kù)和沿街底層住房等信息資源，并可根據(jù)吸納就業(yè)的情況，給予一定期限的房租補(bǔ)貼。

二、扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)工資工作，建立、完善具有*特點(diǎn)的工資決定機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。

工資是關(guān)系廣大職工利益的核心問(wèn)題之一。在當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，以合理的勞動(dòng)力成本促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，并通過(guò)職工收入水平的提高進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定的主要途徑，也是廣大職工的迫切希望和要求。為此，各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)把推動(dòng)建立健全工資決定機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制作為2009年的一項(xiàng)工作，爭(zhēng)取取得較大進(jìn)展。

1、推動(dòng)提高本市一線從業(yè)人員的收入水平。要以積極參與推動(dòng)公交汽電車及輪渡行業(yè)一線職工收入增長(zhǎng)為契機(jī)，督促、指導(dǎo)有條件的企業(yè)，尤其是市區(qū)兩級(jí)國(guó)有企業(yè)通過(guò)制定職工年度工資增長(zhǎng)計(jì)劃、規(guī)范企業(yè)工資分配制度、完善經(jīng)營(yíng)者收入管理及全面推進(jìn)工資集體協(xié)商制度等措施，逐步建立一線職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制。

2、積極參與勞動(dòng)定額、工資標(biāo)準(zhǔn)等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定。要將一線工種勞動(dòng)定額研究工作向勞動(dòng)密集型和以計(jì)件工資形式計(jì)算勞動(dòng)者報(bào)酬的行業(yè)和崗位推進(jìn)，重點(diǎn)研究這些行業(yè)和崗位勞動(dòng)定額實(shí)施現(xiàn)狀。對(duì)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)混亂的行業(yè)，指導(dǎo)行業(yè)工會(huì)會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證工作，并在此基礎(chǔ)上，協(xié)商制定行業(yè)工資指導(dǎo)線及行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、不斷豐富工資集體協(xié)商的內(nèi)涵。指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)特別是非公企業(yè)通過(guò)工資集體協(xié)商建立與企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、政府工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同步提高的職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步提高協(xié)商水平，增強(qiáng)實(shí)效性。

4、健全、完善職工收入分配狀況調(diào)查和監(jiān)控體系。進(jìn)一步加強(qiáng)職工收入分配狀況調(diào)查網(wǎng)、職工家計(jì)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)、主副食品價(jià)格采集網(wǎng)及居民社保聯(lián)系網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)掌握本市職工收入、生活狀況的基本信息，為政府合理調(diào)整各項(xiàng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)。

5、切實(shí)做好欠薪保障工作。要督促企業(yè)依法、按時(shí)、足額支付工資，防止因企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉造成的大規(guī)模欠薪問(wèn)題；積極推動(dòng)政府相關(guān)部門，加大執(zhí)法力度，幫助因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉而導(dǎo)致工資被拖欠和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中斷的職工特別是農(nóng)民工追討欠薪欠保。

6、積極發(fā)揮職工物價(jià)監(jiān)督的作用。以開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大采價(jià)點(diǎn)的覆蓋面，不斷推動(dòng)職工物價(jià)監(jiān)督規(guī)范化、制度化建設(shè)；充分發(fā)揮基層物價(jià)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，及時(shí)收集反映職工群眾呼聲，確保民生持續(xù)得到改善。

三、深入推進(jìn)職工援助服務(wù)中心建設(shè)，健全、完善“一般困難機(jī)制幫，突出困難重點(diǎn)幫，突發(fā)困難及時(shí)幫”的工會(huì)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。

建立工會(huì)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制是全總的明確要求，也是廣大職工特別是困難職工的殷切希望。各級(jí)工會(huì)要將職工援助服務(wù)中心的正常有效運(yùn)作，幫扶工作的社會(huì)廣泛參與，幫扶工作制度的健全完善，幫扶工作水平的逐步提高以及幫扶工作效果的長(zhǎng)期鞏固等作為開(kāi)展工會(huì)幫扶工作的主要目標(biāo)。當(dāng)前，我們要著力加強(qiáng)五方面的工作：

1、不斷完善職工援助服務(wù)中心四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地區(qū)工會(huì)要強(qiáng)化職工援助服務(wù)中心的兩級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)2009年年底前實(shí)現(xiàn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，進(jìn)一步構(gòu)建、完善市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)職工援助服務(wù)中心四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

2、切實(shí)加強(qiáng)*工會(huì)職工援助服務(wù)中心“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)。要以開(kāi)展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為主線，有步驟地通過(guò)整合、完善工會(huì)內(nèi)部幫困檔案信息管理、信訪接待、政策咨詢、就業(yè)援助、法律援助、互助保障等制度，實(shí)行規(guī)范化管理，有效形成、推廣面對(duì)廣大職工特別是困難職工的“一門式”、“一站式”、“一條龍”服務(wù)理念和服務(wù)模式；要根據(jù)《*工會(huì)職工援助服務(wù)中心社區(qū)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作辦法（試行）》的要求，分類設(shè)置具體指標(biāo)及考核要求，推進(jìn)分中心規(guī)范化建設(shè)，確保分中心有效運(yùn)作。

3、深入開(kāi)展行之有效的工會(huì)援助服務(wù)活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要盡快完成全市困難職工檔案的梳理、錄入工作，進(jìn)一步做好元旦春節(jié)送溫暖、“金秋助學(xué)”、“三定”幫困及農(nóng)民工團(tuán)體醫(yī)療幫困等工作。

4、積極推進(jìn)職工健康服務(wù)工作。要積極推動(dòng)帶薪年休假制度的落實(shí)，進(jìn)一步指導(dǎo)督促用人單位落實(shí)職工療休養(yǎng)待遇，不斷提高職工療休養(yǎng)的覆蓋面；以推動(dòng)企事業(yè)職工食堂等級(jí)評(píng)定為抓手，與政府主管部門聯(lián)手開(kāi)展職工食堂、工地食堂食品安全專項(xiàng)檢查和從業(yè)人員培訓(xùn)工作。

5、扎實(shí)推動(dòng)工會(huì)互助互濟(jì)活動(dòng)。推動(dòng)職工互助保障計(jì)劃向非公企業(yè)延伸，擴(kuò)大參保覆蓋面；依托公惠醫(yī)院開(kāi)展各類實(shí)物醫(yī)療幫困，不斷提高醫(yī)療幫困實(shí)效。

四、不斷加大源頭參與力度，推動(dòng)建立與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次社會(huì)保障體系。

健全的社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，各級(jí)工會(huì)要以貫徹落實(shí)《*市社會(huì)保障“十一五”規(guī)劃》為契機(jī)，進(jìn)一步加大源頭參與力度，切實(shí)將推動(dòng)和協(xié)助政府完善本市社會(huì)保障體系作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期*工會(huì)保障工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓實(shí)、抓好。

1、源頭參與制定本市有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)、收入分配、幫扶救助等方面的法規(guī)和政策。抓住國(guó)務(wù)院研究、制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《企業(yè)工資條例》、《社會(huì)救助法》及《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的有利時(shí)機(jī)，在建言獻(xiàn)策、推動(dòng)實(shí)施的基礎(chǔ)上，要通過(guò)各種渠道積極反映職工群眾的合理訴求和工會(huì)的意見(jiàn)建議，使之成為地方性法規(guī)或政策，并推動(dòng)本市出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。

2、推動(dòng)深化國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要密切關(guān)注國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》的實(shí)施，在推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系“四位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種渠道，推動(dòng)政府進(jìn)一步加大對(duì)工會(huì)醫(yī)療互助活動(dòng)的財(cái)政支持力度。

3、推動(dòng)深化本市農(nóng)民工社會(huì)保障制度的完善。要進(jìn)一步研究國(guó)務(wù)院《農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》及《職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移與接續(xù)辦法》出臺(tái)后與*“綜保”制度的銜接。同時(shí)，著力推動(dòng)提高“綜保”參保率，完善和落實(shí)本市對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障政策，不斷提高農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等待遇水平。

4、推動(dòng)深化本市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。要積極參與、密切關(guān)注事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革；參與制定本市養(yǎng)老金調(diào)整方案，研究企業(yè)退休早養(yǎng)老金偏低人員、具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休科技人員、企業(yè)退休勞模的傾斜政策；關(guān)注基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的調(diào)整，推動(dòng)建立企業(yè)年金制度，提高養(yǎng)老金替代率。

5、推動(dòng)深化本市住房供應(yīng)和保障體系的建立完善。重點(diǎn)研究保障對(duì)象的確定，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)體系的建立。繼續(xù)推動(dòng)、督促政府有關(guān)部門加大住房公積金的歸集力度，提出調(diào)整住房公積金最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議，進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金的應(yīng)有作用。

6、推動(dòng)深化本市失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度的完善。要推動(dòng)政府部門根據(jù)全市職工平均工資增長(zhǎng)及居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化等因素，提出調(diào)整本市職工及來(lái)滬從業(yè)人員的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)及撫恤金標(biāo)準(zhǔn)等建議；推動(dòng)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、生育生活津貼和醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

五、大力開(kāi)展政策研究、宣傳及培訓(xùn)工作，不斷提高*工會(huì)保障工作的參與能力和協(xié)調(diào)能力。

各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和社會(huì)權(quán)益政策的研究，尤其要關(guān)注、重視嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的影響，及時(shí)排摸、反映企業(yè)在生產(chǎn)銷售、停產(chǎn)歇業(yè)、人員裁減、工資福利及勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素等情況，并通過(guò)開(kāi)展深入扎實(shí)的調(diào)研活動(dòng)，提出具有指導(dǎo)性、針對(duì)性、前瞻性的政策意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)維權(quán)的主動(dòng)性、科學(xué)性，切實(shí)提高參與力與建議力；要加強(qiáng)工會(huì)保障干部政策培訓(xùn)，通過(guò)定期舉辦研討會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)班、輔導(dǎo)講座及編印發(fā)放政策匯編等形式，加大培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)工會(huì)保障干部全面掌握專業(yè)知識(shí)和政策，切實(shí)提高實(shí)施力，為做好工會(huì)保障工作提供有力的人才支持；同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通。建立與人大、政協(xié)和政府勞動(dòng)保障、民政、醫(yī)保及統(tǒng)計(jì)等部門的定期溝通制度，切實(shí)提高協(xié)調(diào)能力，實(shí)現(xiàn)工會(huì)保障工作與政府相關(guān)領(lǐng)域工作的有機(jī)銜接。

同志們，2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響，*工會(huì)保障工作的任務(wù)將十分繁重，各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)將工會(huì)保障工作作為工會(huì)工作考核的重要指標(biāo)，認(rèn)真、及時(shí)制定工作方案，明確目標(biāo)和進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任和措施，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，確保年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處，振奮精神，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)*工會(huì)保障工作新局面，切實(shí)以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。