導(dǎo)語：政府?dāng)U大會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

去年年底召開的全市經(jīng)濟工作會議和剛剛閉幕的市八屆人大三次會議審議通過的《政府工作報告》，已經(jīng)明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。今天市政府召開第六次全體（擴大）會議，主要任務(wù)是貫徹落實省政府第三次全體會議和市八屆人大三次會議精神，進一步研究分析當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，分解落實今年政府的主要任務(wù)和重點工作，確保各項工作開好頭、起好步。剛才，洪濤同志傳達(dá)了省委副書記、省長徐守盛在省政府第三次全體會議上的講話精神，楊偉同志宣讀了省政府對2008年度目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況的通報，永安同志宣讀了市政府《關(guān)于表彰獎勵2008年度完成目標(biāo)管理責(zé)任書先進單位的決定》，馮旭同志對2009年工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解情況進行說明。同時，各位副市長、市長助理還分別與分管部門代表簽訂了今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機遇，增強加快發(fā)展的決心和信心

去年下半年以來，受國際金融危機的影響，我市經(jīng)濟發(fā)展受到較大沖擊。目前，國際金融危機還沒有見底，全球經(jīng)濟衰退的風(fēng)險不斷加大，對我市實體經(jīng)濟的影響也進一步加深。同時，由于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源和能源的依賴性較強，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品的科技水平和附加值，還需要一個較長的過程。特別是在外部環(huán)境發(fā)生變化、不確定因素增多的復(fù)雜形勢下，我們將面臨工業(yè)生產(chǎn)增長困難、財政收入繼續(xù)走低、就業(yè)壓力進一步加大、農(nóng)民增收難度增加、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨等突出問題。對此，必須進一步增強危機感和緊迫感，把形勢分析得更透徹一些，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些。

盡管我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻，但更要看到，我們面臨的發(fā)展機遇也是千載難逢的。一是國家實行擴大內(nèi)需的政策措施和積極的財政政策，擴大投資和信貸規(guī)模，為我市繼續(xù)保持投資的快速增長創(chuàng)造了條件，有利于我市在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)一批大項目，使投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用得到更大發(fā)揮。二是隨著國家鋼鐵工業(yè)振興計劃的實施和其它產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動效應(yīng)，鋼鐵市場開始逐步呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇趨勢。可以說，鋼材需求回升，價格上揚，利潤回歸是發(fā)展的必然趨勢。三是中核四0四有限公司的核乏料后處理項目前期工作進展順利，圍繞這個項目還要開發(fā)建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)，這對我市的發(fā)展前景將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。四是省上把嘉酒經(jīng)濟圈作為全省發(fā)展的重點之一，同時把我市和蘭州、金昌列為全省新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點市，提出要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這對我們進一步加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，盡快形成城鄉(xiāng)一體化新格局帶來難得的發(fā)展機遇。我們要站在政治的高度和全局的高度，在全國、全省的發(fā)展格局中審視我市的后發(fā)優(yōu)勢，進一步增強機遇意識、責(zé)任意識，搶抓發(fā)展機遇。要認(rèn)真落實中央和省上擴內(nèi)需、保增長的一系列宏觀調(diào)控政策，按照市委、市政府的決策部署，堅定發(fā)展信念，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，創(chuàng)造性地做好工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

二、突出重點，精心組織，確保今年各項工作開局良好

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點工作已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是抓好落實。各部門、各單位要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、完善措施，堅持以重點帶動全局，確保今年各項工作有一個良好開局。

（一）全力抓好項目建設(shè)。2月15日，市上召開了全市重點項目工作會議，進一步明確了市上各項目協(xié)調(diào)組的任務(wù)，落實了工作責(zé)任，市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工不同全部承擔(dān)了抓項目的任務(wù)。今年的形勢和任務(wù)，決定了市委、市政府要比以往任何時候都更加重視項目工作。當(dāng)前在國家和省上一系列擴大內(nèi)需、加大投資政策措施的引導(dǎo)下，今年在我市投資建設(shè)的大項目比較多，需要努力申報爭取的項目也很多，如何千方百計爭取國家和省上的項目與資金支持，是擺在我們面前十分緊迫的重大任務(wù)，是衡量我們各部門工作效能的一個重要尺度。我們必須抓住這個千載難逢的機遇，在項目的爭取和建設(shè)上，實現(xiàn)新的突破，取得新的成果。一要加大項目爭取力度，要及時掌握、準(zhǔn)確把握中央宏觀調(diào)控政策的走向和重點，按照國家重點支持項目的政策導(dǎo)向，立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，抓緊謀劃論證篩選一批重大項目，加快前期工作，積極申報爭取。特別是要千方百計抓住國家正在制定實施的十大產(chǎn)業(yè)振興計劃的機遇，抓住省上重點扶持嘉酒經(jīng)濟圈快速發(fā)展的機遇，結(jié)合我市實際，推出一批既符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，又符合我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，還能依托和配套國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目，爭取更多項目進入國家和省里的計劃盤子，進一步增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁。二要加快在建項目建設(shè)進度，做好建設(shè)資金的銜接和落實，加強項目施工的調(diào)度和管理，加快形成實物工作量，在確保工程質(zhì)量的前提下，能夠提前竣工的盡量提前竣工，及早發(fā)揮效益。三要加大項目工作協(xié)調(diào)力度，及時解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，進一步優(yōu)化我市項目建設(shè)環(huán)境。

（二）努力保持工業(yè)經(jīng)濟較快增長。要認(rèn)真實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，變不利因素為有利條件，牢固樹立保工業(yè)就是保財政、保工業(yè)就是保就業(yè)、保工業(yè)就是保大局的觀念，齊心協(xié)力，眾志成城，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。要在全力支持酒鋼發(fā)展的同時，以園區(qū)為平臺，以重點龍頭企業(yè)為重點，切實抓好地方工業(yè)發(fā)展。要強化工業(yè)運行調(diào)節(jié)，及時分析宏觀經(jīng)濟政策變化情況，加強對重點企業(yè)的監(jiān)測跟蹤，準(zhǔn)確掌握重點產(chǎn)品市場供求和價格變動走勢，切實加強煤電油運等生產(chǎn)要素保障，不斷優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。要充分利用市場倒逼機制，加快企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，狠抓節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制的落實，扎實推進重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。

（三）全面推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委十一屆五次全委會精神和市委《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定》，按照省委、省政府關(guān)于我市要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的要求，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。要重點加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，繼續(xù)完善農(nóng)村社會保障體系，強化農(nóng)民實用技能培訓(xùn)和人力資源開發(fā)，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點，積極開拓消費市場，努力拓寬消費領(lǐng)域，擴大城鄉(xiāng)居民消費，增強消費需求對就業(yè)和經(jīng)濟增長的拉動作用。要不斷完善城鄉(xiāng)市場體系，加快南市區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和西部綜合交易市場建設(shè)，為進一步搞活流通奠定基礎(chǔ)。要大力發(fā)展旅游、餐飲、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費，積極開發(fā)文化、體育健身、網(wǎng)絡(luò)等熱點消費，穩(wěn)定擴大住房、汽車等大宗消費，發(fā)展便民利民的生活服務(wù)網(wǎng)點，滿足廣大人民群眾的各類消費需求。要強化市場監(jiān)管，認(rèn)真抓好食品藥品監(jiān)督檢查，進一步加強居民消費品價格的跟蹤監(jiān)測，努力維護消費市場秩序。

（五）繼續(xù)加強改善民生工作。要抓住中央社會民生投入向中西部傾斜的政策機遇，著力推進就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等重點民生工程，進一步健全社會保障體系，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。要從群眾最關(guān)心、最盼望、最現(xiàn)實的問題入手，集中財力物力，多為群眾辦實事、辦好事。今年，市政府向全市人民承諾要繼續(xù)辦好10件惠民實事，相關(guān)任務(wù)將分解落實到各有關(guān)單位的目標(biāo)管理責(zé)任書當(dāng)中。各部門、各單位要按照責(zé)任書要求，明確任務(wù)，責(zé)任到人，層層抓好落實。市政府辦公定要加強督促檢查，掌握工作進度，查漏補缺，確保按時完成任務(wù)。

三、明確責(zé)任，強化措施，集中精力抓好落實

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重，我們一定要以強烈的緊迫感和責(zé)任感，全力以赴抓好落實，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。各部門、各單位要結(jié)合即將展開的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，帶領(lǐng)干部職工奮發(fā)進取、迎難而上，狠抓落實，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，做到學(xué)習(xí)實踐活動和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤、兩促進”。

一要突出重點抓落實。要圍繞項目建設(shè)、工業(yè)強市、新區(qū)開發(fā)、節(jié)能減排、惠民實事、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點任務(wù)，以及省政府目標(biāo)責(zé)任書、“兩會”代表委員意見建議和提案辦理等重點工作，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，精心組織，全面完成，確保重點工作件件有落實、件件有成果。

二要解放思想抓落實。面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，一般性的工作方法是解決不了問題的，必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以超常的舉措，迎難而上、主動出擊，才能化挑戰(zhàn)為機遇，在壓力面前贏得競爭優(yōu)勢。要善于把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿到工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，善于把貫徹中央宏觀調(diào)控和省委、省政府決策部署與各自的實際結(jié)合起來，善于從不同角度分析問題，從不同方面傾聽意見建議，從不同渠道借鑒先進經(jīng)驗，用創(chuàng)新的精神謀求發(fā)展，以創(chuàng)新的舉措推動工作，在復(fù)雜多變的形勢下發(fā)現(xiàn)和抓住發(fā)展先機。

三要強化責(zé)任抓落實。對省上目標(biāo)責(zé)任書確定的8項考核指標(biāo)、項目建設(shè)和重點工作、10件惠民實事，市政府已經(jīng)細(xì)化分解，明確了目標(biāo)任務(wù)、進度要求、責(zé)任單位和協(xié)作單位。各部門、各單位要切實增強大局意識和全局觀念，認(rèn)真落實市委、市政府的決策部署，按照目標(biāo)任務(wù)要求，進一步細(xì)化工作方案，將工作任務(wù)分解量化到單位每一個領(lǐng)導(dǎo)、每一個職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，做到人人身上有任務(wù)，人人肩上擔(dān)責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處。要認(rèn)真落實責(zé)任目標(biāo)考核獎勵制度，對完成省政府目標(biāo)管理責(zé)任書成績突出并受到省政府表彰的，市政府將繼續(xù)進行表彰獎勵；對完成市政府目標(biāo)管理責(zé)任書的，按照年底考核驗收結(jié)果統(tǒng)一進行獎勵。

四要振奮精神抓落實。越是在發(fā)展形勢不利的情況下，越是在困難集中的特殊時期，越需要有一個良好的精神狀態(tài)，越需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部振奮精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。要進一步振奮精神、堅定信心，以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)，抓好各項工作任務(wù)的落實。

五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。落實中央擴大內(nèi)需的政策措施是當(dāng)前一項重大而緊迫的任務(wù)，核心在于“快”，關(guān)鍵在于“實”，要圍繞“快”字開展工作，按照“實”字落實措施。要大力弘揚求真務(wù)實精神，察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，始終把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持深入基層開展調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，確保各項政策措施落到實處。

同志們，新形勢、新任務(wù)對我們提出了新的更高要求，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，是對我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果最好的檢驗。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，狠抓落實，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！