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同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實省委、省政府關(guān)于加強節(jié)能減排工作的重大決定，全面總結(jié)回顧近年來省直機關(guān)節(jié)能減排工作進展情況，安排部署當前和今后一段時期的重點工作，明確省直各單位節(jié)能減排責任目標。省委、省政府對召開這次會議非常重視，*副省長在百忙中親自到會作重要講話，希望大家一定要認真貫徹落實。下面，我就省直機關(guān)節(jié)能減排工作先講幾點意見，最后以張省長講的為準。

一、近年來省直機關(guān)節(jié)能減排工作開展情況

近年來，省直各單位以科學發(fā)展觀為指導，按照省委、省政府關(guān)于節(jié)能減排的戰(zhàn)略部署和建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的要求，結(jié)合機關(guān)實際，采取有效措施，多策并舉，狠抓落實，節(jié)能減排工作取得了初步成效。

一是全面啟動省直節(jié)能減排工作。省委、省政府高度重視機關(guān)節(jié)能工作，明確由省事管局負責省直機關(guān)節(jié)能減排工作。20*年以來，我們根據(jù)河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要，經(jīng)過調(diào)查研究，對*期間省直機關(guān)節(jié)能減排進行全面規(guī)劃，先后印發(fā)了《關(guān)于開展省直機關(guān)辦公區(qū)20*年度能耗調(diào)查的通知》、《關(guān)于進一步做好省直機關(guān)辦公區(qū)節(jié)能減排工作的通知》、《關(guān)于在省直機關(guān)開展20*年“節(jié)能宣傳周”活動的通知》、《關(guān)于建立省直機關(guān)資源能耗統(tǒng)計工作制度的通知》等，明確了節(jié)能減排指導原則、主要目標、重點任務和實施步驟。20*年成立省直節(jié)能減排工作協(xié)作組，加強了省直各單位間的交流、觀摩和經(jīng)驗推廣，進一步推動省直節(jié)能減排工作深入開展。今年3月，按照《河南省節(jié)能減排工作目標責任分解表》的要求，制定了《省直機關(guān)公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃》，加強對新建建筑節(jié)能管理，對既有建筑提出了改造計劃并開始實施，省直各單位節(jié)能減排工作也已全面啟動。通過對省直84個單位辦公區(qū)節(jié)能減排工作專項檢查，絕大多數(shù)單位都按要求成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組，實行目標管理，明確職責分工。多數(shù)單位對辦公室、衛(wèi)生間、公用走廊、電梯等進行了不同程度的節(jié)能改造，新建辦公樓中，節(jié)能建筑材料和節(jié)水、節(jié)電設(shè)備得到了廣泛應用。

二是初步建立能耗計量統(tǒng)計制度。由于省直機關(guān)能耗計量統(tǒng)計工作起步較晚，存在能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)不系統(tǒng)、不完善、不準確的問題，我們就從基礎(chǔ)工作做起，組織進行了五次能耗調(diào)查，基本掌握了省直機關(guān)20*及20*年度水、電、油等能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。20*年人均用電4613度，人均用水109噸；20*年人均用電2813度，人均用水75噸。目前，省直已初步建立了能耗統(tǒng)計報告制度，今年以來開始實行能耗季報制度，將各單位每季度水、電、油等消耗情況進行統(tǒng)計匯總，及時掌握機關(guān)能耗動態(tài)變化，為實施節(jié)能改造和建立考核體系打下了基礎(chǔ)。

三是采取一系列節(jié)能減排措施。省直機關(guān)的主要能源消耗品是水、電、油等，節(jié)能減排工作主要也是圍繞這幾方面開展，經(jīng)過省直各單位的不懈努力，目前已取得了初步成效，據(jù)統(tǒng)計，20*年度省直機關(guān)人均耗電、用水分別比20*年度下降了39％和31％，公務用車百公里平均油耗下降了12％。

1．積極推廣節(jié)水龍頭和潔具，省直84家單位共安裝節(jié)水龍頭3865個，占總量的37%；節(jié)水潔具3876件，占總量的76%。如省委統(tǒng)戰(zhàn)部積極進行節(jié)水器具改造，改造后，耗水量同比減少45%。在辦公區(qū)綠地用水方面，部分單位將綠化草坪由漫灌式改造為噴灌式，節(jié)水效果明顯。各單位還加強了日常用水管理，努力杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。

2．嚴格執(zhí)行國務院公共建筑空調(diào)溫度控制標準，認真進行空調(diào)節(jié)能診斷和改造，挖掘空調(diào)節(jié)電潛力。開展辦公區(qū)照明系統(tǒng)改造，逐步更換節(jié)能燈具，截止目前，省直已更換節(jié)能燈具40452個，占燈具總量22%，每年可節(jié)電約113萬度。省商務廳率先實現(xiàn)節(jié)能燈更換率100%，節(jié)電率達到50%。

3．加強公務用車管理，大力推進公務車節(jié)油減排。完善公務用車配備標準和管理制度，嚴格公務用車編制核定和購置審批，切實壓縮用車規(guī)模。在車輛配備時，優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型車輛，帶頭使用國產(chǎn)自主品牌、小排量、低油耗、低排放車輛。加快更新不符合節(jié)能、環(huán)保要求的老舊車輛，20*年以來，共處置高耗油、高排放、高污染車輛579臺。嚴格實行“一車一卡”加油制度及車輛定點保險、定點維修、定期保養(yǎng)，增加了節(jié)油透明度。通過以上措施，省直公務用車百公里平均油耗下降1.85升，減少了尾氣排放，效果十分明顯。此外，省直機關(guān)還積極進行鍋爐改造，關(guān)閉了所有10噸以下燃煤鍋爐，廣泛應用鍋爐余熱回收等新技術(shù)，增強了節(jié)能效果，減少了廢氣排放和熱能浪費。

四是開展節(jié)能減排宣傳教育。20*年8月，我們組織開展了“節(jié)能宣傳周”活動，省直各單位充分利用內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、板報等媒介，廣泛開展節(jié)能減排宣傳教育，并嚴格按照要求進行了步行上下班、空調(diào)停用、電梯停開等能源緊缺體驗活動，進一步提高了干部職工的節(jié)能意識，營造了濃厚的節(jié)能減排氛圍。活動期間，我們還會同河南電視臺、河南日報等媒體深入有關(guān)單位，跟蹤調(diào)查“節(jié)能宣傳周”活動開展情況，加強輿論監(jiān)督，宣傳先進典型，取得了良好的社會效果。20*年9月及20*年8月，我們先后兩次組織召開省直機關(guān)節(jié)能減排工作經(jīng)驗交流會，省直各單位辦公室主任和機關(guān)服務中心主任參加了會議，有關(guān)單位介紹了在節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等方面好的做法，與會代表充分交流了節(jié)能減排工作的經(jīng)驗，并通過實地觀摩，考察了先進單位的節(jié)能減排項目和設(shè)施，進一步拓寬了工作思路，提高了節(jié)能減排工作水平。

此外，近年來，我們還多次組織有關(guān)人員，到國務院機關(guān)事務管理局學習中央國家機關(guān)節(jié)能減排的新思路、新舉措；參加在北京、珠海等地舉辦的節(jié)能產(chǎn)品展示會，了解節(jié)能產(chǎn)品情況；赴深圳、重慶等地專門考察建筑節(jié)能情況；參加在蘭州舉辦的“機關(guān)節(jié)能減排與后勤改革管理創(chuàng)新”研討會等多項考察學習活動。通過以上工作，加強了與國家有關(guān)部門和兄弟省市的交流，學習了好的經(jīng)驗做法，掌握了節(jié)能減排工作新動態(tài)，為下一步節(jié)能減排工作的開展積累經(jīng)驗，奠定基礎(chǔ)。

通過近年來各部門、各單位的共同努力，省直機關(guān)節(jié)能減排工作取得了較明顯成效，能耗增長的勢頭得到了有效遏制。但是，我們還要清醒地看到，省直機關(guān)節(jié)能減排工作還有很大差距，還存在一些亟待解決的問題。一是認識不足。一些單位對節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性認識不到位，不重視、不主動、不積極，沒有建立必要的工作制度，目標不明，責任不清，措施不力，手段不硬。個別單位遲遲不能報送能耗統(tǒng)計表和工作方案，或者報送數(shù)據(jù)前后出入較大甚至相互矛盾等，嚴重影響了統(tǒng)計工作的準確性和權(quán)威性。二是投入不足。一些單位存在“等”、“靠”、“要”思想，對于節(jié)能改造的投入不夠重視，不舍得投入，甚至連更換節(jié)能燈具的資金都無法保障，節(jié)能項目推進乏力，嚴重阻礙了省直節(jié)能工作的推進。三是管理薄弱。目前，節(jié)能減排規(guī)章制度建設(shè)仍處于探索完善階段，尚未形成科學化、規(guī)范化的節(jié)能管理體系，約束不嚴格。部分單位管理手段落后，辦公區(qū)、家屬區(qū)、出租房用水、用電都沒有做到分項、分表計量，耗能情況不透明，統(tǒng)計數(shù)據(jù)靠估算，制定節(jié)能方案沒有準確的參考依據(jù)，影響了節(jié)能減排工作的有序進行。

二、當前和今后一段時期機關(guān)節(jié)能減排工作的重點

今年是全面貫徹黨的*精神的開局之年，也是省直機關(guān)節(jié)能減排攻堅之年。省直各單位要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家和我省關(guān)于節(jié)能減排的決策部署，制定出符合本單位實際的節(jié)能減排方案和年度計劃，確保實現(xiàn)20*年綜合能耗降低10%和“*”期間綜合能耗降低25%的目標。圍繞這一目標，當前和今后一段時期，要重點抓好以下幾方面的工作。

（一）抓好宣傳教育，營造節(jié)能減排的良好氛圍。

各單位要認真貫徹全省節(jié)能減排工作會議精神，切實落實節(jié)約資源的基本國策，大力開展形式多樣的宣傳教育活動，營造節(jié)能減排的良好工作氛圍。積極開展“節(jié)能減排宣傳月”活動，進一步創(chuàng)新載體，采取干部職工喜聞樂見的形式，廣泛宣傳國家和我省的資源形勢，宣傳節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型社會的重要意義，宣傳國家資源節(jié)約法律法規(guī)和方針政策，反對資源浪費行為，倡導節(jié)儉文明的生活方式。要增強宣傳教育的時效性，廣泛宣傳先進事跡，大力弘揚先進典型，及時總結(jié)先進經(jīng)驗。要積極開展群眾性的節(jié)能減排合理化建議、技術(shù)革新等活動。要擴大能源短缺體驗活動范圍，采取更多形式，使干部職工深刻體驗能源緊缺對日常生活造成的影響，倡導全方位節(jié)能減排的理念。要積極組織開展用能設(shè)備運行管理、物業(yè)管理、車輛管理等方面的培訓，提高相關(guān)人員的節(jié)能技術(shù)和管理水平。通過各種形式的宣傳教育活動，使省直廣大干部職工充分認識國情、省情，增強節(jié)約意識和責任意識，自覺成為機關(guān)節(jié)能減排的宣傳者、推動者和實踐者。

（二）抓好節(jié)能減排基礎(chǔ)工作，完善制度體系，建立長效機制。

《中華人民共和國節(jié)約能源法》從4月1日起正式生效了，這部法律的實施為節(jié)能減排工作的開展提供了法律保障。省直各單位要認真學習貫徹節(jié)約能源法，當務之急是要根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省節(jié)能減排工作目標分解表的通知》和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計指標體系實施辦法等六個辦法的通知》要求，著力加強相關(guān)基礎(chǔ)工作，深入開展機關(guān)能耗調(diào)查統(tǒng)計，抓緊完善相關(guān)制度體系，建立健全節(jié)能減排長效機制。一是完善能耗統(tǒng)計報告制度。各部門要高度重視能耗統(tǒng)計工作，進一步完善水、電、油等能源資源的計量、記錄、報告制度，實行水、電、油、供熱能耗分類、分項計量，嚴格區(qū)分辦公區(qū)和非辦公區(qū)用能統(tǒng)計，實行一戶一表，同時要落實專人負責，及時、準確地統(tǒng)計、報送各類數(shù)據(jù)，建立省直機關(guān)能源資源消耗的數(shù)據(jù)庫，以便加強對數(shù)據(jù)的分析利用，及時研究解決節(jié)能減排工作中存在的問題。要在數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上逐步建立信息平臺，通過信息平臺快速、高效傳遞相關(guān)政策及能耗信息，促進各項活動開展，并通過建立用電、用水、用熱等統(tǒng)計和監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)遠程傳輸和實時監(jiān)控，增強統(tǒng)計工作的準確性和快捷性。二是建立健全節(jié)能減排考核機制。按照《河南省單位GDP能耗考核體系實施辦法》、《河南省節(jié)能減排工作目標責任分解表》和全省節(jié)能減排工作會議關(guān)于省直機關(guān)的考核要求，今天會議上進行了省直機關(guān)節(jié)能減排簽約活動，這就是各單位簽訂的節(jié)能減排目標責任書，是向省政府和全社會作出的莊嚴承諾，必須全面落實，確保目標任務的完成。下一步要抓緊完善省直機關(guān)節(jié)能減排考評制度和考評標準，嚴格執(zhí)行我省節(jié)能減排目標問責制和“一票否決”制的規(guī)定，定期對省直各單位節(jié)能減排目標完成情況，進行評價考核與獎懲，并適時通報考核結(jié)果，強化監(jiān)督作用；年終考核時，節(jié)能減排目標完不成的單位，要按責任制規(guī)定追責。

（三）抓好節(jié)能示范工程，推進公共建筑節(jié)能。

建筑能耗是政府機構(gòu)能耗的主要方面。據(jù)統(tǒng)計，建筑能耗占機關(guān)能耗總量的70％以上，節(jié)能任務十分艱巨，必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、以點帶面、整體推進的原則，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的試點示范工作，在省直機關(guān)新建和既有建筑節(jié)能改造中形成一批節(jié)能典型，帶動和推進建筑節(jié)能工作。一是新建建筑要從嚴控制辦公樓建設(shè)改造規(guī)模，從嚴核定辦公用房面積，并嚴格執(zhí)行審批程序和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，優(yōu)先選用外保溫墻、中真空玻璃等節(jié)能環(huán)保建筑材料和技術(shù)，嚴格限制使用玻璃幕墻，重點做好圍護結(jié)構(gòu)、空調(diào)系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)以及照明系統(tǒng)節(jié)能改造，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明能耗，大型辦公建筑要實行節(jié)能綜合評審制度。二是既有辦公建筑要進行節(jié)能診斷，抓好中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能，改造圍護結(jié)構(gòu)，更換關(guān)鍵設(shè)備，改進運行調(diào)節(jié)；一般辦公建筑要抓好采暖系統(tǒng)節(jié)能，推行采暖用能達標制度。積極推廣綠色照明，今年年底前各單位要全部完成照明燈具節(jié)能改造，降低照明能耗；嚴格執(zhí)行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品強制淘汰制度，積極實施節(jié)能改造，改善節(jié)能運行管理，應用節(jié)能新技術(shù)，鼓勵使用太陽能、地熱等綠色能源。要通過以上措施，打造一批省直機關(guān)建筑節(jié)能示范工程，逐步實現(xiàn)省直居住建筑節(jié)能65％、公共建筑節(jié)能50％的節(jié)能目標。

（四）抓好節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的推廣應用，進一步提高水、電、油等能源資源的利用效率。

機關(guān)的能源消耗主要是水、電、油和辦公用品等，而且節(jié)約的空間還很大。各單位要根據(jù)省直機關(guān)節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組的總體部署和工作安排，結(jié)合本單位實際情況，因地制宜，積極推廣和應用節(jié)能降耗新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，加強日常管理，落實節(jié)能措施，推動節(jié)能減排工作的深入開展。一是要強化節(jié)約用水觀念，加強用水設(shè)備的日常維護管理，防止跑冒滴漏，避免“長流水”現(xiàn)象，減少用水浪費。開展辦公區(qū)衛(wèi)生潔具、中央空調(diào)冷卻塔、綠化灌溉設(shè)施等節(jié)水改造，新建辦公樓必須全部使用節(jié)水器具和設(shè)備，既有建筑要進行節(jié)水改造，逐步推廣使用節(jié)水龍頭和潔具。有條件的單位可以建設(shè)中水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)，提高水資源的利用率。二是要加強對空調(diào)的節(jié)能管理，辦公區(qū)空調(diào)使用要嚴格執(zhí)行夏季不低于26攝氏度、冬季不高于20攝氏度的規(guī)定，做到無人時關(guān)閉空調(diào)。開展空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能診斷和改造，通過定期清洗、加裝變頻器等節(jié)能措施，提高空調(diào)能效。推進“綠色照明工程”，充分利用自然光照，做到出門隨手關(guān)燈，杜絕“白晝燈”和“長明燈”等浪費現(xiàn)象。優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改造變配電系統(tǒng)，實行分項計量能耗，淘汰白熾燈，推廣使用節(jié)能燈具，試用太陽能燈、無極燈、半導體燈等先進照明技術(shù)。加強計算機、打印機、復印機等辦公機具節(jié)電管理，盡量減少待機消耗，杜絕浪費。三是要嚴格控制省直機關(guān)車輛編制和規(guī)模，合理確定車輛使用年限，加快淘汰油耗超標、尾氣排放超標的老舊車輛，優(yōu)先選用國產(chǎn)自主品牌、小排量、經(jīng)濟環(huán)保車型，除特殊需要外，原則上不再配備越野車。推廣使用“公務用車計算機管理系統(tǒng)”，規(guī)范公務用車使用管理，嚴格執(zhí)行公務用車定點保險、定點維修和“一車一卡”加油制度，積極推廣車輛節(jié)油新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展節(jié)油技能培訓和節(jié)油競賽活動，提高節(jié)油水平。四是要加強日常辦公節(jié)約，盡量精簡會議，嚴格控制會議規(guī)模，更多地采用電視電話會議的形式，減少會務支出；要規(guī)范公務接待，反對鋪張浪費；要嚴格辦公用品和材料消耗核算制度，積極加強電子政務建設(shè)，推行無紙化辦公；要逐步建立報廢計算機、打印機、復印機等辦公機具的回收利用機制；要結(jié)合本單位實際，推廣和使用節(jié)能環(huán)保型辦公材料和再生材料。

同志們，省直機關(guān)節(jié)能減排工作意義重大、任務艱巨。我們一定要把思想統(tǒng)一到貫徹落實*精神和科學發(fā)展觀的高度上來，統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來，開拓創(chuàng)新，真抓實干，扎實做好機關(guān)節(jié)能減排工作，為確保完成“*”節(jié)能減排目標做出貢獻，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻！