導(dǎo)語：對(duì)外開放工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、近年來我市對(duì)外開放取得的新成績(jī)

20**年，市委、市政府面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，作出了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》。三年來，經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，全市對(duì)外開放的規(guī)模、質(zhì)量和水平得到全面提升，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放格局進(jìn)一步形成，外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)全市發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

第一，全市機(jī)遇意識(shí)和開放意識(shí)明顯增強(qiáng)。各地區(qū)、各部門、各單位著眼于國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的新變化，緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，更新開放理念，加快開放步伐，把擴(kuò)大開放作為加快天津發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，確立了“天津以外都是外，進(jìn)了天津是一家”的發(fā)展思路，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放并舉，“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合，千方百計(jì)把更多的資金、技術(shù)、項(xiàng)目和人才引進(jìn)來。

第二，全市對(duì)外開放規(guī)模質(zhì)量顯著提升。近三年，全市累計(jì)實(shí)際利用外資99億美元，年均增長(zhǎng)36．3％；累計(jì)吸引內(nèi)資1011億元，每年增加100億元以上。外貿(mào)年出口額335億美元，兩年連跨200億美元、300億美元兩大臺(tái)階；口岸進(jìn)出口總值突破1000億美元，居全國第四位。世界500強(qiáng)在津投資企業(yè)達(dá)到121家；國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在津投資達(dá)到126家。

第三，對(duì)外交流與合作取得重大進(jìn)展。三年來，市領(lǐng)導(dǎo)先后率團(tuán)出訪歐、美、日、韓、港、澳等30多個(gè)國家和地區(qū)，舉辦了各種形式的投資說明會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)100多場(chǎng)，宣傳造勢(shì)，擴(kuò)大影響。對(duì)內(nèi)方面，市領(lǐng)導(dǎo)先后率團(tuán)走訪了19省區(qū)市50余次，帶隊(duì)參加各類全國性展會(huì)30余次。我們還成功舉辦了環(huán)渤海地區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)第12次會(huì)議，簽署了《推進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域合作的天津倡議》，成立了環(huán)渤海企業(yè)合作促進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)了環(huán)渤海地區(qū)城市之間的合作和聯(lián)系。

第四，對(duì)外服務(wù)功能和服務(wù)水平顯著提升。我們先后建立了行政許可服務(wù)中心和國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù)。行政許可服務(wù)中心累計(jì)受理行政審批事項(xiàng)30余萬件，現(xiàn)場(chǎng)審批辦結(jié)率達(dá)到90％。國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心綜合通關(guān)時(shí)間由過去不少于60小時(shí)，縮短到現(xiàn)在的2至3小時(shí)。我們每年6月都舉辦一次全市性的加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)月活動(dòng)，集中為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局“千家企業(yè)測(cè)評(píng)”結(jié)果，20**年的用戶滿意率，比前兩年又有新的提高。

第五，開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市生產(chǎn)總值的27．5％、工業(yè)總產(chǎn)值的53％、工業(yè)增加值的41．1％、出口總額的80％、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的37．7％和稅收的35．1％，都是外商投資企業(yè)創(chuàng)造的。外商投資企業(yè)從業(yè)人員達(dá)57．16萬人，占全市城鎮(zhèn)就業(yè)人口的29．3％。外貿(mào)出口依存度達(dá)到61％。外地在津投資規(guī)模以上企業(yè)已近萬家，年創(chuàng)利稅約100億元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)100萬以上。

總之，這幾年，我們?cè)谠瓉砉ぷ鞯幕A(chǔ)上又取得了很大的成績(jī)，對(duì)外開放的效果非常明顯，但是與先進(jìn)地區(qū)比較還有不小差距。開放的水平還不夠高，利用外資的規(guī)模還不夠大，吸引國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)的工作抓得還不夠緊，與濱海新區(qū)上升為國家戰(zhàn)略、承擔(dān)第三增長(zhǎng)極的要求還不適應(yīng)，這就要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)做好對(duì)外開放工作的緊迫感，不斷努力，不斷創(chuàng)新，努力開創(chuàng)對(duì)外開放工作新局面。

二、抓住新的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放工作再上新的臺(tái)階

天津?yàn)I海新區(qū)

開發(fā)開放納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，為天津發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性機(jī)遇，也為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放開辟了廣闊前景。濱海新區(qū)處在環(huán)渤海地區(qū)的中心位置，有京津兩大直轄市作為依托，有北方遼闊的腹地，有土地、港口、人才、科技等優(yōu)勢(shì)，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)和完善濱海新區(qū)五大功能，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第一，航運(yùn)服務(wù)功能。要加快建設(shè)世界一流大港，充分發(fā)揮港口對(duì)內(nèi)陸腹地的輻射、帶動(dòng)和服務(wù)作用。到今年年底，天津港航道水深將達(dá)到－19．5米，25萬噸級(jí)船舶可自由進(jìn)出。**年以前，天津港將形成5億噸的吞吐量、3000萬集裝箱的能力，建成100平方公里的港區(qū)面積，真正實(shí)現(xiàn)大吞大吐，在世界范圍內(nèi)組織生產(chǎn)要素，降低流通成本，為整個(gè)北方地區(qū)服務(wù)。我們正在建設(shè)電子口岸信息平臺(tái)，完善金融保險(xiǎn)、船舶修造、海運(yùn)交易、海上搜救、中介服務(wù)等配套服務(wù)。我們將在北方地區(qū)12個(gè)省（區(qū)、市）的一些重要城市建立“無水港”，把貿(mào)易功能、航運(yùn)功能、保稅港區(qū)等功能延伸過去，實(shí)現(xiàn)“無水港”、“零通關(guān)”，提高港口的航運(yùn)服務(wù)功能。

第二，國際貿(mào)易功能。去年天津口岸進(jìn)出口總值已經(jīng)超過1000億美元。今后五年，至少要達(dá)到2500至3000億美元。天津口岸將成為我國北方地區(qū)國際貿(mào)易的重要口岸。去年8月31日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立東疆保稅港區(qū)，賦予了五大功能，即：國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際港口貿(mào)易和國際出口加工，借鑒國際通行做法，探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度創(chuàng)新，在機(jī)制、體制創(chuàng)新等方面先行先試。我們要用足用好這些有利政策，把東疆保稅港區(qū)建設(shè)好，真正形成港區(qū)一體化。在東疆保稅港區(qū)，內(nèi)地出口貨物進(jìn)到該區(qū)就可以退稅；國外進(jìn)口貨物進(jìn)入該區(qū)不用繳稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的買賣交易不繳稅。同時(shí)，我們要把保稅區(qū)的政策放大到內(nèi)地的“無水港”，把保稅港區(qū)的政策放大到環(huán)渤海地區(qū)的其他港口，內(nèi)陸城市都可以在保稅港區(qū)設(shè)立窗口，使東疆保稅港區(qū)為整個(gè)北方地區(qū)服務(wù)。

第三，研發(fā)制造功能。要利用港口條件，多搞研發(fā)制造，把規(guī)模做大、水平做高。除了辦好現(xiàn)有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外，還要把與中海油合作的25平方公里的研發(fā)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建好，使濱海新區(qū)成為高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)的聚集地區(qū)、高素質(zhì)人才的聚集地區(qū)。要抓住空客320系列飛機(jī)組裝線項(xiàng)目落戶的機(jī)遇，吸引聚集100至200家航空零部件企業(yè)來臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)投資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。我們還要加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目，如大推力火箭、大輪船、大乙烯、大煉油、大無縫等，搞一些國內(nèi)及國際上有影響的產(chǎn)業(yè)。第四，金融商務(wù)功能。天津要構(gòu)建一個(gè)與北方經(jīng)濟(jì)中心城市定位相適應(yīng)的金融創(chuàng)新體系，建成金融創(chuàng)新基地，在創(chuàng)建渤海銀行、發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、開辦柜臺(tái)交易，特別是在企業(yè)的直接融資等方面，要千方百計(jì)走出一條路子。在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面，圍繞海河開發(fā)，建設(shè)海河經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、景觀帶；圍繞推動(dòng)區(qū)域合作，建設(shè)響螺灣商務(wù)區(qū)，吸引兄弟省市來津設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、物流基地等機(jī)構(gòu)。

第五、休閑旅游功能。天津有山有海有豐富的地?zé)豳Y源，要充分利用這些資源發(fā)展休閑旅游。濱海新區(qū)規(guī)劃了75平方公里的旅游度假區(qū)，要開發(fā)建設(shè)好若干個(gè)主題公園，加快建設(shè)14平方公里的黃金海岸線，吸

引北方大公司和企業(yè)家在濱海新區(qū)設(shè)立“休閑總部”。

全市對(duì)外開放要以濱海新區(qū)開發(fā)開放為龍頭，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，提升水平。一是要高水平辦好各類開發(fā)區(qū)。要著力辦好5個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、25個(gè)市級(jí)開發(fā)區(qū)，使之成為對(duì)外開放的窗口和載體。二是要擴(kuò)大與國內(nèi)外交流合作，加強(qiáng)與國內(nèi)各城市之間的聯(lián)系。各區(qū)縣、各部門要抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的機(jī)遇，加大宣傳，營造氛圍，齊心協(xié)力抓好對(duì)外開放。要鼓勵(lì)、支持、吸引國內(nèi)大公司、世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)民營企業(yè)以及本市各類企業(yè)，共同參與建設(shè)、共同分享成果。要積極搭建交流合作的平臺(tái)，推動(dòng)建立省區(qū)市高層領(lǐng)導(dǎo)互訪機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《推進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域合作的天津倡議》，力爭(zhēng)在培育市場(chǎng)體系、構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)多領(lǐng)域合作方面取得新的進(jìn)展。同時(shí)，進(jìn)一步密切與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”區(qū)域合作組織的聯(lián)系，開展定期互訪，擴(kuò)大信息交流，相互學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)區(qū)域合作向更深層次發(fā)展。三是要千方百計(jì)多引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要擴(kuò)大利用外資，加大對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)的招商引資力度。同時(shí)，要全面加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)工作。只要是好項(xiàng)目，不分大中小，不分內(nèi)外資，不分所有制，都要全力引進(jìn)，全力服務(wù)，全力推動(dòng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外開放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

擴(kuò)大對(duì)外開放是一項(xiàng)全局性工作，需要方方面面的協(xié)作配合，形成齊抓對(duì)外開放的濃厚氛圍和整體合力。

各級(jí)對(duì)外開放辦公室，要進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用。去年底和今年初，各區(qū)縣結(jié)合換屆，對(duì)協(xié)調(diào)推動(dòng)小組的成員進(jìn)行了一些調(diào)整。已經(jīng)調(diào)整到位的要盡快熟悉情況，沒有調(diào)整到位的要盡快調(diào)整，確保這項(xiàng)工作的連續(xù)性。

各區(qū)縣要配強(qiáng)招商班子，籌措專項(xiàng)資金，編好招商項(xiàng)目庫，做到有人招商、有錢招商、有項(xiàng)目招商，創(chuàng)新招商方法，拓寬招商思路，收集匯總信息，全力以赴搞好招商引資。

各綜合職能部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，積極發(fā)揮職能作用，做到履行責(zé)任到位、組織協(xié)調(diào)到位、工作措施到位、提供服務(wù)到位。進(jìn)一步深化行政許可制度改革，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限。完善投訴協(xié)調(diào)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，開展投資服務(wù)評(píng)估監(jiān)測(cè)活動(dòng)，及時(shí)、有效處理好投資者遇到的各種困難和問題。

各駐外辦事處、駐外機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與溝通，為招商引資提供信息服務(wù)，拓展開放渠道。希望各兄弟省市和中央企業(yè)駐津機(jī)構(gòu)在跨省市經(jīng)濟(jì)合作中，更好地發(fā)揮橋梁、紐帶和促進(jìn)作用。

各企業(yè)要真正成為擴(kuò)大開放的主體，通過項(xiàng)目合作、技術(shù)引進(jìn)、嫁接改造調(diào)整等多種形式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)能級(jí)，培育自主品牌，積極開拓市場(chǎng)，參與國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)分工與合作，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

天津的發(fā)展目標(biāo)十分宏偉，前景非常廣闊。我們要迅速行動(dòng)起來，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，以開闊的思路，有效的措施，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動(dòng)對(duì)開開放工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。