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同志們：

今天我們召開創建“平安暢通縣區”暨全縣道路交通安全管理工作會議，主要任務是深入貫徹全國道路安全工作部際聯席會議第三次會議和省、市加強農村道路交通安全管理工作會議精神，回顧總結20*年我縣的道路交通安全工作，分析當前形勢，安排部署20*年道路交通安全工作。剛才伯驍同志傳達了全國、省、市道路安全工作會議精神，希悅同志通報了去年以來我縣道路交通事故的總體情況，恩凱同志宣讀了《*縣創建平安暢通縣區活動實施方案》。下面，就我縣創建“平安暢通縣區”道路交通安全管理工作，我講三點意見：

一、提高認識，認清形勢，切實增強開展創建平安暢通縣區活動的責任感、使命感和緊迫感

近年來，縣委、縣政府高度重視和加強道路交通安全管理工作，圍繞國家、省、市的總體部署，按照實現“降事故、保安全、保暢通”的工作目標，嚴格落實“五整頓、三加強”各項措施，先后開展了校車專項整治行動，預防重特大道路交通事故專項行動，大干70天和“百日競賽”等一系列交通整治行動，部分交通設施得到較好改善、交通安全秩序得到初步規范，各項工作取得了積極變化。但是，在交通安全管理工作中仍然存在不少問題。一是“政府負責、部門配合、社會聯動”的預防道路交通事故工作機制作用發揮不充分，各部門銜接不夠緊密，沒有形成合力，導致管理水平不高、管理幅度只限于表面上。二是交通參與者的交通安全意識不強、法制觀念淡薄，不文明交通現象還普遍存在，超載超速、無證駕車、酒后駕車、疲勞駕駛、強行超車、強行會車、駕駛報廢車輛等違法行為時常發生。三是對摩托車、農用車、拖拉機的管理比較松散，無牌無證、違章載人等問題比較嚴重。四是國省干道交通擁擠的矛盾還比較突出，標志標線設置不健全，部分事故多發路段沒有得到有效改造，誘發交通事故的因素相應增多。20*年，全縣共發生道路交通事故850起，傷7人，死亡78人、直接經濟損失55萬元。20*年1至4月份，共發生道路交通事故97起，其中重大交通事故12起，死亡傷32人、13人，直接經濟損失17元，可見，我縣的道路交通安全形勢不容樂觀，相當嚴峻。

我縣的創建工作雖然起步較晚，但縣委、政府高度重視，這是我們開展創建活動的有利條件和基礎。交委會下發了《*縣創建平安暢通縣區活動實施方案》，并決定召開這次會議進行動員部署。創建“平安暢通縣區”，是落實科學發展觀，加強新形勢下道路安全管理，預防道路交通事故的有效載體，是加快城鄉一體化進程，保持我縣經濟社會又快又好發展的根本保障措施。各鄉鎮、各部門一定要統一思想認識，站在為黨委、政府分憂，對人民群眾負責的高度，把創建工作列入重要議事日程，結合各自實際，抓緊開展工作，力爭年內“平安暢通縣區”建設取得突破性進展，見到實際效果。

二、明確職責，強化措施，將創建平安暢通縣區工作抓緊抓實抓出成效

開展創建平安暢通縣區活動，要把平安和暢通作為創建的主要標準，堅持以縣為主體，當前突出抓好兩個重點：一是創建“平安”工作的重點要放在農村，放在城鄉結合部，重在提高交通安全管理水平和農民群眾交通安全自我防范意識。二是創建“暢通”工作的重點應放在國省干道，重在落實建管并舉，綜合整治，鞏固國省干道交通安全整治成果，持之以恒地抓好“治亂、疏堵、保暢”，努力提升我縣境內國、省干道交通綜合管理水平。

一要及時治理影響道路交通安全暢通的突出問題。本著“什么問題突出就治理什么，哪里問題突出就整治哪里”的原則，采取得力措施，抓好突出問題治理。針對我縣70%以上重大傷亡交通事故發生在國省干道上的實際，進一步強化國、省干道交通秩序管理，通過深入開展“平安暢通縣區創建”活動，科學安排警力，延長執勤時間，落實聯勤巡邏制度，及時糾正查處各種違章行為。對超速超載、無牌無證行駛及酒后駕車、報廢車輛上路營運等行為，依法嚴肅處理，以嚴管重處的高壓態勢，預防交通事故的發生。

同時我們大家也都看到了，305國道沿線有田家農貿市場、田家舊機動車交易市場、*鶴吉市場等3個較大規模的市場，由于配套設施不全，造成交通擁堵，尤其是今年盤營公路加寬改造全線封路，加之遼濱等幾個經濟區、園區基礎建設進度加大加快，建設車輛不斷增多，其它各類車輛也全部匯集道305國道，致使305線壓力非常大。這將成為今年交通事故隱患的主要形態。針對交通混亂、交通擁堵問題，在改善我縣交通基礎設施的同時，加強宣傳教育和法治約束，促使交通參與者依法交通、文明出行，共同維護交通秩序。針對各類交通突出問題，適時開展專項整治活動，及時予以遏制。

二要大力整治道路交通事故多發點段。各成員單位要充分發揮職能作用，加大對交通安全的投入，深入落實“五整頓”“三加強”工作措施。按照“誰主管、誰負責”的原則，公安部門，要對道路交通事故易發路段、險段、險橋等安全隱患進行認真排查梳理，提出整改意見。交通部門，要進一步完善公路交通標志標線等安全設施，對坑洼、坍塌等損毀路面，及時組織搶修、恢復；對部分設計不合理、施工不合格的路段，要加快整改進程。城建部門，在規劃改造城鎮道路時，要充分考慮交通安全的需求，及時清理占道違章建筑，積極推進“平安暢通縣區”創建活動。工商部門，要加大整治力度，堅決取締馬路市場、占道經商現象，特別要徹底清理國、省干道兩側占道貿易集市，確保道路無障礙，國、省干道安全暢通。安監部門，要嚴格履行監管職責，分級督辦，嚴密監控，督促鄉鎮及有關部門落實好整改計劃和措施。

三要進一步加強交通安全源頭管理。縣公安交警部門和交通部門要密切協作，強化車輛管理，把好車輛檢驗和發證關，不該上牌的決不上牌，該報廢的堅決報廢。積極組織開展報廢車輛專項整治活動，特別是要加大報廢客車非法營運的整治力度，決不姑息。同時交通部門要切實抓好運輸市場的清理整頓工作，認真審查運輸市場準入資質和車輛安全技術條件，督促落實交通安全責任制，從源頭上消除安全隱患。教育部門、公安部門要摸清全縣校車的基本情況，嚴禁超員，超速，嚴禁不經檢驗或檢驗不合格的車輛接送學生，防止群死群傷事故發生。

四要加大交通安全宣傳教育力度。宣傳、教育、司法等部門要將交通安全宣傳教育納入精神文明建設、社會公德教育和普法宣傳的重要內容，多形式、多渠道、多層次地開展宣傳教育活動。新聞媒體要把交通安全納入公益宣傳的范圍，適時安排播放或刊載有關交通安全的公益廣告和宣傳標語。深入宣傳貫徹《道路交通安全法》，不斷提高全民交通安全素質，推動道路交通安全工作法制化、規范化發展。縣交安委辦公室要充分發揮溝通、聯絡、協調職能，積極配合有關部門和單位搞好宣傳教育活動。

三、健全機制，凝心聚力，推動交通安全社會化管理工作積極發展

各成員單位要進一步解放思想，以開闊的視野，開放的意識，開拓的精神，創造性地開展工作，努力探索適合我縣實際的交通安全社會化管理工作新路子，建立起協調發展、運轉良好的長效機制，形成全社會參與交通安全管理的大交通工作格局。

一是認真落實齊抓共管交通安全的工作責任制。建立健全縣、鄉、村三級交通安全管理組織，明確工作職責、工作任務，充分發揮組織協調作用，推動我縣創建平安暢通縣區活動健康發展。各鄉鎮、各部門要充分發揮職能作用，加大檢查力度，深入貫徹“五整頓”“三加強”工作措施，確保各項任務目標落到實處。積極選派業務能力強、綜合素質高的工作人員，組成“創建平安暢通縣區”臨時業務工作小組，年底縣交委會按照遼寧省平安暢通縣區創建考核評價體系進行考核驗收。

二是堅持依法管理和科學管理。根據國家《安全生產法》和《道路交通安全法》的規定，由縣公安局牽頭，監察和安監等部門積極協助，加強執法監督，堅持嚴格管理、嚴格執法，加大道路交通安全管理力度。公安交管部門要切實轉變思想觀念和管理方式，進一步改革勤務制度，變被動管理為主動管理，變突擊治理為常態管理，變事后處理為事前預防，采取更加具有針對性、科學性、有效性的管理措施，深入抓好道路交通安全管理工作。

三是充分運用社會資源為交通安全管理工作提供服務。按照公安部和衛生部《關于建立交通事故快速搶救機制的通知》要求，搞好部門溝通協調，抓緊建立“122”交通事故報警服務臺與“120”急救電話兩者之間交通事故信息通報和反饋制度，實現公安機關與衛生行政部門指定醫院同時接警、同步出動、快速反應的交通事故緊急搶救聯動機制，切實提高交通事故信息傳遞、現場急救和急救轉運等方面的綜合反應能力，最大限度地縮短搶救傷員時間，減少傷員死亡和財產損失。

四是嚴格實行重大事故責任追究制。根據《安全生產法》及國務院有關規定，本著“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不汲取不放過”的原則，對發生的特大交通事故，認真查清事故原因和責任，提出處理意見，并按照管理程序，嚴肅處理，該通報的通報，該追究責任的追究，切實發揮懲戒作用。

同志們，道路交通安全直接關系著廣大人民群眾的生命財產安全，開展創建平安暢通縣區活動，創造安全、暢通、和諧的道路交通環境，事關全縣發展與改革大局，意義特別重大，責任也特別重大，任務也更加艱巨。各鄉鎮、各部門要進一步統一思想認識，迅速行動來，以對工作、對人民高度負責的態度，打一場創建平安暢通縣區攻堅戰，為推動我縣經濟社會又快又好發展，建設“平安*”、“文明*”、“和諧*”做出新的更大貢獻。