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同志們：

按照會議安排，我就去年農業和農村經濟運行情況作一簡要回顧，并就20*農業和農村工作講幾點意見，供大家參考。

過去的一年，我區農業和農村經濟工作在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，圍繞建設社會主義新農村，堅持實施產業富民戰略，著力培育農業主導產業，加快產業化經營步伐，不斷強化農村基礎設施建設，農業和農村經濟在平穩運行中有了新的發展。全區農業增加值達到3.98億元，較上年增長8％，農民人均純收入達到1737元，增加67元。具體表現：一是農業經濟結構調整邁出了新步伐。按照“農業重點抓產業，產業優先抓果品，果品突出抓蘋果”的總體要求，我們以城郊南山萬畝優質花牛蘋果基地建設為重點，狠抓產業開發，新建果園3.12萬畝,其中南山基地建園累計達到1.26萬畝，全區果品面積達到18.5萬畝，花牛蘋果榮獲20*年第二屆中國國際林業產業博覽會金獎，在去年舉辦的20*年**推薦果品評選活動中，我區選送的“栽培2號”、“阿斯”、“超首紅”、“天汪1號”等四個品種均獲得一等獎，并喜獲“中華名果”稱號，成功地舉辦了全省首屆水果產業發展研討會。蔬菜種植面積達到9.3萬畝，建成了日光溫室及優化大棚53座。畜牧業新增養殖專業村3個，專業戶311戶，新建養殖小區3個，畜禽飼養總量達到192萬頭（只）。二是新農村建設開局良好。成立了機構，制定了工作方案，出臺了產業發展等8個專業規劃，完成了市列第一批示范村各種規劃和實施方案的編制上報，全面啟動“十村示范、百村帶動”工程，伯陽鎮曹石村、花牛鎮花牛村作為新農村建設的先進村得到省、市領導的充分肯定。三是龍頭企業建設扎實推進。通過招商引資、政府扶持和項目拉動，發展壯大了一批以農產品儲藏、運銷加工為主的龍頭企業。新增重點龍頭企業達12家，康晟食品、天森藥業2家企業晉升為省級重點龍頭企業。康紅葡萄、太盛祥醫藥有限公司等10家企業晉升為市級重點龍頭企業,全區重點龍頭企業達到23家,為促進產業開發和增加農民收入發揮了重要作用。四是農業基礎設施建設進一步加強。完成“一池三改”農村能源建設任務1200戶，積極探索、完善后續服務管理體系，成功地承辦了全省農村能源后續服務管理現場會議。興修梯田1.4萬畝，改造中低產田1.15萬畝，建成大型集雨節灌工程1處，人畜安全飲水工程11處。渭惠渠改擴建工程、澤民渠干渠續建配套與節水改造工程、花牛南山水土保持綜合開發治理、新陽電灌配套改造等一批小型農田水利工程順利竣工。琥珀鄉人飲解困工程一期建設基本完工，二期建設正在緊張有序進行。五是生態環境建設有新進展。完成退耕地造林2萬畝，荒山造林3.5萬畝，封山育林1萬畝，三北四期防護林工程2萬畝。六是勞務輸出實現了新突破。勞務輸轉已成為增加農民收入的重要途徑，通過健全網絡體系，發展勞務基地，加大技能培訓，勞務經濟得到了快速發展。全年新建勞務基地10個，輸轉務工人員12.5萬人次,創勞務收入2.51億元。七是扶貧開發工作深入開展。高質量地完成了8鄉鎮11個村整村推進項目，貧困村基礎設施進一步改善，貧困群眾生活水平得到提高，絕對貧困人口實現基本解決溫飽2000人，低收入人口實現穩定解決溫飽7800人,貧困村農民人均純收入增加60元，貧困村減少11個。

在肯定成績的同時，我們清醒的認識到，我區農業和農村經濟運行中還存在著一些不容忽視的困難和問題：全區農業基礎條件仍很脆弱，農業發展后勁不足，農業產業化經營水平不高，農業結構調整力度不大，農產品加工、轉化能力不足，農村各類中介組織發展緩慢，農民增收困難的局面沒有明顯改善。新農村建設受資金等因素制約，總體進展較慢。這些困難和問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真研究，逐步加以解決。

20*年是新一屆區委、區政府工作的開局之年，也是全面推進新農村建設極為關鍵的一年，做好今年農業和農村工作意義非常重大。當前，我區農業和農村工作面臨許多難得的發展機遇和有利條件：國家深入實施西部大開發戰略，高度重視“三農”工作，中央連續四年出臺1號文件，著力提高農業綜合生產能力，加快發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，全力構建和諧社會，在經濟政策、資金投入、社會發展等方面進一步加大支持力度，有利于我們進一步加強農業基礎設施建設，加快區域優勢產業開發和農村社會事業發展；經過多年特別是近幾年的快速發展，全區綜合經濟實力顯著提升，經濟社會發展持續全面提速，打造經濟強區，構建和諧*的整體態勢為農業和農村工作的加快發展營造了良好氛圍；歷屆區委、區政府不斷深化區情認識，緊密結合*實際，探索形成了一系列成熟的農村經濟發展思路和產業開發模式，農村生產力水平有了極大提高，農村社會事業得到較快發展，農民群眾生活水平不斷改善，為我們搞好農村工作奠定了堅實基礎；全區上下心齊氣順，風正勁足，特別是農業系統干部職工和鄉村干部精神振奮，共謀發展，建設社會主義新農村情緒高漲，有利于我們激發干勁。我們一定要堅定信心，不斷增強機遇感和責任感，認真學習貫徹中央、省、市農村工作會議和一系列重要文件精神，落實中央各項支農惠農政策，進一步創新思路，積極探索符合*實際和時展要求的農村經濟社會發展新途徑，努力開創全區農業和農村工作的新局面。

20*年，全區農業和農村工作的總體要求是：認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，進一步深化農村改革，落實各項支農惠農政策，以社會主義新農村建設統攬農村工作全局，以增加農民收入為核心，不斷強化農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件，積極發展現代農業，全面提升農業產業化經營水平，扶優扶強龍頭企業，加快果品、畜牧、蔬菜等主導產業基地建設，積極培育各類農村合作經濟組織，探索農產品營銷的有效途徑，進一步提高農民組織化程度和務工技能，加快發展農村社會各項事業，強化農村公共服務，促進農業和農村經濟又好又快發展和社會和諧進步。

按照這一總體要求，重點抓好以下三項工作：

一、以完善農村基礎設施為突破口，扎實推進社會主義新農村建設

建設社會主義新農村是當前和今后一個時期一項十分艱巨的任務，我們要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊密結合*實際，扎實有序推進新農村建設。

（一）強化政府行為，充分調動農民積極性

建設社會主義新農村是一項系統工程，既包含了農村經濟社會發展的各個方面，又需要政府部門、社會各界和廣大農民的廣泛參與和共同努力，在建設過程中，一定要強化政府的主導作用，突出農民的主體地位。強化政府主導作用，并不是說建設社會主義新農村完全是政府的職責，政府可以大包大攬，我認為主要應體現在三個方面：一是教育農民的問題。要通過各種渠道，采取各種行之有效的形式，廣泛深入地宣傳黨在農村的各項方針政策，宣傳發展現代農業、建設社會主義新農村的重大意義和總體要求，使廣大農民充分認識到建設社會主義新農村是時展的要求，是農村經濟發展和社會進步的必然趨勢，是中央重視“三農”工作，改善農民生活水平的具體體現，廣大農民有權利有義務積極投身到建設工作中去，發揮主動性和自覺性，建好自己的家園。二是引導農民的問題。主要是各級政府公共財政資金投入的引導，項目整合的引導，科技示范的引導和典型示范的引導。比如說我們用三年時間，在中灘鎮建設國家農業綜合開發新農村示范區，中央財政每年投資500萬元，加上省、市、區各級政府的配套，財政資金的投入力度將達到2000萬元以上，我們還要整合農業綜合開發項目，繼續實施中低產田改造，要整合交通建設資金，改造和硬化雷張公路，整合龍頭企業扶持資金，建設標準化養殖小區和特色農產品基地，我們近幾年率先培育了伯陽鎮曹石村、花牛鎮花牛村等一批新農村建設的典型，先后組織了赴韓國以及國內江西等省區的考察活動，學習推廣國內外建設新農村的先進經驗等等，所有這些都是引導農民的具體措施。三是服務農民的問題。要通過發揮政府各部門的職能作用，為農民提供全方位的服務，比如說今年區財政要拿出100萬元，用于30個省、市、區列示范村和部分帶動村的規劃編制工作，我們已經對20個示范村的黨支部書記進行了培訓，今天會后還要對140個帶動村的黨支部書記進行培訓，農口各業務部門還要進行一系列先進適用農業科技推廣和勞務輸轉的培訓等等，從今年開始，我們還要實行區四大組織領導和部門包村幫建示范村制度，每個示范村確定一名區領導和兩個部門，為示范村建設提供幫助和服務，這些都是一家一戶農民做不了的事情，是我們政府部門應該發揮的服務作用。突出農民的主體地位，主要是尊重農民的意愿，發揮農民生產經營的自主權，調動農民的積極性，提高農民生活水平。主要也體現在三個方面：一是在建設內容上，無論是產業的選擇，生產生活條件的改善，還是公共服務設施的建設，都要通過“一事一議”等辦法廣泛征求群眾意見，決不能主觀臆斷，強迫農民干一些不愿意干的事情。比如說某一個村的養雞有一定基礎，我們要求農民養豬，或者說種菜有一定基礎，我們要求發展果樹，盡管出發點是好的，是為了農民增收，但卻違背了農民的意愿，加大了農民的投入，技術推廣必然有很大的難度，很難調動農民的積極性，可能我們出了很多力，但事倍功半，適得其反。二是在資金投入上，要通過示范引導，廣泛吸引民間資本，投入生產發展和基礎設施建設。比如說城郊南山萬畝優質花牛蘋果基地建設，盡管我們修路、建設水利工程、補助苗木等等，投入了大量資金，但這些只是基地建設的啟動和引導投入，后期撫育、管理等大量投入，全部要靠群眾。而且就全區果品發展而言，僅有南山基地是遠遠不夠的，我們要通過建設南山基地，輻射周邊鄉鎮和適宜區域，大力發展以蘋果為主的各類干鮮果。這些投入都要靠群眾自己來解決，新農村建設也一樣。再比如說以“三清五改”為主的村容村貌的整治，村內巷道硬化，自來水入戶工程等等，都是農民群眾自己能干的事情，無論是資金投入，還是勞力投入都要靠群眾自己解決，政府不可能包辦。三是發展效果上，無論我們做了多少工作，費了多大氣力，如果最終難以體現在農民收入的持續增長，農民生活水平有效改善和農村社會事業的全面進步，農民群眾不滿意，就說明我們的工作沒有做好，或者說我們工作偏離了方向，沒有圍繞農民的利益來做。（二）加強基礎設施建設，改善生產生活條件

完善農村基礎設施是改善農業發展條件，是增強農業發展后勁，實現農業增效、農民增收、推進新農村建設的基礎。各鄉鎮、各有關部門要以示范村和骨干工程為重點，進一步加大項目爭取力度，整合各類資金，著力改善農村生產生活條件。

一是抓好農田水利建設。完成花牛鎮興旺山提灌二期工程,發展節水灌溉500畝；要按照山水田林路綜合治理目標，加快生態修復、農田堤防和渠道配套建設，完成渭惠渠干渠的改擴建和涉及5鄉鎮71村12.5平方公里的藉河二期治理工程。要積極爭取并完成新陽鎮和琥珀鄉2鄉鎮16村2.6萬人飲水安全項目建設，保質保量完成1萬畝梯田建設任務。重點是在資金籌措機制上實現突破。去年我們學習清水等地經驗，進行了一些探索，但僅僅在元龍和渭南等少數鄉鎮取得了實質性進展，大部分鄉鎮動靜不大，今年要在這方面再下功夫。二是加快生態環境建設。在完成各類造林4.5萬畝的同時，林業部門要加大退耕還林管護力度，堅決打擊毀林案件，積極做好森林防火工作，各有關鄉鎮要組織農戶搞好補植補造，鞏固造林成果。三是認真實施好農業綜合開發項目。今年要啟動中灘鎮國家農業綜合開發新農村建設示范區項目，全面完成中灘鎮、渭南鎮0.8萬畝中低產田改造任務。這個示范區是國家農業綜合開發部門在全國安排的13個項目區之一，項目爭取來之不易，實施的好壞，不僅直接反映全區乃至全市、全省農業綜合開發項目及新農村建設的成效，而且對今后省、市、區相關項目的爭取都有重大影響。農業綜合開發辦、相關部門和中灘鎮及張白、蒲甸、緱楊三村要引起高度重視，認真完善規劃、制定切實可行的年度實施計劃，精心組織，突出特色，探索欠發達地區新農村建設的有效途徑和成功模式。四是全力抓好農村能源項目建設。除了在全區11鄉鎮25村完成農村沼氣國債項目“一池三改”建設2000戶和實施好中荷項目續建工程外，重點是大力開發“三沼”綜合利用，充分發揮沼氣對實施無公害農產品生產的紐帶作用，建設一定規模的豬—沼—菜，豬—沼—果等無公害農產品基地，以及積極探索、開發新型農村能源，進一步完善農村能源后續服務管理體系，爭取全國農村能源后續服務管理現場會在我區召開。五是抓好扶貧工作。今年的扶貧工作主要是實施好馬跑泉鎮余劉灣村等9鄉鎮11村的整村推進項目和世行扶貧貸款項目。整村推進項目除了完成項目設計的各項任務外，重點是探索形成資金滾動使用的辦法和運行機制，扶貧世行貸款項目除了扶持群眾進行支柱產業開發外，重點要用于扶持龍頭企業和農村社會事業發展。前幾年，我們把一部分世行資金貸給了一些龍頭企業，在扶持企業發展方面起到了很大作用，但一個突出的問題是截止目前大部分貸款沒有歸還，扶貧、世行部門和各有關鄉鎮對此要引起高度重視，進一步健全和完善世行扶貧資金管理使用辦法，按照“誰放誰收”的原則，下決心限期收回，對逾期不還的鄉鎮和企業，我們將通過行政、經濟、法律等手段追究責任。六是抓好農村道路建設。除了做好天寶高速、渭河三號大橋、元龍碼頭至石咀戰備路等交通項目的建設及征地拆遷、協調服務保障工作外，重點要實施石佛至中灘通鄉公路的改造工程，繼續實施好農村公路通達工程，全面完成市列通村公路15條100.5公里的建設任務。各鄉鎮都要組織實施一些農村道路改擴建工程，努力改善交通基礎條件。

二、以提升農業產業化經營水平為重點，積極發展現代農業

發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎。發展現代農業，涉及物質條件、科學技術、產業體系、經營形式、發展理念、培養新型農民等諸多內容，是當前及今后一個時期農業發展的方向，如何結合我區實際，在發展現代農業的某些方面實現突破，是需要我們認真研究和著力解決的一個重大課題。從我區農業和農村經濟發展的現狀來看，強化優勢農產品基地建設，扶優、扶強龍頭企業、積極培育農村經濟合作組織，全面提升農業產業化經營水平，無疑是一個比較現實的選擇和突破口。為此要重點抓好三項工作：

（一）強化基地建設，切實推進產業結構調整

繼續按照“農業重點抓產業，產業優先抓果品，果品突出抓蘋果的思路，加快城郊南山萬畝優質花牛蘋果基地建設，進一步擴大規模，強化果園管理，積極探索土地流轉的有效形式。農辦、林業、果業、水利、交通等相關部門要圍繞基地建設，多方爭取項目，整合資金，抓好各項配套設施建設，年內完成0.4萬畝的建園任務。以元龍鎮為中心，在東路啟動10萬畝優質花椒基地建設，在三新陽地區啟動10萬畝加工型葡萄基地建設。在新陽鎮、中灘鎮建成以豬、雞規模養殖為重點的2個標準化養豬小區、1個養雞小區。在馬跑泉、甘泉、花牛、社棠及三陽川區發展日光溫室及優化大棚蔬菜3300畝，新建無公害蔬菜基地2個6000畝。在黨川、利橋等林區和高寒地區種植紅芪等中藥材1.2萬畝，為新農村建設夯實經濟基礎。

（二）扶優扶強龍頭企業，切實推動產業深度開發

按照“扶優、扶大、扶強”的原則，年內要利用財源建設項目、農業綜合開發多種經營項目和農業產業化扶持資金，世行扶貧、亞行扶貧貸款等資金，重點扶持輻射能力強、成長性好的長城果汁、康晟食品、天森藥業3家部省級重點龍頭企業和永興購銷公司、龍騰面粉等13家市級龍頭企業，不斷擴大規模，提升經營水平。完成維亞公司2萬頭良種仔豬生產線和嘉信公司2000頭荷斯坦奶牛生產基地建設項目、豐收農業2萬噸馬鈴薯變性淀粉生產線等一批新的產業化龍頭企業年度建設任務，逐步形成龍頭企業集群，使我區的資源優勢盡快轉化為經濟優勢，延伸產業鏈條，帶動整個產業快速發展。要加大招商引資力度，有針對性的在農產品深加工上發展一批龍頭企業，全面提升競爭力。各職能部門要認真落實各項優惠政策，積極支持龍頭企業發展。要積極引入工業理念，實施品牌戰略，進一步提升“花牛蘋果”、“下曲葡萄”、“元龍花椒”等品牌的知名度，利用20*年*舉辦*的機會，把“花牛蘋果”品牌打向國外市場；要重視現有品牌保護，嚴厲打擊假冒行為，要不斷開發新品牌，用品牌推動產業擴張和農民持續增收。

（三）完善利益聯結機制，培育農民合作經濟組織

要以構建農民為主體的農村市場體系為目標，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，在進一步規范、完善現有下曲葡萄協會、元龍花椒協會、臥虎養牛協會等合作經濟組織，充分發揮服務功能的基礎上，圍繞果品、畜牧、蔬菜三大主導產業，積極扶持發展一批新型農民合作經濟組織，不斷壯大組織規模和經紀人隊伍。力爭年內組建全區重點龍頭企業聯合會，成立果品、畜牧、蔬菜、農資服務等8個行業分會。按照科學管理的要求，進一步規范合作經濟組織的運行機制，大力推廣“公司+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”等經營模式，完善利益聯結機制和經營機制，逐步提高農民的組織化程度。

在抓好農業產業化的同時，要把勞務輸轉作為當前促進農民增收的一條重要渠道，不斷加強職業教育和技能培訓，完善勞務輸出服務體系建設，不斷擴大勞務基地，規范勞動力市場，進一步強化勞務管理，拓展就業空間，提高勞務輸轉的組織化程度。實現全年勞務輸出10.7萬人（次），有組織輸出占到40%以上，創勞務收入2.68億元，實現人均收入2500元的目標。

三、以深化改革為動力，努力構建農村和諧社會

隨著國家取消農業稅等支農惠農政策的逐步落實，農村經濟和社會的發展進入了一個新的階段，農村各種利益主體和分配關系發生了巨大變化，一些新的問題和矛盾逐步凸現，成為影響農村社會安定的重要因素。新的形勢迫切需要我們進一步深化農村綜合改革，轉變職能，高度重視民生問題，在構建農村和諧社會上有新的舉措。

（一）全面深化改革，增強農村發展活力去年以來，在區委、區政府的正確領導和相關部門、各鄉鎮的共同努力下，我區鄉鎮職能轉變工作取得明顯成效，有效提高了鄉鎮的工作效率和服務群眾的能力，激發了鄉鎮干部的工作積極性，有力地促進了全區農村經濟社會的快速發展。當前，要進一步鞏固鄉鎮職能轉變成果，完善機構設置，準確界定職能，逐步形成權責一致、運轉高效的鄉鎮運行機制，健全和完善充滿生機和活力的用人機制和符合鄉鎮工作特點的績效考核辦法，激發鄉鎮干部的積極性和創造性，使鄉鎮的工作重心轉移到發展現代農業，建設社會主義新農村，強化公共服務能力上來。水利部門要圍繞建立政府調控、市場引導、公眾參與的節水型社會管理體制，進一步加大小型水利管理體制改革，逐步推廣和完善用水協會等有效的運行機制，推進流域和城鄉水資源管理一體化，為節水型社會建設提供體制和機制保障。供銷系統要充分利用現有人才、設施和市場優勢，進一步鞏固和完善基層供銷社改制成果，化解改制過程中出現的各種矛盾，解決關系職工切身利益的突出問題，緊緊圍繞農資供銷、農產品流通，在組建各類運轉靈活的合作經濟組織上下功夫，妥善安置人員，為農村經濟發展注入新的活力。

（二）全面落實各項支農惠農政策，努力構建農村和諧社會

黨在農村各項政策是農業增效、農民增收和構建農村和諧社會的基石。要始終堅持以人為本，高度重視民生問題，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一要嚴格執行對種糧農民的直接補貼，落實好良種、農機具等各項補貼政策，確保公示到戶、落實到人。二要繼續加強對農民負擔的監督和管理工作，進一步清理和規范涉農行政性收費，對不符合政策規定的要堅決糾正，情節嚴重的予以嚴肅處理，不斷鞏固農村稅費改革成果。三要改善農村金融服務，加大信貸支農力度，為農民生產生活和農村經濟結構調整提供資金保障。四要進一步加強農業法制宣傳和農業綜合執法，抓好對籽種、苗木、農藥、肥料、飼料、獸藥等農業投入品的質量監督和市場監管，加大打假力度，切實保護廣大農民的合法權益。尤其要加強動物防疫工作，健全完善以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫為主的動物疫病防治長效機制，進一步提高重大動物疫病防控能力，確保畜禽產品安全和畜牧業健康發展。五要加快普及農村新型合作醫療制度。要健全新型農村合作醫療組織機構，全面抓好新型農村合作醫療管理工作，要建立和完善報銷程序，采取定點機構先行墊付的辦法，農民隨時出院、隨時結算、隨時報銷，盡可能簡化程序，方便群眾。六要落實農村義務教育政策。全面落實對農村義務教育階段貧困家庭學生實行“兩免一補”政策，免除農村中小學生的學雜費，為60%的中小學生免費提供教科書，堅決杜絕違規收費行為。繼續推進農村中小學危房改造，改善教學條件。加強師資隊伍建設，認真開展支教工作，提高農村教育質量，促進城鄉教育均衡發展。七要建立農村最低生活保障制度。要認真調查摸底，嚴格按低保條件，做到應保盡保，全面提高補助標準，做到按標施保，切實提高低保對象的生活質量。八要全面實施農村醫療救助制度。在農村合作醫療制度保障線之外發生的重特大疾病，全面實施醫療救助制度，緩解這部分群眾因病造成的生活壓力，防止因病返貧。九要加強農村文化建設。繼續實施好農村廣播電視“村村通”和農村電影放映工程，加強農村文化陣地建設，根據各地實際，新建一些圖書室和文化室，滿足農民群眾多方面、多層次的精神文化需求，提高農村社會的文明程度。十要圍繞爭創全國計劃生育優質服務縣區的目標，嚴格執行計劃生育政策，以彌補欠帳為重點，積極開展計劃生育專項整治活動，認真落實各項節育措施，嚴格控制計劃外生育，加強流動人口計劃生育管理，嚴肅查處黨員干部職工違法違紀超生問題，完善利益導向機制，努力穩定低生育水平。（三）全面推進自主創新，為農村經濟社會又好又快發展注入新的活力

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。面對新時期、新階段農業和農村工作出現的新情況、新問題，順應發展現代農業、建設社會主義新農村、構建和諧社會的新要求，我們要在新一輪發展中占得先機，贏得發展，造福全區人民，必須全面推進自主創新，為全區農村經濟社會又好又快發展注入新的活力。所謂創新，通俗地講，別人沒想到的你想到了，別人沒有發現的你發現了，別人沒做成的你做成了，這就是創新。結合我區農村工作實際，我認為當前和今后一個時期，我們要著力在四個方面的創新上實現突破。一是發展理念的創新。近幾年來，我們堅持實施“工業強區、產業富民、商貿興埠、旅游拉動、城市帶動”五大戰略，這是區委、區政府立足*區情，切合我區實際提出的重大發展戰略，特別是工業強區作為五大戰略之首，是重中之重，只有工業發展了，才有可能增強區域經濟實力，才有可能實現工業反哺農業，城市帶動農村，實現工業與農業、城市與鄉村統籌協調發展。黨中央提出發展現代農業，建設社會主義新農村，是立足于全國工業化、城鎮化發展水平提出的，就全國而言，已具備了工業反哺農業、城市帶動農村的實力和條件，但就我區而言，畢竟是西部欠發達地區，我們的工業化、城鎮化與全國平均水平，特別是與先進發達地區相比，尚有較大的差距，在這樣的基礎和前提下，我們要發展現代農業，要建設社會主義新農村，首要問題是進一步深化對五大戰略的認識，全面系統地理解五大戰略的整體性和相互促進、相輔相成的聯動關系，必須大力發展工業，加快城鎮化進程，全面增強區域經濟實力，為實現工業反哺農業，城市帶動農村奠定堅實基礎，更為重要的是現階段我們在農業和農村經濟的發展過程中，要全方位引入工業發展理念，引導農業和農村經濟向規模化、標準化、專業化、品牌化、市場化方向發展，切實轉變農業和農村經濟增長方式，只有這樣，才能體現現代農業的豐富內涵。二是工作思路的創新。從2005年起秋季開始，我們在城郊南山規劃建設萬畝花牛蘋果基地，截止目前取得了明顯成效，引起了社會各屆的廣泛關注，得到了省、市領導的充分肯定，這一成績的取得，首先歸功于區委、區政府在充分調研的基礎上，提出的“農業重點抓產業，產業優先抓果品，果品突出抓蘋果”的工作思路，成功的實踐充分證明，思路的創新對于我們搞好工作起到了決定性作用，隨著南山萬畝基地的初具規模，今后一個時期全區農業和農村經濟發展的突破口在什么地方？這就需要我們全區上下認真思考，努力尋求工作思路上的再次創新。三是科技創新?？萍际堑谝簧a力，現代科技的迅猛發展一次又一次地證明，伴隨著人類社會的進步，科技的創新是沒有止境的，前幾年我們在產業發展上，先后推廣了一系列先進適用的農業科學技術，比如說蘋果套袋，噴施拉長劑，蔬菜大棚和日光溫室建設等等，極大地提高了農業效益，在增加農民收入上發揮了巨大作用，這都是科技創新的實例。我區葡萄種植面積較大，一年來，我多次到中山流域等地就葡萄生產的技術和效益進行調研，尋求增加單位面積產量和效益的有效途徑，但一直沒有結果，今年元月份，我在網上看到張掖市臨澤縣和蘭州市永登縣大力發展反季節葡萄，取得了巨大效益，我隨即利用去蘭州出差的機會，帶領產業辦和果業局的負責同志、技術人員到永登縣進行了實地考察，通過考察我感覺到，永登縣的反季節葡萄之所以能取得每公斤20元，畝收入5萬元以上的經濟效益，并不在于他們采用了多么先進的栽培技術，僅僅是把蔬菜生產的冬暖棚技術運用到了葡萄生產上，推遲了葡萄掛果上市的時間，填補了冬季沒有新鮮葡萄的市場空白，這一小小的創新，對我的震動是非常巨大的，我區中山流域的鮮食葡萄目前上市時間在八月中旬前后，而且上市時間非常集中，在一定程度上，影響了市場價格和群眾的種植效益，這些年，我們投入大量財力建設冷庫，力求春節前后上市，增加效益，收到了一定效果，但實事求是地講，經過貯藏的葡萄，品質和口感發生了較大變化，市場接受程度一般。在這樣的情況下，我們能不能學習永登經驗，通過早春塑料大棚的遮蓋和其它配套技術，降低地溫和氣溫，延遲葡萄發芽掛果時間，使葡萄上市時間推遲到中秋節前后，以彌補市場需求，提高價格，增加效益？為此，我已安排果業局在中山流域選擇一定地塊進行這方面的嘗試，這種嘗試今年不一定成功，但我想永登經驗，足以為我區葡萄及其它產業的技術創新和發展提供有益的借鑒。四是機制創新。去年以來，我區南山基地建設取得了一定的成效，除了工作思路的創新外，一個不容忽視的問題是，我們在基地建設過程中，充分調動各方面的積極性，形成了整合項目、整合資金、整合力量的運行機制，花牛鎮以武正權為代表的11戶農戶聯合租賃了500畝分散土地，建成了全市一流的標準化示范果園，形成了土地經營權的有效流轉機制，這無疑是南山萬畝基地建設的兩個亮點。事實證明，單項工作的成敗，與我們是不是形成了合理、高效的運行機制有直接關系，發展現代農業，建設社會主義新農村，是一個全新的課題，需要有全新的機制來支撐，這就要求我們結合各自實際，在工作機制、民間資本運作機制、激勵機制等多方面大膽探索，取得突破，在今年的農村工作中，創出更多的亮點，更多的特色。同志們，打造經濟強區、構建和諧*是時代賦予我們的重任，廣大農村工作者任重而道遠，讓我們在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹這次會議精神，鼓足干勁，團結拼博，求實創新，為全面完成今年農村工作各項任務，促進全區經濟社會發展持續全面提速而努力奮斗！

謝謝大家！