導語：市區村任職干部培訓班講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次崗前培訓是市、區選派干部到村任職前的一堂必修課。主要任務是：深入學習貫徹“*”重要思想和黨的十六屆六中全會精神，傳授加強農村基層組織建設、發展農村經濟的基本知識，以及做好農村工作的方式方法等，通過培訓，幫助同志們盡快進入角色，適應新的工作崗位。下面，根據培訓班的安排，我著重講三個具體問題。

一、提高思想認識，深刻理解選派干部到村任職工作的重要性和緊迫性

省委決定，分批從省市區黨政機關和企事業單位選派1萬名優秀年輕干部到后進村和貧困村擔任黨支部書記，這是從省情出發、面對新形勢新任務作出的戰略決策，意義重大，影響深遠。我們必須把思想和行動統一到“*”重要思想的要求和省、市、區委的部署上來，充分認識這項工作的深遠歷史意義和重大現實意義，扎實有效地開展工作。

第一，選派優秀年輕干部到村任職是把學習實踐“*”重要思想引向深入的新舉措。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨員是黨的細胞和時代先鋒。貫徹落實“*”重要思想，歸根到底要靠基層黨組織和廣大黨員去組織、去推動、去實踐。農村是基層組織建設的重中之重。這項工作的開展，為各級機關、事業單位年輕干部更好地學習、實踐“*”重要思想提供了施展才華、建功立業的機遇。千方百計發展村級經濟、推動農村精神文明和政治文明建設、盡力為群眾辦實事，都是選派干部以實際行動學習“*”，身體力行“*”的重要體現。同時，選派干部到村任職，是抓基層、打基礎、切實加強和改進農村基層組織建設的有效措施。選派干部要把加強農村基層黨組織建設作為首要任務，通過扎實有效的工作，不斷提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使其成為學習貫徹“*”重要思想的堅強堡壘，從而為落實科學發展觀，構建和諧社會和推進新農村建設提供堅強的組織保證。

第二，選派優秀年輕干部到村任職是把黨的執政能力建設落到實處的具體步驟。我們黨是執政黨，黨的各方面建設，最終都應該體現到提高黨的執政能力上來，體現到鞏固黨的執政地位上來。鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，最基礎、最根本的工作就是把基層黨組織和黨員隊伍建設好。選派優秀年輕黨員干部到這些村擔任黨支部第一書記或副書記，就是要加強村級班子建設，提高執政能力，給支部班子注入新鮮血液，引入新的思想觀念，創造新的生機活力，從而帶出一個好支部、好班子，帶出一支好的黨員隊伍，全面推進農村基層組織建設。如果這些相對貧困、后進村的基層組織建設抓好了，執政能力增強了全區農村基層組織建設的整體水平就會上一個新的臺階，黨在農村的執政基礎也就會進一步得到鞏固。

第三，選派優秀年輕干部到村任職是解決當前我區基層黨組織和黨員隊伍存在的突出問題的重要途徑。近年來，通過農村保持共產黨員先進性教育活動試點工作和鞏固先進性教育活動成果深化學習教育活動，基層黨組織不斷得到加強，黨員隊伍的整體素質不斷提高，推動了全區經濟快速發展。但隨著農業和農村經濟發展進入新的階段，我區一些農村基層組織的狀況與全面建設小康社會的要求還有許多不相適應的地方，村級組織“無人辦事”、“無錢辦事”、“無章理事”的問題還不同程度地存在，尤其是一些村黨組織缺少領頭人，戰斗力不強，甚至軟弱渙散，部分村處于相對貧困、后進狀態。選派優秀年輕干部到這些村任職，可以集中力量解決好當地農村存在的突出問題，使基層黨組織政治更加堅定、組織更加堅強、作風更加務實、制度更加完善。從而進一步推動我區農村經濟社會更好更快發展。

第四，選派優秀年輕干部到這些村任職是促進干部成長成才的有效載體。下基層駐農村對每一位干部來說是一次難得的機遇與挑戰。年輕干部成長的一條重要規律，就是要從基層開始干起、從基礎工作做起，在艱苦環境中磨煉意志，在工作實踐中鍛煉提高，不斷豐富自己的工作閱歷，創新工作方法，經受各種考驗，有這樣一個機遇對個人來說，是人生的一大財富。我們下派的大部分干部長期在機關工作，固然有許多優勢和長處，但客觀的講，在深入農村、接觸農民、經受實踐鍛煉等方面也有先天不足。三年的基層鍛煉，將使大家終生受益。因此，組織上把大家挑選出來、派到村里工作，有利于了解農村實際，把理論與實踐結合起來，施展自己的才華；有利于經過艱苦環境的磨練，在實踐中改造主觀世界，砥礪意志，陶冶情操，加強黨性修養；有利于在直接與農民群眾打交道的過程中，加深對農民的了解，增進對農民的感情，增強群眾觀念，學會做群眾工作的方法；有利于在農村改革和建設的第一線經風雨、見世面、長才干，提高駕馭復雜局面和處理復雜問題的能力，成為德才兼備的有用人才。選派優秀年輕黨員干部到村任職，將會培養和造就出一支高素質的農村干部隊伍，為全面建設小康社會提供強有力的人才支持。這次市區選派的干部，都是精心挑選出來的，其中有資歷較深、事業心強、基層工作經驗豐富的同志，也有素質較好、有培養前途的年輕干部都非常優秀，希望大家要珍惜這次鍛煉機會。

總之，選派優秀年輕黨員干部到村任職一舉多得，利在當前，惠及長遠。大家一定要充分認識選派干部到村任職的重大意義，真正把思想行動統一到省、市、區委的決策部署上來，切實增強責任感和緊迫感，安心基層，扎實工作，不負組織重托，成就一番事業。

二、抓住工作重點，努力實現省委確定的目標任務

省委對這次選派優秀年輕黨員干部到后進村和貧困村擔任黨支部書記，提出了“建強村級班子、帶好黨員隊伍、理清發展思路、解決突出問題、建設和諧農村”的目標要求。各位選派干部要緊緊圍繞這個總的目標任務，按照高標準、高起點的要求，認真履行職責，扎實開展工作。突出抓好以下五個方面的工作：

第一，著力夯實基礎，加強以黨組織為核心的村級組織建設。加強村級組織建設是選派工作的首要任務，是做好村里其它工作的前提和關鍵。加強黨組織建設，就是要按照“五個好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好）的要求，建好領導班子、帶好黨員干部隊伍、創新工作機制、創造小康業績、贏得群眾擁護。創建“五個好”村黨組織，就要把加強村級領導班子建設作為重點，放在首位來抓。要加強班子成員的思想作風建設，及時把那些靠得住、有本事，肯干事、能干成事的人選拔到班子中來，不斷優化班子結構，增強班子的活力與合力。要下大氣力抓好村級后備干部隊伍建設，特別要注意發現和培養選派村繼任書記人選。同時，要按照《村民委員會組織法》等有關法規的要求，把村委會建設好，把共青團、婦女、民兵等村級配套組織建設好，尤其要進一步明確村“兩委”職責，理順村“兩委”關系，加強團結協調，形成工作合力，保證和促進農村各項工作的順利開展。

第二、堅持經常性教育，鞏固和發展好黨員的先進性。去年，中央出臺了《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制的文件，這四個文件是全黨開展先進性教育活動經驗的系統總結，是建立健全保持共產黨員先進性長效機制的重要舉措，對鞏固和擴大先進性教育成果，堅持不懈地加強黨的執政能力建設和先進性建設，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，具有十分重要的意義。今年上半年，中央將對先進性教育活動整改方案和中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件的貫徹落實情況進行集中檢查，所以，大家到村之后，結合正在開展的黨員冬訓，立即組織黨員，認真開展先進性教育整改“回頭看”，深入開展自查，切實把農村黨員先進性教育活動的成果鞏固好、保持好、發展好。要著眼于村級組織的長遠建設，積極做好在優秀青年農民中發展黨員的工作，切實解決一些村黨組織活力不足、后繼乏人的問題。要在堅持發展黨員“四個原則”（經常性發展黨員工作的原則、有領導有計劃的原則、入黨自愿原則、個別吸收原則）和“十六字”方針（堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展）的基礎上，注重發展對象的素質和能力，把那些政治素質好、年紀輕、有文化、懂經營、善管理的致富能手、專業大戶、鄉鎮企業骨干、復員退伍軍人以及外出務工經商人員中的優秀分子納入視野，重點培養，切實解決目前農村黨員年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的問題。要大力推進“雙培雙帶”先鋒工程，把農村黨員、干部培養成發展能手，把發展能手培養成黨員、干部，帶頭致富，帶領群眾共同致富，使農村黨員、干部的先鋒模范和骨干帶頭作用得到充分體現和發揮。

第三，抓住第一要務，大力推動經濟發展。發展經濟是選派工作的第一要務，是檢驗選派工作成效的主要指標，也是考核和使用選派干部的根本依據。選派村大多自然條件較差，基礎比較薄弱，問題不少，困難很多。但這問題那問題，發展不夠是最大的問題；這困難那困難，不發展最困難。經濟發展了、農民生活改善了，村里的其它工作就有了可靠的物質基礎。因此，每一位選派干部都要強化發展意識，牢固樹立發展是第一要務的觀念，定目標、作規劃、出措施、干任何事情都要圍繞發展來進行。要堅持發展是硬道理，牢牢抓住經濟建設這個中心，千方百計搞建設，一心一意抓發展，帶領派駐村群眾盡快改變落后面貌。今后三到五年，是我區社會主義新農村建設的起步階段和關鍵時期，要按照省、市、區委的部署和要求，緊密結合本村實際，理清發展思想，完善發展規劃，制定年度計劃，做到既有長遠打算，又有近期目標，確保通過努力，使選派村跟得上全區農村的發展步伐。發展村級經濟，要緊緊圍繞增加農民收入、增加村集體收入這“兩個增加”來進行。大力推進農業和農村經濟結構調整，著力推動農業產業化經營、農產品的標準化生產和農業的現代化建設，使生產的農產品適銷對路，增強市場競爭力。要以市場為導向，用工業的理念抓農村經濟發展，推進農業生產經營方式的轉變，特別要加快發展畜牧業、林果業的規模經營。要創新經營體制，大力培育多種形式的農村合作經濟組織和農民專業協會，提高農民的組織化程度，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場鏈接起來，提升農民在市場競爭中的地位，降低農產品進入市場的成本，使農民收益最大化。當前，要切實抓好勞務輸出工作，為農民提供信息、技術培訓等方面的優質服務，擴大勞務輸出規模，加速農村富余勞動力的有序轉移，壯大勞務經濟，增加農民收入。要高度重視發展和壯大村級集體經濟，努力增加村集體經營性收入，切實解決村級組織“無錢辦事”的問題。按照“立足村情，挖掘資源，盤活資產，股份經營”的思路，積極探索村級集體經濟的多種實現形式。要從本村實際出發，理清思路，抓住優勢和特色，選準發展集體經濟的突破口，挖掘潛力和資源，找準本地的自然、區位、人才等方面的比較優勢，因地制宜，因勢利導，開發具有市場潛力的農業資源，把資源優勢變為商品優勢、轉化為經濟優勢。通過承包、租賃、拍賣等方式，激活沉淀的存量資產，化解村級不良債務，實現集體資產的保值增值。充分運用市場的手段，搞活生產經營方式，把發展股份制經濟作為村集體經濟的主要形式，土地、荒山、荒坡、水面等都可以作為股份進入企業。為了幫助選派干部發展村集體經濟，區上也將涉農項目向選派干部村傾斜，同時為每位選派干部每年提供5000元的辦公經費，對這筆錢，大家既要使用合理，確保產生效益，要用小錢辦大事，“把好鋼用在刀刃上”，希望大家在引資、融資上多下功夫，這既是檢驗選派干部肯不肯干事、能不能干成事的一條重要標準，也是一條見效快、收益好的捷徑。

第四，加強制度建設，做到有章理事。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性。選派干部要把選派村的制度建設放在突出位置來抓，按照經常化、制度化和規范化的要求，建立健全各項規章制度，做到有章理事、按章辦事、依制治村。制度建設要精、要管用，不能貪多求全，搞形式主義。要嚴格執行各項規章制度，堅持用制度管人管事，真正按規矩辦事。建立健全村民“一事一議”制度，村里的重大事項都必須召開村民代表大會，由村民代表集體說了算，保證村民的參與權和決策權。結合黨員先進性教育成果鞏固，在推行村務公開、民主管理的同時，針對農民群眾參與監督難的實際，推行黨務和黨員行為“雙公示”制度和村民“回音壁”制度，對農村黨務工作和黨員行為均進行公示，確定專人收集整理黨員群眾的意見建議，并在限定的時間內進行答復和反饋，使村級組織逐步走上制度化、規范化的軌道。當前，要重點抓好以財務公開為核心的村務公開，進一步規范村里的各項工作。這里要特別強調一點，要建立健全村級公益事業管護制度。過去，有的地方對此重視不夠，公共設施缺少管護，比如，有的地方好不容易搞一些水利工程，因管護跟不上，很快就壞了，教訓是深刻的，希望選派干部一開始就要重視解決這個問題。

第五，切實維護穩定，確保一方平安。維護農村穩定是做好農村一切工作的基礎和前提。一些村之所以貧困、落后，一個重要原因就是沒有一個穩定的環境，難以辦成事情。大家一定要從講政治、講大局的高度，充分認識維護農村穩定的極端重要性，進一步增強責任感，按照“統籌兼顧，標本兼治，預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，認真排查和調處各種人民內部矛盾，切實做好維護穩定的工作。選派干部和農民群眾生活在一起，村里發生了什么事，群眾有什么情緒，你們最清楚，也發現得最早。要及時做好解疑釋惑和疏導化解工作，防止小事變大，努力把矛盾化解在村里、解決在基層、消除在萌芽狀態。尤其是對群眾多次上訪、久拖不決的問題，要一個一個地加以解決，一件一件地抓好落實，自身解決不了的問題要及時向上級反映。切實維護農村穩定，確保農村長治久安，必須做到以下幾點：首先要嚴格按政策辦事，落實黨的政策。選派干部要帶頭和帶領任職村黨員、干部原原本本地向群眾宣傳黨在農村的各項方針政策，用政策來統一思想，凝聚人心，同時要準確把握政策，自覺執行政策。當前特別要執行好直接關系農民切身利益的土地承包政策，合作醫療、退耕還林和糧食直補等各項支農惠農政策，切實維護農民群眾的合法經濟利益。二是要切實抓好以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的村民自治，落實農民的民主權利。村里的重大決策和重要事務要召開村民（代表）會議聽取意見、討論決定，嚴格規范“一事一議”，做到大家的事大家定、大家辦、大家管。三是要善于把發展的速度、改革的力度和農民可承受的程度很好結合起來，以群眾的承受能力為基礎。四是要學會用民主的方式和法律的手段處理糾紛，化解矛盾，解決問題，維護穩定。三、不負組織重托，當一名稱職的好村官

培養和造就一大批優秀年輕干部，是選派工作的重要目標之一。各級黨組織對你們寄予厚望，提出了很高要求，同時也給你們創造了許多有利條件，這些條件和待遇是過去下派干部從來沒有享受過的，是來之不易的。廣大選派干部要有強烈的責任感和光榮感，倍加珍惜機遇，時刻牢記重托，不負組織厚望，自覺在基層加強鍛煉，做到“雁過留聲，人過留名”。農村、農民和農林工作是一門大學問。當一名稱職的村黨支部書記，涉及方方面面，要靠大家在實踐中逐步摸索，不斷積累經驗。這里，我簡要地講幾點：

第一，要不斷加強學習。學習是修身立業之本。在農業和農村經濟發展的新階段，特別是在當前建設社會主義新農村，全面加快小康社會進程的新形勢下，農村工作面臨著許多新情況、新問題，選派干部必須不斷學習，與時俱進，才能適應農村改革和發展的需要。要讀有字之書，加強理論和政策學習，當前特別要緊密聯系實際，認真學習“*”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神，學習黨在農村的各項方針政策、市場經濟知識、現代農業科技知識、涉農法律法規和其他必備知識，提高理論政策水平，增強帶領群眾致富和做好農村基層工作的本領。要認真學習馬克思主義世界觀和方法論，不斷提高自己的認識水平和判斷能力。要讀無字之書，注意向實踐學習，向基層干部學習，向農民群眾學習，向選派干部先進典型學習，不斷豐富自己，提高自己。

第二，要深入調查研究。沒有調查就沒有發言權。大家千萬不要當“欽差大臣”，下車伊始就指手劃腳。進村到崗后，一定要沉下去，廣泛開展進組入戶活動，跑遍所有村民小組，走訪大多數農戶，并把村里的困難戶、隔閡戶、帶頭致富戶、老黨員、老村干部作為走訪的重點，多方聽取意見，了解村情民情。要通過深入調查，摸清選派村的班子、黨員干部隊伍狀況，掌握自然資源、基礎設施等方面的情況，分析造成貧困、后進的原因。要采取召開黨員干部座談會、外出務工人員座談會、群眾訪談會等方法，聽取意見和建議，請他們獻計獻策，為下一步理思路、訂計劃、作決策打下基礎。

第三，要講究方式方法。改革開放以來，農村的經濟基礎、上層建筑都發生了深刻的變化。農村改革賦予農民生產經營自主權，農民成為獨立的市場主體；隨著農村基層民主政治建設的推進，農民群眾的民主法制意識不斷增強等等，這些變化都給村干部的領導工作提出了新的要求。抓好村里的工作，不僅要有較高的政策理論水平、良好的工作作風，還要與時俱進，不斷改進工作方式方法，學會用示范引導、說服教育、提供服務、民主協商等方法開展工作。村級班子是全村的政治核心，村黨支部書記是全村各項工作的主心骨，經常研究決定村里的重大問題，要學會用“兩點論”看問題，堅持走群眾路線，以保證決策的正確性。村黨支部書記又是各項決策的組織者，辦事要多和群眾商量，請大家出主意、想辦法，這樣才能贏得群眾的支持，把工作做好。尤其是在處理諸如計劃生育、社會治安、宅基地分配等難點問題時，要廣泛征求意見，充分發揚民主，做到公開公平公正。要善于抓住重點，推動全面。農村工作千頭萬緒，但歸根結底都要到村，都要由村干部去具體落實。牽牛要牽“牛鼻子”，抓工作要抓在點子上。工作頭緒越多，越要善于抓重點，抓關鍵環節，分清主次，把握輕重緩急。同時，要學會“十個指頭彈鋼琴”，統籌兼顧，合理安排，做到抓中心工作不忘其他工作，抓其他工作以中心工作為軸心，全面考慮，相得益彰。

第四，要正確處理三個關系。首先要處理好與鄉鎮黨委的關系。所有的選派干部，不管來自哪一級，都要自覺接受當地黨委的領導，在鄉鎮黨委的領導和指導下開展工作，要尊重鄉鎮黨委領導，虛心向他們請教。二是要處理好村黨支部與村委會及其他村級組織的關系。一方面，要堅持黨支部的領導核心地位，敢于和善于對村委會實施領導；另一方面，要增強民主法制觀念，支持村委會依法開展工作。黨支部要領導其他村級組織的工作，但又不能包攬這些組織的具體事務。三是要處理好與村“兩委”成員尤其是村委會主任的關系，擔任第一書記的同志還要注意處理好與書記的關系。作為村黨支部書記，要帶頭并始終堅持民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，既體現民意、集中民智，又充分發揮班子每個成員的作用，不能搞“一言堂”、“家長制”或個人說了算。要善于把自己的想法交給“兩委”成員去研究，變成班子的意見；善于把班子的意見交給黨員和群眾去討論，轉化為黨員和群眾的實際行動；善于團結黨員、干部和群眾一道工作，形成工作合力。要注意加強與村“兩委”成員的溝通，認真聽取他們的意見和建議，并支持他們開展工作，放手讓他們開展工作，共同把村里的事情辦好。第五，要切實改進作風。黨的作風關系黨的存亡，村干部的作風關系一個村的面貌。我們對選派干部作風建設的基本要求是勤政為民、求真務實、艱苦奮斗、開拓進取。勤政為民，就是要忠實實踐黨的宗旨，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。選派干部處在農村第一線，要長期工作和生活在農民群眾中間，既不能把自己等同于普通群眾，忘記擔負的責任；又不能脫離群眾，搞特殊化。要注意防止和克服工作在群眾之中卻缺乏群眾觀點、生活在群眾之中卻不能密切聯系群眾的傾向，做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要按照立黨為公、執政為民的要求，時刻把群眾的冷暖放在心上，為實現群眾的利益甘愿吃苦，樂于奉獻。為了把群眾的事情辦好，自己受點累、吃點虧是值得的，也是很光榮的，選派干部應當有這樣的責任感和榮譽感。求真務實，就是要講真話、辦實事、求實效。要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，規劃本村的發展、實施發展項目，要立足當前，著眼長遠，堅持從實際出發，按客觀規律辦事，不盲目攀比，不急功近利；完成上級布置的任務、上報工作情況，既不要夸大成績，也不要掩蓋問題，更不能搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”。艱苦奮斗，就是要按照“兩個務必”的要求，腳踏實地，撲下身子，帶領群眾苦干實干。農村的發展是干出來的，改變一個地方的面貌，從根本上講，要靠當地干部群眾長期不懈的艱苦努力。實踐證明，沒有艱苦奮斗，在三年的時間里不可能取得優異成績。要圓滿完成省委提出的“五句話”的目標任務，靠的也是艱苦奮斗。選派干部要有積極進取、奮發向上的精神狀態，有愚公移山、改變面貌的雄心壯志，創造條件，知難而上，帶領群眾真抓實干，干出成效。這里要特別強調的是，任職村的條件比較艱苦，大家要有充分的思想準備，克服困難，吃住在村。這一點，可以衡量組織紀律性強不強，工作作風實不實，是不是撲下身子真干事。開拓進取，就是要解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新。選派干部要帶頭解放思想，敢想敢干，做思想解放的先行者，帶動任職村干部群眾思想的解放和觀念的更新。要發揮身處第一線、直接參與農村改革實踐的優勢，大膽探索，銳意創新，勇于從實際出發，走前人或別人沒有走過的路。要以改革的精神研究新情況、總結新經驗、解決新問題，根據千變萬化的實際情況，把黨的路線方針政策與本村具體情況結合起來，創造性地開展工作。

我深信，在各級黨委、政府的堅強領導和選派單位的大力支持下，大家一定能充分發揮聰明才智，施展自己的才華，在農村廣闊的天地建功立業，為加快發展、富民強區、全面建設小康社會作出自己應有的貢獻。

最后，預祝同志們在新的崗位上，創造輝煌的業績！謝謝大家！