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同志們：

按照市委、縣委學教活動統一部署，從這個月開始，全縣突出踐行科學發展觀學教活動，由宣傳科學發展成就階段轉入破解科學發展難題階段，這是整個活動的關鍵階段。受縣委書記、縣委學教活動領導小組組長*的委托，我代表縣委學教活動領導小組簡單總結一下前階段的工作情況，并對下階段工作進行部署安排。

一、第一階段工作情況

自年初開展突出踐行科學發展觀學習教育活動以來，各責任主體都把它作為“一號政治工程”來抓，全縣25個黨委、27個黨總支、642個黨支部、11230名黨員、2435名黨外干部積極投入到學教活動中，使學教活動呈現出“規格高、動員廣、形式活、載體新、影響大、效果佳”的良好態勢。

(一)注重全面啟動，夯實學教活動基礎。

市委召開全市學教活動動員大會后，縣委迅速成立了以縣委書記*為組長，由我和魏國壽部長任副組長，相關單位為成員的縣委學教活動領導小組。從有關單位抽調了13位專職人員集中辦公，組建了縣委學教辦，學教辦內設宣傳、材料、督導、活動、綜合等五個小組，負責日常工作。縣委專門安排一套200多平方米的辦公樓作為學教辦辦公場所。縣財政專門撥出9萬元專項經費，用于學教活動的開展。2月17日，縣委召開了“全面貫徹*大精神,突出踐行科學發展觀”學習教育活動動員大會，對全縣學教活動進行了部署，全縣副科級以上領導干部、各村黨支部書記千余人參加了動員會。以縣委名義印發了《關于在全縣開展“全面貫徹*大精神,突出踐行科學發展觀，立足崗位作奉獻”學習教育活動的實施意見》，明確了學教活動的內容和步驟，并結合會昌工作實際，提出了開展*大知識競賽、新農村建設競賽、招商引資競賽等8個競賽活動，以此來推動學教活動的深入開展。

在全縣動員大會結束后，各責任主體把學教活動當成首要的政治任務來抓，高度重視，迅速部署，相應成立了以黨政一把手為組長的學教活動領導小組，抽調了骨干力量組成學教辦，并實行集中辦公。相繼拿出了切合實際、富有特色的《實施方案》。及時召開了動員大會，部署學教活動的開展。

(二)把握關鍵環節，精心組織學習宣講。

學習宣講是我縣學習教育活動第一階段的關鍵環節。縣委學教辦和各責任主體均在規定時間內制定了學習宣講培訓計劃，并相繼開展了學習宣講培訓工作。主要表現為：

一是集中學習不走過場。各責任主體以黨支部為單位，認真組織黨員干部學習市學教辦編發的有關學習宣講培訓資料，重點學習了同志《進一步提高領導班子和領導干部領導科學發展能力》的重要講話、同志《樹立和落實科學發展觀》的重要講話、李源潮同志《在深入學習實踐科學發展觀試點工作座談會上的講話》、蘇榮同志《在全省開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會上的講話》。集中學習做到了有計劃、有專題、有座談、有記錄，個人有讀書筆記或心得體會文章。比如，縣公安局黨委成員先后帶頭集中學習了6次,并將《學習教育讀本》、《宣講培訓手冊》等學習輔導材料發放到每個黨員干部手中；縣財政局在經費緊張的情況下，為所屬160多名黨員干部免費發放輔導用書；周田鎮組織“雙休日課堂”集中學等；為了使集中學習卓有成效，各責任主體大膽創新，探索出了一系列學習實踐的新模式、新機制。比如，縣公安局開展“十個一”活動；縣工商局開展“七講七看”活動；文武壩鎮突出“三個一”活動等，極大地豐富了學教活動形式。

二是宣講輔導扎實深入。從3月17日開始，縣委常委宣講團成員深入各鄉（鎮）、企事業單位、學校聯系當地工作實際和干部群眾的思想實際，深入淺出地展開宣講。在縣委宣講團的率先垂范下，各部門各單位宣講團也相繼深入村、組和學校開展宣講。為提高宣講的質量，公安局抽調24名理論骨干深入基層開展宣講。周田鎮還組織干部進村入戶結合新農村建設、森林防火、計劃生育等工作進行宣講。4月12日，市委宣講團來我縣舉行“突出踐行科學發展觀”宣講報告會，在家的縣四套班子領導,全縣副科級以上領導干部400余人參加了宣講報告會。

三是集中輪訓效果明顯。3月14日至16日，對全縣245個村的黨支部書記進行集中培訓。4月8日—15日，根據縣委學教活動的總體部署，由縣委組織部牽頭組織全縣鄉科級領導干部進行“深入貫徹*大精神，突出踐行科學發展觀”輪訓。此次培訓班共舉辦了4期，全縣副科級以上領導干部和全縣選拔生近700人參加。通過輪訓，廣大干部對于*大精神尤其對于科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更加深刻的認識，對全縣科學發展的成就有了更加全面的了解，進一步堅定了在更高起點上突出踐行科學發展觀的信心和決心。

(三)突出實踐特色，奮力推進科學發展。

學教活動的生命力在于狠抓落實、服務實踐。縣委學教領導小組圍繞縣委中心工作部署，提出了開展*大知識競賽、新農村建設競賽、招商引資競賽等8個競賽活動，由相關單位牽頭負責，以此來推動學教活動的深入開展。到目前為止，全部都已下發了實施方案，明確了活動內容和范圍，已經啟動了*大知識競賽活動，下午將進行預賽，明天上午決賽。3月28至4月2日，我縣組織黨政代表團前往浙江、江蘇學習考察，同時在溫州成功舉行了招商推介會。4月初，又組織部分領導干部赴重慶、湖北等地參觀考察現代農業發展經驗，增強廣大干部科學發展的理念。

(四)強化宣傳造勢，積極營造濃厚氛圍。

為宣傳造勢，分別在縣城文化廣場、會杉線出口路和206國道旁樹立起了永久性宣傳標語牌。縣電視臺、《新會昌》周刊、會昌政務信息網分別開設專題專欄專訪，對全縣學教活動開展情況進行跟蹤報道，在全縣上下形成了突出踐行科學發展觀的濃厚氛圍。組織“金點子”大賽活動，共收到50多條“金點子”。

全縣各（鄉）鎮各部門各單位大力開展戶外宣傳，在國道沿線、交通要道路口、人口密集處設立了大型宣傳牌9塊，宣傳專欄155塊，真正做到了宣傳有聲勢，活動入人心。為改變過去“照本宣科”式的宣傳形式，各學教主體把科學發展觀的有關內容編成文藝節目，使其變得通俗易懂，寓教于樂。比如，西江等鎮把科學發展觀的內容編成木偶戲，組織木偶戲劇團到村組演出。目前利用節假日、圩日巡回演出20多場，觀眾達2多萬人次，取得了良好的宣傳效果。

總之，全縣學教活動第一階段的工作做到了準備充分、啟動及時、開局良好、進展順利，取得了初步成效。全縣上下思想得到進一步解放，對科學發展觀的理解更加深刻，落實科學發展觀的意識進一步增強，為在更高起點上突出踐行科學發展觀提供了強大的精神動力和智力支持。經市委學教辦的兩次督查，市委學教領導小組同意我縣近期轉段。

我們的學教活動能夠順利開展，并取得初步成效，是全縣上下共同努力的結果。

一是領導重視到位。縣委常委會多次研究部署學教活動，縣委書記，縣委學教活動領導小組組長*同志經常過問學教活動情況，并及時作出重要指示。3月18日，縣委書記*還親臨學教辦指導工作。全縣25個責任主體的主要領導也高度重視學教活動，親自擔任學教活動領導小組組長，對本單位及下屬總支（支部）的學教活動給予大力支持和強有力的領導。

二是學教工作到位。為了使各責任主體學教辦更加有效地開展工作，縣委學教辦建立完善了領導小組會議、辦公室主任例會、辦公室干部例會等6項內部管理制度。各責任主體學教辦也相應地建章立制保證了日常工作的有序開展。

三是督查指導到位。縣委學教辦先后兩次對25個責任主體和部分總支、支部學教活動第一階段的開展情況進行了全面督查，及時反饋情況，查缺補漏。

四是信息暢通到位。全縣各級學教辦充分利用信函、傳真、網絡等多種渠道，不斷加強上下之間的溝通與協調。縣委學教辦及時將全縣各責任主體開展學教活動的動態信息和特色亮點，編發成《工作簡報》以交流經驗，推介典型，指導工作。目前，縣委學教辦已編發《工作簡報》20期。

在肯定第一階段工作成績的同時，也要清醒地看到，學教活動還存在一些問題和不足：

1、部分基層學教主體思想認識不到位。個別黨員干部思想認識不到位，對學習抓而不緊，沒有真正從思想認識上了解學教活動的重要性。

2、理論聯系實際不夠。部分基層學教主體實施方案結合實際不夠，部分干部職工運用科學發展觀聯系自身工作實際的方法不多，思路不寬，中心工作與科學發展觀沒有緊密結合起來抓好落實。

3、基層學教主體工作進展不平衡。大多數單位和部門較好地完成了第一階段的工作并且有所創新，但是有部分單位僅僅完成了規定動作和任務，工作缺乏主動性和積極性。有些單位報送材料不及時，鑒于此情況，縣委學教活動領導小組研究決定，將對這些責任主體延期轉段。

二、下一階段主要工作

破解科學發展難題階段，任務繁重，綜合性強，在整個學習教育活動中起著承上啟下、牽動全局的關鍵作用。這一階段工作做得如何，不僅決定著最后一個階段工作的方向和力度，而且關系到整個學習教育活動能否達到預期目的。各部門各單位要按照縣委學教活動的要求部署，迅速轉入第二階段工作，進一步強化責任，完善措施，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務。

（一）抓好五個重點，突出實踐特色。

一要深入開展主題調研。實踐證明，一個地方能否開拓新局面，一個領導干部的水平高低，很大程度上取決于領導干部調查研究的能力。全縣副科級以上干部要圍繞“全面貫徹*大精神，突出踐行科學發展觀”主題，深入開展調研活動，重點圍繞轉變經濟發展方式、破解科學發展難題、推動科學發展開展調研。通過調研總結經驗，發現問題，剖析原因，提出對策。1、主題調研要與領導領題調研相結合。圍繞縣委學教活動領導小組提出的重點課題調研分工方案，由縣領導領題調研，進行科學論證，提出解決問題的方案。各部門各單位要參照縣里的安排，對涉及科學發展的一些重大問題實行領導領題調研。2、主題調研要與專家調研相結合。要組織副科級以上干部圍繞科學發展迫切需要引起重視和著手解決的一系列重大問題，確定調研主題和方案，進行深入細致地調查研究，從理論與實踐的結合上破解我縣科學和諧發展難題。3、主題調研要與外出考察相結合。對于主題調研中發現的難題，我們要認真分析總結原因，積極探索解決的辦法。各部門各單位要結合實際，有針對性地組織領導干部到沿海發達地區學習考察，借鑒破解發展難題的經驗，同時把外出學習考察情況書面報縣委學教辦。

二要有效開展案例剖析。各部門各單位負責人，要結合分管工作和實際情況，選擇落實科學發展觀的個案進行診斷和剖析。對成功的個案，要具體分析出哪些方面符合科學發展觀的要求，取得哪些比較明顯的成效，有哪些經驗；對不成功的個案，要分析出哪些方面不符合科學發展觀的要求，有哪些問題沒有徹底解決，并深刻剖析問題存在的主客觀原因。在診斷剖析的基礎上，初步探索出一些具有可操作性的科學發展的目標模式、方式路徑和具體舉措。各責任主體要召開有黨員干部參加的學教活動案例剖析會。

三要實事求是搞好分析總結。在開展主題調研和案例剖析的基礎上，縣、鄉兩級領導班子及黨員領導干部要重點圍繞貫徹落實科學發展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機制等方面情況進行分析總結。各級黨員領導干部重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力、操作力和創造力方面的情況進行分析總結，認真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法。領導班子和黨員領導干部在分析總結時，要注意相互溝通思想，交換看法，提高分析總結的質量。領導班子要通報分析總結情況報上一級黨組織、并分層組織群眾進行評議，在此基礎上制定整改方案，整改的情況要接受群眾監督。

四要扎實開展主題實踐活動。自3月份以來，我們已經陸續下發了一系列主題實踐活動的子方案，大多數活動時間到年底為止。各牽頭單位一定要負好責，充分發揮牽頭作用，及時督促相關單位落實好活動方案，其他責任單位也要積極配合做好工作。要加大主題實踐活動的推進力度，注意總結好做法、好經驗，把活動成效最終體現在促進會昌經濟又好又快發展上來。

五要著力抓好集中解決問題。各級領導班子和黨員領導干部要親自掛帥，統籌協調，集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，辦幾件群眾迫切希望解決的事，造福于民、造福社會，真正達到干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的目的。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要成立專項小組，上下聯動，綜合治理。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改。對集中解決問題的情況，要采取適當方式向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

（二）堅持三個貫穿始終，把握正確方向。

一要堅持把學習調研貫穿始終。最近，中央深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組辦公室組織編發了《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》兩本書，供試點單位黨員干部學習。這兩本書，分別收錄了、鄧小平、同志關于科學發展的重要論述，收錄了黨的十六大以來同志、中央文件中關于科學發展觀的重要論述，這兩本書剛剛印發下來，我們要把它作為政治任務加以學習，努力在精讀上下功夫。通過學習，進一步深刻理解和準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步用科學發展觀武裝頭腦，并轉化為黨員干部的政治信仰、思想方法。要堅持調查研究，把調查研究貫穿于學習教育活動的始終，不斷發現問題、解決問題，確保科學發展觀落到實處，確保學習教育活動有很強的針對性。

二要堅持把解放思想貫穿始終。破解科學發展難題的最大障礙仍然是思想障礙。近年來，我縣不斷推動思想解放，實現了改革的不斷突破、發展的不斷跨越和社會的不斷進步。同時，我們要清醒看到，在一些干部中，保守的思想觀念仍有市場，畏難情緒、懈怠情緒、依賴情緒有所滋長，缺乏敢闖、敢試、敢冒的沖勁，打不開發展的局面。有的明文規定可以做的，缺乏主動去做的熱情，怕困難；有的文件沒有規定不能做的，不愿去探索，怕冒險；有的本可以做得更好的，得過且過，怕冒尖。這些保守思想和消極情緒是我們破解發展難題和實現追趕與跨越的攔路虎。因此，我們要進一步加大解放思想的力度，積極參加省委、市委“繼續解放思想，推動科學發展”主題教育活動，著力在五個方面進一步解放思想（即在深化對省情、市情、縣情的認識上進一步解放思想，在完善社會主義市場經濟體制上進一步解放思想，在拓展對外開放的廣度和深度上進一步解放思想，在探索公有制多種實現形式、大力發展民營經濟上進一步解放思想，在優化發展環境上進一步解放思想），努力在全縣上下形成解放思想無止境、開拓創新不停步的生動局面。

三要堅持把解決問題貫穿始終。我們雖然專門安排了集中解決問題這一環節，但是舊的問題解決了，新的問題又會出現，這符合社會發展規律。因此，要把解決問題貫穿于整個學教活動的始終，使學教活動取得實實在在的成效，使科學發展觀落到實處。

（三）加強領導，抓好落實。

各責任主體要在會議結束后迅速召開轉段工作會，認真總結第一階段的工作情況，精心部署第二階段的工作任務，做到思想再發動、認識再統一、工作再深入。

一要強化領導抓推進。學教活動越是到關鍵階段越要加強領導、明確責任。各部門各單位要把學教活動作為首要政治任務擺上重要議事日程，各級領導干部要切實負起責任，親自部署，親自督促檢查，親自協調解決問題，形成一級抓一級，一級帶一級的工作推進機制。要加強對學教活動的指導，各項活動要根據不同層次、不同部門、不同單位及不同群體黨員干部的特點，提出具體的要求，進行分類指導，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員干部、貼近工作實際。工作節律上要跟進，對第一階段完成不到位的，要查缺補漏。增補學習培訓，人大代表、政協委員視察、調研等內容。要發揮領導帶頭作用，領導干部的表率意識強不強、帶頭作用發揮好不好，直接關系到第二階段工作能否取得成功。各級領導班子和領導干部要發揮帶頭作用，帶頭開展主題調研、帶頭開展案例剖析、帶頭分析總結、帶頭抓好聯系點、帶頭制定整改措施、帶頭解決問題，推動學教活動深入開展。

二要多措并舉抓落實。加強督促檢查是抓好落實的有效舉措和重要保證。這一階段任務重、要求高、難度大，因此要強化督促檢查。督導督查要到位，抓點推面要到位，上報材料要到位，開展活動要及時，情況溝通要常態化。縣委學教辦要全面了解和系統掌握各部門各單位開展活動的情況，嚴格把關，確保學習教育活動第二階段的各項措施和任務落到實處。凡未完成規定動作、未達到規定要求的，都要進行補課。要認真總結經驗、樹立典型，充分展現廣大黨員干部通過學習教育活動呈現出來的良好精神風貌，充分展現我縣學習教育活動的經驗和成效，通過示范帶動抓落實。要加強宣傳。全縣各新聞媒體、報道組要繼續充分發揮各自的特色和優勢，在前階段宣傳基礎上，加大宣傳報道力度，在新聞策劃、報道形式、報道手法、報道角度等方面開動腦筋、大膽創新。要圍繞我縣中心工作部署，精選題材，選準角度，撰寫出高質量的稿件，力爭有更多的報道見諸市以上主要媒體。通過強力宣傳，進一步營造濃厚的學習教育活動氛圍，促進學習教育活動各項工作的落實。

同志們，全縣突出踐行科學發展觀學習教育活動已經進入關鍵時期。我們要切實增強責任感、緊迫感，以迎難而上的拼搏精神、雷厲風行的過硬作風，高質量、高標準地做好第二階段的工作，在更高起點上突出踐行科學發展觀，為推動會昌經濟社會科學和諧的追趕型、跨越式發展作出新的更大的貢獻！