導語：縣委黨風廉政干部作風建設工作會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經縣委常委會研究決定，今天召開全縣黨風廉政建設責任制暨干部作風建設和優化經濟發展環境工作會議。為了確保把這次會議真正開出聲勢、開出震動、開出成效，結合運用解放思想大討論活動第二階段查擺問題、征求意見的成果，制訂出臺了新的督查工作意見，對督查工作領導小組及督查組進行了調整加強，會議還通報了前8個月在干部作風建設和優化經濟發展環境工作中查處的典型案事件、涉農亂收費典型案件查處情況，參加會議的所有同志還簽訂了廉政承諾書，并由公安、人事、國土、建設、交通等5個重點管理單位主要負責人就優化發展環境作大會表態發言，總的看認識問題有深度、改正問題有態度、打算措施有力度，希望在今后工作中承諾兌現。只要我們大家共同面對嚴峻形勢，進一步提高認識，統一思想，認清差距，堅定信心，采取更加積極有力的措施，在抓好三項工作落實上出真招、出實招、下狠心，就能夠為*的解放思想、改革開放、科學發展創造更加良好的環境。下面，圍繞這三項工作，我再三點意見：

一、明確任務，明確責任，全面深入落實黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設是一個重大課題，是實現*發展新跨越的重要保證，必須常抓不懈。今年以來，全縣各級黨政組織按照黨風廉政建設責任制的要求，認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》的各項規定，自覺履行“一崗雙責”，將黨風廉政建設和反腐敗工作各項目標任務進行分解、細化、量化，明確到班子，責任到個人，以有效的措施、扎實的行動，共同促進了反腐倡廉建設的深入健康發展，取得了一定成效。但工作中也存在著不平衡、不到位的問題，違法違紀現象時有發生，一些黨員干部甚至為此付出了代價。我們要認真總結經驗，積極改進工作中的不足，進一步提升我縣黨風廉政建設責任制工作水平，為*科學發展營造風清氣正的良好環境。

1、切實履行“一崗雙責”。各級領導干部特別是主要領導同志，要切實擔負起領導責任，把黨風廉政建設責任制工作納入黨委、政府及各部門整體工作格局中來，同其他工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。要建立黨風廉政建設“一把手”匯報制度。各級各部門“一把手”每半年不僅要聽取下屬單位“一把手”落實責任目標的工作匯報，也要向上級黨委報告落實黨風廉政建設責任目標情況，切實擔負起本地區、本部門加強反腐倡廉建設的重大政治責任。要緊密結合工作實際，認真搞好黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分解落實，形成縱到底、橫到邊的責任目標管理體系。要突出“一崗雙責”，既要抓經濟工作和本職業務工作，又要抓黨風廉政建設責任制的落實；既要帶頭講黨性、重品行、作表率，又要對分管工作和部門敢抓敢管，認真解決黨風廉政建設方面存在的突出問題。

2、切實落實各項任務。要按照黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分工，進行部門內部細化分解，落實到每個班子成員和相關責任人，切實做到領導到位、責任到位、工作措施落實到位。一要進一步健全工作機制。要建立黨風廉政建設部門聯動機制。各牽頭部門既要切實負起第一責任單位的職責，認真組織落實牽頭的反腐敗專項工作，又要加強與有關單位的聯系與溝通，積極開展組織協調和檢查指導。其他負責單位要認真做好職責范圍內的工作。紀檢監察機關要積極協助黨委加強對反腐倡廉工作的組織協調，督促各牽頭單位制訂工作方案，細化責任目標，強化落實措施，認真開展督促檢查和指導，把反腐倡廉各項工作任務落到實處。二要進一步嚴格責任追究。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節。要進一步加大責任追究力度，按照明確重點、嚴格程序、把握界限、注重實效的思路，推動黨風廉政建設責任制的落實。各級各部門和紀檢監察機關要進一步加大責任追究力度，對沒有履行好職責，導致本地、本部門出現重大經濟損失的，發生重大事故和惡性事件的，不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的，造成惡劣影響的，對職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發生大案要案的，要進行嚴格的責任追究。領導班子特別是“一把手”要認真履行職責，切實加強對責任追究工作的領導，對發生違風廉政建設責任制規定的責任人，要嚴格執行紀律，該紀律處分的要給予紀律處分，該組織處理的要組織處理，決不能姑息遷就。三要進一步嚴格督查考核。要圍繞縣委、縣政府的中心工作和黨風廉政建設責任目標，進一步加大巡視督查工作力度。各鄉鎮黨委、政府要積極支持、配合巡視組開展工作，積極主動、實事求是、客觀公正地提供情況、反映問題，自覺接受上級黨組織的監督；同時，要高度重視巡視組的意見和建議，對巡視中發現的問題要認真整改。建立健全責任制考核結果運用制度，切實將責任制考核結果運用到干部綜合評定、獎勵懲處和選拔任用工作中去。對責任制落實中存在的重要問題和不足，要及時采取措施。對苗頭性、傾向性問題做到早打招呼、早提醒、早整改、早糾正，防微杜漸，防患未然。

3、切實做到清正廉潔。省委書記徐光春在省委黨校秋季開學典禮學習報告會上的講話中：為官廉為貴，黨員干部要做到清正廉潔；黨員干部只有清廉才能做到公心、公正、公道，才能明辨是非、光明正大、光明磊落。我們黨是一個有嚴明紀律的黨，在各個方面都有嚴格規定。特別是近年來黨中央又明確了四大紀律八項要求，去年中央紀委又印發了《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，我縣也根據實際制定了領導干部廉潔從政的具體規定，對廣大黨員干部了剛性要求。但從我們查處的案件來看，領導干部違紀違法問題依然突出。有的人錯誤地認為黨紀是軟尺子、是“橡皮筋”，可遵守可不遵守，自己想干什么就干什么，想咋干就咋干。在一個法治社會里，在一個紀律嚴明的政黨里，誰漠視甚至藐視法紀，誰就必然會付出沉重的代價。全縣廣大黨員領導干部一定要認真學習、堅決執行黨的各項紀律，特別是要嚴格遵守和模范執行中央、省、市、縣委關于黨員領導干部廉潔自律的各項規定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺兌現廉政承諾書上的八項承諾，做一個清正廉潔的好干部。

二、嚴格監管，嚴明紀律，切實加強減輕農民負擔工作

6月底，省政府糾風辦、省農監辦、省直補辦對我縣部分鄉鎮強農惠農政策落實、資金管理使用情況進行暗訪，在充分肯定成績的同時，也發現了一批涉農亂收費的案件線索。剛才會議對查處結果進行了通報。縣委、縣政府及時要求縣農監、糾風部門在全縣開展大檢查，查處了一批案件，對有關責任人給予了黨政紀處分，剛才天成同志也專門作了通報，希望引起大家的警覺。這些涉農案件的發生警示我們，必須堅決克服麻痹松懈思想，澄清和消除各種模糊認識，準確把握新形勢下減輕農民負擔工作的總體要求，進一步增強做好農民負擔監督管理工作的責任感。

1、抓好強農惠農政策落實，使農民真正得實惠。近年來，中央的各項惠農政策越來越多、越來越好，而且政策的透明度越來越高，群眾的政策意識、維權意識也越來越強，對于種糧補貼、農資綜合補貼、良種補貼、農機具補貼和退耕還林補貼等強農惠農政策，必須認真落實、不折不扣落實。同時，要抓好教育“兩免一補”、新型農村合作醫療制度、農村低保、五保戶供養、計生獎勵等惠農政策的落實。對于“一事一議”籌資行為，要按照村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制的原則，嚴格議事程序，嚴格籌資范圍，嚴格籌資限額，嚴格資金監管，確保不出問題。

2、抓好專項治理，重點解決群眾反映強烈的突出問題。糾風、農監部門要協調各牽頭單位繼續深入開展對農村義務教育、農民建房、計劃生育、農民外出務工經商、第二代身份證辦理、報刊訂閱等方面亂收費、亂罰款的專項治理，切實保護農民利益。在專項治理上，省糾風領導小組在轉發*年全省減輕農民負擔工作實施意見的通知中，有明確具體的規定和要求，全縣各級各部門必須不折不扣地落實到位。

3、抓好涉農收費文件和項目審核，規范涉農收費管理。省里規定，除國家法律、法規、規章制度外，凡涉及農民負擔的文件，未經省財政、發展改革和省農監部門共同審核并聯合行文的，一律無效。涉農行政事業性收費，必須嚴格按照國家和省規定的范圍、環節和標準收取。涉及農民和農業生產的罰款，必須嚴格按照法定依據、幅度和程序進行，不得隨意設立罰款項目，不得將一次性罰款變成固定收費項目，不得以罰代管。縣法制辦要對收費項目進行再審核。

4、抓好案件查辦，嚴懲違規加重農民負擔行為。對于通過各種渠道發現的涉及農民負擔的案件要及時查處，認真處理，對違規收取的費用，要堅決退還群眾，并嚴肅追究有關責任人的責任，徹底化解隱患，杜絕群眾重復反映。特別是對粗暴行政、強征強收的違法違紀案件，要快速反應，從嚴查處，典型案件要公開曝光，嚴防引發惡性案（事）件。要認真做好案件回訪和復查工作，把群眾反映的問題切實解決到位，避免出現多次重訪。對瞞案不報和上報不及時、查處不力或不積極配合調查的，要從重處理。對發生涉及農民負擔惡性案件、嚴重群體性事件或造成重大影響的其他案（事）件的，堅決實行“一票否決”，并追究直接責任人和鄉村主要負責人的責任。

三、強化督查，強力懲處，進一步加強干部作風建設和經濟發展環境建設

*年以來，市委、市政府相繼出臺了以“五禁止”、“十不準”為主要內容的加強干部作風建設、優化經濟發展環境的一系列文件。按照市、縣統一要求，我縣通過嚴格督查、嚴肅查處，全縣干部隊伍的作風明顯轉變，經濟發展的環境明顯改善，推動了經濟社會的持續快速發展。但必須，當前我縣干部作風建設工作仍存在一些亟待解決的問題，影響經濟發展環境的問題在一些地方、一些部門和一些領域仍然程度不同的存在。突出表現在：涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派的“四亂”問題和門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現象不時發生；個別職能部門執法不公正，程序不規范，態度不文明；少數單位主動服務企業和群眾的意識不強，不能主動為企業解決生產經營中存在的困難和問題；等等。在全市*年度優化經濟發展環境考核評價排序中，我縣位次較后。為此，我們必須認清形勢，明確任務，不斷推進干部作風建設和優化經濟發展環境工作深入開展。

1、樹典型，揚正氣。干部作風建設和優化經濟發展環境，首先必須加強宣傳教育。一方面，要樹立一批正面典型，廣泛宣傳，加強正面引導，真正讓好的典型得到應有的尊重和地位，成為大家學習的標兵、趕超的目標，發揮應有的示范帶動作用，在全社會大力弘揚學習先進、尊敬先進、趕超先進的新風正氣。另一方面，要強化執紀辦案，嚴查具有代表性、震懾性的反面典型。各級各部門要加大力度，查處一批喝酒、賭博、亂收費、亂檢查、亂罰款和吃拿卡要報、辦事效率低下等一批反面典型，公開曝光，以儆效尤。

2、實督查，嚴懲處。督查工作的好與差，督查問題處理的嚴與寬，直接關系到督查工作的效率，關系到我縣干部作風建設和優化經濟發展環境工作能否取得實效。今年以來，我們縣的督查工作在縣委、政府的高度重視下，有成效，但還沒有達到應有的期望值。下一步，督查工作要突出一個“實”字，在督查結果運用上要突出一個“嚴”字。縣委已經研究決定，按照市里要求，成立專門督查機構，界定好督查的職責，充實加強力量，抽調綜合素質高、責任心強、敢于較真、敢于動真碰硬、不怕得罪人的退居二線的科級干部擔任督查組組長，并賦予他們特殊情況下的現場處置權，真正讓他們有職、有責、有權。這里也要求各單位自覺接受督察，力爭問題早發現、早處理、早解決，做到環境早優化、干部素質早提高。對于不配合的單位，發生了問題，要嚴格追究。同時，突出督查工作重點，對督查目標實行量化。對于督查查出的問題，尤其是嚴重問題，一個都不能放過，對問題突出的部門納入重點單位管理，實行動態管理、跟蹤問效，對于連續兩次列入重點管理的單位，要對其班子進行組織處理，真正把督查結果運用好，切實扭轉被動局面。

3、抓源頭，建機制。沒有規矩不成方圓。加強干部作風建設和優化經濟發展環境是一項長期的工作，必須從完善制度入手，從源頭上解決問題，達到標本兼治，綜合治理的效果。一要完善規章制度。要堅持開展優化經濟發展環境考評制度和政風行風評議、領導干部末位淘汰制度，要堅持實施責任倒查制度、輿論社會監督制度、舉報投訴制度等一系列行之有效的制度，繼續規范行政審批中心建設，深化行政審批制度改革，努力形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。二要鞏固工作成果。在責任追究上，要借鑒信訪穩定問責辦法，制定出臺簡便易行、可操作性的問責辦法。同時，一些關于優化發展環境和效能監察工作的考核辦法、效能投訴處理辦法等制度也要隨著工作的深入，對一些細節性、操作性問題進行再明確、再完善、再充實，鞏固工作成果。三要積極探索創新。要圍繞服務型政府建設，抓住“兩轉兩提”，認真解決行政效能不高的問題；要探索創新好的督查方法，保證督查工作常抓常新；要在縣直單位的服務窗口和鄉鎮站所開展爭先創優活動，把行風評議活動和領導干部末位淘汰工作結合起來，運用好行風評議結果，把政風行風評議工作向縱深領域推進。

同志們，黨風廉政建設責任制是全面加強黨的建設和反腐倡廉建設的治本之策，必須重視，必須落實。加強干部作風建設優化經濟發展環境工作是實現我縣經濟跨越式發展的必然要求，任務艱巨，使命光榮。減輕農民負擔工作是省委、省政府明確保留的“一票否決”項目之一，要求嚴格，責任重大。縣委要求全縣各級各部門務必以新一輪思想大解放為契機，努力開創黨風廉政建設責任制、干部作風建設和優化經濟發展環境以及減輕農民負擔工作的新局面，為*經濟社會又好又快發展營造良好氛圍、積極貢獻力量。