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同志們：

經縣委同意，今天召開全縣組織工作會議，主要任務是，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和全國、全省組織部長會議精神，按照縣委第七次黨代會的要求，回顧總結20*年的組織工作，研究部署20*年的工作任務。剛才，張洪國副書記作了重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會，切實加以貫徹落實。下面，根據部務會研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、認真總結20*年的組織工作

過去的一年，在縣委的有力領導和市委組織部的正確指導下，全縣組織工作按照年初的部署，緊扣加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，突出先進性教育活動和縣鄉換屆兩個重點，均衡性地推進整體工作，各項工作都取得了新的進展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕幸韵挛鍌€特點：

一是特別注重理念的引領。一年來，我們堅持按照縣委在黨的建設和組織工作方面的理念和思路來推動工作。干部工作中，緊緊圍繞縣委關于“為全縣領導干部創造公道、公開、公平、公正的從政環境”的承諾，在縣鄉換屆中，堅持以好的作風選人，選作風好的人；先進性教育活動中，立足“群眾滿意”標準，扎實開展第三批先進性教育活動，并堅持三批聯動、上下互動，從縣、鄉鎮、村三個層面統籌解決問題；基層黨建工作中，堅持用統籌的方法，樹立服務的理念，把制度機制作為根本來抓，圍繞建設社會主義新農村主題，扎實開展農村黨的建設“三級聯創”活動，努力夯實基層基礎；工作布局中，堅持集中力量抓重點，以重點工作的突破帶動和促進全局工作，不斷從整體上推動相關工作的開展；工作落實中，倡導雷厲風行的作風，對符合上級精神、干部群眾歡迎、實踐證明行之有效的工作，堅持不懈地抓，一抓到底，務求實效，等等。正是這些理念層面、思想層面的要求，推動著組織工作的制度創新和工作創新。

二是始終關注大局的要求。一年來，我們始終圍繞縣委的中心工作，緊緊抓住先進性教育活動和鄉鎮黨委換屆兩大重點，精心謀劃和全面推進組織工作。先進性教育活動中，各級黨組織聯動開展了“真情送服務、建設新農村”主題實踐活動，全縣共走訪慰問1.5萬戶農戶，幫扶經濟困難戶新上致富項目800多個；結合農村黨員先進性教育活動，在全縣765個村黨組織4萬多名農村黨員中推行黨員承諾制；宜山鎮宜一村黨委獲“全國先進基層黨組織”和“浙江省先進基層黨組織”殊榮；在近千份群眾滿意度測評問卷中，對先進性教育活動總體滿意的占97.2％；先進性教育結束后，我們及時把工作重點轉到做好保持共產黨員先進性的經常性工作上來，形成了不斷推進黨的先進性建設的良好態勢。鄉鎮換屆工作中，按照科學發展觀和正確政績觀的要求，探索形成了符合科學發展觀要求的政績綜合考核評價程序和辦法；鄉鎮領導班子調整后，三套班子總數比原來精簡65人，其中黨委交叉兼職77人，進一步優化了鄉鎮班子結構。認真細致、高質高效地完成了縣黨代會、人代會的組織服務工作，確?？h級領導班子換屆選舉順利進行。認真學習貫徹《公務員法》，扎實做好《公務員法》的實施。大規模培訓干部工作上，圍繞黨的執政能力建設的要求，以“提高構建社會主義和諧社會能力”為主題，舉辦了科（局）級領導干部專題培訓班、黨外干部培訓班、欠發達鄉鎮干部培訓班等各類主體班次18期，培訓干部2150人次。積極舉辦“社會主義新農村建設”專題輪訓班，對全縣2萬多名農村黨員和4000多名村干部分期分批集中進行了培訓。村級組織活動場所建設方面，先后籌集資金5000多萬元，新建、改建、修建400個行政村活動場所，得到了省委領導的肯定。投入442萬元資金，建成農村黨員干部現代遠程教育接收站點701個。及時總結宣傳黨員干部在抗臺救災中的先進事跡，《*黨員干部抗御“桑美”紀實》電教片榮獲省第八屆黨員教育電視片觀摩評比二等獎。

三是超前謀劃工作的主動。一年來，針對組織工作政治性、政策性強的特點，我們注意增強工作的前瞻性和預見性，做到早思考、早準備、早部署。比如在鄉鎮黨委換屆工作中，針對新要求、新特點，早在4月中旬就選擇在錢庫鎮、觀美鎮、五鳳鄉等三個大、中、小不同類型的鄉鎮進行換屆試點工作，為全面開展鄉鎮換屆工作積累了可供借鑒的經驗；制定了符合我縣實際的換屆工作方案，對每一個環節和每一道程序都做到精心組織，周密部署，準確把握；切實加強鄉鎮換屆前領導干部的經濟責任審計工作，認真做好換屆前的思想政治工作，率先在全市建立專兼職干部考察員隊伍，嚴肅干部工作紀律，努力營造求真務實、風清氣正的換屆環境。又比如，選派第三批農村工作指導員前，我們通過發放調查表、召開座談會、隨訪等形式，詳細排摸全縣776個行政村的基本情況，建立村情民意信息庫，為選派干部提供依據。在此基礎上，根據因村定人、按需派人的原則，有針對性地選派了896名縣、鄉得力干部，進駐重點村（居、企）開展幫扶工作，實現高位嫁接。再比如，積極組織開展農村實用人才隊伍建設問題調研，深入分析農村實用人才開發現狀，為有效推進農村人才資源的優化整合和合理開發提供依據。

四是努力推動實踐的創新。一年來，我們在組織工作實踐中，堅持在繼承的基礎上搞創新，在服從、服務大局上搞創新，在注重求真務實上搞創新。推行鄉鎮黨委委員候選人公推提名和政績展示制，打破過去由組織指定候選人的模式，擴大了黨員干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權；全面實施“黨內關愛工程”，建立黨內關愛基金會42個、基金達300多萬元，為1500余名貧困黨員提供補助、慰問，為600多名貧困黨員提供創業幫扶；選擇16個與企業生產、經營關系密切的縣機關黨支部與16個企業黨支部結對共建，促進企業發展和黨建工作“雙贏”；為解決非公企業黨組織中黨員發揮作用難、黨員活動開展難、民主評議黨員流于形式等問題，積極探索非公企業黨員分層量化積分考核管理辦法；及時下發《關于進一步加強專業市場黨建工作的意見》，有針對性地在專業市場建立黨的組織、開展黨的工作、加強黨的建設；大力實施“黨員人才工程”，在全年新發展的1576名黨員中，各類人才占六成左右。此外，各基層黨組織也不斷推進基層黨建工作的創新。如龍港鎮新雅集團黨總支建立“三分鐘晨學”機制，把黨建工作與企業生產融為一體；觀美鎮建立村級民主決策“五步法”，切實加強農村民主政治建設；馬站鎮采取“兩推三看一票決”的辦法，積極做好外出優秀青年的發展黨員工作等。

五是高度重視自身的建設。一年來，我們按照“更高的標準、更嚴的要求、更好的效果”要求，以“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”的主題實踐活動為載體，扎扎實實開展先進性教育活動。在活動中，縣委組織部提煉出了“遵守黨章，政治堅定；理念先進，務實創新；公道正派，任人唯賢；服務大局，清廉為民”的具體要求，并以此為標準，認真查找和解決存在的突出問題。扎實開展“結真親、辦實事”活動，部領導和每個支部都結對一戶貧困戶。創新學習方式，開展月主題學習活動，組工干部的思想素質和業務技能有了新的提升。不斷提高組工信息服務的層次和水平，組工信息繼續名列全市前茅。認真做好來信登記，熱情接待群眾來訪，切實加強和改進新形勢下組織部門信訪工作。大力抓好組織工作宣傳，繼續辦好“玉蒼先鋒”網站和廣播電視黨建欄目。在全市組織系統開展的紀念建黨85周年暨紅軍長征勝利70周年詩歌、散文、書法和攝影作品征集活動中，選送的多部作品獲獎。建立健全重點工作責任制和科室聯系基層工作點等制度，部機關的內部管理得到了進一步加強。嚴把進人關，公開選調了6名部機關工作人員。

此外，著力加強老干部的思想政治工作，落實政治待遇和福利待遇，不斷壯大和優化關心下一代工作隊伍，老干部作用進一步得到發揮。同時，參照管理、因公（私）出國（境）審批、檔案管理、干部統計、黨員統計、后勤保障等方面的工作，也都取得了明顯成效。

這些工作成績的取得，是縣委高度重視、正確領導的結果，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部大力支持的結果，更是廣大組工干部精誠團結、辛勤工作的結果。在此，我代表組織部部務會，向所有關心、支持組織工作的領導和同志們，表示衷心的感謝！向全縣廣大組工干部，致以親切的問候和深深的敬意！

總結經驗是為了改進工作。在肯定工作的同時，我們也必須清醒地看到工作中的問題和不足。主要是：領導班子思想政治建設有待進一步加強，干部隊伍作風還不夠扎實；人才隊伍的宏觀管理力度還不夠大，人才作用發揮方面還有一定欠缺；工作任務部署得多且要求高，但在研究幫助基層解決實際困難上還不夠；黨的基層組織建設和黨員的發展教育管理還存在一些薄弱環節，部分黨員素質還不夠高等。這些問題必須引起高度重視，切實加以研究解決。

二、扎實做好20*年的組織工作

今年是黨的*召開之年，是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進和諧社會建設的重要一年，也是我縣實施“后發崛起、全面跨越”戰略目標的開局之年。20*年我縣組織工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實上級黨委和組織部門的一系列重大部署要求，在落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的實踐中大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，以“迎接*勝利召開和學習貫徹*精神”為主線，扎實推進組織工作，不斷創新組織工作，為縣委確立的“后發崛起、全面跨越”戰略目標提供堅強的組織保證和人才支持，以優異的成績迎接黨的*和省第十二次黨代會的勝利召開。按照這個總的要求，今年要重點抓好以下六個方面工作：

（一）以先進性和代表性為著力點，切實做好出席黨的*和省黨代會代表候選人初步人選推薦工作

黨的*是今年全黨工作的重中之重，更是組織工作的重中之重。省市黨代會也在今年召開，市黨代會剛剛閉幕。要按照中央和省、市委的統一部署和要求，把會議精神學習好、貫徹好、落實好。

1、認真細致地做好代表候選人的推薦工作。要全面貫徹中央《關于黨的*代表選舉工作的通知》和省委《關于中國共產黨浙江省第十二次代表大會代表選舉工作的通知》精神，堅持代表條件和結構要求，認真做好代表候選人初步人選的推薦工作，確保先進性和代表性。進一步擴大黨內民主，廣泛發動基層黨組織和黨員積極參與代表候選人的推薦提名工作，把做好推薦提名工作作為發揚黨內民主的生動實踐。這項工作，我們已經完成。

2、扎扎實實做好迎接、學習、貫徹黨的*和省市黨代會的工作。要認真總結黨的十六大以及省十一次黨代會以來黨的建設和組織工作取得的新成就、新經驗，適時宣傳基層黨組織和黨員隊伍中的先進典型，宣傳*和省黨代會代表的先進事跡，為*和省黨代會順利召開營造濃厚氛圍。*和省黨代會召開后，要及時組織學習貫徹，把黨代會精神納入黨校教學計劃，安排時間進行專題學習研討，切實武裝干部頭腦、指導各項工作。并以會議精神為指導，進一步開創我縣組織工作新局面。

3、切實發揮好鄉鎮黨代表在閉會期間的作用。鄉鎮黨委換屆后，各鄉鎮都普遍建立了黨代會閉會期間代表活動制度。各鄉鎮黨委要繼續從建章立制入手，對鄉鎮黨代會閉會期間代表活動制度方面進行進一步探索。一是要建立黨代表小組制度。按照便于集中、利于活動的要求，將代表按區域或行業劃分為若干個代表小組。二是要建立黨代表視察工作制度。根據鄉鎮黨委和政府的中心工作、黨員群眾關心的熱點和難點問題以及代表們關注的重大問題確定視察內容。三是要建立黨代表聯系制度。每位鄉鎮黨委委員要聯系1－2個代表小組、7-8名黨代表，黨代表要聯系所在選舉單位3-5名黨員，建立黨委委員、黨代表與普通黨員之間的“直通車”，確保黨代表發揮作用的常態化和規范化。

（二）以樹立正確的用人導向為目標，大力加強領導班子建設

為政之要，在于用人。實現*經濟社會又好又快發展，關鍵在各級領導班子。要按照省市委的部署要求，以換屆為契機，把思想政治建設放在首位，以落實科學發展的能力為著力點，進一步加強各級領導班子建設。

1、進一步選好配強班子。要以縣級機關部門的人事調整為契機，選好部門領導班子“一把手”，及時充實缺額的其他領導班子成員。要把人事調整過程作為深化干部人事制度改革的過程，扎實抓好中央出臺的“一法、一綱要、三條例、十一個法規性文件”和我縣已有各項改革措施的貫徹落實。要不斷完善領導干部民主推薦、民主測評、民主評議辦法，健全縣委全委會成員民主推薦提名制度，堅持差額考察制、考察預告制、考察責任制和干部任免“票決制”。不斷優化領導班子結構，使用好不同年齡層次的優秀干部，充分調動各個年齡段干部的積極性，努力建設一支想干事、會干事、干成事、好共事、不出事的領導班子。要結合縣機關人事調整，充實后備干部，并采取“四個一批”的辦法加強培養鍛煉：即外派一批后備干部到經濟發達地區掛職；上掛一批后備干部到市直單位頂崗鍛煉；下派一批后備干部到基層工作；挑選一批后備干部參加縣委黨校中青班學習。最近，我們組織了15個考核組，對75個縣直機關部門的領導班子和領導干部進行了屆末考核，并對375名后備干部進行了跟蹤考察，全面了解分析其思想政治表現和履行崗位職責情況。

2、進一步加強思想政治建設。要根據換屆后的新情況、新特點，及時把領導班子建設的重點轉到思想政治建設和執政能力建設上來，著力提高各級領導班子貫徹落實科學發展觀的能力，使新班子從一開始就有新氣象、新形象、新面貌，以卓有成效的工作取信于民。特別要加強對新進領導班子成員的民主集中制和共產黨人道德教育，引導各級干部用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實維護群眾的利益，促進黨群干群關系的和諧。要堅持組織部部務會議定期分析領導班子狀況制度，研究分析和了解領導班子和領導干部的現狀，有針對性地加強教育和管理，對問題較多、班子鬧不團結、工作搞不好的領導班子和領導干部及時進行調整。

3、進一步推進民主集中制建設。要認真貫徹民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善黨委議事決策的規則和程序，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，堅持民主生活會制度，切實提高領導班子解決自身問題的能力，切實增強領導班子的團結和活力。要認真研究領導班子配備改革后出現的新情況、新問題，探索建立科學高效的領導機制和工作機制，加強制度建設，提高新體制下黨委的決策效能，充分發揮集體領導的作用，確保科學決策和民主決策。

（三）以轉變干部作風為導向，努力加強干部隊伍建設

作風問題，關系人心向背。要按照總書記倡導的八個方面良好風氣的要求，認真貫徹落實省委、省政府開展“作風建設年”活動作出的全面部署，切實從思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風等方面，全面加強干部隊伍作風建設。

1、加強干部的教育培訓和實踐鍛煉。要貫徹落實浙江省“十一五”干部教育培訓規劃和《干部教育條例》實施辦法，大力加強干部教育培訓工作。要開展以“增強素質、提高能力、轉變作風、推動工作”為目的的干部主題教育年活動，每個季度為一個階段，每個階段突出一個主題，每個主題至少包含政治理論、革命傳統教育、綜合知識、縣情或形勢教育等4個重點科目。區域中心鎮可采取讀書、聽課、研討、演講、軍訓、實地參觀考察、案例分析、撰寫調研文章等方法，分批分期提高青年干部的自身素質和能力。11月份左右，要舉行第三次科局級領導干部政治理論任職資格考試，以提高干部學習的自覺性。要通過下派任職、上掛鍛煉、交流輪崗等方式，加強干部的實踐鍛煉。通過加強教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高各級干部管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領。

2、提升干部的抓落實能力。要在靈溪試點的基礎上，推廣和完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的鄉鎮干部綜合考核評價辦法，推動重點工程、重大事項、重要工作的落實。各鄉鎮要參照靈溪鎮的做法，結合本鄉鎮的實際，制定切實可行的考核評價方案，報組織部審核后實施。要扎扎實實做好《公務員法》的實施，建立公務員信用管理制度，發揮信用管理促進工作的效用。要健全干部激勵約束機制，使優秀干部在選拔任用、交流、獎勵表彰、培訓學習、健康療養等方面得到優先考慮。對在我縣業已取得成效的“民情系列”為民服務“五站”機制，要繼續深化和拓展，把提升落實能力外化為干部的“名片”，內化為構建和諧社會的“動力”，進一步提升基層的執行力和戰斗力，打造一支富有責任感、較高執行力的高素質干部隊伍，把各項目標任務落到實處。繼續執行《*縣科（局）級領導干部問責制辦法（試行）》，強化干部抓落實的責任意識。

3、加大干部的日常管理監督力度。要突出對“一把手”監督，健全領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度和干部監督聯席會議制度，完善組織部長約談、談話誡勉和函詢等制度。要強化領導干部經濟責任審計，完善監督機制，利用經濟責任審計結果正確認識干部，公正評價干部。要加強中層干部選拔任用的監督。要建設干部監督信息管理系統，為干部選拔任用工作提供信息支持。在嚴格管理、嚴格監督的同時，要按照六中全會提出的注重促進人的心理和諧的要求，大力加強對干部的人文關懷和心理健康教育。要堅持和完善談心交心制度，動態掌握干部身體和心理健康狀況。定期組織健康體檢，嚴格執行干部休假制度，鼓勵干部參加文體活動，促進干部的體能和身心健康水平的提高。在干部任用、提拔、晉升等工作中，要及時了解擬選對象的身心狀況，確保其能擔負擬任崗位的工作。

4、抓好老干部的各項工作。老干部工作是組織工作和干部工作的一個重要組成部分。做好老干部工作，是我們應盡的政治責任。要充分發揮各級組織作用，切實加強對老干部工作的管理和服務。要進一步加強離退休干部黨支部建設，鞏固完善“三個機制”，確保老干部政治待遇、生活待遇的落實，讓老干部共享改革發展成果，發揮老干部在構建社會主義和諧社會中的重要作用。按照“以人為本、服務為先”的要求，努力打造以熱心、真心、耐心、細心、貼心為主要內容的老干部工作“五心”服務品牌。要繼續辦好老年大學和老干部活動中心，創新學習載體，豐富活動內容，充實老干部生活，努力營造尊重老干部、重視老干部工作的良好氛圍。

（四）以鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，切實加強基層組織建設

廣大基層黨組織和基層黨員是推進*“后發崛起、全面跨越”的組織者、推動者和實踐者。我縣有4萬多名黨員、2000多個基層黨組織，直接肩負著這一重任。要鞏固和發展先進性教育活動的“三個成果”，切實做好保持共產黨員先進性的經常性工作，進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設。

1、深入貫徹黨員先進性長效機制文件。貫徹落實《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件,是當前和今后一個時期加強黨的先進性建設的一項重要任務。要把貫徹落實中央和省委分別出臺的長效機制文件作為保持共產黨員先進性經常性工作的重點，認真總結經驗，不斷完善制度，加強督促檢查。要以落實《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》為龍頭，改革基層黨建考核方式，進一步明確鄉鎮黨委書記抓基層黨建的職責，形成責權分明、分工明確、運轉有序的黨建工作責任制。近期，要組織力量對各鄉鎮、部門單位貫徹落實中央、省市以及縣委文件情況進行一次集中督查。要以自查自糾為契機，進一步健全和完善我縣民情系列為民服務“五站”機制、機關黨建工作機制、非公企業黨建工作機制、黨員承諾制和黨內關愛機制等長效機制。

2、扎實開展“三級聯創”活動。要圍繞構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村這個主題，不斷深化“三級聯創”、“先鋒工程”活動。要把深化“三級聯創”、“先鋒工程”活動與鞏固和發展農村先進性教育活動成果有機結合起來，充分運用好、發展好教育活動的經驗和成果，并運用到農村基層組織建設的經常性工作中去。要廣泛開展以“學習新理論、健全新機制、建設新農村，提高農村黨員干部依法辦事能力、服務群眾能力、帶領群眾致富奔小康能力”為主題的“三新三力”教育實踐活動，全面提升基層干部依法辦事能力、服務群眾能力和帶領群眾致富能力。要整合各方資源，深化村企結對共建活動，攜手建設新農村。要選擇50個條件較好的村開展黨建示范點創建活動，并發揮以點帶面作用，不斷擴大成果。要改革調整黨組織設置方式，探索把黨組織設在產業鏈上、設在專業協會和專業合作社上、設在商會上。繼續抓好村級組織活動場所規范管理，進一步強化基層陣地在親民、便民、為民中的功能。

3、切實抓好“兩新”組織黨的建設。要適應“四個多樣化”的要求，實現黨組織向城鎮社區、新經濟組織、新社會組織三大新興領域延伸，擴大黨的覆蓋面，不斷夯實黨的社會基礎和群眾基礎。非公企業黨建工作方面，要認真貫徹落實全省非公企業黨建工作經驗交流會精神，以建設“活力和諧企業”為總目標、總任務、總載體，堅持一手抓組建，一手抓作用發揮。要積極開展非公企業“黨組織組建年”活動，抓好固定職工100人以上的非公企業和固定職工50人以上的規模企業以及正式黨員3名以上的非公企業黨組織的單獨組建工作。固定職工50人以上的規模企業，要在*召開前全部完成黨組織單獨組建工作。要發展壯大非公企業黨員隊伍，努力改善非公企業黨員隊伍結構。要繼續完善非公企業黨員分層量化積分考核辦法，加強非公企業黨員管理。要宣傳貫徹落實《公司法》，做好業主思想引導工作，確保非公企業黨組織活動經費、場地和時間的有效保障。要切實加強黨組織書記隊伍建設，建立非公企業黨建工作者協會。要健全非公企業黨建工作指導員和聯絡員制度，堅持和完善非公企業黨建工作定期學習交流、領導聯系點、巡視督查以及“五好”非公企業創建等制度，加強企業黨組織規范化建設。專業市場黨建工作方面，要在在職黨員中開展“黨員示范攤位”、“黨員掛牌經商”等主題實踐活動，要在無職黨員中開展“設崗定責”活動，促進黨員先鋒模范作用發揮。社區黨建工作方面，在抓好靈溪鎮社區黨組織建設的基礎上，大力抓好其他鄉鎮社區黨組織的組建工作，特別是龍港鎮在社區組建工作中要有新的突破。機關黨建工作方面，要充分發揮機關黨工委的職能作用、部門黨委（黨組）的指導作用、領導干部的表率作用、機關黨務工作者的骨干作用，努力推動全縣機關黨建工作邁上新臺階。機關黨組織要嚴格組織生活，強化對黨員干部的教育和監督。學校黨建工作方面，要圍繞培養社會主義合格建設者和可靠接班人的根本任務，做好學生和教師的思想政治工作。

4、積極推行專職農村工作指導員制度。根據省委關于加快建立鄉鎮專職指導員隊伍的工作部署和市農指辦《關于推行鄉鎮專職農村工作指導員制度的實施意見》文件精神，上半年各鄉鎮專職農村工作指導員要全部到崗。各鄉鎮在實施過程中，要按照“因村派人”和“競爭擇優”的原則，從除領導班子成員以外的行政事業干部中選聘專職指導員，一般一年一聘、專職駐村，不再負責線上工作。行政事業人員數與行政村數之比達到3:1以上的鄉鎮，一般要向所有行政村派駐專職農村工作指導員；3:1以下的鄉鎮，可分類實施，重點在新農村建設示范村和經濟薄弱村、軟弱渙散村、信訪集中村，派駐專職農村工作指導員；干部數量較少的鄉鎮，一個干部可駐2—3個村，也可以采取其他切實可行的派駐方式。4月底前，縣農村工作指導員領導小組將組織力量，進行一次專項考核驗收。

5、大力加強黨員隊伍建設。要深入推行發展黨員預審制、考學制、公示制和票決制等，健全和完善發展黨員“制度鏈”，防止突擊入黨、“三宗”黨員，提高黨員質量。要在農村、非公企業和新社會組織中深化和拓展“黨員人才工程”，把各類人才培養成黨員。要切實加強黨員經常性教育，確保教育時間，妥善解決教育經費。要努力發揮農村黨員干部現代遠程教育終端站點的作用，利用網絡資源培育新型農民和黨員干部。要用1-2年時間，在全縣創建30個黨員素質培訓實踐基地。要探索流動黨員教育管理辦法，在區域中心鎮設立流動黨員服務中心，推行流動黨員服務卡，對流入黨員進行有效管理。要組織黨員立足本職崗位，深入開展“創先爭優”活動和主題實踐活動。通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范戶、結對幫扶和志愿者服務等多種方式，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。

6、著力實施“黨內關愛”工程。要進一步落實“三真”、關愛基層，健全黨內互助活動機制，強化管理措施，完善規章制度，加強督促檢查。要建立困難黨員信息庫建設，幫助困難黨員發展生產，使關愛行動成為扶貧濟困的民心工程。要深入開展“三結對”幫扶活動和“為民服務”主題實踐活動，選擇100個縣機關黨支部與100個貧困村黨組織結對，組織千名機關黨員與千名農村貧困黨員結對幫扶，組織農村致富能手黨員就近結對幫扶貧困黨員。要健全村干部保障機制，落實離職村干部的定期補助和經濟薄弱村的村干部誤工報酬，切實解決村干部的待遇及保障問題，確保村級組織運轉經費。各鄉鎮要繼續做好村干部的養老保險工作，積極組織實施，激勵他們更好地為村民服務。

（五）以建設社會工作人才隊伍為抓手，進一步加強人才隊伍建設

跨越發展，人才為本。要全面落實科學人才觀，深入實施人才強縣戰略，深化黨管人才體制機制創新，努力建設一支規模較大、素質較高的人才隊伍，為我縣的“后發崛起，全面跨越”提供強有力的智力支撐。

1、著力發揮組織部門牽頭抓總作用。要跳出“就組織工作抓組織工作”的傳統思維，摒棄“組織工作只是組織部門的工作”的落后觀念，自覺增強整合意識。要合理確定相關部門在人才工作中的職責分工，善于協調、整合相關工作資源，進一步發揮組織部門抓好人才工作的組織協調、后勤服務以及宣傳推廣等作用。積極落實人才優惠政策，使各類人才真正感受到黨委、政府的關心。按照六中全會關于發展社會工作的部署，社會工作人才主要分布在八個領域，即社區行政管理、社會福利與公共事業、社會救助與社會慈善、社區醫衛、社區司法與治安、勞動就業與社會保障、社區教育、社區服務業。為此，要認真組織開展專題調研摸底，積極探索并提出加強社會工作人才隊伍建設的意見。要最大限度地集聚社會工作人才，堅持“兩條腿”走路，一方面推進社會工作人才的專業化、職業化和規范化，另一方面大力引導各類人才投身社會工作，形成互動格局。

2、切實抓好人才隊伍建設。根據新的形勢和任務，要大力抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才和技能人才、農村實用人才和社會工作人才隊伍建設。要完善人才柔性引進機制，組織企業到人才密集區和有關高校招才引智。要切實抓好浙江大學博士后*基地、技能人才培訓基地、經營管理人才培訓基地和大中專畢業生實習實踐基地建設，為培養人才提供堅實平臺。要在全縣范圍內實施“新農村之光”人才推進計劃，通過科技特派員、企業聯姻、農村勞動力素質培訓等載體，培養一大批農村實用人才。要高度重視非公經濟人才隊伍建設，及時了解其人才資源的現狀、變化、需求，切實加強非公經濟組織的人才工作。要大力開發退“二線”、退離休人才資源，引導他們在決策調研、重點工作督查、關心下一代等方面發揮作用。要挖掘大學畢業生潛在人才資源，鼓勵大中專畢業生到村居和企業就業、創業。要開展“傳、幫、帶”活動，組織拔尖人才、專家和高級職稱等專業人才與青年人才結對培養。

3、大力營造和諧的人才工作環境。要健全縣領導與人才結對聯系制度、科技人才與優秀青年聯系制度以及企事業單位招聘人才回訪制度，為人才開展工作提供良好的環境和條件。建立人才聯誼會，構筑人才交流平臺。組織開展專業技術拔尖人才和優秀青年專業人才的評選和表彰工作，使用好人才發展專項資金，激發他們的工作積極性、主動性和創造性。要打破地域界限、身份界限、所有制界限，解決在非公企業工作的人才職稱評定的后顧之憂。要積極強化人才服務手段，對急需、緊缺專業人才培養和引進開通綠色通道，形成人事檔案管理和人才引進落戶“捆綁式”服務、“一條龍”服務。要健全和完善優秀人才學術休假制度和體檢制度，定期組織優秀人才赴外地學術休假。要加強與在外*人的聯系，引導他們報效家鄉。要大力宣揚人才政策、人才事跡，共同營造“四個尊重”的良好風尚。

（六）以打造和諧組工隊伍為要求，進一步加強組織部門自身建設

要按照曾慶紅同志在全國組織部長會議上提出新時期組工干部要樹立和展示“五個形象”的要求，深化和拓展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，切實加強組織部門自身建設。

1、注重素質提升，塑造“學習型”組工干部。要大力加強組工干部的政治理論和業務培訓，舉辦一期組工干部培訓班，不斷提高組工干部的自身素養。建立部機關黨員干部政治理論“周一夜學”制度，堅持和深化月主題學習活動，努力使組工干部成為熟悉黨務的“政策通”、熟悉人頭的“活字典”、各項工作的“多面手”。進一步加大交流輪崗力度，有計劃、多渠道地安排組工干部參加實踐鍛煉，通過掛職、參與重大任務等方式，豐富閱歷、增長才干。要堅持在實踐中創新，繼續通過組織工作創新競賽活動，形成“比誰創新計策多、比誰創新實踐快、比誰創新實績好”的良好氛圍。通過學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變的能力。

2、注重服務質量，構筑“務實型”組工干部。要深化部機關效能建設，對辦事的群眾力求做到“四個一”：即一張笑臉、一句問候、一杯茶水、一顆誠心。要開展部領導與基層干部談心談話活動，及時了解掌握基層廣大黨員干部所思、所想、所慮。要健全和完善部領導和科室聯系基層工作點制度，搭建與基層直接溝通的“橋梁”，直接從“點”上了解掌握基層組織工作開展情況、存在問題，共同探討或解答黨建難題，有針對性地開展服務。從而，讓組織部門真正成為“黨員之家、干部之家、人才之家”，樹立組織部門“服務型”機關的良好形象。

3、注重團隊建設，塑造“和諧型”組工干部。要通過整合資源，努力形成組織工作各個方面的和諧，形成組織部門上下級之間、組織部門內部各科室之間、組織部門和其他部門之間工作的和諧。要認真學習貫徹省委組織部《關于在全省組織部門開展“和諧信訪”創建活動的意見》，著力化解不和諧因素，把組織部門信訪工作提高到新水平。要加強機關信息化建設，進一步加強和改進組工信息、調研和宣傳工作。要積極推進和諧機關建設，健全落實年休假制度，適時開展文體活動，關心組工干部的生活和身心健康。要引導廣大組工干部更好地樹立和展示政治堅定、本領過硬的形象，公道正派、清正廉潔的形象，奮發進取、開拓創新的形象，實事求是、注重實效的形象，團結協作、艱苦奮斗的形象，努力把組織部門建設成為“黨委放心、群眾滿意、部門和諧”的團隊。

同志們，組織工作關乎全局，組織部門任務繁重。我們一定要在縣委的領導下，保持清醒頭腦，保持昂揚斗志，保持優良作風，圍繞中心，服務大局，傾心盡力，求真務實，進一步開創黨的組織工作新局面，以優異成績迎接黨的*勝利召開!