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同志們：

這次黨風廉政建設工作會議，是局黨組決定召開的。主要任務是部署我局20*年黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才，鳳云同志總結了去年我局黨風廉政建設和反腐敗工作，對今年的工作任務進行了安排部署，我都同意，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。近年來，我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績，特別是20*年，我們貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，注重標本兼治，通過不斷深化財政改革、推行政權力公開、完善制度機制、加強財政監督等一系列制度創新，努力從源頭上防治腐敗，認真落實黨風廉政建設責任制，在推進廉政建設方面取得了新的成效。同時，我們也應看到，反腐倡廉工作仍然存在著一定的差距。財政部門管資金管政策，是政府的重要職能部門，是社會各界關注的熱點部門，因此我們的廉政建設工作做得好不好，至關重要，不僅關系財政部門自身形象，也關系黨和政府在人民群眾中的威信。這就需要我們必須按照上級的要求，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置抓緊、抓好。

同志在今年1月6日召開的中紀委第六次全體會議上，就認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作發表了重要講話，這個講話對于推進黨的建設新的偉大工程和黨風廉政建設具有十分重要的意義，為我們建立保持共產黨員先進性的長效機制指明了方向。

下面，我圍繞學習貫徹黨章加強黨風廉政建設和機關干部隊伍建設問題再強調以下幾點。

一、學習貫徹黨章，進一步增強黨章意識和黨員意識

總書記在中紀委第六次全體會議上指出：黨章是規范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準。強調要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為黨的建設的一項重大任務抓緊抓好。這一要求，對于全面加強黨的建設項目，維護黨的紀律，深入開展覺廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導意義。我們要深刻認識學習貫徹黨章的重要意義，自覺把學習黨章作為當前的一項重要任務，抓緊抓好，抓出成效。

今年是十一五的開局之年，各方面的工作任務都十分艱巨，對黨的建設也提出了更高的要求。十六大通過的新黨章，是根據馬克思主義建黨學說的基本原理，總結和吸收黨在長期實踐斗爭中的歷史經驗形成的，是最根本的黨內法規，是立黨、治黨、管黨的總章程。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能有效引導黨員加強黨性修養，嚴格遵守黨員標準，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀；才能建設一支政治堅定、素質過硬的黨員隊伍，使廣大黨員成為社會主義建設事業的核心力量；才能不斷解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險兩大歷史性課題；才能始終凝聚全黨的意志和力量，艱苦奮斗，開拓創新，落實科學發展觀，實現全面建設小康社會的宏偉目標。

機關黨委、紀檢組、人事處要繼續按照保持共產黨員先進性教育活動的要求，抓好學習貫徹黨章工作，鞏固先進性教育活動成果。重點圍繞堅定理想信念、加強道德修養、發展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監督、加強制度建設等六個方面學習、對照、檢查，按照黨章要求，制定切實可行的整改措施，努力解決機關黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，進一步增強黨支部的凝聚力、戰斗力，更好地發揮戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為做好財政中心工作提供有力的思想保證。

二、學習貫徹黨章，進一步加強黨風廉政建設

學習貫徹黨章是從嚴治黨、加強黨風廉政建設的根本和關鍵。實踐證明，黨風廉政建設是黨的建設的一項長期任務，必須從根本抓起、從源頭抓起，從學習、遵守、貫徹、維護黨章抓起，堅持教育、制度、監督并重，常抓不懈。

一是切實抓好黨員遵守紀律教育。黨紀集中體現在黨章之中，黨章是制定黨內其他規章制度的依據和基礎，在黨內有最高的約束力。黨章規定了黨員的“八項義務”和黨員領導干部的“六項基本要求”以及各級黨組織的運作規范，這些都是最基本、最重要的紀律要求。多年來，我們黨風廉政建設工作成績不錯，沒有發生大的違紀問題，但是，沒有發現問題不等于沒有問題，黨風廉政建設一刻也不能放松。財政部門掌握一定的資金分配權，“管錢”的財政干部更需模范遵守黨章黨紀，自覺加強黨性修養，做到慎權、慎獨、慎欲、慎微。慎權，就是慎用手中的權力，權力是人民賦予的，是履行責任的手段，要謹慎用權，絕不能以權謀私。慎獨，就是要嚴于律己，善于解剖自己的靈魂，“吾日三省吾身”，領導干部要帶頭遵守廉潔自律的各項規定。慎欲，就是要淡泊名利，擋得住誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧，潔身自好，神清氣平。慎微，就是防微杜漸，“莫以惡小而為之”，拒腐蝕，永不沾。

二是圍繞懲治和預防腐敗體系建設，落實和完善各項廉政制度。加強黨風廉政建設要靠制度。要針對財政體制、機制和制度方面存在的漏洞和薄弱環節，從規范財政財務管理、重大決策民主化、干部人事制度等各個方面進一步建立完善財政部門黨風廉政制度，推進黨風廉政建設和反腐敗工作制度化、規范化，使手中的財權成為制度約束下的工作程序，用實在管用的各項制度規范黨員干部的行為，做到有法可依、有章可循。要著眼于源頭治理，落實“收支兩條線”規定，推進部門預算、國庫集中收付制度、政府采購改革，搞好專項資金綜合治理，健全專項資金監督管理制度，加強懲治和預防腐敗體系建設。要認真落實黨風廉政建設責任制，明確責任分工，健全責任體系，落實“一崗雙責”。

三是用黨章對黨員領導干部行使權力進行有效監督。黨章對黨員領導干部和黨組織權力的行使，有明確的政治、組織等方面的要求。要嚴格按照這些規定，防止違反政治紀律、在重大事項上搞個人或少數人說了算的，防止違反經濟工作紀律、濫用職權謀取不正當利益，從而保障黨員權利，促進黨內民主，使黨員領導干部在行使權力時，筑上“黨章”這道防火墻。

三、學習貫徹黨章，進一步推動財政改革

財政工作覆蓋經濟社會各個領域，一收一支關系著廣大人民群眾的公共利益，使命光榮，責任重大。學習貫徹黨章要著眼于全市經濟社會發展全局，牢固樹立科學發展觀，高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，把學習貫徹黨章轉化為積極推動財政改革和發展的強大動力，正確發揮財政職能作用，努力推進和諧*建設做出應有的貢獻。年初全省財政工作會議安排部署了今年的各項工作，總的講，就是以科學發展觀為統領，按照“講科學、求規范、重創新，興財政、促發展、為人民”的基本理財思路，突出協調發展和可持續性發展。要實現這一目標，必須加大財政改革力度，一是繼續完善預算管理。進一步完善預算決策機制，健全預算審核體系，落實好財政重大事項集體決策制度，編制中期項目滾動預算；制定績效預算編制規范，開展好績效預算編制試點；進一步強化開發區預算編制，努力提高管理水平。二是繼續深化國庫管理改革。市本級要抓好完善提高，進一步完善管理制度，加快與一級預算單位的聯網步伐，盡早實現預算單位用款計劃和支付申請的網上報送；縣區要抓好深化和延伸，推行鄉鎮集中支付，抓好縣級“零余額”清算試點工作。三是繼續擴大政府采購規模。認真貫徹落實《政府采購法》和《*市政府采購管理實施辦法》，重點抓好公開招標和公共工程采購，采取定點采購、協議供貨和部門采購等多種采購方式，進一步提高采購效率。四是規范收支兩條線管理。認真核定執收執罰單位成本性支出，研究出臺收支脫鉤管理辦法，切斷部門利益驅動；堅決取締亂收費、亂罰款、亂攤派，切實優化發展環境，努力減輕企業和群眾負擔。五是繼續推進財政支出績效評價。擴大項目評價范圍，開展好縣區評價，強化考評工作導向功能，認真抓好績效管理措施落實，切實提高財政資金績效管理水平。六是強化依法監督。圍繞建立多層次、全方位、全過程的財政監督運行機制，努力做到事前審核把關、事中跟蹤監控和事后監督檢查緊密結合。認真落實《財政違法行為處罰處分條例》，加大對違法違紀問題處理力度。進一步健全內部控制制度，完善管理機制，確保財政資金安全規范高效運行。

四、學習貫徹黨章，進一步推進機關建設

學習貫徹黨章，目的是為了提高黨員干部素質，全面加強機關建設，創建“為民、務實、廉潔、高效”財政隊伍。要結合學習黨章活動，在全局廣泛開展創“四型”機關活動。一是建設學習型機關。營造濃厚學習氛圍，創新學習組織方式，健全學習考核機制，努力提高干部隊伍整體素質。二是建設法制型機關。認真落實財政干部定期法律培訓制度，深入開展依法行政、依法理財教育。繼續深化行政審批改革，嚴格審查、核準和備案程序。落實政務公開各項要求，依法推行“陽光收費”、“陽光采購”、“陽光交易”、“陽光審批”，切實規范財政管理行為。三是建設服務型機關。切實轉變工作作風，不斷增強服務意識，努力提高服務技能；加強黨風廉政建設，健全各項廉政規章制度，建立反腐倡廉長效機制，努力提高整體服務效能。四是建設高效型機關。嚴格工作標準，提高工作效率。加強機關效能建設，進一步實施“雙提”工程，抓好行政權力公開透明運行這項重大改革。在這方面，局辦公室要充分發揮職能作用，落實和分解目標任務，加強督查督辦力度，保證按時限和質量要求完成任務，無論是哪個環節出了問題、誤了事，都要追究相關責任人及其直接領導的責任。

同志們，歷史和實踐一再證明，只有認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章，才能進一步增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，才能使黨的事業興旺發達，才能使黨的執政基礎堅如磐石。20*年財政改革與發展任務繁重，我們每一位財政干部都肩負光榮使命，我們要認真學習領會同志重要講話精神，緊密結合實際，全面落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，為全市經濟社會更快更好發展和“和諧*”建設做出更大的貢獻。