導(dǎo)語(yǔ)：市冬季計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

計(jì)劃生育是我市安全、環(huán)保、土地問題之后又一大難題，在秋季造林工作會(huì)議和新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)上，我們已經(jīng)講過兩次，今天市委、市政府又專門召開大會(huì)，安排部署冬季計(jì)生工作，足以說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和艱巨性。今天會(huì)議的中心任務(wù)，就是動(dòng)員全市各級(jí)干部，以黨的十七大精神為指針，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的使命感和責(zé)任感，加大力度，強(qiáng)化措施，全面完成全年計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)，徹底扭轉(zhuǎn)我市計(jì)生工作的被動(dòng)落后局面，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)中央、省、市有關(guān)精神，下面，我講三個(gè)問題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任露和緊迫露

去年以來(lái)，特別是8月25日全市人口計(jì)生工作再動(dòng)員大會(huì)之后，全市上下統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，認(rèn)真貫徹中央《決定》和省委《實(shí)施意見》精神，增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面遏制生育水平反彈，扎實(shí)開展全員人口信息數(shù)據(jù)大集中。出生人口性別比偏高綜合治理和城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理，全市計(jì)生工作取得了一定成績(jī)。但是我們必須清醒地看到，由于長(zhǎng)期的種種原因，我市計(jì)生工作包袱沉重，拉下了步子。盡管去年省市批評(píng)警告之后，我們采取措施，做了大量工作，但從這次全員人口信息數(shù)據(jù)大集中核實(shí)的結(jié)果來(lái)看，我市符合政策生育率、政策外多孩率、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率等反映計(jì)生工作水平的主要指標(biāo)，水平仍然很低，確實(shí)非常危險(xiǎn)，令人觸目驚心。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育水平多年居高不下，部分山區(qū)農(nóng)村還沒有實(shí)現(xiàn)低生育水平，個(gè)別地方群眾生育還處于自由狀態(tài)；城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠村結(jié)合部及一些開發(fā)小區(qū)，存在計(jì)生盲點(diǎn)，無(wú)序生育，無(wú)人過問，部分民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)人口管理松散，計(jì)生管理沒有納入正軌；城鎮(zhèn)居民出生漏報(bào)瞞報(bào)嚴(yán)重，尤其是黨員干部、公職人員超生嚴(yán)重；出生人口性別比偏高等，問題非常嚴(yán)重。究其原因，一是思想認(rèn)識(shí)不到位，一些黨政部門和鄉(xiāng)村干部對(duì)全面加強(qiáng)人口和計(jì)生工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，抓工作勁頭不足，抓落實(shí)措施不力，麻痹厭戰(zhàn)，被動(dòng)應(yīng)付，放松了對(duì)本單位、本部門、本轄區(qū)的計(jì)生管理。二是政策宣傳不到位，各級(jí)各部門對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和處罰限制措施，缺乏深入細(xì)致的宣傳教育，導(dǎo)致政策措施落實(shí)不力。三是基層基礎(chǔ)工作不到位，鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生組織缺乏設(shè)施和手段，依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力不高、，個(gè)別村甚至情況不明，底子不清，工作一踏糊涂，漏洞百出。四是長(zhǎng)效措施落實(shí)不到位，避孕節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率低，雙女戶結(jié)扎沒有突破，一胎上環(huán)和政策外懷孕補(bǔ)救措施力度不夠。五是獎(jiǎng)勵(lì)懲處不到價(jià)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過低，對(duì)城鎮(zhèn)違法生育黨政紀(jì)處罰和責(zé)任追究力度不夠。針對(duì)上述問題，我們絕不能放松警惕，更不能放松管理。省計(jì)生委每年要對(duì)一個(gè)縣市進(jìn)行督查，運(yùn)城13個(gè)縣市目前只有*和夏縣沒有督查，今年輪到我們，肯定要來(lái)，從現(xiàn)在開始我們要全力以赴，積極準(zhǔn)備，各級(jí)各部門都要從貫徹落實(shí)十七大精神，統(tǒng)籌解決人口問題的高度，充分認(rèn)識(shí)全力抓好計(jì)生工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松勁思想，消除各種僥幸心理，堅(jiān)定信念，真抓實(shí)千，狠下猛藥，務(wù)求實(shí)效，制定最嚴(yán)密的方案，采取最嚴(yán)厲的措施，全面落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定，徹底扭轉(zhuǎn)我市計(jì)生工作的落后局面。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，深入開展冬季計(jì)生工作集中服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)

根據(jù)年初我們和運(yùn)城市簽定的目標(biāo)責(zé)任，目前我們的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況差距較大，任務(wù)還比較艱巨。經(jīng)市委、市政府研究，從現(xiàn)在起到元月5日；利用40天時(shí)間，在全市深入開展冬季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)，大打一場(chǎng)冬季計(jì)生攻堅(jiān)戰(zhàn)，具體任務(wù)是：完成農(nóng)村“四術(shù)”任務(wù)2126例，其中上環(huán)1305例、結(jié)扎821例，清理清查城鎮(zhèn)違法生育，依法查處“兩非”案件，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，全面落實(shí)計(jì)生工作獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。通過努力，最大限度地消化歷史遺留問題，堅(jiān)決杜絕新的違法超生現(xiàn)象發(fā)生，推進(jìn)全市人口計(jì)生工作走上良性發(fā)展軌道。打好這場(chǎng)戰(zhàn)役，我們要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：

1、狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)，確保全年人口目標(biāo)完成。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、市直各單位要以全員人口信息大集中的基本數(shù)據(jù)為依據(jù)，進(jìn)家入戶，包干負(fù)責(zé)，集中力量抓好第四季度已婚育齡婦女長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)工作，該上環(huán)的上環(huán)、該結(jié)扎的結(jié)扎、該補(bǔ)救的補(bǔ)救。凡是限期不能完成任務(wù)的，按照年初確定的工作目標(biāo)，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

2、狠抓獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策宣傳，確保全額落實(shí)兌現(xiàn)。今年，全省計(jì)生政策做出重大調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度，根據(jù)省上的《實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的若干規(guī)定》，包括對(duì)獨(dú)生子女、雙女戶家庭子女上學(xué)、父母就醫(yī)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助等等一系列獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，對(duì)違法超生人員的處罰限制，對(duì)各級(jí)各部門計(jì)生工作的一票否決，各單位各部門要加強(qiáng)宣傳，報(bào)社、電視臺(tái)要緊密配合，改進(jìn)宣傳方式，注重宣傳效果，確保各項(xiàng)政策措施進(jìn)家入戶、深入人心。凡是政策規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金，政府一定會(huì)全額兌現(xiàn)。

3、狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，確保經(jīng)濟(jì)限制到位。計(jì)生部門要嚴(yán)格按照法定程序和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)，切實(shí)從經(jīng)濟(jì)限制方面剎住政策外生育這股歪風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)違法生育包括非婚生育人員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育人員，政法機(jī)關(guān)密切配合，從嚴(yán)從快，強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)黨員干部的生育問題，一定要嚴(yán)格把關(guān)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)超生，要堅(jiān)決按照《條例》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)放寬處理標(biāo)準(zhǔn)的，要追究所

在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、狠抓性別比專項(xiàng)治理，確保人口結(jié)構(gòu)改善。針對(duì)我市出生嬰兒性別比持續(xù)偏高問題，要積極開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)。公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門要互相配合，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，依法從嚴(yán)查處違法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠案件。對(duì)從事B超操作、施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員，要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督查。對(duì)符合辦理《二孩生育服務(wù)證》條件而未辦理，或已領(lǐng)取《二孩生育服務(wù)證》的對(duì)象，以及今年以來(lái)有懷孕、生育、流產(chǎn)、引產(chǎn)史的對(duì)象要進(jìn)行個(gè)案調(diào)查。對(duì)藥品批發(fā)、零售的醫(yī)療單位及藥店終止妊娠類藥物進(jìn)、銷、存的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)知情不報(bào)、隱瞞孕情或情況不明造成政策內(nèi)孕情消失的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

5、狠抓城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理，確保生育環(huán)境優(yōu)化。各部門各單位要嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，在前一階段宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，全力抓好本單位、本轄區(qū)人員的清查工作，重點(diǎn)清查共產(chǎn)黨員、國(guó)家干部職工和社會(huì)公眾人物違法生育行為。凡在2003年5月1日以后違法超生的黨員、干部、職工，一律罰款2萬(wàn)，開除公職，開除黨籍。一般城鎮(zhèn)居民和社會(huì)公眾人物違法超生，凡在申報(bào)期內(nèi)主動(dòng)申報(bào)的，可以酌情減輕經(jīng)濟(jì)處罰。繼續(xù)隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查處，從嚴(yán)處理。對(duì)不予配合或配合不力的，視情況對(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員進(jìn)行追究。對(duì)故意隱瞞、弄虛作假、欺騙組織、影響調(diào)查的，依法堅(jiān)決打擊。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力打好冬季計(jì)生集中服務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

我市目前的計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻，不下猛藥難以根治問題，不動(dòng)真格無(wú)法挽救局勢(shì)。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保冬季計(jì)生工作取得全面勝利。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門必須黨政一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，制定方案，確定專人，抓好落實(shí)，確保本單位、本部門、本轄區(qū)冬季計(jì)生集中服務(wù)順利進(jìn)行，取得實(shí)效。

2、堅(jiān)持齊抓共管。計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，需要全市上下共同參與，除了抓好本單位、本部門的計(jì)生工作，衛(wèi)生、計(jì)生、民政等部門要通力協(xié)作，抓好性別比專項(xiàng)整治，綜治、公安、工商、計(jì)生、勞動(dòng)、衛(wèi)生、城建、民政部門，要重點(diǎn)研究流動(dòng)人口超生、躲生、非婚生育、違法抱養(yǎng)等特殊人群的管理措施，最大限度地減少政策外生育。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。為了打好冬季計(jì)生工作攻堅(jiān)戰(zhàn)役，市政府成立專項(xiàng)工作督導(dǎo)組，由紀(jì)委監(jiān)委牽頭，計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位參加，今天會(huì)后，逐鄉(xiāng)逐村、逐片逐單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，凡是麻木不仁、不聞不動(dòng)的，不僅要通報(bào)批評(píng)，而且要采取必要的行政措施，嚴(yán)肅處理。

4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，計(jì)劃生育是考驗(yàn)各級(jí)干部執(zhí)政能力的一項(xiàng)硬任務(wù)，凡是今天大會(huì)要求的，都要按期完成，嚴(yán)格兌現(xiàn)。對(duì)任務(wù)完成好的，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)；工作不主動(dòng)，落實(shí)不到位，任務(wù)完不成的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。需要強(qiáng)調(diào)的是，各單位一把手是本單位計(jì)生工作第一責(zé)任人，必須切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告本單位人員違紀(jì)超生問題，否則，凡是本單位計(jì)生工作出現(xiàn)問題，首先要追究一把手責(zé)任。

同志們，冬季計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，迫在眉睫，刻不容緩。市政府要求，全市上下要把思想統(tǒng)—到黨的十七大精神，統(tǒng)一到市委市政府的要求上來(lái)，撲下身子，埋頭苦干，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成今年人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市做出新的貢獻(xiàn)!