安監系統反腐倡廉工作會議上的講話

時間:2022-07-13 05:36:00

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安監系統反腐倡廉工作會議上的講話

同志們:

這次反腐倡廉工作會議,是省安監局黨組確定召開的一次重要會議。主要任務是認真貫徹中紀委三次全會、國務院第二次廉政工作會議、省委九屆七次全會、省紀委四次全會、省政府第二次廉政工作會議和全國安監系統反腐倡廉工作會議精神,結合實際,研究部署全省安監系統反腐倡廉工作,組織實施省紀委、監察廳賦予我局黨風廉政建設和反腐敗工作的職責分工,進一步促進安監系統作風持續好轉,為全面完成安全監管各項工作任務,推動安全生產形勢持續穩定好轉,提供堅強保證。剛才,魯建同志作了一個很好的工作報告,對去年以來全系統黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結回顧,對下一步的工作進行了全面部署,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再講四個方面的問題。

一、統一思想,提高認識,增強做好反腐倡廉工作的自覺性和責任感

抓好安監系統的反腐倡廉工作,樹立安監系統的良好風氣,是確保安全監管隊伍純潔穩定,做好安全生產監管工作的堅強保證。2008年,全省安監系統在省委、省政府和各級黨委政府的正確領導下,以科學發展觀統領全局,安全監管和反腐倡廉工作一起抓,有力地推動了安全生產工作的開展。各級安監部門堅持以人為本、安全發展,推動建立了“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產新格局,深化了隱患排查治理,進一步落實了政府和企業兩個主體責任,推動了安全生產形勢持續穩定。堅決貫徹落實中央和省委關于反腐倡廉工作的重大決策和部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞中心、服務大局,反腐倡廉和行業作風建設取得了新的成效??偟目?,各級安監部門對反腐倡廉工作的重視程度不斷提高,普遍把反腐倡廉工作擺在了重要位置,加大了從源頭上防治腐敗的工作力度,反腐倡廉的基礎工作和治本措施不斷加強;廣泛開展了反腐倡廉教育,注重加強制度建設,相繼制定了一系列規章制度和規范要求,強化了對行政權力的監督約束;黨風廉政建設責任制進一步完善,安監系統的行風建設不斷加強,全省安監系統廣大干部職工的思想覺悟和拒腐防變能力有了進一步提高,安監隊伍作風好、風氣正。借此機會,我代表省安監局黨組向全省安監系統從事紀檢監察工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們還應當清醒地看到,當前安監系統行業作風建設和反腐倡廉工作,離省委、省政府的要求和廣大人民群眾的期望,還有一定的差距。宗旨意識不強、理論和實際脫節、責任心和事業心不強、個人主義、紀律觀念淡薄等方面的問題在我們一些同志身上還不同程度地存在;我們在安全監管和執法檢查過程中還存在一些管理不嚴的問題,個別同志違紀違法的現象還時有發生;防治腐敗的長效機制尚未完全建立起來,群眾對安監系統作風滿意度還有待于進一步提高。黨風廉政建設和反腐倡廉工作的任務仍然十分艱巨,容不得我們有絲毫的懈怠。

前不久,中紀委三次全會、國務院第二次廉政工作會議,省委九屆七次全會、省紀委四次全會、省政府第二次廉政工作會議和全國安全生產監管監察系統反腐倡廉工作會議,都對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求,進行了全面部署。會議針對安全生產領域反腐倡廉工作特點,強調要把重特大事故多發,作為當前人民群眾反映強烈的突出問題和領導干部作風不正的嚴重問題之一,把懲治安全生產領域的腐敗現象,作為加強黨風廉政建設的一項重要任務,加大了對重特大安全事故的問責的力度,堅決維護廣大人民群眾的生命財產安全。要繼續開展安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查,進一步加大責任事故調查處理力度,堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。新形勢、新任務對安監系統的黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的要求。我們一定要深入學習貫徹這一系列會議精神,把思想認識統一到各級會議的部署要求上來,進一步提高認識,正確認識黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性、艱巨性和復雜性,始終保持清醒的頭腦,敢于正視和面對安全生產領域存在的問題,進一步增強反腐倡廉建設的自覺性和責任感,警鐘長鳴,長抓不懈,堅定不移地抓好黨風廉政建設工作,毫不動搖、鍥而不舍地同各種腐敗現象和損害群眾利益的違法違紀行為作堅決的斗爭,以反腐倡廉建設和作風建設的新成效,推動全省安全生產工作的深入開展。

二、進一步加強黨性修養,在全省安監系統大力樹立和弘揚良好作風

總書記在中紀委三次全會上指出,“加強領導干部黨性修養,樹立和弘揚良好作風,是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容,是貫徹落實科學發展觀的重要保證”?!白黠L問題說到底是黨性問題,黨性純潔則作風端正,黨性不純則作風不正”。為大力樹立和弘揚良好作風,最近,省紀委、省委組織部、宣傳部聯合印發了《關于在全省黨員干部中開展“加強黨性修養、弘揚優良作風”教育活動的意見》,圍繞解決好“冷、浮、庸、奢、散”的問題,提出了明確要求,省安監局黨組也下發了具體的實施意見。全省安監系統要在當地黨委、政府的統一領導下,堅持“管行業必須管行風,抓業務必須抓隊伍”的要求,結合深入開展學習實踐科學發展觀活動,把加強領導干部黨性修養,樹立和弘揚優良作風,作為黨風廉政建設和干部隊伍建設的關鍵環節來抓,持之以恒,抓出新的成效。在此,我強調五點:

一是增強宗旨意識,把維護人民群眾的生命財產安全放在高于一切的位置。我們從事的安全生產監管工作,直接關系到人民群眾的生命財產安全,是人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,關系到黨和人民政府的形象。增強宗旨意識,就是要以推動全省安全生產形勢長期持續穩定好轉為己任,時刻把人民群眾的生命財產安全放在心上,全身心的投入到安全生產監管工作和事業中來,盡心盡責、任勞任怨、夙興夜寐、扎扎實實地做好安全生產監管工作。

二是增強大局意識,創造性地貫徹落實省委、省政府關于安全生產工作的各項決策部署。安全生產既是一個經濟建設和社會管理問題,更是一個嚴肅的政治和全局問題。我們從事安全監管的同志,特別是領導干部,一定要有大局意識,在思想上、政治上、行動上自覺地同黨中央保持高度一致。要深入貫徹落實科學發展觀,用科學發展觀統領安全生產工作,創造性地貫徹執行省委、省政府關于安全生產工作的一系列決策部署,強化安全生產監督管理,有效防范和堅決遏制重特大事故的發生,防止因生產安全事故干擾黨委、政府工作大局,為全省經濟和社會健康發展創造良好的安全生產環境。

三是增強責任意識,恪盡職守,真抓實干??倳浬羁痰刂赋觯骸拔覀児ぷ髦谐霈F這樣那樣的問題,發生這樣那樣的事故,往往與一些領導干部責任意識不強、工作不負責任直接相關”;“一些重大玩忽職守案件和重大責任事故造成十幾人、幾十人甚至幾百人喪失生命的慘劇,后果觸目驚心,教訓十分慘痛”。我們一定要牢記黨和人民的重托,牢記事故教訓,牢記肩負的職責使命,把思想統一到干事業上,統一到做實事上,把功夫下到抓各項工作的落實上。要切實轉變作風,堅決反對官僚主義、形式主義,樹立正確的政績觀,鋪下身子,腳踏實地,埋頭苦干,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績和政績。要堅持預防為主,把各項工作做到前邊,特別要針對容易發生事故的重點領域和部位,緊盯不放,把工作做深、做細,一抓到底。一旦發生生產安全事故,領導干部必須親臨一線、靠前指揮,搞好搶險救援,千方百計減少事故損失和人員傷亡。要認真調查事故原因,分清事故責任,深刻總結事故教訓,并舉一反三,用事故教訓推動工作。

四是增強節約意識,勤儉辦一切事情。艱苦奮斗是中華民族的傳統美德。在金融危機不斷蔓延的形勢下,堅持艱苦奮斗,倡導厲行節約,尤其具有十分重要的現實意義。我們一定要牢記“兩個務必”,大力發揚艱苦奮斗精神,牢固樹立過緊日子的觀念,勤儉辦一切事業。各級安監部門要帶頭執行中央和省委、省政府有關精簡經費開支的要求,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風,嚴格控制會議、文件和慶典活動,真正把有限的資金用在安全監管最需要的地方,最大限度地為人民群眾謀福利。

五是增強紀律意識,自覺遵守廉潔從政的各項規定。加強黨性修養,嚴守黨的紀律,是對黨員領導干部的基本要求,也是弘揚優良作風、保證黨的路線方針政策貫徹執行的前提。要嚴守黨的各項紀律,特別是政治紀律,絕不允許黨員干部公開發表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論,絕不允許編造、傳播政治謠言,絕不允許參與各種非法組織和非法活動。要自覺遵守領導干部廉潔勤政各項規定,嚴格要求自己,自重、自省、自警、自勵,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,警鐘長鳴、防微杜漸,堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕,始終保持共產黨員的先進性。要樹立正確的權力觀,始終把握權力行使的方向,時刻警惕權力的濫用,做到謹慎用權、秉公用權、以法用權、廉潔用權。要樹立正確的利益觀,一切以人民利益為重,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,努力實踐共產黨人高尚的人生價值。

加強黨性修養,弘揚良好作風,省安監局黨組和班子成員要身體力行、率先垂范。要從我做起,從身邊做起,從點滴做起,從大家關注的每一件具體事情做起,嚴格要求,廉潔勤政,科學決策、民主決策,為全省安全生產監管工作和反腐倡廉工作的開展,創造良好的氛圍。同時,我們也真誠地歡迎局機關、基層和紀檢監察部門的同志予以監督。

三、圍繞中心,服務大局,認真抓好當前反腐倡廉各項重點工作

關于今年全省安監系統的反腐倡廉工作,魯建同志已經做了全面部署,我認為當前要重點抓好以下六個方面的工作:

(一)要緊緊圍繞安全生產中心任務,認真履行監督檢查職責,推動“安全生產責任落實年”各項工作的落實。根據省委、省政府和國家安監總局的統一部署,今年全省安監系統要以開展“安全生產責任落實年”活動為載體,圍繞構建一個格局,完善五個體系,打好春夏秋冬“四大戰役”,推進我省安全生產工作再上新臺階。各級安監局紀檢監察部門要把監督檢查本機關執行黨委、政府關于安全生產工作決策部署,開展“安全生產責任落實年”的各項工作,作為紀檢監察的重點任務,保障各項重點工作的順利實施。通過督促檢查,促進省委17號文件精神的深入落實,構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產格局,建立更加完善的安全生產監管體系、安全生產法律法規體系、責任考核體系、培訓教育體系、應急救援體系和監管信息化體系,促進我省安全生產監管水平的全面提升??倳?月22日,在山東考察工作結束時的講話中指出:要高度重視和抓好安全生產。牢固樹立安全發展理念,充分認識加強質量安全和安全生產的極端重要性,健全落實各項安全生產制度,有效防范和堅決遏制重特大安全事故,確保人民群眾財產安全??倳浀闹v話高屋建瓴、思想深刻、內容豐富、論述精辟,是指導當前和今后一個時期安全生產工作的重要指針。我認為這既是總書記對安全生產工作的重視,也是對我們從事這項工作的同志的關心和厚愛,我們一定要倍加珍惜,認真抓好貫徹落實。當前要把檢查督促開展“打非、治違、抓責任”活動作為重點,盡快形成氛圍,采取行動,切實抓好各項工作的落實,遏制較大以上事故多發的勢頭。同時,要加大對生產安全事故信息上報的監督檢查,確保一旦發生生產安全事故能按要求準確、及時上報;要加大對事故調查處理的監督檢查,確保生產安全事故客觀公正的調查處理,依法追究相關責任人的責任。

(二)加強教育管理,夯實反腐倡廉思想基礎。反腐倡廉工作要堅持教育先行,著眼防范,加強管理。近年來省安監局注重加強思想教育工作,先后開展了“做勤廉表率、促科學發展”教育活動、爭創“五型”機關、省級文明機關等一系列教育活動,特別是去年以來通過開展深入學習實踐科學發展觀活動,起到了很好的效果。我省個別地區、個別黨員干部出現的一些這樣那樣的問題,原因雖然是多方面的,但最關鍵還是思想認識出了問題。希望各級安監部門要結合開展學習實踐科學發展觀活動,進一步加強理想信念教育、思想道德教育、政治理論教育,增強領導干部廉潔從政意識。要不斷加強和改進教育的方式方法,提高教育的吸引力和感染力,不斷增強教育的針對性和有效性,筑牢拒腐防變的思想道德防線。

(三)加強制度建設,不斷完善反腐倡廉機制。反腐倡廉,制度建設是保障。制度的設立必須著眼于解決實際問題,真正起到約束和規范作用。近年來省安監局黨組和機關在反腐倡廉制度建設上進行了積極的探索,相繼制定了黨員領導干部述職述廉等一系列制度規定。各級安監部門一定要針對安全監管工作中容易發生違法違紀問題的領域,針對重要環節,制定出相應的制度和規定,努力構建反腐倡廉制度體系。任何制度的效力和作用,只有在不斷堅持和執行中才會顯現出來。不去執行,形同虛設,等于沒有制度。因此,必須增強制度的執行力。我們各級領導班子和領導干部要帶頭遵守制度,帶頭執行制度,要堅持誰主管誰負責,一級抓一級,保證制度的有效執行。

(四)加強監督,保證權力正確行使。履行職責有兩個方面,一方面是被監督者要嚴格執行制度,另一方面就是我們監督者要強化監督。不受制約的權力必然導致腐敗。監督的實質是愛護,目的是要求黨員干部遵章守紀,從而不犯錯誤或少犯錯誤。安監系統紀檢監察部門要認真履行黨章賦予的監督職責,要以保證廉潔從政為目標,加強對黨員干部特別是領導班子和領導干部的監督,重點加強對主要負責人遵守政治紀律、組織人事紀律、財務制度和中介機構管理紀律等情況的監督,并把監督的觸角延伸到基層,保證權力規范運行。通過加強監督,防止權力失控、決策失誤、行為失范。各級安監系統的紀檢監察部門要不斷加強隊伍建設,進一步提高自身的素質和執紀能力。

(五)嚴厲查處安全生產領域的違法違紀和腐敗行為。嚴肅黨紀國法,堅決查辦違法違紀案件,是反腐倡廉的重要任務,也是懲治腐敗的重要手段。近幾年,省局紀檢組雖然調查處理了一些人民來信來訪案件,但直接立案查處的還沒有,這說明了全省安監系統反腐倡廉工作總體上還是不錯的。各級安監部門要加強領導,堅持依法依紀辦案,對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題,應及時明確要求,規范行為,防微杜漸;對一些帶有普遍性的問題,要采取措施進行專項治理。要建立健全案件線索集中管理制度,完善辦案工作責任制、內部制約和監督機制,嚴格履行辦案程序,對那些頂風違紀、線索清晰的案件,不管涉及到誰,都要依法依紀嚴肅查辦,決不姑息遷就,決不能讓不法之徒逃脫黨紀國法的懲治。在這里我要特別強調一點,那就是:組織處理要正確把握政策,堅持懲前毖后、治病救人,既要查處違法違紀人員,又要挽救失足者、保護改革者、鼓勵探索者。

(六)抓好“十一運會”期間安全生產各項工作。第十一屆全國運動會將于10月份在我省舉辦,這是慶祝新中國成立60周年的一次盛會,是我省改革開放30年社會主義現代化建設巨大成就、“大而強、富而美”新山東形象的一次集中展示,是加快推進經濟文化強省建設的一次寶貴機遇。各級安監部門要充分認識做好“十一運會”期間我省安全生產工作的重要性,及早制定工作方案,及早安排部署,狠抓各個環節和各個崗位的責任落實,有計劃、有步驟地推進各項措施落實。要加強對本地區的比賽場館、全運村和運動員、裁判員及工作人員入住的賓館、酒店等重點場所及周邊企業的安全檢查,全面排查整改各類事故隱患和不安全因素。要按照省政府辦公廳《關于印發開展“打非、治違、抓責任”活動,推進安全生產“三項行動”工作方案的通知》要求,結合開展“安全生產責任落實年”活動,抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業領域的安全監管,推進安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”。要發揮安全生產綜合監管職能和安委會辦公室綜合協調職責,督促有關部門認真做好煤礦、建筑、道路交通、水上運輸、消防、林業、農業機械、特種設備、鐵路、民航等重點行業領域的安全管理和專項整治,尤其是要加大對火車站、汽車站、機場以及超市、賓館、飯店、歌舞廳、夜總會等人員密集場所和高層建筑的安全檢查,落實各項安全防范措施,嚴防各類重特大事故發生。要針對當地比賽場館、比賽項目的具體情況和比賽場館周邊生產經營單位的安全生產特點,制定專項應急救援預案,并加強演練,提高應急處置能力,確保全運會期間的安全穩定。

四、切實加強領導,狠抓責任落實

姜異康書記在最近召開的省委九屆七次全會上的講話中指出:反腐倡廉工作是一項政治性、政策性很強的工作,決不是紀檢監察部門一個單位的事情,需要加強領導,需要各單位密切配合,需要大家從自己做起,共同抓好落實。

第一,要發揮領導干部表率作用,落實反腐倡廉責任制。全系統黨員領導干部必須嚴格要求自己,從嚴治政,勤勉盡責,做廉潔奉公的表率。要嚴格執行反腐倡廉責任制,主要領導要對本單位的反腐倡廉工作總負責,親自抓。領導班子成員要對職責范圍內的反腐倡廉工作負責。要把反腐倡廉工作與業務工作一起抓,與各項業務工作一起籌劃、一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,確保反腐倡廉工作扎實推進,取得成效。

第二,要加強配合,形成齊抓共管的合力。各業務部門要自覺把反腐倡廉工作融入到業務工作和日常管理之中,在抓好業務工作的同時,要深入分析容易發生腐敗行為的重點環節和關鍵部位,建立反腐倡廉制度,研究提出有針對性的防范措施,并切實抓好落實。紀檢監察部門要抓好組織協調,分類指導,督促各項工作的貫徹落實,發揮好職能作用。

第三,要不斷加強紀檢監察部門自身建設。我省安全監管監察系統的廣大紀檢監察干部,是一支值得信賴的好隊伍。近年來,大家在黨風廉政建設以及事故查處、安全生產監督檢查、思想政治工作等方面,付出了艱辛努力,做了大量的富有成效的工作,有力地保證和推動了安全監管監察各項工作任務的落實。面對新形勢、新任務,希望大家進一步加強自身建設,不斷提高履職能力和工作水平。要率先用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高政治理論水平、政策水平和反腐倡廉工作水平;率先加強黨性錘煉和作風養成,堅持原則,秉公執紀,敢于同各種不正之風和違法亂紀行為作斗爭,為進一步加強安全監管監察系統黨風廉政建設,進一步加強安全生產工作,做出新的更大的貢獻。

第四,各級安監部門黨政領導要高度重視、大力支持紀檢監察工作。要切實加強對紀檢監察工作的指導,幫助解決紀檢監察部門在工作中遇到的實際困難和問題。要把那些政治素質高、業務能力強、公道正派的同志選調到紀檢監察崗位上來。要關心紀檢監察干部的成長,重視紀檢監察干部的培養使用,為反腐倡廉工作創造良好的工作環境。

同志們,反腐倡廉建設事關安全生產工作事業發展的全局,大家使命在身、重任在肩。我們要認真貫徹落實省委九屆七次全會精神,警鐘長鳴,防微杜漸,以改革創新的精神、認真負責的態度、求真務實的作風,扎實做好反腐倡廉建設各項工作,促進安全監管隊伍繼續保持奮發進取的良好精神狀態,促進各項安全監管工作的深入開展,促進全省安全生產狀況持續穩定好轉,以優異的成績向新中國成立六十周年獻禮!

謝謝大家!