導(dǎo)語：在全市擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目督辦會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開全市擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目督辦會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施和上級相關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任和要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面推進(jìn)我市新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全。

剛才，發(fā)彬、陶磊同志就加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理工作講了很好的意見，我完全贊同。對貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，我提三點(diǎn)具體要求。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對新增中央投資的監(jiān)督管理

為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)及其給中國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，國家采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十大措施，今年新增中央投資1000億元。從前一階段的工作情況看，我市各級各部門按照國家和省的部署和工作要求，做了大量扎實(shí)有效的工作。建立健全了協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)。各級各部門能深刻理解和把握中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，并且認(rèn)識不斷加深。各級各有關(guān)部門把貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、強(qiáng)化新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查納入正常管理。

國家非常重視中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的貫徹落實(shí)，為加強(qiáng)對中央新增投資的管理和監(jiān)督檢查，成立了由中紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭，國家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署為成員單位的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查組，12月初以來檢查組分赴各省對落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策和新增中央投資工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家發(fā)改委稽查組在對昆明市的稽查中發(fā)現(xiàn)了不少問題，敲響了警鐘。下一步中央檢查組還將深入到市、縣一級進(jìn)行檢查。此次檢查的內(nèi)容，主要有七個(gè)方面：一是檢查工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；二是檢查發(fā)改部門是否迅速下達(dá)新增投資計(jì)劃，財(cái)政部門是否按規(guī)定及時(shí)撥付資金；三是檢查資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況；四是檢查國土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時(shí)有效辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；五是檢查建設(shè)項(xiàng)目是否履行審批、核準(zhǔn)、備案程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否按照項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實(shí)施和管理；六是檢查項(xiàng)目及施工單位是否落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否存在質(zhì)量安全隱患問題；七是檢查項(xiàng)目建設(shè)過程中是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄等違紀(jì)違法問題。

按照省政府的要求，為加強(qiáng)對我市新增中央投資項(xiàng)目的管理和實(shí)施，市政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。近幾天派出組成了由市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生局牽頭的三個(gè)檢查組到各縣（區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查。新增中央投資項(xiàng)目和資金，國家和省將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稽查和審計(jì)，各縣（區(qū)）各有關(guān)部門對此要有充分的認(rèn)識，絕不能掉以輕心，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，把思想認(rèn)識和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，要進(jìn)一步強(qiáng)化痕跡管理，形成監(jiān)督檢查機(jī)制，把緊急落實(shí)新增中央投資、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要嚴(yán)格按照中央和省委、省政府的要求，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、防止出現(xiàn)大的起落這一促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)，及時(shí)跟進(jìn)，全程參與，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施的有效落實(shí)，確保我市新增中央投資項(xiàng)目盡快啟動(dòng)、順利實(shí)施，確保項(xiàng)目投資如期完成和資金安全、透明和高效使用。

二、明確職責(zé)任務(wù)，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施落到實(shí)處

按照要求，州、市人民政府對所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)，要求落實(shí)責(zé)任制。今天會(huì)上，市發(fā)改委、市財(cái)政局將與各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門簽訂20**年中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)及資金管理目標(biāo)責(zé)任書。各級各有關(guān)部門要以時(shí)不我待的精神，啟動(dòng)超常規(guī)的工作機(jī)制，迅速行動(dòng)起來，把貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策作為一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓實(shí)抓好。工作中既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。對已取得國家支持的項(xiàng)目，要早日開工建設(shè)；對符合國家扶持政策導(dǎo)向，已列入和尚未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，要抓緊拿出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；對未列入前兩批國家支持的項(xiàng)目，要抓緊完善各項(xiàng)前期工作，力爭實(shí)現(xiàn)梯次報(bào)批。審批環(huán)節(jié)要打破常規(guī)，提高審批速度，開辟“綠色通道”，實(shí)行特事特辦。

發(fā)改部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目前期工作，按基本建設(shè)程序要求做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案及上報(bào)核報(bào)工作，同時(shí)要抓緊編制并及時(shí)下達(dá)新增投資計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)投資管理。財(cái)政部門要及時(shí)撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，確保資金及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目單位。建設(shè)、國土、環(huán)保、林業(yè)等行業(yè)主管部門要按有關(guān)規(guī)定，及時(shí)完備項(xiàng)目用地審核、環(huán)評審核、林地使用等手續(xù)。各有關(guān)行政主管部門要主動(dòng)提前介入相應(yīng)事項(xiàng)的準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主開展相關(guān)前期工作。監(jiān)察、審計(jì)等部門要將新增中央投資項(xiàng)目作為近階段監(jiān)督檢查的重點(diǎn)之一，提前介入、主動(dòng)跟進(jìn)、全程參與，加大對項(xiàng)目前期審批、建設(shè)程序、資金管理使用、工程建設(shè)質(zhì)量、施工安全等方面的監(jiān)督檢查力度。各項(xiàng)目單位要加大工作力度，加快工程施工和設(shè)備采購進(jìn)度，確保新增中央投資盡快形成包括土建工程施工、設(shè)備材料采購、安裝和訂貨等實(shí)物工作量，促成項(xiàng)目盡早建成和發(fā)揮效用。

三、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保新增中央投資項(xiàng)目效益發(fā)揮

據(jù)了解，今年1000億元新增中央投資，安排最多的是安徽省，云南省排在第二位。經(jīng)過多方努力和爭取，截至目前，我市共爭取到國家擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目×××個(gè)，落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)資金××億元，省內(nèi)配套資金×××萬元。目前已經(jīng)下達(dá)投資計(jì)劃××億元，到位資金××億元。相關(guān)項(xiàng)目和資金市級發(fā)改、財(cái)政部門已及時(shí)下達(dá)相關(guān)縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）和各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施管理，確保項(xiàng)目效益的發(fā)揮。

第一，要抓緊完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。已經(jīng)建設(shè)和即將開工建設(shè)項(xiàng)目，要按照基本建設(shè)程序的要求，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，強(qiáng)化基本建設(shè)程序各個(gè)環(huán)節(jié)的控制管理，抓緊完善項(xiàng)目建設(shè)涉及的土地、環(huán)保及項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等相關(guān)手續(xù)。

第二，要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)化投資概算管理，防止發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本、擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，防止不符合規(guī)定和“兩高”行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，尤其要防止趁機(jī)建蓋樓堂館所等。

第三，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。對項(xiàng)目、資金、建設(shè)全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明，監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)加以整改。

對項(xiàng)目審批進(jìn)展慢、組織開工不力的要進(jìn)行通報(bào)批評，直至給予行政問責(zé)。

第四，要強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省的投資政策和計(jì)劃，根據(jù)投資計(jì)劃，及時(shí)足額撥付建設(shè)資金，嚴(yán)禁截留、侵吞及挪用建設(shè)資金用于購車、建蓋辦公樓、行政支出、發(fā)放獎(jiǎng)金等，保證專款專用，確保資金使用安全和效益發(fā)揮。

第五，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理。對施工質(zhì)量進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)管，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，確保施工安全，切實(shí)做到工程安全、資金安全、干部安全，發(fā)揮項(xiàng)目投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

同志們，全面落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，加強(qiáng)新增中央投資項(xiàng)目管理任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，以只爭朝夕、分秒必爭的精神狀態(tài)，以嚴(yán)肅認(rèn)真、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不辱使命，不負(fù)重托，為確保中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的全面落實(shí)和新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。