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同志們：

今天，我們在這里召開全縣科技工作暨知識產權工作會議，會議的主要內容是學習貫徹省、市科技暨知識產權會議精神，部署今后一段時期我縣科技和知識產權工作。這次會議也是我縣深入學習實踐科學發展觀活動的一個重要活動，目的是通過大力實施科教興縣戰略，全面推動××經濟社會較快發展。下面，我講兩個方面的意見。

一、肯定成績,正視問題,充分認識科技工作面臨的新形勢

2007至2008年，我縣科技和知識產權工作在省、市主管部門的支持幫助下，在縣委的正確領導下，縣政府以科學發展觀為指導，緊緊圍繞×ד生態富縣、工業強縣、農業穩縣、科教興縣”戰略和“強礦電、壯烤煙、提熱作、興旅游”的發展思路，開拓進取，務實創新，實現了新的跨越，科技進步對國民經濟的貢獻率逐年提高，對全縣經濟實現平穩較快發展發揮了重要的支撐作用。2008年，全縣實現生產總值226852萬元，比2006年增長28.6%;地方財政收入13920萬元，比2006年增長25.9%;農民人均純收入4006元，比2006年增長30.5%，科技創新促進了××經濟發展、財政增長和農民增收。

科技工作呈現四個特點：一是在科技創新能力方面實現新的發展。全縣共承擔縣級以上科技計劃項目12項，其中部級2項，省級2項，市級8項;支持資金達352萬元。“茉莉花規模化種植和豐產栽培技術開發及應用”、“實施紅星林科技生態經濟可持續發展示范”和“鶴望蘭繁種及育苗技術的研究”三個項目獲得市科技進步獎。云南××萬綠生物(集團)有限公司填補了我縣以往沒有高新技術企業的空白，具有世界先進水平的蘆薈膜分離技術得到了運用，生產的蘆薈高級工業原料據了國內60%以上的市場份額，并成為了我縣唯一的出口創匯產品;二是增強了科技對農業經濟的支撐作用。立足××實際，精心組織和實施了一批產業優勢明顯、輻射帶動能力強的農業科技項目。“火龍果在干熱河谷地區的種植推廣”、“科技入戶示范工程”、“蘆薈新產品研發及產業化開發”等項目獲得成功。烤煙漂浮育苗率、良種率、測土施肥率達100%，揭膜培土、病蟲害綜合防治等技術措施的推廣運用為烤煙產業的發展壯大提供了技術保證。實施了甘蔗良種推廣、地膜覆蓋和“噸糖田”建設等科技措施，甘蔗的良種率達98.1%，為鞏固提升甘蔗產業奠定了基礎。通過科技進步調整產業結構，引進“兩雜”新品種、生物農藥原料除蟲菊、紅薯、優質水果和優良畜品種進行試驗推廣，大力推廣冬早菜、油菜，引進推廣農村沼氣技術、種草養畜技術、果樹高枝嫁接技術、香蕉套袋、肉牛養殖等多項技術;種、養殖結構和品種不斷優化;建立省級科技示范園1個。建立種植、養殖、加工、營銷等農村專業技術協會22個，會員2656人，帶動了花卉、水果、生豬等產業的發展。通過實施農業科技計劃，建設農業成果轉化基地，扶持農業產業化龍頭企業，為農村經濟的發展提供了有力的科技支撐;三是在知識產權發展方面取得突破。全縣共申請專利13件(其中，發明專利10件，實用新型3件);授權總量5件(其中，發明專利2件，實用新型3件);注冊商標數累計98件。一部分專利技術成果轉化為現實生產力，形成了產業和新的經濟增長點。如我縣組織申報的“唐菖蒲”花卉品種獲得云南省名牌產品稱號;“萬綠”牌商標獲云南名牌稱號，形成了企業有自主知識產權品牌的產品。四是推動了社會全面進步。通過開展“農函大”、“科技活動周”、“送科技下鄉”“新型農民科技培訓”和“陽光工程”等工作，人民群眾重科技、學科技、懂科技、用科技的素質不斷提高。全縣各個行業圍繞“科技興業”這個主題，加快了科技成果在各個領域的推廣轉化。教育部門大力開展教研工作;農口部門積極開展引進新技術試驗示范;工業、環保部門在制造、化工等行業大力推廣“三廢”處理技術;郵政電信部門立足于科技進步、程控數字傳輸、移動通信、寬帶網絡技術飛速發展;廣播電視、文化體育、計劃生育、防災減災、勞動安全、公安消防等各方面科技進步都取得了可喜成效，促進了社會事業的全面發展。

上述成績的取得，是全縣廣大干部群眾共同努力的結果，更是廣大科技工作者辛勤勞動的結晶。在此，我代表縣委、縣政府向全縣所有為科技工作做出貢獻的單位和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧兩年來的科技工作，雖然取得了可喜的成績，但我們也必須看到我縣科技工作仍然存在著一些薄弱環節和問題，主要表現在：一是人才問題，如科技隊伍學歷層次、專業水平需要提高、年齡結構不夠合理，出現了斷層。縣、鄉、村三級科技網絡中基層非常薄弱。人才保障和激勵機制不夠健全，缺乏科技領軍型人才，“人才難引進，引進難留住”的現象還時有發生;二是投入問題，投入不足仍然是制約科技產業發展的“瓶頸”，由于主客觀因素的限制，“有錢養兵、無錢打戰”的現象還一定程度存在;三是科技與產業的結合還有待提高;四是企業和農民還存在科技意識淡薄，科技素質總體不高的問題;五是知識產權意識淡薄，發明專利較少，質量不高，知識產權管理和中介服務體系不夠健全，發展氛圍還不夠濃厚。

近兩年來，在縣委的正確領導下，全縣各級各部門深入貫徹科學發展觀，認真落實縣委的一系列重大決策和部署，積極應對局部性價格上漲和國際金融危機等各種不利因素的影響，解放思想，搶抓機遇，同心協力，銳意進取，各項工作都取得了新的進步，全縣經濟社會呈現平穩較快發展的良好態勢，全縣生產總值、財政收入、投資等主要經濟指標穩步上升，總體發展速度較快，發展的勢頭良好;但是，我們必須清醒地看到，由于我們發展的起點低，基礎薄弱，與經濟發達地區相比，我們的差距非常明顯，加快發展的任務十分艱巨。全縣經濟總量偏小，縱向比，我縣2008年人均gdp10488元、增長10.99%，人均地方財政收入達641元、增長22.8%，實現了快速發展;但橫向比，全市人均gdp已達26260元、人均地方財政收入已達2210元，我們的差距非常大，尤其是與紅塔、通海等縣區相比，差距更為明顯。因此，我們的速度只是低基數上的高速度，我們的發展只是低層次、低水平上的快發展。究其原因，科技發展緩慢是一個重要原因，特別是科技成果應用和轉化不快的問題，以至于科技是第一生產力的作用沒有得到充分發揮的問題。

當前，我縣正在開展深入學習實踐科學發展觀的學習教育活動。在全面貫徹落實科學發展觀過程中，發展是科學發展觀的第一要義，以人為本是科學發展觀的核心，全面協調可持續是科學發展觀的基本要求，統籌兼顧是科學發展觀的根本方法。落實科學發展觀，實現可持續發展必須依靠科技，必須大力實施科教興縣戰略，進一步發揮科技進步和創新的重大作用，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道;必須充分重視加快科技創新，以科技創新和進步為全面貫徹落實科學發展觀提供堅實的科學基礎、有力的技術支撐和強大的創新動力。

今年，面對由美國次貸危機引發的國際國內嚴峻的宏觀經濟形勢，國家出臺了一系列擴大內需、改善基礎設施、改善民生、發展科技事業的重大舉措，為我縣加快基礎設施建設、培育支柱產業、開發優勢資源等工作提供了難得的機遇，更為我縣科技事業發展提供了難得的發展機遇和廣闊的空間。目前，加快××發展已是形勢所逼，形勢所迫，形勢所驅。大力發展科技事業，刻不容緩。我們一定要認清形勢，以科學發展觀為指導，要從全局的、戰略的高度,進一步提高對“科技是第一生產力”的認識，增強責任感和緊迫感,堅持以人為本,以科技為先導，大力實施科教興縣戰略，不斷加大工作力度，不斷創新體制機制，努力提高科技工作的水平，真正把經濟社會發展轉變到依靠科技進步和提高人的素質的軌道上來。

二、把握機遇，真抓實干，以科技創新推動××經濟社會較快發展

今后三年，我們要把“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展方針貫穿于“生態富縣、工業強縣、農業穩縣、科教興縣”戰略和“強礦電、壯烤煙、提熱作、興旅游”的發展思路的全過程，推動××經濟社會平穩較快發展。

(一)圍繞工業強縣抓科技，提高企業核心競爭力

創新是企業提高核心競爭力的根本途徑,是企業做大做強的必然選擇。而工業強縣戰略的推進，關鍵在扶優育強、做大做強企業。因此，在推動科技創新、促進企業做大做強的過程中,一要激發企業的創新主體意識。鼓勵企業發揮主體作用,加大研發投入,努力形成自己的核心技術和專有技術,增強核心競爭力。實踐證明，再小的企業，一旦掌握先進核心技術，就可能成為市場的寵兒，如我縣的萬綠集團掌握的膜分離技術，云錫集團的紅土鎳礦開發技術等，反而再大的企業，一旦缺失自主創新意識，就必然會被市場所拋棄;二要積極引導企業依托科技平臺開展技術創新活動，推進企業技術進步。引導重點工業企業和高新技術企業加快建立企業技術中心，引進和培養研發人才，增加研發經費投入，深入開展中小企業技術創新診斷活動，鼓勵企業發明創新、技術革新、綜合性集成創新和引進消化吸收再創新。大力培育和扶持民辦企業發展，尤其要重視和發揮民營企業在依靠自主創新、發展高新技術產業中的生力軍作用。建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果運用的主體，全面提升企業的自主創新能力。今年，我們將重點支持鎳業公司加快技術創新，完善生產工藝;推進新豐、通元等鐵合金項目技改擴建，確保年內完工投產;鼓勵制糖企業自主創新，加大技改力度，提高企業綜合效益，積極探索制糖深加工路子，延伸產業鏈;加快永發水泥廠年產75萬噸新型干法旋窯水泥生產線建設，做好棟梁公司水泥生產線改造項目申報核準，擴大產能，增強市場競爭力。重視特色生物資源創新產業，支持萬綠集團加大產品研發投入，開發新產品，增加產品附加值。

(二)圍繞農業穩縣抓科技，提高農業綜合生產能力

圍繞烤煙、甘蔗、油菜、糧食等產業，按照高產、優質、高效、安全、生態、特色的要求，突出科技支撐，優化產業結構，完善社會化服務體系，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。大力推廣糧食優良品種，調整優化產業結構，實現糧食自給。強化“紅大”品牌意識，加大科技創新推廣，狠抓品種純度，漂浮育苗和測土配方施肥技術實現全覆蓋，秸稈覆蓋、揭膜培土、病蟲害防治、臥式烤房烘烤大面積推廣運用，積極發展現代煙草農業，確保今年實現煙葉收購總量1000萬公斤;圍繞增收調結構，依托烤煙建產業，擴大油菜種植面積，提高農民種植技術，拓寬農民增收渠道。認真落實《糖料甘蔗產業發展規劃》，進一步強化“兩推廣、兩提高、一完善”措施，實施糖料甘蔗標準化種植和優質高產推廣工程，今年實現產量70萬噸。突出抓好生豬和肉牛養殖科學養殖，加大對養殖小區、專業村、專業大戶的扶持，強化疫病防控和良種推廣，實現畜牧業穩步發展。

(三)圍繞生態富縣抓科技，加快優勢資源開發步伐

依托我縣資源優勢，加大科技創新力度，促進科技成果轉化，積極引進應用新工藝、新技術，提高科技含量，增加產品附加值，實行精深加工，拉長產業鏈條，同時，通過科技創新與旅游產業相結合，把我縣的資源優勢轉化為實實在在的經濟效益。大力發展特色林產業，在山區擴大核桃、竹子種植規模。發揮××熱帶水果、花卉品種多、品質好的優勢，結合我縣的旅游規劃，在熱區積極引導農戶發展蘆薈、茉莉花、熱帶優質水果、熱帶花卉種植，加速熱區特色產業發展。在海拔900米以下的熱區，建設一個熱帶水果示范園，引進種植火龍果、泰國甜角、無核龍眼、四季芒、生食芒、泰國指蕉、四季桔、柚子、蓮霧、大果番荔枝、番石榴等獨具特色熱帶水果，通過示范園建設，研究芒果、龍眼、番荔枝等水果的產期調控技術，常年為市場提供鮮果，使熱帶水果示范園具有科研、教學、生態、旅游等多項功能，使我縣的熱區經濟作物與物種多樣性得到加強，促進經濟的發展。充分發揮國家農作物區域試驗站的作用，為省內外冬繁和鑒定的科研和育種單位提供育、繁、推、銷、加工、檢測等為一體全方位的科技服務。推進中科院西雙版納熱帶植物園××干熱河谷生態站建設，做好××干熱河谷植物園規劃區保護工作，通過科技創新加快××優勢資源的開發力度。

(四)圍繞科技興縣抓創新，完善科技創新機制

1、以人為本，推動科技工作。一是抓認識。要強化第一把手抓“第一生產力”的意識，強化抓科技就是抓經濟、抓創新就是抓發展的觀念，各級各部門要真正把增強科技創新擺在經濟和社會發展的突出位置，納入重要議事日程來抓好，縣政府將定期或不定期專題聽取和研究科技工作，切實加強對科技工作地領導。二是抓人才。認真落實科技創新的有關人才政策。在原來制定的《××縣科學技術獎勵辦法》、《關于進一步加速科學技術進步的實施意見》、《××縣科技發展2015年遠景目標規劃》的基礎上，結合當前的經濟形勢和國家關于科技人才的相關政策，重新修訂新的科學技術獎勵辦法和加速科學技術進步的實施意見，明確今后一個時期科技發展能力的思路，制定出臺相關人才和科技發展的激勵措施，進一步加強我縣的人才隊伍建設，調動廣大科技工作者的積極性，增強我縣科技創新能力。三是抓協調。科技工作是一項覆蓋全社會的系統工程，涉及到各行各業，各級各部門、各個行業要根據科技興縣、建設創新型××的戰略部署，找準位置，密切配合，形成合力。科技部門要緊緊圍繞全縣經濟建設大局，認真履行好科技工作的參謀、協調和綜合管理職能。各有關部門特別是涉農部門要主動向科技傾向，給予支持和配合，共同推動科技工作的落實。總之，要通過全縣各級各部門的整體聯動，齊心協力，真正在全縣形成一個全民重科技、全面促科技的濃厚氛圍。

2、增加投入，創造科技發展條件。科技投入不足制約我縣科技發展和社會進步，直接導致了我縣經濟發展速度不快、發展質量不高，經濟社會發展緩慢又影響了對科技的投入，形成了一個惡性循環。今后，我縣將在緊張的財政支出中逐步增加對科技的投入，各級各部門要站在促進科技進步的戰略高度，拓寬科技創新的投入渠道，完善科技創新的融資機制。要按照“有限目標、突出重點”的原則，合理安排資金，加快科技經費的有償使用步伐，提高科技資金的使用率。各類企業作為科技投入的主要載體，要進一步落實有關規定，保證必要的科技投入。要積極引導和支持一切社會資金投向科技進步事業，逐步形成以政府投入為引導，企業投入為主體，社會投入作補充的多元化科技投入格局。

3、加強培訓，加快科技推廣工作。一是加強對各級領導干部的科技知識的普及。通過舉辦高層次的專家講座、戰略論壇、科技發展形勢報告會，不斷提高各級領導干部的科技意識。要將各類學術交流活動與重大項目的咨詢論證結合起來，集中科技人才的聰明才智，為全縣各級各部門貫徹落實科學發展觀，提供決策參考意見。二是加強對各類科技人員的交流培訓。通過開展校企協作、協會活動、學會交流等活動，推動科技人員立足本職崗位，開展學術研究和技術創新，不斷增強學術研究和技術創新能力，提高學術研究和技術成果的質量和水平。三是加強對廣大農民群眾的科技普及和技術培訓。以科技信息、科普示范基地、科技示范村、科技示范戶、各類農業技術協會組織為依托，以“農函大”、“新型農民科技培訓”、“陽光工程”為載體，進一步開展科技下鄉活動，推廣普及實用技術，提高廣大農民群眾的農業綜合生產能力、致富信息獲得能力和外出務工的技術技能水平。四是加強城鎮社區科技普及工作。大力建設文明向上、封建迷信陋習革除的和諧社會。以創建學習型社會為契機，以學校、社區為重點，通過組織科技活動周、科普日、知識產權宣傳日、青少年科技創新大賽、科普宣傳長廊等形式，宣傳科學思想，弘揚科學精神，反對封建迷信和愚昧落后觀念，培養健康積極的人生觀和世界觀，提高全社會的科技素質，凈化社會環境。

4、圍繞創新，推進知識產權工作。今年，我市已被列為國家級知識產權試點城市，市政府討論通過了開展國家知識產權試點城市工作實施意見和任務分解方案，我們要堅決執行“激勵創造、依法保護、有效應用、科學管理”的知識產權工作方針，按照“準確定位、整體推進、重點突破、狠抓落實”的基本原則，著力加強知識產權自主創新、執法保護、戰略研究、統籌協調能力建設，重點抓好企業自主創新和知識產權的宣傳工作。要充分發揮企業在我縣科技產業中的生力軍作用，積極支持云南××萬綠(集團)有限公司、臧健花卉科技開發有限公司、××鎳業有限公司等企業開發具有自主知識產權的關鍵技術，幫助企業做好技術開發、申請成果鑒定、吸收科技人才、評定技術職稱等方面的工作。要開展多形式的知識產權工作的宣傳工作，在全社會培育“崇尚創新精神，尊重知識產權”的基本理念，營造“以人為本、尊重知識、尊重人才、尊重權利、遵從公益、誠信共贏”的良好輿論氛圍和社會環境，推進我縣知識產權工作步伐。

同志們，科技創新是經濟和社會發展的強大動力。大力推進科技進步和自主創新，加快建設科技興縣和創新型社會，是時代賦予我們的神圣使命。希望全縣廣大科技工作者進一步增強責任感和緊迫感，以奮發有為的精神和求真務實的作風，把科技創新和知識產權事業推向一個新的發展階段，進一步促進××經濟社會平穩較快發展，為建設和諧富裕的新××作出新貢獻!

謝謝大家!