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*市勞動保障局在20*年推行行政權力公開透明和機關效能建設的基礎上，20*年確立了長期抓、抓長期的指導思想，按照“公開透明求深化、效能建設真為民”的要求，以制度建設和過程控制為手段，以建立長效機制為目標，通過找差距、抓整改，建機制、抓監督，公開透明和效能建設又有了新進展。3月份，在全省公開透明運行工作會議上交流了經驗。

一、回頭看找差距，抓整改建機制

20*年，市勞動保障局作為公開透明、效能建設試點單位，主動清理出對外124項、對內24項行政權力和機關事業服務職能，制定完善了32項規章制度，并采取多種形式全方位向社會進行了公開。去年初，在對以往工作回顧總結的基礎上，開展了以“八查八提高”為主要內容的學教活動，深入謀劃，提出了“回頭看找差距，尋不足建機制，抓問責保落實，過程控制抓細節”的基本思路，制定下發了《關于進一步強化公開透明和效能建設，推進工作落實的通知》，通過以查找“群眾最不滿意的地方在哪里、我的主要問題在哪里”為主要方式進行查工作、查創新、查素質等“八查”，找出在工作、服務等7個方面28條差距及建議，并將這些意見、建議及不足進行了責任分解，限時完成。特別是對以往行政復議和行政訴訟案件進行了分析，提出了注意事項和改進意見。在整改過程中我們建立了社會保險申報協調、縣區屬企業社會保險基金聯合檢查、工傷醫療期確定等制度，開展了“換位思考、陽光執政、為民務實”活動。制定了包括整體形象、外在形象、工作人員形象和社會公德形象等五個方面的《*勞動保障形象建設規范》，并對規范落實情況進行了檢查，查出存在問題11條，限期進行了整改。

為檢驗我局公開透明和機關效能建設的效果，我們主動向服務對象發放了7000份滿意度測評問卷，召開了7個座談會，分別對就業、養老、失業、工傷、醫療保險、仲裁、勞動保障監察等各個方面進行測評，測評滿意度除個別科室為92%以外，其它均為96%以上。

二、完善制度抓落實，控制過程抓問責

深化公開透明、加強效能建設，就是要強化過程控制，從源頭上預防腐敗，提速工作過程，提高服務質量。按照規范高效、監督到位的原則，我們加強了內控體系建設。一是完善制度幫百姓解難。20*年針對涉及群眾切身利益的敏感業務，建立了接續工齡、工傷費用報銷、提前退休等16項聯席會議制度。在實踐中我們體會到：有些事對于我們來說可能覺得是小事，對百姓就是大事、難事。如接工齡問題，原來下鄉、做臨時工的工齡接上幾年，他就能多拿一些錢。我們把小事解決好，就解決了老百姓的大事、難事，執政為民才能落到實處。去年我們召開11次聯席會議，研究接續工齡、提前退休、意外傷害保險等事項16項，涉及人員2436人，特別注重了對工作過程和細節的控制，確保了公開公正，防止了暗箱操作，收到了良好的社會效益。二是創新機制讓百姓受益。我們把公開透明、效能建設立足于促進事業發展、讓百姓受益上，貫穿勞動保障工作始終。如我們實施的“再就業資金項目招投標”制度，改變了過去分配再就業資金由幾個科室或幾個人說了算的辦法，通過招投標、公開評審方式，72家企業共安置下崗職工6135人，實現了從“要企業安置下崗職工”到“企業要安置下崗職工”的轉變，建立了擴大就業與促進經濟增長互動機制，取得了較好的經濟效益和社會效益，《人民日報》等多家媒體分別進行了報道。三是現代化辦公手段現代化辦公手段現代化辦公手段現代化方便群眾。在*勞動保障網上開辟了網上查詢、網上下載、問題解答、百姓之聲、局長信箱等便民欄目，對去年群眾咨詢的醫療保險等45件問題都進行了一一解答、轉辦，做到了有問必答，網上收到感謝信10余件。開通了勞動99應用系統，信息化管理延伸到了社區。同時我們注意強化問責及時糾正問題。如去年我們在網上收到信訪件，反映某區勞動保障局在創業培訓中向下崗職工收取50元資料費，我們立即趕赴該區調查核實，責令整改,并給予通報批評。

三、強化督考抓監督，為民服務求實效

幾年來，建立了一整套內容科學、督查到位、激勵有效的目標責任管理考核制度，形成了競爭超越、不斷創新的機制。一是建立督查督辦制度。實行工作進度月報制、工作情況通報制、重點工作督導制、重要工作調度制，保證了日常各項工作任務和上級交辦事項、辦公會議定事項等工作的落實。對全市勞動保障工作，建立了層層抓落實、定期抓督導的工作機制，連續四年請市委、政府督查室牽頭，對各縣區工作完成和政策落實情況進行督查，促進了各項工作的落實。二是完善監督考核機制。年初簽訂目標責任狀，采取定期督查、隨機檢查和暗訪相結合的方式，加大對各科室、各單位的監督檢查力度，并把檢查結果作為年度考核的重要內容。把“基金零違紀”、“新政策出臺一周內以信息形式公示”等納入目標考核，把“私設小金庫”作為科長免職的剛性約束條件，要求首問導服和窗口上崗率必須達到100%。去年對標兵單位、標兵個人進行了表彰，組織7個先進單位介紹了經驗，對在全省和全國有創新性的18個方面工作進行了獎勵，收到了良好的效果。三是強化外部監督。勞動保障部門的服務對象大多是弱勢群體，為準確了解群眾對我們各項工作的意見和建議，我們從企業服務對象中聘請了50名效能建設監督員，定期召開座談會，傾聽建議、改進工作，主動接受監督。

深化行政權力公開透明運行，加強機關效能建設，提高了干部隊伍素質，提升了服務水平。如為了更好地為我市殘疾人企業職工服務，機關事業保險中心組織工作人員學習“啞語”，為聾啞人進行特殊服務。通過深化公開透明、加強效能建設，勞動保障事業實現了又好又快發展，老百姓得到了更多的實惠。去年我市出臺勞動保障各項政策20多項，確定了為民辦60件實事，使30.1萬人次得到實惠，百姓受益新增5.2億元。為5.7萬名退休和離休人員增加了養老金,提高了工傷、失業保險待遇,使1.7萬中斷繳費人員補繳了社會保險費，促進再就業支出10015萬元，3.2萬人享受崗位補貼、社會保險補貼、減免稅費等優惠政策。

實踐使我們體會到，不斷深化公開透明運行和效能建設，一把手重視是關鍵，制度建設是核心，監督檢查是保證，主動自覺是根本，群眾滿意是標準，務實為民是目的。20*年，我們將把此項工作作為為百姓服務的一項永不竣工的工程，長期抓、主動抓，抓深化、抓提升、抓細節，試行ISO9000質量管理，推動公開透明和效能建設工作再上新臺階。