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同志們：

剛剛開完全區三級干部會，我們又召開政府系統學習培訓動員大會。這次會議的主要任務是貫徹落實書記在全區三級干部會議上的講話精神，進一步落實市委、市政府關于創學習型機關的要求，安排部署區政府機關工作人員學習工作，進一步動員全體機關干部用心學習，解放思想，轉變觀念，提高素質，增強本領。抓好學習培訓工作是市委、市政府和區委春節前就開始安排的工作，為了保證區政府系統不落在全區的后面，區政府決定今天召開華容區政府系統學習培訓動員大會。下面，我根據區長辦公會研究的意見，講四個方面的問題。

一、明確目的，解決為什么要開展學習培訓的問題

大家都明白學習的重要性，學習是永恒不變的主題，不學習就要退步，就要落后。為什么區政府要在當前開展學習培訓活動，我個人的觀點，認為起碼有以下五種需要。

一是落實市委、市政府和區委加強干部學習培訓工作的需要。市委書記吳永文在1月17日召開的全市經濟工作會議上要求，春節收假后，各單位、各部門要集中時間、集中精力，認認真真抓好學習。在這次會議上，市長范銳平要求大家要“用心”學習。他說：“議大事、懂全局、精本行是對政府工作人員特別是領導班子成員的基本要求。今年要全面開展‘創學習型機關、做人民滿意的公務員’活動，以推動干部學政策、學業務、學本領。”陳書記在黨代會上也要求加強學習，完善學習學分考評機制。區委還將出臺相關文件，以指導全區各級搞好此次學習培訓活動。區政府作為區委決策的重要執行者，必須要走在全區的前列，因此必須要組織好學習培訓活動。

二是提高政府干部綜合素質落實各項工作要求的需要。目前一些干部對法律法規不熟悉，行政亂作為；對上級政策不熟悉，對業務工作不熟悉，要政策不懂行，爭資金無門路，抓工作無新招，主要是學習上用功不夠，工作上用心不夠造成的。因此，要提高干部綜合素質，特別是提高抓落實能力，迫切需要加強學習，用心學習。

三是適應華容經濟社會發展形勢保持當前良好發展態勢的需要。當前華容經濟處于快速起步和發展關鍵期，社會矛盾紛繁復雜，迫切需要各級干部下真功、用真勁，加強學習、用心學習，保持良好工作作風，保持良好發展態勢，促進華容快速發展。

四是改變政府自身不良狀況提高執行能力的需要。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，新情況、新問題層出不窮，黨員、干部的素質和能力與新形勢新任務不相適應，特別是一些領導干部和領導班子中存在思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決復雜矛盾本領不大、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出，迫切需要加強學習培訓。

五是完成政府的各項工作任務實現各項工作目標的需要。區委、區政府已經拿出了今年的工作盤子，確立了各項工作目標，關鍵是抓好落實。因此，要樹立落實能力是第一能力的觀念，狠抓學習培訓，切實提高落實能力，確保區委、區政府的各項決策得到貫徹落實，全面完成區黨代會和人代會提出的各項工作目標。

二、突出重點，解決學什么的問題

一是學政治。講政治，就是要和黨中央、國務院保持高度一致，要和省、市以及區委保持高度一致。不學習黨中央、國務院及省、市的重要精神，就無法做到步調一致。當前，首先要重點學書記在中紀委七次全會上的講話精神。胡總書記強調，領導干部作風倡導八種風氣：一是要勤奮好學、學以致用；二是要心系群眾、服務人民；三是要真抓實干、務求實效；四是要艱苦奮斗、勤儉節約；五是要顧全大局、令行禁止；六是要發揚民主、團結共事；七是要秉公用權、廉潔從政；八是要生活正派、情趣健康。其次要認真學習吳書記和范市長近期在全市幾次重要會議上的講話精神。結合我們華容實際，還要認真學習華志書記在區黨代會和全區三級干部會議上的講話精神。

二是學政策。要深入學習中央、省、市出臺的一系列經濟發展方面的政策，只有掌握了中央和上級的相關政策，我們的各項工作才能做到有的放矢，達到事半功倍的效果。

三是學法律。作為政府部門，首先必須熟悉關系自身的各項法律法規，否則就會碰壁，就會吃大虧。當前，要重點學習《黨章》、《憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《公務員法》、《行政監察法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《中華人民共和國計劃生育法》及《湖北省人口與計劃生育條例》、《信訪條例》等法律法規。此外，各部門要結合自身實際，學習與本職工作相關的法律法規。

四是學經濟。要努力學習宏觀經濟知識，熟悉影響宏觀經濟總量和結構變化的主要因素，了解價格、稅率、利率等調控手段的特點。要努力學習微觀經濟知識，認識市場機制的基本功能，理解價格機制配置資源的特點，更好地發揮市場機制的積極作用，自覺避免市場的盲目性。要努力學習國際金融和貿易知識，了解其規則和特點，以便利用好兩個市場、兩種資源。

五是學業務。各部門要根據各自實際，切實加強本職業務知識的學習。

三、著眼提高，解決達到什么目標的問題

一是提高政治素質，適應政治工作需要。通過加強學習，幫助政府系統干部樹立正確的人生觀、價值觀，在思想上、言行上與組織保持高度一致，做政治上的明白人，堅決執行中央和省委、市委的各項方針政策和決定，服從組織安排，認真履行職責。

二是提高道德修養，適應服務群眾需要。我們工作在基層，工作對象主要是廣大人民群眾。現在群眾看干部，可以說首先看他廉潔不廉潔，能不能為群眾辦實事、做好事。要通過學習，提高道德修養，增強服務群眾意識，積極主動為群眾搞好服務。

三是提高法律水平，適應依法行政需要。通過加強學習，幫助政府系統干部樹立社會主義法治理念，帶頭貫徹依法治國基本方略，了解社會主義市場經濟條件下調整各種社會關系和利益關系、維護人民群眾合法權益的主要法律制度，切實轉變行政管理職能，自覺規范行政行為，依法提高行政效能。

四是提高綜合素質，適應社會發展需要。通過加強學習，打造一支高素質干部隊伍，為率先融入武漢城市圈提供堅強保障。

五是提高業務技能，適應崗位工作需要。通過加強學習，提高業務能力，做到精本行，懂業務，能適應工作需要，高質量地完成本職工作。

四、強化措施，解決怎么學的問題