導語：市農村人口和計劃生育工程啟動儀式的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，在這里召開全市農村計劃生育“和諧家園”工程啟動儀式，目的是圍繞穩定低生育水平、統籌解決農村人口問題的目標，切實解決農村計劃生育家庭的現實困難，增強他們的幸福感和滿意度。剛才，*同志對和諧家園工程進行了具體部署，*市長對在全市農村開展計劃生育“和諧家園”工程提出了明確要求，省人口計生委肖敏主任作了重要講話。希望大家回去以后，按照會議的要求，一項不拉的抓好實施工作。下面，我再強調三點意見。

一、充分認識做好全市農村人口和計劃生育“和諧家園”工程的重要意義

黨的十六屆六中全會提出，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。

社會和諧，天下大同，這是人類社會數千年的夢想和愿望。早在2500年前，偉大的思想家孔子就提出“大同世界”的理想。到近現代，康有為在《大同書》中提出，要建立一個“人口相親、人人平等，天下為公”的理想社會；孫中山則在民族存亡的關頭確立了“天下為公”、“世界大同”的社會理想。和諧社會思想，也能從古希臘找到思想淵源。同樣是在2500多年前，古希臘哲學家柏拉圖寫下了著作《理想國》。到中世紀法國人傅立葉將其追求的理想制度稱為“和諧制度”，英國人歐文進行了建立和諧社會的實驗，將自己的實驗公社命名為“新和諧”。古往今來，無數圣人先哲、仁人志士提出了許多美好構想，勾勒了世界和諧、自由的美好畫卷。遺憾的是，這些構想和結果都是一樣的，只能停留在歷史的藍圖上。

57年前，中國共產黨帶領中國人民建立了社會主義新中國。構建社會主義和諧社會，讓人民過上幸福安康的生活是黨的宗旨的具體體現。唯有和諧，才能建設一個讓全體人民各盡所能、各得其所的幸福家園；唯有和諧，實現經濟、社會全面持續可協調發展才有可靠的保證。

構建和諧社會，重點在基層。家庭是社會的細胞，是和諧社會建設的基礎。基礎不牢，地動山搖。市人口計生委著眼于和諧社會的基礎工作，在全市農村組織實施“和諧家園”工程，我覺得他們抓住了機遇，緊扣了和諧社會建設這個主題。家庭作為社會的基本組織，是構建和諧社會的一個不可或缺的重要載體。家和萬事興，沒有農村計劃生育家庭的和諧，就沒有農村的和諧；沒有農村的和諧，也就沒有社會的和諧。組織實施“和諧家園”工程，有利于樹立“計劃生育家庭為社會發展做貢獻，政府幫助計劃生育家庭優先分享社會發展成果”的理念，從農村計劃生育家庭最關心、最直接、最現實的問題入手，為他們排憂解難，把構建和諧社會的成效真正體現到實現和維護人民群眾的切身利益上來。所以我說，市人口計生委為廣大農村計劃生育家庭辦了一件大好事，做了一件大實事。

二、組織實施“和諧家園”工程要突出重點，抓住關鍵

我國自上世紀70年代實行計劃生育政策以來，經過全國人民不懈的艱苦努力，實現了人口再生產類型的歷史性轉變。但應該看到，人口的有效控制，是在特定的歷史階段，以低廉的經費投入、高昂的政治代價和犧牲部分群眾現實利益，特別是部分育齡婦女身心健康換來的。目前的低生育水平并不穩定，在城市和農村都有部分人想生二胎，農村相當一部分率先實行計劃生育的家庭正在成為困難群體。由于計劃生育的激勵約束機制、社會保障機制還不健全，部分基層計劃生育工作水平、控制能力以及群眾生育觀念的轉變程度還不很高，穩定低生育水平仍是當前和今后一個時期必須抓緊抓好的首要任務。

實施“和諧家園”工程，要突出工作重點。在婚育文明方面，要繼續幫助農民樹立計劃生育、少生優生、男女平等、關注生殖健康等現代文明觀念，大力營造生男生女順其自然、生男生女一樣好、計劃生育丈夫有責的社會氛圍；在全面提高農民素質方面，要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導農民群眾知榮辱、明是非，樹立良好的道德風尚，崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破創造陋習，形成文明健康的生活方式，促進社會發展和家庭幸福。

實施“和諧家園”工程，關鍵就是要幫助計劃生育家庭解決現實困難，預防和消解農村計劃生育家庭的后顧之憂，最大程度地減少由于計劃生育所帶來的貧困、意外風險和養老保障壓力，使計劃生育的家庭在社會上得到尊重，生活上得到關心，經濟上得到實惠，生產上得到扶持，實現市第十二次黨代會提出的增強全市人民的幸福感和滿意度的要求，以家庭的和諧，促進社會的和諧。

實施計劃生育“和諧家園”工程，一定要把握和諧與不和諧的辯證法，在兩者的矛盾運動中，處理好和諧與不和諧的關系。以和諧為最高的追求和目標，堅定不移地朝著更加和諧的方面前進，盡最大努力消除不和諧因素。但又不要盲目追求無法實現的空想，不給自己提出不切實際的要求。要創造“和諧家園”工程的輿論氛圍，在潛移默化、潤物無聲的長期過程中，提高農民素質，為加強社會主義和諧社會建設創造良好的人口環境。和諧社會建設，作為一個無限發展的過程，始終是在和諧與不和諧兩種因素的矛盾運動中前進的，構建和諧社會，就是努力消除或減少一些影響全局的不和諧因素，使社會和諧因素不斷增長，使三個文明建設更加全面、均衡和協調地發展。實施“和諧家園”工程一定要充分發揮和尊重農民群眾的主體地位，要實現好、維護好、發展好農民群眾的根本利益，使廣大農民生活得舒心、順心、貼心。

三、要加強領導，強化督導，齊心協力打造“和諧家園”工程

現在大家都說人口安全重要，人口形勢嚴峻，但許多人對解決我國人口問題的長期性、復雜性和艱巨性，認識還不深，重視還不夠，制約了人口和計劃生育工作的深入推進。客觀地說，解決人口問題，單靠哪一個部門，扛不動、走不快、行不遠，需要各方面齊抓共管，發揮合力。實施好“和諧家園”工程，僅靠市人口計生委唱“獨角戲”是不行的，要靠各相關部門和單位同心協力，組成“大合唱”才行。為此，一要加強領導，形成合力，形成扎實推進農村計劃生育“和諧家園”工程的良好局面。各級黨委和政府要把“和諧家園”工程納入本地經濟社會發展和新農村建設的總體規劃，建立有效的領導機制和工作機制。一個領導要十個指頭彈鋼琴，計劃生育在某一個時段就是重點，就要突出。在工程實施中要明確部門分工，加強溝通協調，建立部門間密切配合、共同協商、各負其責、相互促進的工作機制。要做好推進工程的宣傳工作，通過卓有成效的宣傳，讓農民群眾搞清楚，“和諧家園”工程是把解決農民群眾最關心、最直接、最現實的困難作為重點，實現獎勵優惠政策進農戶，有生活保障，建幸福家園；婚育新風知識進農戶，有新型觀念，建文明家園；生殖保健服務進農戶，有科學意識，建健康家園；計劃生育法律法規進農戶，有法制理念，建和諧家園。通過宣傳，激發農民群眾參與“和諧家園”工程的積極性，引導他們通過自己的辛勤勞動，建設自己的家園。

二要充分發揮計劃生育管理與服務網絡的優勢，創造性地開展各項工作。由于人口計生工作的特殊性，30多年來，人口計生部門在各級黨委、政府的支持下，形成了一個完整的、遍及城鄉的人口和計劃生育管理與服務網絡，這個網絡在農村社會公共事務的管理與服務中具有很多獨特的優勢。政治上，它是聯系黨和政府與人民群眾的橋梁與紐帶，也是立黨為公、執政為民的重要載體。組織上，它能夠深入村組和家庭，是目前最為健全并依舊正常運轉的一個從事社會管理和公共服務的普惠性網絡。推進“和諧家園”工程，要充分發揮人口計生網絡行政調動能力強，上傳下達渠道暢通，全面有效覆蓋面廣的優勢，以較低的投入取得較高的效率。把解決農民群眾最關心、最直接、最現實的困難作為重點，多做暖人心、穩人心、得人心、聚人心的工作。在推進過程中，各級計劃生育部門要從當地的實際出發，創造性地開展各項活動。通過發展各項社會事業提高農民群眾的生活質量，從建立完善各項保障體制入手幫助貧困群體解決生活難題。總之，要把群眾的冷暖掛在心上，讓“和諧家園”工程成為為廣大計劃生育農戶辦實事、辦好事，落實好各項優惠政策的利民工程、惠民工程。

三要強化督導，嚴格評估，落實“和諧家園”工程的各項行動。要把“和諧家園”工程列入年度人口和計劃生育考核評估，要加強培訓，提高計生干部項目執行和管理水平，加大對“和諧家園”工程經常性督促指導力度，做到明確責任抓落實，細化責任有目標，人人身上有任務；深入基層抓落實，及時發現并研究解決基層遇到的實際問題，實行分類指導，促進平衡發展；典型引路抓落實，注意發現典型樹立典型，促進整體上水平，確保工程能夠按照既定目標組織實施。

同志們，實施好農村計劃生育“和諧家園”工程，關乎經濟發展，關乎人民利益，責任重于山，使命高于天。我們要站在構建和諧社會的高度，本著對黨的事業負責，對人民群眾負責，對子孫后代負責，對歷史發展負責的高度，經過幾年的努力，全面落實工程的各項目標，促進全市人口和計劃生育工作實現新的跨越，再上新的臺階。