安監(jiān)局在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

時間:2022-12-04 10:48:00

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安監(jiān)局在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們:

這次會議是區(qū)政府研究決定召開的,主要任務(wù)是回顧總結(jié)今年以來的安全生產(chǎn)情況,分析當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢,安排部署“安全生產(chǎn)月”活動和下步安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才,××同志通報了今年以來的安全生產(chǎn)工作情況,延法同志宣讀了《××區(qū)20*年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,會議同時下發(fā)了有關(guān)文件。希望各級各部門要結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,就做好我區(qū)的安全生產(chǎn)工作,我講三個方面的意見。

一、正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,進(jìn)一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和緊迫感

今年以來,各級各部門各單位圍繞建設(shè)“平安××”、構(gòu)建和諧社會的工作要求,按照“隱患治理年”和鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機(jī)構(gòu)“規(guī)范建設(shè)年”的工作部署,認(rèn)真開展隱患排查治理,積極組織各項安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動,狠抓各項安全生產(chǎn)工作措施的落實,有效預(yù)防了各類事故發(fā)生,確保了“兩會”、“兩節(jié)”和“五一”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各項安全生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)下降,安全生產(chǎn)總體形勢相對平穩(wěn)。

但是從前段時間全區(qū)安全生產(chǎn)檢查和督查情況來看,暴露出的問題仍然不少。概括起來,一是個別鎮(zhèn)(街道)、部門對安全生產(chǎn)檢查工作重視不夠。由于今年以來檢查工作接連不斷,個別單位出現(xiàn)了厭戰(zhàn)情緒,被動應(yīng)付,不認(rèn)真、不細(xì)致,匯報材料隨意編造數(shù)字。二是有的單位、企業(yè)整改措施不到位。在被檢查的企業(yè)中,有的是些老問題、舊隱患,整改措施仍然不落實。這說明整改責(zé)任沒有落到實處,也說明我們的工作也有不到位的地方,沒有抓住不放,“落實不下去、嚴(yán)格不起來”的問題在一定程度上存在。三是一些企業(yè)的“雙基”工作依然薄弱,安全投入不足,工藝、設(shè)備和安全裝備水平十分落后,安全生產(chǎn)缺少保障。四是個別鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)對“三同時”措施落實不力。對以上這些問題我們必須保持清醒頭腦,高度警覺,認(rèn)真加以解決。

另外,今年以來,國務(wù)院連續(xù)下發(fā)了3個關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作,開展隱患排查治理和百日督查的通知,并派出15個督查組進(jìn)駐各省開展為期100天的督查。尤其是“4.28”膠濟(jì)鐵路特別重大安全事故發(fā)生后,總書記、總理立即作出重要批示,張德江副總理親臨事故現(xiàn)場指揮搶救工作,國務(wù)院召開常務(wù)會議專題研究安全生產(chǎn)工作,省、市政府也及時召開安全生產(chǎn)電視會議,這充分體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重視,也充分表明了黨中央、國務(wù)院和省、市政府對抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。因此,全區(qū)各級各部門必須從講政治的高度認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)的部署上來。以高度的政治覺悟、更加務(wù)實的工作作風(fēng),采取切實有效的工作措施,扎扎實實做好安全監(jiān)管工作,嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點,強化措施,切實抓好當(dāng)前各項安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前及今后一段時間是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速推進(jìn)時期,安全生產(chǎn)的壓力越來越大。隨著氣溫升高,容易造成危險化學(xué)品的揮發(fā)泄漏。進(jìn)入夏季汛期,建筑坍塌、道路交通事故等隱患增多。各級各部門各單位務(wù)必要清醒地認(rèn)識到事故易發(fā)性,未雨綢繆,加強防范,認(rèn)真分析總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點,深入查找本鎮(zhèn)(街道)、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié),研究落實各項安全生產(chǎn)硬措施,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(一)強化防范措施,認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)工作。汛期是各類生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期,務(wù)必引起高度重視。各級各部門要立足汛期企業(yè)安全生產(chǎn),進(jìn)一步強化責(zé)任,認(rèn)真制定企業(yè)防汛救災(zāi)和應(yīng)付突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案,真正把各項安全措施落到實處。要突出抓好礦山企業(yè)汛期安全生產(chǎn)。煤炭、安監(jiān)、建材、國土資源等部門要抽出專業(yè)人員,必要時邀請專家,靠上督促礦山企業(yè)抓好“雨季三防”,一旦出現(xiàn)險情,確保立即撤出井下人員。要按照分層次開采的原則,加強對采石場的安全檢查和監(jiān)察工作,嚴(yán)防山體滑坡;同時,要抓好石膏礦采空區(qū)的預(yù)警監(jiān)測,高度警覺,積極防范。區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、經(jīng)貿(mào)、民經(jīng)等部門要大力加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,對遇水、受潮或受高溫等影響容易發(fā)生安全事故的危險化學(xué)品企業(yè),要組織專門人員實施重點監(jiān)控。建設(shè)部門要認(rèn)真抓好建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場防坍塌、防滑坡等安全防范措施。氣象部門要及時惡劣天氣預(yù)報,嚴(yán)格檢查落實防雷措施,確保重點行業(yè)、重點企業(yè)和重要部位防雷設(shè)施完好有效。要針對汛期工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的特點,加強由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的汛期安全生產(chǎn)值班制度,開展以工業(yè)企業(yè)汛期安全措施“五落實”(落實領(lǐng)導(dǎo)、落實組織、落實隊伍、落實物資設(shè)備、落實預(yù)案)為重點的安全生產(chǎn)督查,督促企業(yè)搞好隱患整改,做到萬無一失,防患于未然。

(二)進(jìn)一步加強執(zhí)法監(jiān)察,徹底整改和消除事故隱患。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,既有偶然性的一面,又有必然性的一面。從前段時間的安全隱患排查治理工作情況看,個別鎮(zhèn)(街道)和部門重視程度還不夠高,沒有確定專人具體抓好這項工作,隱患漏報、遲報、不報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,必須進(jìn)一步加大隱患排查整治工作力度,強化執(zhí)法監(jiān)察,不斷提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。要把強化監(jiān)督檢查、排查整改事故隱患作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)抓緊抓牢,對排查出的重大隱患,要組織專人進(jìn)行復(fù)查和督查。近期,要在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次夏季汛期安全大檢查,采取橫到邊、豎到底的拉網(wǎng)方式,對重點行業(yè)、重點單位進(jìn)行重點排查,發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大隱患的單位要盯住不放,堅決責(zé)令其停業(yè)整頓,什么時候符合條件,驗收合格,什么時候恢復(fù)生產(chǎn),決不放過任何隱患。對久拖不改的企業(yè),要通過法律手段,強制企業(yè)盡快消除隱患,確保安全生產(chǎn)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門檢查結(jié)束后,要將檢查總結(jié)及時報區(qū)安委會辦公室。對于因檢查不到位,整改不得力而造成安全事故的單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人,要從嚴(yán)從重查處,決不姑息遷就。

(三)深化專項整治,改善安全生產(chǎn)環(huán)境。各級各部門要把專項整治的重點放在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路和水上交通、民爆器材、建筑施工企業(yè)和人員密集場所等高危行業(yè)和領(lǐng)域,放在近年來發(fā)生過事故的礦區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位。要進(jìn)一步強化整治措施,對非法生產(chǎn)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決依法關(guān)閉取締;對存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓,并限期整改到位。同時,要加強巡查監(jiān)控,嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營死灰復(fù)燃。要嚴(yán)肅整治紀(jì)律,對頂風(fēng)違法組織生產(chǎn),或不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的,要堅決依法給予處罰。對整治工作不力,責(zé)任不落實,轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法生產(chǎn)的,必須嚴(yán)肅處理。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保各項安全目標(biāo)的實現(xiàn)

(一)要落實政府安全監(jiān)管責(zé)任。為把政府的安全監(jiān)管責(zé)任落實到位,省政府出臺了《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》,全面規(guī)范和落實政府的安全監(jiān)管職責(zé)。各級各部門要對照各自的職責(zé),認(rèn)真貫徹,嚴(yán)格執(zhí)行,從根本上解決監(jiān)管缺失或不到位的問題。要把落實這個暫行規(guī)定,與隱患排查治理有機(jī)結(jié)合起來,使每一個行業(yè)、每一個領(lǐng)域、每一個企業(yè)都明確誰是我的監(jiān)管部門,使每一個政府部門都明確我的監(jiān)管對象是哪些企業(yè)和單位,真正做到隱患排查治理工作“橫到邊、縱到底、無縫隙覆蓋”。

(二)督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,必須督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,使每一個企業(yè)都能自覺地承擔(dān)起隱患排查治理的義務(wù)和責(zé)任,要通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段,督促企業(yè)積極主動地開展隱患排查治理工作,做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。各級各部門要對監(jiān)管范圍內(nèi)的新上項目做到心中有數(shù),督促所有新建企業(yè)、新上項目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”審核制度,從源頭上減少重大危險源,消除事故隱患。要督促企業(yè)加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,采用安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

(三)加強宣傳和培訓(xùn)教育。6月份是“安全生產(chǎn)月”,今年的主題是“迎奧運、治隱患、保平安”。各級各部門要及早做好籌劃工作,認(rèn)真扎實地開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,充分發(fā)動廣大干部職工參與隱患排查治理工作,建立監(jiān)督和激勵機(jī)制,發(fā)動職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面查找各種事故隱患和不安全行為。同時,要加強安全培訓(xùn)教育工作,利用多種形式加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)力度,組織他們學(xué)法規(guī)、學(xué)規(guī)程、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)制度、學(xué)技能,使企業(yè)負(fù)責(zé)人掌握安全管理知識,真正承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),做到懂安全、會管理。要加強全員安全培訓(xùn)教育,使廣大職工掌握安全知識,學(xué)會自防自救,以有效杜絕“三違”。各級各部門和企業(yè)單位要把培訓(xùn)教育作為安全生產(chǎn)的一項治本措施,通過抓培訓(xùn)、抓教育,從根本上減少企業(yè)的違規(guī)行為和職工的不安全行為,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

同志們,安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的工作,任務(wù)重、責(zé)任大。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要警鐘長鳴,常抓不懈,不能有任何的麻痹松懈。要按照省、市、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,切實抓好各項安全生產(chǎn)措施的落實,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全、更加穩(wěn)定的社會環(huán)境,為建設(shè)安××”、“和諧×ד做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!