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同志們：

今天的會議，主要是貫徹落實剛剛召開的全市學習實踐活動轉段會議精神，對我縣學習實踐活動分析檢查階段的工作進行回顧總結，對整改落實階段的工作進行動員部署。自5月下旬全縣學習實踐活動轉入分析檢查階段以來，各參學單位認真貫徹要求，精心組織，扎實推進，學習實踐活動有效、有序、有力開展。按照省市委的統一部署，我縣學習實踐活動即將轉入整改落實階段。下面，根據縣委學習實踐活動領導小組的研究安排，我就轉段工作講三點意見：

一、突出重點，深入剖析，分析檢查階段各項工作扎實有效推進

分析檢查階段以來，各參學單位以查找突出問題為切入點，以深刻分析問題為著力點，以破解發展難題為落腳點，扎實有效地做好各項工作，做到真擺、真查、真明、真改，確保學習實踐活動取得實效。

1、多途徑廣泛征求意見，在“三問三求”中查找突出問題。緊緊圍繞“搶抓新機遇，謀求新跨越，建設新*”主題，突出經濟發展、社會穩定、民生改善、干部能力作風等重點，問政于民，求發展之策；問需于民，求和諧之道；問計于民，求創新之舉。通過發放調查問卷，召開座談會，設立網上信箱、論壇，以及利用縣領導走訪聯系點、人大代表與選民“統一見面日”、政協委員“界別活動周”、“組織部長接待日”等活動載體，共征集到不適應、不符合科學發展的思想觀念、能力作風、體制機制等方面的問題及整改對策建議2135條。

2、高質量召開民主生活會，在“見物見人”中深刻分析問題。絕大多數機關部門充分運用學習調研、“三問三求”活動成果，深刻分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題和思想根源，把民主生活會開成問題通報會、根源剖析會、方向明確會，做到了真擺問題，真查根源，真明方向。可以說，民主生活會促使我們廣大黨員干部進一步強化了科學發展意識，明確了趕超目標、路徑、方法，更加自覺地在縱向比較中圍繞目標加壓力，在橫向比較中圍繞先進找差距，在動態比較中圍繞難點求突破，推動*經濟社會又好又快發展。

3、始終突出實踐特色，在邊查邊改中破解發展難題。不少部門堅持把“解決突出問題、破解發展難題”貫穿始終，做到邊學邊改、邊查邊改，一些破解難題的措施在不斷推出。大力實施“五個一百”招商工程，推進駐點招商、企業招商、產業招商、園區招商；成立“北京•*”高層次人才協會，搭建企業與在京*籍高層次人才溝通的橋梁；組織60名中青年企業家赴北京大學集中培訓，幫助企業家提振信心、提升能力，做強企業、做大產業；實施“千人創業培訓、萬人技能培訓”工程，促進農村勞動力就業；實施區域供水改造工程，為近40萬農民提供安全飲用水；加快金寶南線、安大公路、淮江復線、沿廣線東延等交通工程建設，著力解決交通難、行路難問題；開展城市環境綜合整治，加快實施“四路、三河、二園、一中心”十大市政設施工程，進一步改善群眾的生活居住環境等等。

二、統籌推進，注重實效，扎實做好整改落實階段的各項工作

整改落實階段是在前面兩個階段工作的基礎上，集中時間、集中精力解決思想、工作、作風等方面存在突出問題的關鍵階段，是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點，是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。我們要認真貫徹總書記“關鍵在于落實”的重要思想，站在科學發展的角度和全局的高度，扎實推進整改落實工作。各參學單位要把整改落實階段作為重實效、見行動的攻堅階段，作為兌現承諾、取信于民的關鍵階段，牢牢把握制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個重點環節，不斷深化“三問三求”成果，確保實現“學到真諦、問到實情、求出良策、得到實惠”的目標。

1、認真制定切實可行的整改落實方案。整改落實方案是解決問題、完善制度的路線圖，也是對群眾的承諾書。各參學單位要結合各自的工作實際，針對群眾提出的意見建議和自我剖析查找出的不足，按照“四明確一承諾”（明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并對整改落實作出公開承諾）的要求，認真扎實地制定整改落實方案，把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實方案有章可循，群眾滿意度測評有據可依。制定整改落實方案要注意三點：一要緊扣主題。緊扣“搶抓新機遇、謀求新跨越、建設新*”的主題，切實把落實好、謀劃好應對國際金融危機、保增長保民生保穩定的思路舉措作為整改落實的主要內容，使抓緊解決突出問題與謀求跨越發展結合起來，用實現“三年倍增”、建設“全面小康”的發展實績來體現和檢驗學習實踐活動的成效。二要突出重點。針對“三問三求”中分析檢查出來的突出問題制定整改落實方案，特別是要圍繞當前經濟形勢、*發展實際和群眾反映的熱點、難點、焦點問題，認真分析、研究、落實我縣工業過千億、產業集聚壯大、重大項目建設、億元企業群體培育、外向型經濟發展、城鄉統籌發展、社會民生事業以及干部能力作風等方面的問題、思路和措施。三要實事求是。在制定方案過程中，各參學單位要全面梳理歸類征求到的意見和分析檢查出來的問題，按照輕重緩急和難易程度，明確解決問題的時間節點，既要有近期目標，又要有中長期安排。對群眾反映強烈、近期能夠整改的事項，要定項目、定時間、定要求，明確部門、責任到人、迅速交辦、限時辦結。

2、集中解決突出問題。學習實踐活動開展的成效如何，最終應由群眾來評判。各參學單位要在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，根據市委、縣委要求，圍繞整改落實方案，深入開展“三問三求”重實效、學習實踐見行動主題活動，集中力量解決一些影響和制約科學發展的突出問題，解決一些黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，辦一批群眾普遍期待的惠民實事，切實做到“民有所呼、政有所應”，讓廣大群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化，確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。當前，各參學單位要針對國際金融危機給企業生產運營和群眾生活帶來的新問題，把整改落實與服務發展、服務基層、服務群眾結合起來，從本部門工作實際出發，制定務實扎實的舉措，盡心盡力為企業排憂、為群眾解難，推動“三服務”活動深入開展。要認真解決發展中的突出問題。繼續深入開展“百名干部服務百家企業”活動，掛鉤聯系企業的部門同志要集中精力、集中時間，深入企業、分析問題、解決問題。緊緊圍繞“五個一百”招商工程，全力打好荷藕節招商引資攻堅戰，確保有一批重大項目簽約落戶。認真貫徹重大項目建設現場會的會議精神，以長遠的眼光、戰略的思維、創新的舉措，加快簽約項目開工建設、投產達效進度。認真研究我縣主導特色產業和新興產業發展走向，做大做強*“塊狀經濟”。要集中落實一批為民辦實事的具體項目。機關黨員要繼續深入開展“走門串戶聯系群眾”活動，做一次走訪、聽一次建議、解一個難題、辦一件實事；要按照市里統一部署，組織開展好“‘三問三求’辦實事、愛心奉獻‘五個一’”活動，為困難家庭送“五個一”（一張床、一張桌子、一套椅子、一個柜子、一臺電視機）；要深入開展就業服務工作，對城鄉家庭中凡有勞動能力、有就業愿望的，做到提供勞動崗位、政策咨詢、免費培訓、維護權益；集中做好城市環境、交通秩序整治，繼續開展農村環境綜合治理工作，抓緊做好城市河道的清淤、疏浚，進一步提升城鄉廣大群眾的生產生活水平。總之，各參學單位要結合各自的職能，就扶貧、就業、教育、醫療、城市管理等系列惠民實事項目，認真研究制定方案、努力落實、付諸行動。

3、積極穩妥地推進體制機制創新。做好整改落實工作，必須立足當前，著眼長遠，把建立有利于科學發展的長效機制作為著力點，以制度建設鞏固和擴大學習實踐活動成果。當前，縣委正圍繞“三問三求”活動中反映出的問題，緊扣科學發展的內在要求，結合貫徹落實省委、省政府的7個政策性文件，研究制定“搶抓新機遇、謀求新跨越”、工業過千億、推進工業重點產業發展、加快開發區園區建設、關注民生、統籌城鄉發展等實施意見，以及“促進科學發展，加快*崛起”的目標管理辦法和領導班子、領導干部評價考核辦法，承擔有關課題的部門要在前期調研的基礎上，抓緊起草，報牽頭縣領導審閱。縣委辦和縣委學習實踐辦要按照縣委要求，做好相關文件的統籌協調工作。各鎮各部門要主動對接和配套落實縣委即將出臺的文件，抓住制約本鎮本部門科學發展的深層次矛盾和重點問題，積極推進重點領域和關鍵環節的改革創新，進一步形成有利于科學發展的長效機制。制度不在多，而在于精、管用，建立完善制度，要把握好四個原則：一要突出針對性。堅持從實際出發，什么問題突出就重點解決什么問題，選準突破口和著力點，防止千篇一律、照搬照抄，防止就制度講制度、過多過濫。二要體現創新性。充分運用學習調研、分析檢查和三問三求的成果創新制度，真正體現科學發展的新要求、人民群眾的新期盼、*發展的新目標。三要注重系統性。制度建設要有整體考慮，注重繼承與創新的結合、上與下的配套、不同類別制度之間的銜接，增強制度的集成效應。四要增強操作性。確定的每一個目標都要能夠實現，每一條措施都要切實可行，防止定得好、難落實。

此外，整改落實階段還有兩個環節需要各參學單位注意，整改落實方案要采取適當形式，在一定范圍內公布，對重要事項要作出公開承諾。學習實踐活動的群眾滿意度測評要在整改落實方案中及早安排好。各參學單位要在一定范圍內及時公布領導班子的整改方案，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標，以此聽取群眾意見，接受群眾監督，吸納群眾建議。學習實踐活動三個階段基本結束時，縣委學習實踐辦將就各參學單位學習實踐活動進行滿意度測評，對大多數群眾不滿意的，要進行補課。

三、加強領導，狠抓落實，推動學習實踐活動成為群眾滿意工程

整改落實階段工作要求高，任務重，干部關心，群眾關注，各參學單位必須高度重視，切實加強組織領導，力求每一個環節、步驟都扎扎實實地落實到位，確保高標準、高質量地完成整改落實階段的各項工作。

一要進一步加強組織領導。活動越是深入、越到最后，越要提高組織程度。要進一步明確領導責任，繼續保持昂揚的精神狀態，毫不松懈，扎實做好各項工作，避免出現前緊后松、虎頭蛇尾的現象。各參學單位黨委（黨組）全面負責整改落實工作，主要負責同志是第一責任人，要拿出足夠的時間和精力抓學習實踐活動，帶頭制定整改落實方案，帶頭解決突出問題，帶頭督促落實。作為學習實踐活動的組織者、推動者，還要站在工作全局的高度，精心謀劃，周密組織，務求整改落實階段取得實效。

二要進一步加強檢查指導。縣委指導檢查組要進一步認清自己肩負的使命和責任，做到工作熱情不退，工作力度不減，工作標準不降，在縣委學習實踐活動領導小組的領導下，扎扎實實地做好整改落實階段的督促檢查工作。要堅持標準，堅持質量，該說的話要說，該管的事要管，對發現的問題要及時提出意見和建議，切實把好關、定好向。各參學單位黨委（黨組）要積極配合指導檢查組的工作，認真落實指導檢查組提出的意見和建議，保證整改工作扎實開展。

三要進一步營造良好輿論氛圍。在前兩個階段的學習實踐活動中，全縣通過各種宣傳形式，形成了全方位、多角度、立體化的宣傳報道態勢，為學習實踐活動營造了良好的輿論氛圍。下一步，要繼續充分發揮各類媒體的作用，采取多種形式，大力宣傳科學發展觀這一重大理論，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳各單位開展學習實踐活動好的做法、主要成效和先進經驗。特別要大力宣傳通過學習實踐活動促進經濟平穩較快發展、加強社會穩定、改善民生取得的效果，引導廣大黨員干部堅定信心，迎難而上，努力做好各項工作。

四要進一步做到統籌兼顧。當前，保增長保民生保穩定的各項工作任務很重，搞好學習實踐活動的任務也很重。各參學單位要統籌抓好學習實踐活動和其他各項工作，把保增長保民生保穩定和“搶抓新機遇、謀求新跨越”作為學習實踐活動最大的實踐，扎實推進擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧各項政策措施的落實，以學習實踐活動推動當前工作，在推動當前各項工作中深化學習實踐活動，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

這里需要再強調的是，學習實踐活動進入整改落實階段，并不意味著可以放松理論學習，更不意味著理論學習任務的結束。各參學單位要把學習貫穿于整改落實階段的全過程，繼續強化理論學習，進一步深化認識、凝聚共識，切實把貫徹科學發展觀的要求轉化為推動整改落實、促進科學發展的實際能力和自覺行動。

縣級機關是全國第二批參學單位，學習實踐活動時間已經過半，任務也已經過半。各鎮和縣委學習實踐辦要及早謀劃好第三批學習實踐活動。第三批我縣參加對象主要是農村和縣城基層單位，黨員數量多，文化差異大，組織難度也大。縣委學習實踐辦和各鎮黨委要針對基層黨組織和基層黨員的特點，及早謀劃好第三批學習實踐活動。

同志們，“搶抓新機遇、謀求新跨越、建設新*”是*在新的歷史起點上奮勇前行的新航標。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要繼續以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，深入學習實踐科學發展觀，全力以赴保增長、保民生、保穩定，為“搶抓新機遇、謀求新跨越”作出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接建黨88周年和建國60周年！