導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在陽(yáng)光政府推進(jìn)會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣人民政府研究，決定今天在這里召開(kāi)全縣實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是回顧我縣實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作，分析當(dāng)前實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度中存在問(wèn)題不足，對(duì)下步工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、主要工作開(kāi)展情況

自2009年3月31日全縣啟動(dòng)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作以來(lái)，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

一是成立了領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)。縣人民政府成立了××縣實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，我擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、監(jiān)察局、人事局、法制辦等部門(mén)為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣政府辦。為確保工作的正常開(kāi)展，還建立了縣實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度聯(lián)席會(huì)議制度。縣直各部門(mén)也相應(yīng)建立了實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)。

二是制定完善了有關(guān)制度和規(guī)章。結(jié)合實(shí)際，分別制定了全縣重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢等四項(xiàng)制度，縣直各部門(mén)也相應(yīng)制定了實(shí)施意見(jiàn)和工作方案。在實(shí)施好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的同時(shí)，我們還在實(shí)施法制政府八項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了重大投資項(xiàng)目審批、重大資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目審批、重大國(guó)有資產(chǎn)處置審批、重大財(cái)政支出項(xiàng)目審批等4個(gè)制度，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)鞏固了法制政府八項(xiàng)制度。同時(shí)，積極實(shí)行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作月報(bào)制度，要求各級(jí)各部門(mén)上報(bào)實(shí)施情況，包括聽(tīng)證、公示、通報(bào)事項(xiàng)的目錄和查詢的次數(shù)等，在政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立專欄公布聽(tīng)證、公示、通報(bào)、查詢事項(xiàng)。

三是進(jìn)行了動(dòng)員部署和總結(jié)回顧。3月31日，縣政府召開(kāi)全縣實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全縣實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署。4月30日，利用全市96128政務(wù)信息查詢專線開(kāi)通儀式，縣政府再次召開(kāi)會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)撥打96128政務(wù)信息專線電話，對(duì)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度進(jìn)行了回顧，分析了存在不足和問(wèn)題，再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和安排。

四是組織了督查指導(dǎo)并加大問(wèn)責(zé)力度。多次組織具體負(fù)責(zé)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化督促檢查和具體指導(dǎo)。5月25日至6月3日，由縣監(jiān)察局牽頭，從縣政府辦、縣人勞局、縣作風(fēng)辦抽調(diào)人員組成檢查組，深入我縣29個(gè)政府組成部門(mén)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查檔案資料、看陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)站、撥打96128查詢專線等方式，對(duì)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，分析工作成績(jī)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找問(wèn)題和不足，并對(duì)檢查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋。在繼續(xù)抓好責(zé)任政府四項(xiàng)制度深化落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步拓展責(zé)任政府四項(xiàng)制度的實(shí)施范圍，加大行政問(wèn)責(zé)力度，將實(shí)施范圍拓展到機(jī)關(guān)工作人員。今年1至8月共問(wèn)責(zé)干部15人，其中1名科級(jí)干部，有效拓展了責(zé)任政府四項(xiàng)制度。

五是取得了明顯的成效。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和積極實(shí)施，我縣實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作取得了明顯成效。截至9月底，全縣共組織重大決策聽(tīng)證3項(xiàng)，分別是縣建設(shè)局組織的《××移動(dòng)分公司辦公綜合樓項(xiàng)目建設(shè)房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》聽(tīng)證會(huì)、縣民政局組織的《××縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則(草案)》聽(tīng)證會(huì)、縣發(fā)改局組織的××縣城供水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。組織重要事項(xiàng)公示85項(xiàng)，其中，以縣政府辦名義公示8項(xiàng)，39個(gè)部門(mén)有26個(gè)部門(mén)重要事項(xiàng)77項(xiàng);通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公共場(chǎng)所等方式，全縣共重點(diǎn)工作通報(bào)161項(xiàng)，其中，以縣政府辦名義集中通報(bào)4次，39個(gè)部門(mén)有30個(gè)部門(mén)重點(diǎn)工作通報(bào)157項(xiàng)。全縣累計(jì)受理96128政務(wù)信息網(wǎng)上查詢188件，限時(shí)辦結(jié)回復(fù)168件，限時(shí)辦結(jié)率89.36%;96128政務(wù)信息查詢電話累計(jì)轉(zhuǎn)接160次，轉(zhuǎn)接成功100次，轉(zhuǎn)接失敗60次(轉(zhuǎn)接失敗中時(shí)忙2次，無(wú)應(yīng)答12次，機(jī)器故障12次，用戶掛機(jī)33次)，答復(fù)群眾不滿意2次(縣公安局和財(cái)政局各一次)。

二、存在問(wèn)題和不足

在實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度過(guò)程中，我們不斷加強(qiáng)各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)制度建設(shè)，加大對(duì)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的宣傳和對(duì)操作人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化網(wǎng)站、專線、宣傳欄等平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查職能，取得了一定成績(jī)，但同時(shí)也存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在“四個(gè)不夠”上：

一是重視不夠。思想認(rèn)識(shí)是個(gè)大問(wèn)題，我們每發(fā)一個(gè)文件，每開(kāi)一次會(huì)議，都把強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)放在第一位來(lái)作要求。但是，在實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的過(guò)程中，部分單位領(lǐng)導(dǎo)仍然存在重視不夠、認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題，該提醒的沒(méi)提醒，該督促的沒(méi)督促，導(dǎo)致工作不力，相關(guān)資料上報(bào)不及時(shí)，或者敷衍了事。國(guó)慶節(jié)前，縣政府辦下發(fā)通知，收集各單位實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作過(guò)程中存在的困難、問(wèn)題以及下步工作意見(jiàn)、建議，大部分單位能夠結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析，指出了困難、問(wèn)題，也提出了很好的意見(jiàn)、建議。但是，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，只有18個(gè)單位按時(shí)上報(bào)，其余單位有的無(wú)意見(jiàn)，有的干脆不報(bào)，我不知道這些單位工作是干得很好，還是根本沒(méi)有干工作?還有兩個(gè)單位報(bào)送的情況居然一模一樣。這些單位，會(huì)上不作點(diǎn)名，會(huì)后請(qǐng)這兩個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，認(rèn)真開(kāi)展自查，切實(shí)追究責(zé)任。

二是學(xué)習(xí)不夠。實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作以來(lái)，縣政府及其辦公室下發(fā)了10多個(gè)文件，明確工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)工作重點(diǎn)，細(xì)化實(shí)施內(nèi)容，規(guī)定實(shí)施范圍。還組織各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員參加了多次培訓(xùn)會(huì)。但是，在具體工作中我們看到，少數(shù)部門(mén)的事項(xiàng)仍然不規(guī)范，96128查詢專線接線員對(duì)業(yè)內(nèi)知識(shí)不夠熟悉，網(wǎng)上在線解答系統(tǒng)管理員和問(wèn)題答復(fù)員沒(méi)有隨時(shí)關(guān)注并加強(qiáng)在線解答系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，操作不熟練;對(duì)本單位、本部門(mén)的情況學(xué)習(xí)不深，掌握不準(zhǔn)，一問(wèn)三不知。截至目前，全縣共組織重大決策聽(tīng)證3項(xiàng)，在陽(yáng)光政府網(wǎng)上公示重要事項(xiàng)75項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)139項(xiàng)，受理政務(wù)信息查詢186件次。從數(shù)據(jù)上看，我縣走在全市前列。但是，少數(shù)單位的事項(xiàng)經(jīng)不起檢查，仍然存在界定不清、混淆不明的情況。召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)的時(shí)候，部分同志遲到、早退，坐在會(huì)場(chǎng)里混時(shí)間。工作中遇到問(wèn)題不找自身原因，不迎難而上，找借口找理由推脫。印發(fā)的文件不認(rèn)真學(xué)、培訓(xùn)的時(shí)候不認(rèn)真學(xué)、自身業(yè)務(wù)知識(shí)也不認(rèn)真學(xué)，要很好地開(kāi)展好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作還有很大難度。

三是落實(shí)不夠。縣政府辦于9月份印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下半年陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度有關(guān)工作的通知》(水政辦發(fā)〔2009〕105號(hào))，對(duì)各單位的網(wǎng)絡(luò)工作任務(wù)進(jìn)行了明確劃分，縣建設(shè)局、縣民政局、縣公安局、縣發(fā)改局、縣移民局等5個(gè)部門(mén)年內(nèi)至少要實(shí)施1項(xiàng)聽(tīng)證事項(xiàng)、2項(xiàng)—3項(xiàng)公示事項(xiàng);其他部門(mén)要根據(jù)工作情況，認(rèn)真實(shí)施聽(tīng)證事項(xiàng)和公示事項(xiàng)。這并不代表沒(méi)作硬性要求的單位就可以不，縣政府辦下發(fā)的《××縣重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證、公示、通報(bào)而未組織聽(tīng)證、公示、通報(bào)的，政務(wù)信息查詢超時(shí)未辦的，縣監(jiān)察局要依照行政問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。7月25日至8月25日，互聯(lián)網(wǎng)上的96128政務(wù)信息在線解答系統(tǒng)內(nèi)我縣因3個(gè)單位涉及市民6個(gè)問(wèn)題超時(shí)未辦，省問(wèn)責(zé)辦要求市問(wèn)責(zé)辦嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，實(shí)行問(wèn)責(zé)。按照市問(wèn)責(zé)辦和縣政府安縣長(zhǎng)的要求，縣問(wèn)責(zé)辦已經(jīng)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，正在進(jìn)行調(diào)查處理之中。這次被通報(bào)的問(wèn)題，排除系統(tǒng)升級(jí)等客觀原因，我們不得不承認(rèn)，這3個(gè)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)在督查上有所放松，具體經(jīng)辦人員工作落實(shí)不到位，監(jiān)察部門(mén)監(jiān)管職能發(fā)揮得不夠。每月要求上報(bào)的情況匯報(bào)、月報(bào)表，也有部分單位不及時(shí)上報(bào)甚至不報(bào)，或者上報(bào)的材料一成不變，導(dǎo)致總結(jié)分析全縣實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作情況不夠客觀、全面。

四是督查不夠。一是負(fù)有督查職責(zé)的縣監(jiān)察局、縣政府辦督察股、陽(yáng)光辦人少事多，深入部門(mén)監(jiān)督檢查次數(shù)少，監(jiān)督檢查停留在查網(wǎng)站、查匯報(bào)等方面，不夠深入，不夠全面。自陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，只組織了1次全面的檢查，對(duì)查找出的問(wèn)題，也沒(méi)有及時(shí)跟蹤問(wèn)效。二是部分單位分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、督查本單位陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作不夠到位，對(duì)安排下去的工作未進(jìn)行定期或者不定期的指導(dǎo)，導(dǎo)致存在問(wèn)題未得到及時(shí)解決。

三、下步工作要求

為進(jìn)一步抓好“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施，加快推進(jìn)政府自身建設(shè)，下步工作中，縣政府要求各單位要從以下5個(gè)方面著手，抓好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施工作。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位一把手和分管負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)人民滿意政府的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)我縣“十一五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要舉措。要切實(shí)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)縣政府建設(shè)陽(yáng)光政府、法制政府、責(zé)任政府重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作措施和機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府的各項(xiàng)制度貫徹好、落實(shí)好。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。要切實(shí)將重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢納入本級(jí)、本部門(mén)的決策和辦文程序，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)或建議。按照文件下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施好聽(tīng)證、公示和通報(bào)事項(xiàng)。計(jì)劃組織聽(tīng)證會(huì)的，要提早安排部署;需要公示和通報(bào)的，要嚴(yán)格公示、通報(bào)。會(huì)后，各單位要組織自查，將實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度以來(lái)的工作開(kāi)展情況及下步工作打算報(bào)送縣監(jiān)察局、縣政府法制辦和縣政府辦督察股、電子政務(wù)中心、陽(yáng)光辦，并在今后的工作中查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真加以實(shí)施。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范工作管理。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件、培訓(xùn)會(huì)議及部門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握聽(tīng)證、公示、通報(bào)范圍和內(nèi)容，嚴(yán)格聽(tīng)證、公示、通報(bào)程序，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)事項(xiàng)，按照時(shí)限要求，熟練解答政務(wù)信息查詢問(wèn)題，不斷提高工作人員責(zé)任意識(shí)和綜合素質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)管，做好工作的銜接,防止人員變動(dòng)等原因?qū)е鹿ぷ髅摴?jié)、延誤，嚴(yán)格資料月報(bào)制度和歸檔工作。同時(shí)，各單位在使用陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)上、解答系統(tǒng)中遇到的各種問(wèn)題或者系統(tǒng)出現(xiàn)的異常問(wèn)題，都可直接撥打0871-3998000向省電子政務(wù)中心技術(shù)指導(dǎo)員直接咨詢。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)督促指導(dǎo)。負(fù)有監(jiān)管職能的部門(mén)要切實(shí)加大督查力度，要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展監(jiān)督檢查，把問(wèn)責(zé)制作為推進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)的重要抓手，不斷加大問(wèn)責(zé)工作力度。堅(jiān)持定期不定期地進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要跟蹤督促解決。嚴(yán)格資料報(bào)送制度，分析部門(mén)工作情況。縣電子政務(wù)中心、縣陽(yáng)光辦要加大指導(dǎo)力度，確保全縣陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度整體推進(jìn)。

(五)進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制，每天定時(shí)登陸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和在線解答系統(tǒng)，及時(shí)聽(tīng)證公告、聽(tīng)證結(jié)果和公示報(bào)告，及時(shí)辦理政務(wù)信息查詢問(wèn)題。嚴(yán)格96128政務(wù)信息查詢制度，提高服務(wù)質(zhì)量，確保專線8小時(shí)暢通。沒(méi)有開(kāi)通專線電話的，如果綁定的電話業(yè)務(wù)繁忙，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)開(kāi)通專線，專線電話有變更的，要及時(shí)與縣電子政務(wù)中心取得聯(lián)系。當(dāng)未得知本單位96128專線電話變更前，申請(qǐng)變更單位要隨時(shí)保證擬變更電話和原來(lái)申報(bào)的96128服務(wù)承諾專線在上班期間都應(yīng)有人接聽(tīng)，避免專線服務(wù)承諾電話變更后出現(xiàn)無(wú)人應(yīng)答情況。在這里我再次重申，凡是工作進(jìn)展緩慢、落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任人，縣監(jiān)察局一定要進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究，一定要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，該問(wèn)責(zé)的一定要問(wèn)責(zé)，為陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

同志們，實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)人民滿意政府的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)我縣“十一五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要舉措。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要按照今天會(huì)議的統(tǒng)一部署和要求，在前一階段取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，高度重視，齊心協(xié)力，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，采取有效措施再接再厲，不斷完善工作措施和機(jī)制，加大工作監(jiān)督指導(dǎo)力度，切實(shí)把法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府的各項(xiàng)制度貫徹好、落實(shí)好，確保我縣實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度各項(xiàng)工作有序、扎實(shí)地向前推進(jìn)。