區(qū)委書記在春季防火工作會議上的講話
時間:2022-01-18 02:14:00
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同志們:
一、牢固樹立居安思危的思想,切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和使命感
20*年,我區(qū)消防工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級公安消防部門支持指導(dǎo)和廣大消防官兵的共同努力下,通過積極構(gòu)建公共消防安全管理責(zé)任體系,全面推進(jìn)消防安全管理社會化進(jìn)程,大力加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè),深入開展消防安全專項(xiàng)治理,群眾消防安全意識明顯增強(qiáng),社會防控火災(zāi)能力逐步提高。全年火災(zāi)同比下降43.2%,直接財(cái)產(chǎn)損失下降36.3%,創(chuàng)造了連續(xù)14年無重特大火災(zāi)事故的突出業(yè)績,為維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了重大貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門、各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位表示衷心的感謝!向戰(zhàn)斗在消防保衛(wèi)第一線的廣大消防官兵、公安民警及企事業(yè)單位的消防保衛(wèi)人員致以親切的問候!向過去一年獲得先進(jìn)榮譽(yù)的集體和個人表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時,我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,目前我區(qū)的消防安全形勢仍然不容樂觀,火災(zāi)隱患仍然在一定范圍存在,對社會公共安全構(gòu)成了很大威脅。主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
一方面,消防安全責(zé)任制落的不實(shí)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)還沒有牢固樹立起科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,對消防工作重視不夠,領(lǐng)導(dǎo)不力,投入不足,一些嚴(yán)重危及公共安全的“老大難”火災(zāi)隱患長期得不到根除;有的行業(yè)、系統(tǒng)管理部門沒有全面履行消防工作職責(zé),一些生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是個體私營企業(yè)消防法制觀念淡漠,防火安全責(zé)任不落實(shí),管理混亂,從業(yè)人員消防安全素質(zhì)差,帶險經(jīng)營,違章作業(yè)。特別是有的人員密集、易燃易爆危險品場所消防仍然存在管理不嚴(yán)、建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行等突出問題,為消防安全留下了事故隱患。
另一方面,公共消防基礎(chǔ)相對薄弱。一是致災(zāi)因素不斷增多,火災(zāi)隱患大量存在。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,用火用電用油用氣不斷增多,新材料、新工藝、新技術(shù)廣泛應(yīng)用,高層建筑、地下空間、易燃易爆場所大量涌現(xiàn),未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的建筑、場所仍然帶險運(yùn)營,增加了火災(zāi)發(fā)生機(jī)率。同時,雖經(jīng)反復(fù)整治,仍有很多存量隱患久拖不改,增量隱患又層出不窮,火災(zāi)隱患數(shù)量多、整改難度大,有的需要大量資金,有的涉及群眾就業(yè),有的影響社會穩(wěn)定,靜態(tài)隱患難以徹底消除、動態(tài)隱患難以有效控制的被動局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。二是農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)防控能力尤為薄弱。農(nóng)民消防安全素質(zhì)差,農(nóng)村建筑耐火等級低、間距小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施和火災(zāi)撲救力量不足,小火常因撲救不及時釀成大災(zāi)。三是個別單位消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng),消防管理不嚴(yán)格,火災(zāi)防范措施不到位,甚至無視國家法律法規(guī),冒險違章生產(chǎn)經(jīng)營,違法行為屢糾屢犯,火災(zāi)隱患屢改屢生,致使火災(zāi)頻發(fā)。
目前看,以上兩個問題不徹底解決,就難以保證我區(qū)安全的消防形勢。特別是今年進(jìn)入2月份以來,我市已經(jīng)連續(xù)兩次發(fā)出了大風(fēng)預(yù)警信號,致使我區(qū)今春消防安全形勢更加嚴(yán)峻,消防工作任務(wù)更加艱巨,容不得我們半點(diǎn)忽視。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各相關(guān)部門、各企事業(yè)單位,一定要站在維護(hù)全區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定的高度,充分認(rèn)識做好春季消防安全工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),確保我區(qū)消防形勢穩(wěn)定,確保不出現(xiàn)重特大火災(zāi)事故,確保社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。
二、牢固樹立防勝于救的思想,全面徹底地排查整治火災(zāi)隱患
保證用火安全是消防工作的重要職責(zé),而預(yù)防火災(zāi)是保證用火安全的前提。預(yù)防的關(guān)鍵就是排查、整改。查要查細(xì)致,改要改徹底,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不罷休。在這個問題上,我強(qiáng)調(diào)一下,消防安全工作沒有軟環(huán)境,要下決心、用猛藥,不能講條件、打折扣,不能存在任何僥幸心理。
一要堅(jiān)持經(jīng)常,定期組織火災(zāi)隱患排查整改活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位要按照“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”的原則,自覺建立單位內(nèi)部的消防安全自檢自查機(jī)制,以查責(zé)任、查制度、查措施、查隱患為主要內(nèi)容,動員和組織各企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民開展全方位、多層次的防火檢查工作。文化、教育、衛(wèi)生、糧食、民政、建設(shè)等行業(yè)系統(tǒng)主管部門,要定期對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位進(jìn)行全面檢查,尤其是公眾聚集場所、易燃易爆場所、糧食儲存場所、物資集中場所等消防安全重點(diǎn)單位和要害部位,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類火災(zāi)隱患。城區(qū)密集居民區(qū)、棚戶區(qū)、可燃建筑居民樓和學(xué)生宿舍、農(nóng)村村屯、露天堆垛要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁火規(guī)定,落實(shí)用火用電責(zé)任,加強(qiáng)用火用電管理,并采取巡邏監(jiān)護(hù)措施,確保萬無一失。
二要集中力量,扎實(shí)開展好公眾聚集和人員密集場所的消防安全專項(xiàng)整治行動。2月以來,武漢市漢正街批發(fā)商場、中央電視臺新址附屬文化中心建設(shè)工地等公眾聚集場所、高層建筑接連發(fā)生重特大火災(zāi)事故,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。根據(jù)公安部和省市的統(tǒng)一部署和要求,今年我區(qū)將繼續(xù)加大公眾聚集和人員密集場所的排查整改力度,特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的建筑、場所仍然帶險運(yùn)營的排查整改,確保我區(qū)不發(fā)生一起因火災(zāi)造成的群死群傷事故。另外,也要加強(qiáng)小規(guī)模的賓館、娛樂場所、作坊、加工廠、汽修廠和出租房屋等場所的檢查整改力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要依法責(zé)令單位立即改正或限期整改,著力消除各種消防隱患。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),那就是不要因?yàn)閳鏊《粢暂p心。舉個例子:今年1月31日,福建長樂拉丁酒吧發(fā)生特大火災(zāi),僅198平方米的酒吧就造成了15人死亡、22人受傷的慘劇。因此,公安、消防部門要切實(shí)加大對這些場所的檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要按照公安部“六個一律”和“六個必查”的要求依法查處,千方百計(jì)消除致災(zāi)因素,努力改善全區(qū)消防安全條件。
三要突出重點(diǎn),扎實(shí)做好農(nóng)村防火工作。農(nóng)村建筑條件差,柴草垛等可燃物質(zhì)多,又遠(yuǎn)離城區(qū)消防隊(duì),一旦發(fā)生火災(zāi),局面很難控制。因此,春季防火工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在農(nóng)村,放在柴草垛、糧庫、敬老院、中小學(xué)校及幼兒園等重點(diǎn)部位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要督促本轄區(qū)的部門、單位及廣大居民群眾嚴(yán)格落實(shí)春季防火措施,抓好大風(fēng)天村屯火災(zāi)預(yù)防工作,嚴(yán)格執(zhí)行禁火規(guī)定,做到凡六級以上大風(fēng)天,一律禁止室外用火,防止發(fā)生連片火災(zāi)。對農(nóng)村老弱病殘等弱勢群體及重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化防范措施,確?;馂?zāi)隱患徹底整改。深入落實(shí)農(nóng)村聯(lián)防責(zé)任制,組織成立護(hù)衛(wèi)隊(duì)、看護(hù)組,有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的防火檢查、防火演練,晝夜巡視,嚴(yán)密看護(hù)。尤其是清明節(jié)臨近,要嚴(yán)格封堵掃墓用火、春耕燒荒等違規(guī)行為,違反規(guī)定的,派出所要依據(jù)《吉林省消防條例》給予行政拘留。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮基層工作優(yōu)勢,堅(jiān)決遏制和打擊放火犯罪行為,最大限度地減少放火案件的發(fā)生。
三、牢固樹立全民聯(lián)動的思想,營造濃厚的消防安全氛圍
消防安全工作涉及各行各業(yè)、千家萬戶,點(diǎn)多、線長、面廣、監(jiān)控難。只有加強(qiáng)宣傳教育、營造消防安全氛圍,形成全社會共同參與的社會化大格局,才能把春防工作做得更好。
一要廣泛宣傳。無論是春防工作,還是全年的消防工作,消防宣傳都要堅(jiān)持“貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際”的原則,以多種形式深入開展“五進(jìn)”活動,切實(shí)達(dá)到“六有”要求?!拔暹M(jìn)”,即春防宣傳進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)機(jī)關(guān);“六有”,即春防工作廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有標(biāo)語、農(nóng)村社區(qū)有專欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要大力宣傳貫徹學(xué)習(xí)新修訂的《消防法》和相關(guān)消防法律、法規(guī),采取多種形式和手段,加大普法力度,大造輿論聲勢。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、中小學(xué)校、社區(qū)、村委會,要組織開展春防宣傳月、宣傳周、宣傳日等社會化宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要監(jiān)督指導(dǎo)村委會和居委會建立健全消防工作機(jī)構(gòu),深入社區(qū)、村組和家庭開展消防宣傳,要針對春季風(fēng)干物燥,加強(qiáng)對大風(fēng)天和野外用火的安全教育。公安、消防部門要會同新聞宣傳等部門,及時播發(fā)消防預(yù)警信息和各種火災(zāi),特別是重、特大火災(zāi)事故案例。對不重視消防安全和存在火災(zāi)隱患的單位,尤其是商貿(mào)市場、文化娛樂、賓館酒店等人員聚集的公共場所,要給予公開曝光。
二要抓好培訓(xùn)。人事勞動、教育等部門要通過多種形式對職工和學(xué)生進(jìn)行消防知識的培訓(xùn)、教育。公安機(jī)關(guān)要制定并組織實(shí)施本轄區(qū)年度消防宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃,將機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,學(xué)校師生,電工、焊工等重點(diǎn)工種人員,保安、打工者、民工等各類社會人員作為重點(diǎn)對象,深入地開展消防法律法規(guī)和安全常識培訓(xùn)工作,全面提高廣大公民的消防安全意識和自防自救能力。
三要鼓勵參與。新修訂的《消防法》明確要求:大力發(fā)展以公安消防隊(duì)為主體的多種形式消防隊(duì)伍。近幾年我們開展弱勢群體幫扶、鄰里守望等活動,較好地降低了火災(zāi)發(fā)生機(jī)率。我們要鼓勵和扶持農(nóng)民建立志愿、義務(wù)和村企聯(lián)辦消防隊(duì),形成社會化消防安全聯(lián)動機(jī)制。同時,也希望大家繼續(xù)開動腦筋,創(chuàng)造性地組織更多的著實(shí)管用的活動,把更多的社會力量吸納到消防安全工作中來。
四、牢固樹立戰(zhàn)之能勝的思想,扎扎實(shí)實(shí)做好消防能力建設(shè)
俗話說:水火無情。20*年,全國共有1385人在火災(zāi)中喪生,有16名消防人員在救火戰(zhàn)斗中英勇犧牲。血的事實(shí)表明,消防能力的強(qiáng)弱直接影響著火災(zāi)人員傷亡數(shù)量。因此,我們必須把消防能力建設(shè)作為重要任務(wù)來抓,特別是針對春季火災(zāi)和其它各類災(zāi)害事故的規(guī)律特點(diǎn),隨時做好參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作,并做好滅大火、打硬仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備,力爭以最小的代價,取得最好的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作效果。
一要提高消防安全保障能力。完善的消防設(shè)施和強(qiáng)大的消防隊(duì)伍,是做好消防安全工作的根本保障。去年,我區(qū)累計(jì)投入650多萬元,啟動建設(shè)了經(jīng)開區(qū)消防站,征召了20名合同制消防隊(duì)員,增配了消防車輛和消防水鶴等消防器材和設(shè)施,消防綜合能力明顯增強(qiáng)。今年,我們要完成經(jīng)開區(qū)消防站建設(shè)任務(wù),確保年內(nèi)投入使用,進(jìn)一步提高我區(qū)火災(zāi)應(yīng)急救援的能力。同時,我們要借鑒農(nóng)安“企業(yè)出資建站、政府日常管理”的政企聯(lián)建經(jīng)驗(yàn),積極鼓勵區(qū)內(nèi)有實(shí)力企業(yè)加大對消防建設(shè)投入。同時要加大農(nóng)村消防工作力度,要通過今年我區(qū)實(shí)施的“一村一泵”的農(nóng)村消防建設(shè)工程,鼓勵和扶持農(nóng)民建立志愿、義務(wù)和村企聯(lián)辦消防隊(duì),形成社會化消防安全聯(lián)動機(jī)制。
二要提高滅火實(shí)戰(zhàn)能力。消防大隊(duì)要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),認(rèn)真制定完善滅火預(yù)案,加強(qiáng)實(shí)地演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對公眾聚集場所和地下建筑的“六熟悉”,全面掌握建筑內(nèi)部格局和建筑室內(nèi)外消防設(shè)施、消防水源、疏散通道的位置,并逐一開展滅火演練,切實(shí)做到心中有數(shù)。要不斷增強(qiáng)滅火救援過程中的安全防護(hù),充分做好戰(zhàn)勤保障,確保一旦發(fā)生緊急情況,能夠拉得出、沖得上、打得贏,最大程度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各消防安全重點(diǎn)單位,也要組織好實(shí)地滅火演練,使每個職工明確滅火器材、消防設(shè)施的使用方法,會報警、會逃生、會預(yù)防和撲救初期火災(zāi)。
三要提高消防安全監(jiān)管能力。公安部門要嚴(yán)格按照《消防法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、吉林省《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)管,對轄區(qū)內(nèi)消防安全情況進(jìn)行全面排查。對因檢查不細(xì)致、發(fā)生事故的,要追究監(jiān)管責(zé)任;對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和共性問題,要落實(shí)公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷案制度,督促和指導(dǎo)相關(guān)單位限期整改;對逾期不整改或整改不合格的,要堅(jiān)決依法關(guān)停;對拒不整改的,要按《治安處罰法》進(jìn)行處理。努力通過強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,最大限度地消除火災(zāi)隱患,最大限度地降低火災(zāi)危害。
同志們,今年的春季防火工作任務(wù)已經(jīng)明確,責(zé)任已經(jīng)落實(shí),區(qū)政府希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門、各企事業(yè)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,站在對黨、對事業(yè)和對人民負(fù)責(zé)的高度,團(tuán)結(jié)拼搏,協(xié)同作戰(zhàn),確保消防安全,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧*做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!