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同志們：

一、要提高認識，端正態度

防汛工作既是一項嚴肅的政治任務，也是一項重要的經濟工作。面對全球性金融危機影響，確保人民群眾生命財產安全，確保穩定和諧的經濟發展環境，對于保證全縣經濟社會平穩較快發展具有至關重要的作用。特別是今年，從天氣預測情況看，氣候復雜多變，災害偏重可能性增大；從前段檢查的情況看，部分防汛設施不完善，監管還存在薄弱環節。今年防汛工作的形勢更嚴峻、任務更艱巨、責任也更重大。在這樣一個關鍵時期，對待防汛工作大家一定要在思想上高度統一、認識上高度同向、行動上高度一致，竭盡全力保證安全度汛。當前，在思想認識上，重點要克服三種傾向：

一是務必克服麻痹大意的傾向。確保防汛安全、確保群眾生命財產安全是一條高壓線。對防汛工作，從中央、省、市到地方，都高度重視，年年進行安排部署，大會小會經常強調。但往往就是因為經常講，習以為常，在部分干部群眾當中產生了麻痹心理，導致工作落實出現了一般化、常規化。在年初召開的安全生產工作會議上，我就舉過一個例子，當時陜西屯蘭煤礦發生了礦難，這是一家據說安全管理比較嚴格、設施比較完善的煤礦，但正是這樣一個大型煤礦，就是因為一時的疏忽，發生了令人震驚的礦難。這個血的教訓必須汲取，在涉及群眾生命財產安全的問題上，絕不能有任何的疏忽和大意。所以，對防汛工作，從主要領導到分管領導，從一般干部到普通工作人員，確保安全這根弦必須時時繃緊，一刻都不能松懈。特別是鄉鎮、部門、單位的一把手，一定要心中有數，常走常看，常抓常管，把情況搞清，問題找準，堅決做到萬無一失。

二是務必克服消極懈怠的傾向。最近，利用檢查的機會，我深入幾個鄉鎮、項目建設現場看了看，發現在防汛問題上，存在上急下不急、領導急具體工作人員不急的現象。部分干部群眾工作懶散，消極怠工，工作不作為；在措施落實上，搞上有政策，下有對策。情況很嚴重，問題太可怕，一定要堅決制止。水火無情啊！一旦發生垮壩、潰堤事故，該有多少國家資產、百姓資產赴之東流。所以，大家一定要緊張起來、嚴肅起來，立即進入良好的工作狀態，把各項措施落到實處。在這里我鄭重強調，在防汛工作上，誰拿群眾的生命財產安全當兒戲，是領導干部的，就罷他的官，免他的職；是一般干部的，就開除公職。出現重大事故的，要堅決按照責任劃分，移交司法機關處理。

三是務必克服與己無關的傾向。防汛工作是干部的職責，公民的義務。在防汛的問題上沒有大家、小家之分，沒有公有、私有之分，也沒有你的、我的之分，決不能在任一部位、任一環節出現任何損失。在水情面前，要以水為令，聞險而動，快速反應。全縣廣大干部群眾都要按照縣委、縣政府的要求，樹立和衷共濟思想，隨時隨地做好防汛搶險的準備。特別是我們的各級領導干部和廣大黨員更要發揮表率作用，站在防汛第一線，哪里需要，我們就要出現在哪里，全力確保一方百姓平安。

二、要超前防范，把握主動

防汛工作既是一項綜合的系統工程，也是一項具有突發性、緊迫性的應急搶險工作，準備工作非常重要。面對今年復雜多變的天氣形勢，全縣各鄉鎮、各部門一定要把工作做到前頭，把困難估計的再充分一些，把措施落實的再具體一些，確保萬無一失。

一是要抓實各項準備。我縣的防汛工作已經進入臨戰狀態，對防汛需要的預案演練、物資準備、監測預警、應急隊伍建設、通訊暢通等各項工作，必須按照上級要求抓緊準備到位。對制度不健全、物資不充裕、設備不管用、人員不齊整的，要按照缺啥補啥的原則，抓緊進行補充完善，該配齊的配齊，該建好的建好。要深入開展好隱患排查整改，對事故的易發部位和關鍵環節，一定要查清查透，不留死角死面，堅決落實整改措施，徹底排除安全隱患。

二是要抓住重點部位。大中型水庫是今年防汛的重點。對我縣境內的仁合水庫、六道溝水庫、龍頭水庫、永合水庫、龍山水庫等幾個較大的水庫，各鄉鎮、相關部門和責任單位一定要死看死守，落實專人負責。水庫的物資儲備、應急措施準備必須健全完善，確保關鍵時刻不發生大的險情。要加強對這幾個大中型水庫的水情調度，決不允許超限蓄水，切實發揮好調節作用。

三是要抓好薄弱環節。農村中小型水庫、塘壩是防汛的薄弱環節。特別是農村中小型水庫大多承包給了個人，有的塘壩本身就是個人修建的，對這些隱患較多的部位，一定要加強統籌調度，確保安全度汛。一方面，要按照屬地原則，由鄉鎮和村、組及水庫承包人共同建立好群眾性的防汛搶險隊伍，不但要建立起來，而且要確保關鍵時刻能夠拉得出、上得去，打得贏；另一方面，各水庫的承包人一定要服從調度、聽從指揮，按照防汛指揮部的統一要求，隨時隨地做好泄洪準備。對水庫承包人不落實管護責任、不聽調度、阻礙防汛工作而釀成水災事故的，縣委、縣政府決不客氣，堅決予以嚴肅處理。今年天氣十分復雜，在抓好防汛工作的同時，各鄉鎮、各部門還要加強對山體崩塌、泥石流等突發性地質災害的預防工作。

四是要加快工程建設進度。對我縣正在實施的幾個病險水庫除險加固工程，要在保證質量的前提下，進一步加快工程建設進度，確保盡早發揮防洪作用。項目責任人、建設施工單位和主管部門，要加強對工程的指揮和調度，合理安排工期，盡量往前爭，往前趕。對在主汛期到來之前，不能完工的項目，主管部門和責任人要擬定好備選方案，決不能因為項目原因影響防洪工作。項目施工單位和責任人也不得以任何理由干擾防洪工作的正常進行。

三、要健全機制，科學應對

防汛工作存在很大的不可預見性，要建立健全科學、合理、嚴密的防汛工作機制，確保災情發生時能夠快速反應，妥善處置。

一是反應要迅速。各鄉鎮、各部門要密切監視天氣變化，及時掌握水情、雨情，準確判斷形勢。要結合本地實際，及時啟動防汛預案，對重點地段進行嚴看死守，防止出現險情。也就是說，任何時候都不能說沒有事，要時刻繃緊安全這根弦，寧可浪費一些人力和時間，做無用功，也要保證度汛安全。特別是在接到縣防汛抗旱指揮部的指令后，要快速組織，迅速到崗，保證領導到位、措施到位、工作到位。

二是調度要科學。科學調度是做好防汛工作的關鍵，也是安全度汛的保障。從我縣目前大中型水庫的蓄水容量來看，只要調度合理，基本上不會出現險情。所以，各鄉鎮一定要加強對本轄區水庫的管理，使各水庫在汛限水位以下運行。同時，要堅持統籌兼顧，既要保證度汛安全，也要保證生產生活用水安全，防止出現汛期放水過多，汛后又缺水、無水可用的現象發生。

三是決策要果斷。各級領導干部要掌握必要的防汛常識,提高處理險情的能力，避免工作的盲目性。特別是防汛中的大量工作是突發事件，在具體工作中，各鄉鎮、各相關部門要在保證安全的基礎上，從實際出發，正確判斷汛情，果斷行事，不延誤戰機，及時采取相應的應急措施，為集中攻堅贏得時間。

四、要強化責任，嚴明紀律

防汛工作任務艱巨，責任重于泰山，容不得我們半點疏忽和大意，必須要高度重視，加強領導，落實責任，確保防汛工作有力有序開展。

一是防汛責任必須明確。防汛工作人人有責。各鄉鎮、各部門要把防汛責任逐一落實，落實到每一個人，每一個工程，堅決避免空位斷檔，監管真空的現象發生。特別是在防汛指揮上，要搞好銜接，上下貫通，左右聯動。如果各鄉鎮、各部門一把手不在家，在家領導要按照“依次遞補、上頂一個”的辦法，迅速補充到位，切實擔當起指揮責任，確保指揮調度臨危不亂，搶險救援堅決有力。各鄉鎮、各部門要牢固大局意識，聽從調度，服從指揮，對縣防汛抗旱指揮部部署的工作、下達的指令，要堅決執行，及時落實，決不能推諉扯皮。對因拒不執行命令，貽誤時機造成損失的，要依法追究有關人員的責任。

二是隱患排查必須認真。在防汛工作上，任何的疏忽和大意都可能釀成大災。所以，必須要重視隱患排查，做到心中有數，有備無患。對檢查中發現的問題，要制定解決方案，逐項解決。對一時解決不了的，要及時落實應急措施，全力保證安全。會后，從縣到鄉鎮各級責任人都要下到責任區，重點檢查險工險段處理、防汛物資儲備、防汛隊伍落實、防汛方案制定完善等各項準備工作，對于工作不落實的地方，責任人要深入一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項任務，為防大汛、抗大災作好充分準備。

三是防汛紀律必須遵守。防汛工作期間，各鄉鎮、各部門一定要嚴肅工作紀律，防汛值班室要堅持24小時值班，一把手必須保持24小時通訊暢通，切實做到不斷崗、不缺崗。要加強防汛物資儲備和管理，保證防汛物資在搶險時供應及時，防汛設備完好無損，確保搶險抗洪需要。要嚴格責任追究，對無視組織紀律，有令不行，有禁不止，擅自離崗，貽誤戰機，造成重大損失的，要嚴肅處理，決不故息遷就。

同志們，做好防汛工作事關經濟社會發展大局，事關人民群眾切身利益。各鄉鎮、各部門要牢固樹立防大汛、抗大災的思想，團結一心，攻艱克難，全力以赴做好今年的防汛工作，為保護全縣經濟社會發展成果，促進社會和諧穩定做出新的貢獻。