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一、關于縣域經濟問題，應該引起我們的高度重視，我們本身就是縣級市，縣域經濟的發展就是我們工作的重中之重，是政府的主要工作職責。作為營口市來講，抓縣域經濟有個側重的問題，而我們的工作就是抓縣域經濟，我們就是縣，所以縣域經濟的發展，就是*市經濟社會的發展，縣域經濟的各項指標，就是我們經濟社會發展的全面反映，這是我們的主戰場，是我們的主業。現在省委、省政府把縣域經濟作為一個單項來考核，這和國家發展戰略是密切相關的。就營口市來講，我們和蓋州市是承擔這個考核指標的兩個主體，*經濟發展的基數和總量在這個考核指標中占有重要的份額，所以*在縣域經濟指標考核上應該說承載著重要的責任。我們有基數，這既是我們*過去多年來各界政府奠定的一個良好的工作基礎，但也給我們提出一個很重要的課題，就是我們要研究發展的問題，基數高反應的是過去的工作成果，再增長反映的是我們現在的工作成績，所以這個問題我們在座的各位無論如何要提高認識，要擺在重要的工作日程，如果我們在這個方面稍有閃失，或者是工作上的失誤，就會對營口在全省的排位帶來影響，所以不允許我們存在差錯。特別是營口正處在城市發展的轉型期，今天省長來營口研究營口濱海新經濟區的發展規劃，就是說營口現在已經拉開了特大城市的發展規模，這個帷幕已經拉開，現在就是要完全的或者是超越天津濱海新經濟區發展的模式來設計營口。所以，作為縣域經濟重要的考核指標，省委、省政府按月按季的進行通報，*承擔了一個重要的責任，我們必須提高認識。

二、通過主要經濟指標反映出的數據，我們要進行科學的比對。應該說數據是描述經濟社會發展的過程和結果，我們就是要通過對數據的分析進一步了解我們工作的情況，了解我們工作的過程和結果，這個工作結果不僅是自己和自己比較，還要主動地放到44個縣當中去比，通過數據的分析和比對，看我們位次的變化，看我們工作過程和結果的變化，各部門都要建立利用數據的工作理念。例如：我們這次省政府通報的全社會固定資產投資增幅不高，僅增長了12.6%，總量上投資了63個億，大洼縣是86個億，我們再看看前面的縣市，就要弄清我們的固定資產投資的問題出在哪里，實際上數據的變化和演繹的過程，就能夠反映出我們在經濟和社會發展中的緩慢現象，數字就是量化，這不是定義的分析，而是通過定量分析得出的定性結論，我們就應該找出我們的短板，存在的原因在哪，所以我們自己要主動地置身于44個縣，要在全省的氛圍中衡量自己，用這架天平來自己稱一稱，所以各個部門對數據都要有敏感性，一定要高度敏感。海波省長的通報通篇都是數據，用數據來衡量和描述各縣（市）經濟發展的現狀，數據描述的過程具有理性和公平性。

三、各個部門按照各自職能上報經濟運行的主要指標，要有分析，今后，上報數據，不僅僅是列表，而是要有分析，沒分析的數字不要報。一是對這個數據的變化要有個依據和說法，要說清增加或者減少的原因，增幅是怎樣產生的，對數據的邏輯關系要有分析，上報的數據要有充分的說理性，因為數據反映的是結果，要去推演它的過程，就應該把這個推演的過程用文字再現，這是我們各部門的責任。二是要對存在的問題進行剖析，特別是主要成因要有剖析，不然我們無法利用數據，數據反映了一個信息，它是經濟社會發展變化的晴雨表，我們的各部門只做一個大會計、大統計是不行的，這不是職責。各部門要根據各自的職責，對數據的變化，特別是負面影響，要提出來，要有分析，這才是你的職責所在。三是各部門有責任向政府提出建議。例如，商品房銷售與營口市其他地區相比呈驟減趨勢，橫向之比和縱向之比都出現了落差，部門就應該向政府提出來是什么原因形成的落差，是土地供應問題還是市場問題，是政策問題還是商品房存量問題或者是工程問題，都要說出來，要向政府反映。你的職責就是要通過你這個果反映出的問題，提出建議，這就是職責所在。我們不能只拿一個數據給領導看，我們各位都是政府的參謀部，都是政府組成人員，都是內閣成員。四是要反饋出主要縣相關經濟指標運行情況，各部門報的情況必須包括這四個內容。要知道前面我們瞄著誰，后面我們防著誰，基本上就是這個模式。如果各個部門沒有這個概念的話，就是沒有站在市委、市政府的高度上，所以我們出現閃失和失誤就是一種必然。如果我們站在了營口市委、市政府和*市委、市政府的角度，我們出現失誤就是偶然而不是必然的。偶然的事情是可以原諒的，必然的事情是不可原諒的。

四、完善工作制度，加強日常部門間的協調和信息溝通。我非常同意有關部門提出的通報制度，要建立這種工作制度就要明確下來。要建立通報制度，省里和營口市通報完，我們*也要進行通報，這樣能建立一種上下的約束機制，而且也會引起大家的重視，縣域經濟是我們的主業，省里和營口市單獨講是因為還有城區和開發區，縣域經濟是營口發展的一個部分，作為我們來講縣域經濟就是我們的主業，我們還能把縣域經濟的統計當做負擔嗎？現在是上級領導啟發我們，我們就要提高認識。我建議每季度召開一次會議，會上討論通過的數據再上報，具體時間應由領導小組辦公室協調。因為這反映的是我們*市經濟和社會的全面真實情況，是一種工作匯報的方式，通過這樣，營口市委、市政府，省委、省政府才能來了解*，來評價*的經濟和社會發展的質量問題，所以我們要高度重視。

五、有關數據規范的問題。現在統計數據已經立法了，數據的和管理法制概念越來越強，衛國省長、海波省長在通報完數據后都要加上這個數據來源于哪里，最終以哪里的數據為準，這都說明了統計數據的法定性，這一點我們必須清醒的認識到。我建議統計局應該擔負起這個責任，下發一個文件，規定每個數據報送部門統計什么數據，上報什么數據，自己圍繞著職能要求提供什么數據，先征求意見。同時，各部門在上報數據的時候一定要抄送統計局，各部門通力合作，這是社會經濟的需要。統計的職責其中就有完成領導交辦的任務。統計應該是大籮筐，*社會經濟發展的各個經濟指標你們都應該有，如果沒有就應該想辦法有，統計局是數據的博物館，誰沒有你都該有。我提出的要求就是凡是能反映經濟發展的各類數據統計局都應該有，權威的數據都在你那。如何建立這樣的信息數據的搜集、整理和儲備的機制，由統計局拿意見。因為通過這些數據的分析，能夠推演*的發展歷史，它是一個數據的發展過程，通過這個過程我們可以推演出社會發展的全貌，所以統計部門責無旁貸。第二點我建議由統計局牽頭，研究一下政府對數據統計管理如何能建立一個公共信息平臺，由財政出資搞個數據庫，因為這些信息社會各部門都需要，在現今的社會信息不能共享和廣泛是一種悲哀。現在是信息社會，要用科技的手段提高我們的工作效率。第三點是經濟指標“三年翻一番”，我們各個部門要把這個目標事先設定，對未來要有展望。進一步加強認識，在認識的基礎上進一步把事情做細。