區長在安全工作會議上的講話

時間:2022-01-27 04:39:00

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區長在安全工作會議上的講話

同志們:

一、認清形勢,提高認識,切實增強做好安全工作的責任感和緊迫感

20*年,在區委、區政府的領導下,全區上下認真貫徹落實省、市、區安全工作會議精神,把安全工作作為一項重要政治任務來抓,深入持續地開展安全大檢查和各項安全專項整治工作,加大對各類事故隱患的排查和整改力度,有效地遏制了各類事故的發生,為促進區域經濟社會發展、保持社會穩定和創建“平安*”做出了積極貢獻。20*年,全區火災同比下降81%,生產事故同比下降40%,交通事故也呈明顯下降趨勢,全年沒有重特大事故發生。取得這樣的成績,離不開全區上下的辛勤努力和駐區單位的大力支持,在此,我代表區委、區政府,對工作在安全戰線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,我區安全工作還存在很多困難和問題,安全工作的形勢依然十分嚴峻。一是有些部門和單位的領導對安全工作重視程度不夠,組織領導不力,工作上還有很多薄弱環節和很多漏洞。甚至有的領導對安全工作掉以輕心,麻木不仁;二是一些單位、企業安全責任制落的不實,安全措施不到位,不制定安全預案,不對員工進行安全培訓,不按要求組織實施安全檢查的現象還不同程度地存在;三是我區還有大面積待改造的危房棚戶區,防火條件極差;四是一些不符合消防要求,擅自投入使用的工程項目、易燃易爆單位、危險化學品生產經營企業,缺少必要的消防硬件設施,根本不具備安全生產條件;五是安全意識和素質有待進一步提高,部分特種作業人員,不具備本崗位安全的基本素質,部分群眾的安全意識淡泊,造成悲劇時常發生。以上這些現實問題,確實給我區的安全工作帶來了很大困難,也充分說明我區安全工作任務非常艱巨,形勢非常嚴峻。我們務必要有清醒的認識,增強危機感和緊迫感,時刻保持高度警惕,緊密依靠廣大干部職工,采取一切有力措施,嚴密防范事故發生。

二、堅持科學發展觀,扎實有效地做好安全工作

20*年是“十五”計劃的決勝年,是振興老工業基地的關鍵之年,也是實施哈東開發戰略的起步之年。新的形勢對安全工作提出了更高要求,安全工作面臨更大挑戰。因此,我們要高度重視、認清形勢,不能有絲毫麻痹思想。特別是要結合開展保持共產黨員先進性教育活動,從實踐“三個代表”重要思想的高度,按照落實科學發展觀的要求,切實把安全各項工作做深、做細、做實,為經濟發展創造一個良好的環境。要按照國家、省、市的要求,以科學發展觀為統領,深入貫徹《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》,樹立“以人為本,安全第一”的安全生產新理念,堅持“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”的原則,深入建立健全安全生產長效機制,掌握安全生產工作主動權,力保各項事故指標繼續下降,嚴防重特大惡性事故發生,一般事故死亡人數不突破前3年平均值,力爭有較大幅度下降。今年,重點要抓好以下幾項工作:

1、全面落實安全工作責任制。明確和落實安全責任,是一項十分重要的基礎性工作,也是做好安全工作的根本和關鍵。要在全區建立起層層有人負責,事事有章可循,處處有人管的安全工作責任體系。首先,要落實各級領導安全工作責任制。各部門、各單位的行政一把手和企業法人,作為本部門、本單位安全工作的第一責任人,要對安全工作負全面責任,要親自抓安全工作,認真解決安全工作中存在的重大問題,及時研究部署安全工作。如果在某一范圍內發生重特大事故,除了追究有關人員的直接責任外,還要追究這個部門、單位一把手相應的領導責任;分管安全工作的領導是受一把手的委托,協助一把手分管安全工作,負具體領導責任,要用主要精力抓好本部門、本單位的安全工作,并對一把手切實負起責任;分管其他工作的領導,對分管戰線的安全工作負直接領導責任,要按照“誰主管,誰負責”的要求,及時研究、部署、檢查分管戰線的安全工作,對存在的事故隱患要積極治理并落實相應的安全防范措施,確保安全防范措施真正落到實處。二是落實安全工作責任主體的責任。按照安全工作屬地管理和“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、自覺遵守”的原則,各部門、各單位是安全工作的責任主體,對所屬單位和所轄地區安全工作負主要責任,要認真解決安全工作責任“空白區”和責任主次不清的問題,切實把安全工作責任落到實處。三要落實安全管理部門及相關部門的責任。各級安全管理部門是安全工作的執法主體,要盡職盡責,認真履行國家賦予的監督、監察職能,依法加大監督管理力度。對個別執法人員有法不依、執法不嚴、失職瀆職等行為要嚴肅處理。對由此造成重特大事故的,要依法追究有關人員及安全管理部門的責任。四是要層層簽訂安全工作責任狀。簽訂安全工作責任狀,是加強安全工作,保證各項規章制度落實,控制和減少各類事故的重要措施。各部門、各單位要從實際出發,把區政府及區安全委員會下達的各項安全工作任務和事故控制指標層層進行分解,做到指標清楚,目標具體,任務明確,獎罰得當,便于執行,真正把全區的各項安全工作任務落實到基層和人頭。五是要健全和落實安全工作各項管理制度。要認真學習和貫徹國家、省、市有關安全工作的各項政策法規,并結合本部門、本單位的實際情況,健全和完善安全工作的各項管理制度,使安全工作的各個崗位、各個環節均有章可循、有法可依。要教育干部職工嚴格執行安全工作的規章、規范和技術規程,認真落實崗位責任制,做到應知應會,嚴格禁止違章指揮和違章操作。

2、全面開展專項治理整頓活動。各部門、各單位要在總結前一段工作的基礎上,明確重點,采取有效措施,把專項整治工作推向深入。一是加強危險化學品和煙花爆竹安全整治。要按照嚴格條件、規范經營、總量控制、適度發展的原則,實行行政許可制度,深入開展“兩關閉、五整頓”工作,提高安全生產水平。二是加強消防安全專項治理。加大對人員密集場所、公共聚集場所、易燃易爆場所、未經驗收或驗收不合格擅自投入使用工程的專項治理力度。三是加強交通安全專項治理。要保持高壓態勢,加強對運輸工具的監督管理,堅決取締報廢、改裝、帶病行駛車輛和船只,嚴肅查處違章行為。四是加強建筑施工安全專項治理。要以防止高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌和機械傷害事故為重點,建立健全管理制度,落實防范措施,嚴查違章指揮、違章作業和違紀行為,堅決遏制建筑施工企業事故多發勢頭。五是切實做好燃氣、電力、鍋爐壓力容器、特種設備方面的安全整治工作。

3、進一步加大事故隱患整改事故處理力度。要按照“誰受益、誰負責”和“誰的隱患誰整改”的原則,認真普大事故隱患,根據《重大事故隱患管理規定》,認真評估、論證和分級,完善監管檔案,幫助和督促隱患單位制定并落實整改方案。對已經確定的重大事故隱患,要加大監管力度,嚴格按照時限完成整改任務。要切實加強日常監督管理,落實安全責任,建立長效工作機制,采取有效措施,確保整改期間不發生重大安全事故。要開展經常性安全檢查,對檢查中發現的事故隱患,依法下達整改通知書,該停產整頓的堅決停產整頓,該處理的堅決處理。對消極對待或頂著不改的,要依法嚴肅處理。

安全管理部門、執法部門、紀檢監察部門要加大對事故處理的力度,尤其是加大對重特大事故有關責任者的查處力度。對不負責任、玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的,不管涉及到哪個部門、哪些人員,都要嚴肅處理。要通過處理責任者,教育廣大干部群眾吸取教訓,引以為戒,防止類似事故發生。

4、進一步完善安全生產綜合評價體系,建立安全生產長效機制。要建立和完善綜合評價標準,推進安全生產工作標準化、規范化,使安全生產監管步入科學化軌道。要建立重大危險源登記監控制度,構建專項整治重大危險源和事故隱患防控體系。健全應急救援體系,完善應急救援預案,按照政府指揮、單位自救、區域互救、部門救援的原則,建立相互聯動的工作機制,落實救援責任、救援物資、救援裝備和救援隊伍,定期組織應急救援演練,不斷提高救援能力和水平。要正確處理安全與發展、效益和穩定的關系,建立安全生產投入機制,加大對安全生產的投入。

5、廣泛深入開展安全宣傳教育活動,普遍提高人民群眾的安全意識和自我防范能力。做好宣傳教育和培訓工作,是安全工作的基礎,對做好安全工作具有十分重要的作用。因此,各部門、各單位要強化安全宣傳教育,提高全民的安全意識,規范人們的安全行為。要組織開展“安全生產月”等活動,充分利用各種形式和渠道,廣泛宣傳《安全生產法》和國家、省、市有關法律、法規和規章,增強人民群眾的安全法律觀念。各類生產經營企業,尤其是建筑、鄉鎮企業要加強對臨時工、農民工和特種作業人員的安全教育培訓,提高其安全意識和防范能力。安全管理部門要有計劃有組織地開展對企業法人、安全管理人員,特別是重點部位人員的安全法規、安全知識和專業技能培訓。要深入開展“安全社區”等基層創建活動,通過廣泛深入地開展宣傳教育培訓活動,提高廣大群眾的安全意識和自我防范能力,提高廣大群眾的積極性和主動性,努力營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

6、切實加強領導,保證全區各項安全工作任務的全面完成。我區安全工作任務重、要求高、難度大,各單位、各部門和各級領導要提高對做好今年安全工作重要性的認識,把安全工作擺上重要日程,以對黨和人民高度負責的精神,切實完成好所承擔的各項安全工作任務。要加強各級安全機構和安全隊伍建設。要針對當前安全工作的新特點,出現的新情況和新問題,制定相應的對策和辦法。要切實加強督辦檢查工作,對重點工作、重要事項定期檢查進展和落實情況。區安全辦要加強綜合協調和督辦檢查,確保今年全區各項安全工作任務的全面完成。

最后,我還要強調一點,春防工作已經全面開始了,全區上下要高度重視今年的春防工作,真正把春防作為當前第一件大事來抓。黨政領導要深入到自己的責任區,把春防工作落實落靠,切實解決好春防方面存在的問題。要深入到重點部位和重點場所,對容易出現問題的環節,認真檢查、了解情況,及時幫助基層解決隱患和問題。要進一步加強宣傳工作,通過各種行之有效的宣傳形式,在全區上下進一步營造春防形勢緊張、危險、嚴峻的氛圍,使全區上下都了解今年春防的嚴峻形勢,高度重視春防工作。要按照春防方案的要求,認真落實責任制,對工作不利、失職瀆職的要從嚴查處,特別是對防火組織不力、不服從指揮調動、貽誤戰機、造成重大損失的,要從嚴查處。

同志們,今年我區的安全工作任務光榮而艱巨,希望大家能夠嚴格按照這次會議的要求和部署,以對黨和人民高度負責的精神,始終保持共產黨員的先進性,充分發揮共產黨員的先鋒模范作用,認清形勢、明確任務、扎實工作,努力開創我區安全生產工作新局面,為區域經濟社會發展創造安全穩定的環境!