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一、主動適應新形勢，堅持“圍繞中心”、“服務大局”，努力做好老干部工作

黨的十六大以來，中央提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設等一系列重大戰略思想和工作部署。我們黨的工作中心在進行著調整，黨的工作大局在發生著深刻變化，我國經濟社會發展和黨的建設都邁上了一個新的平臺。20*年又是“十一五”計劃的開局之年、起步之年，是落實科學發展觀、建設創新型國家的重要之年。老干部工作面臨著新的形勢和契機。同時，老干部工作還面臨縣級及其以上退休干部人數增多，離休干部進入高齡期和各項改革不斷深化、城鎮化進程不斷加快的新壓力。目前全市黨政機關離退休干部和退休職工已接近總數的40%，一些部門已超過在職人數，每年還將以3%左右的速度增加。要做好老干部工作，就必須堅持“圍繞中心”、“服務大局”，主動適應新形勢，創新工作，把老干部工作往深處想、往實處做。

省委XX書記在四川老干部迎春團拜會上的講話中強調：各級黨委、政府要以高度的政治責任感和滿腔的工作熱情，進一步做好老干部工作，把黨中央、國務院和省委、省政府關于老干部工作的政策措施落到實處，切實做到在政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部、學習上方便老干部。在新的一年里，我市老干部工作要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，貫徹市委五屆三次全會精神，認真研究如何貫徹科學發展觀，發揮老干部的優勢為改革發展穩定大局服務、為推動XX經濟社會發展服務；認真研究如何按照“和諧社會”建設的要求做好老干部工作、如何做好老干部工作為和諧社會建設服務；認真研究老干部工作如何為黨的執政能力的提高與增強、為黨的先進性的保持與發展作貢獻。要認識和把握好黨建大局與中心工作，堅持“圍繞中心”和“服務大局”的指導思想，按照XX書記講話和川委辦〔20*〕41號《關于進一步做好新形勢下老干部工作的意見》的要求，強化認識，加強領導，自覺從推進XX發展新跨越的戰略高度，從促進改革開放、維護社會穩定與發展的全局高度，從提高黨的領導水平和執政能力的政治高度，認識、研究、謀劃好新形勢下的老干部工作；要自覺按照建設開放的老干部工作系統的要求，緊密結合實際，創造性地推動全市老干部工作，實現老干部工作與XX經濟社會的協調發展。

二、堅持“既講政策，又講感情”，改進思想方法、工作方法

老干部工作是政策性很強的工作。因此，做好老干部工作更需要政策支撐。講政策，就是必須堅持按政策辦事、用政策服務、以政策服人，這是做好老干部工作的一項基本要求。我們正處于體制轉軌的特殊時期，過去和現在在老干部工作政策體系上還不盡完善，有關社會保障體系還不夠健全，一些領域改革的深化對落實老干部政策也帶來了不利影響，有些政策的執行也面臨其它方面的困難。這些造成了一些老干部心態不平衡、思想不穩定。因此，做好新形勢下的老干部工作，我們首先要在吃透政策、研究政策和落實政策上狠下功夫。

老干部工作既有很強的政策性，同時又有明顯的實踐性和特殊性。因此，我們在堅持講政策的同時，又必須講感情。這就要求我們要把握好以下兩點。一是我們一定要帶著感情去想方設法研究處理解決政策沒顧及到或沒明確的問題。政策總是針對絕大多數人，不可能顧及到方方面面，因此我們怎么去做工作，我們用什么樣的方法去研究解決問題，感情十分重要。老干部為中國革命和建設作出了巨大貢獻，我們今天的建設發展也凝聚著老干部的心血和智慧，有不少德高望重、勞苦功高的老干部至今仍兢兢業業地為黨和人民的事業默默發揮著余熱，他們理應受到我們的尊敬，我們應該也必須帶著感情去做好老干部工作。二是我們在處理涉及老干部的具體事情上，既要按政策和制度辦事，也要帶著對老干部的深厚感情換位思考、合情處理。因為任何政策都不可能盡善盡美，特別是一些政策杠子的確定往往對大部分人是公平的，但對極少部分人則不一定合理，而這類具體政策的執行又極大影響到這部分人的現實利益。所以，對老干部問題的處理，感情和制度其實都非常重要。總之，對長期性、全局性的問題，要靠政策制度來保障解決；對個性、特殊性的問題，則要靠對老同志深厚的感情去個別處理。特別是現在，一些老同志生活比較困難，加上老干部普遍步入高齡期和疾病、重病高發期，他們需要各級各部門和所在單位給予更多的人文關懷和實際照顧，需要更多的雪中送炭。

在思想方法上，我們要以建設性的視角來看待老干部。一是要充分認識到老干部作為黨政領導人才的優勢。從人才的視角來看，老干部隊伍是黨政領導人才隊伍，有獨特的政治資源、政治優勢，在構建社會主義和諧社會、推動發展的過程中，在強調保持黨的先進性建設、加強黨的執政能力建設的時候，能起到現在的一些干部和普通黨員所起不到的作用。我市大力推進的老干部工作進社區就是一個很好的工作創新。它不是簡單地把老干部交給社區，而是充分利用社區優勢為老干部服務，同時又充分發揮老干部的黨政領導人才優勢為構建和諧社區服務。二是要充分認識到老干部隊伍是黨可靠的骨干隊伍。老干部他們一輩子為黨的事業奮斗，維護黨的事業，對黨有深厚的感情，是黨忠誠的隊伍。應把他們看成我們的政治人才資源，要主動地依靠他們，用更積極的和建設性的思想方法來服務和管理好這支隊伍，發揮好這支隊伍的作用。

在工作方法上，要強調方法就是能力，方法就是本領，方法得當才能做好老干部工作。現在有一種說法，就是我們的黨政干部不太會說話，在與各種層次的工作對象打交道時常常處于“失語狀態”。要做到老干部工作不“失語”，最重要的就是要先學會跟老同志說話，跟老同志溝通，說得當的話，說對方能聽得進、接受得了的話。

三、領導干部要帶頭尊敬老干部，要帶頭抓、帶頭做老干部工作

人都要老，這是自然規律。老干部的昨天，就是我們在職干部的今天。老干部的今天，就是我們在職干部的明天。尊重愛護老干部，既體現了黨對老同志的關懷，同樣也是在做我們在職干部自己的事。你今天帶頭愛老敬老，明天你也會受到后來人的尊敬。中華民族傳統美德和我們黨的優良傳統作風，是需要代代相傳的。各級各部門的領導干部是黨和人民事業的帶頭人，是黨的優良傳統與作風的繼承人和傳播者。實踐證明，哪個地區、部門和單位的領導帶頭尊敬老干部，那個地區、部門和單位的老干部工作肯定做得好。在一個家庭中，不尊敬老人的人肯定不是好兒女；在一個地區或單位，不尊敬老干部的領導肯定不是一個稱職的領導。

老干部為黨和人民的事業舍生忘死、含辛茹苦，奮斗了幾十年，是有功之臣，值得尊重和愛戴。尊重和愛戴，是做好老干部工作的內在動力。有了這種動力，才可能把對老干部的深厚感情傾注在落實好老干部“兩個待遇”上，體現在為老干部解決實際困難的具體工作中；有了這種動力，才可能把老干部工作做實做細做好，才能做到讓老同志滿意，讓黨委、政府放心。

老干部是新中國的開創者、社會主義事業的奠基人。落實好他們的各項待遇，是他們與在職干部、與全國人民一同享受小康建設新成果的具體體現，是貫徹十六大精神、落實“三個代表”重要思想的必然要求，是我們各級各部門和各級領導干部義不容辭的政治責任。要從加強黨的執政能力建設，老干部是重要的執政資源，構建社會主義和諧社會，老干部是不可忽視的重要力量的高度，來認識老干部和老干部工作。要把老干部工作作為一件事關全局的大事來抓。老干部有過巨大的歷史貢獻，在人民群眾中有崇高的威望和影響，有豐富的治黨治國的工作經驗。因此，我們各級各部門必須把老干部工作放到黨和國家的全局中去思考，納入改革和發展的總體部署來安排，服從服務于黨的中心工作和發展穩定大局。認真貫徹黨的老干部工作方針、政策，千方百計落實好老干部的各項待遇，這既是發揚我們黨敬老尊賢優良傳統的需要，也是維護改革、發展、穩定大局的需要。關心愛護老干部，送去的是組織的溫暖，留下的是可貴的德政。

各級各部門特別是各級領導干部，要切實做到在政治上尊重老干部，思想上關心老干部，生活上照顧老干部，學習上方便老干部。時刻把老干部的利益放在心上，常懷愛老之情，常揚敬老之德，常興助老之風，常辦利老之事，真正把工作做深入、做扎實、做到老干部的心坎上。

領導干部是否帶頭抓了老干部工作？抓得怎樣、效果如何？我再次重申衡量其工作的五條標準：

1、老干部工作是否列入黨政工作的議事日程，是否納入了目標管理，是否做到了有研究、有安排、有檢查、有總結、有獎懲。

2、老干部的政治待遇、生活待遇和福利待遇是否得到兌現落實。

3、老干部的特殊困難是否得到實事求是、合情合理的解決。

4、老干部的作用是否在因人制宜、因地制宜的前提下得到較好的發揮。

5、老干部隊伍是否穩定。

以上五個方面是老干部工作中的大事，也是衡量一個地區、部門和單位老干部工作做得好與不好的重要標志。

四、加大工作的執行力度，促進老干部政治、生活待遇的全面落實

加大執行力度，是加強工作管理和促進工作落實的重要環節和手段。同時，也是深入開展“效能革命”的要求。

當前，老干部工作正面臨社會主義市場經濟進一步完善，各項改革深入推進，離休干部高齡化，地、縣級退休干部人數增多的新形勢。新形勢既為做好老干部工作創造了條件，同時也對做好老干部工作提出了新問題和新挑戰。老干部工作的對象是為建立新中國、建設社會主義事業作出過巨大貢獻的特殊干部群體，其工作不僅具有鮮明的政治性、政策性、社會性，而且還具有明顯的時效性，加大工作的執行力度，是新形勢對老干部工作提出的新要求，勢在必然。

加大工作的執行力度，要把握好以下三個環節。一是要堅持好老干部工作領導負責制。要按照《四川省老干部工作領導負責制》的要求，實行“一把手”負總責，分管黨務工作的副職負具體責任，領導班子成員按分工負責職權范圍內的老干部工作，以確保老干部的政治、生活及福利待遇的落實。主要領導要親自參加老干部的重大活動，對涉及老干部工作中的重大問題，要及時聽取匯報并加以落實。要堅持在職領導聯系老干部制度，重要節日要對老干部進行走訪慰問，老干部生病住院要進行看望，既體現組織的關心關懷，又溝通思想、增進感情。二是要堅持好老干部工作目標責任制。要完善老干部工作目標責任制的工作標準，逗硬考核，對成績突出的要給予表彰與獎勵；對因重視不夠或領導不力，在工作中造成不良影響和嚴重后果的，要按照領導負責制的要求，追究有關領導干部和直接責任人的責任。三是要提高老干部工作和老干部政策的透明度，以便執行與監督。各級各部門要按照老干部工作領導負責制和目標管理的要求，以正在深入開展的機關“效能革命”為動力，結合實際，進一步制定和完善相應措施和辦法，為加大工作的執行力度提供強有力的制度保障，推動老干部工作制度化、規范化。

同志們，今年老干部工作大事多、任務重。希望各級各部門要繼續發揚求真務實，勇于開拓進取的作風，努力推動我市老干部工作再上新臺階。