扶助貧困殘疾人工作會議上的講話
時間:2022-02-06 02:28:00
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一、牢固樹立科學的發展觀,高度重視殘疾人工作
(一)做好殘疾人工作是踐行搣三個代表攠重要思想、維護人民群眾根本利益的具體體現。貫徹搣三個代表攠重要思想,本質在于堅持立黨為公、執政為民。總書記指出,堅持立黨為公、執政為民,必須落實到黨和國家制定的方針政策的工作中去,落實到各級領導干部的思想和行動中去,落實到關心群眾生產生活的工作中去。我市有18.7萬殘疾人,這是一個龐大的群體,是最需要關心、扶持、幫助的群體。認真解決殘疾人生產、生活方面的問題,切實維護好他們的利益,是各級政府義不容辭的責任,也是全社會應該關心和支持的大事善事。
(二)做好殘疾人工作是樹立科學的發展觀、建設搣和諧XX攠的必然要求。黨的十六屆三中全會指出,要堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。黨的十六屆四中全會強調,要堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素,不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。鄧樸方主席在中國殘聯第四屆主席團第三次全體會議暨中國殘聯第十九次全國殘聯工作會議上強調:殘疾人事業要樹立科學發展觀,為創建和諧社會做出貢獻。這對我們做好殘疾人工作具有十分重要的指導意義。殘疾人工作在構建社會主義和諧社會方面是大有可為的。殘疾人問題,不僅是一個經濟問題,更是一個社會問題;殘疾人事業,既是人道主義事業,也是人權事業。促進殘疾人事業與經濟社會協調發展,不斷縮小殘疾人與健全人生活水平之間的差距,解決殘疾人生產生活中面臨的實際困難,是堅持科學發展觀、以人為本的具體體現,是促進社會和諧、穩定、協調發展的重要基礎之一。各級各部門要在促進經濟發展的同時,更加注重經濟與社會的協調發展,不斷加大殘疾人事業的投入,切實做好殘疾人工作,給予殘疾人更多的關注和關愛,使殘疾人真正享受到社會物質文明成果,真正體會到社會主義大家庭的溫暖。
(三)做好殘疾人工作,是全面建設小康社會、實現我市發展新跨越的重要內容。全面建設小康社會,沒有殘疾人的小康,不是全面的小康,也不是真正的小康。殘疾人小康問題不解決,全市的全面小康社會就不可能實現。省委書記張學忠同志強調:搣要把殘疾人事業融入全省社會經濟發展的大局,跟上時代前進步伐,帶領殘疾人與全省人民一道共同進入全面小康社會,共享文明成果,共創美好未來。攠廣大殘疾人同樣是物質財富和精神財富的創造者,是推進全面小康社會的建設力量。認真解決好殘疾人生產生活方面的問題,不僅是解決他們生存問題和提高生活水平的重要手段,而且是調動他們的積極性、主動性和特殊才能,解放和發展生產力的重要措施,事關全面建設小康社會的進程,事關經濟社會發展新跨越,事關全市改革發展穩定大局。
二、抓住有利時機,把扶助貧困殘疾人工作列入重要議事日程抓緊抓實
我市18.7萬殘疾人中有貧困殘疾人4.77萬人,這些貧困殘疾人衣食住行等基本生活缺乏保障,重殘戶和多殘戶的生活更加困難。貧困殘疾人的康復需求、精神文化需求等不能得到滿足。我市扶助貧困殘疾人工作的形勢仍然十分嚴峻,任務十分艱巨。但是,我們更應該看到,當前扶助貧困殘疾人、發展殘疾人事業具備了越來越多的有利條件,是一個加強扶助貧困殘疾人工作,發展殘疾人事業的有利時機。一是黨中央、國務院堅持以人為本的科學發展觀,尤其關心人民群眾特別是困難群眾的生活,將不斷提高城鄉居民的物質和文化生活水平確定為我們一切工作的出發點和歸宿,要求各級政府和有關部門堅持搣立黨為公、執政為民攠,謀富民之策,辦利民之事,為困難群眾排憂解難,這為我們進一步做好扶助貧困殘疾人工作提供了強有力的政治保障。二是隨著政府職能的轉變、公共財政體制的建立、社會保障體系的形成和完善及社會事業領域改革的深化,各級政府必將加強對公共事業的投入、規劃和管理,殘疾人事業將與其他各項社會事業更加融合,這些將為開展殘疾人工作提供越來越好的條件。三是在全面建設小康社會進程中,我國經濟的快速發展和綜合國力的不斷增強,也將為殘疾人事業的發展提供越來越多的物質保障。四是隨著社會資源的不斷積累、豐富和社會的文明進步,社會各界更加關注殘疾人這個困難群體,扶殘助殘的積極性和能力逐步提高,越來越多的人志愿為殘疾人提供捐助和服務,社會力量將會發揮越來越重要的作用。五是殘疾人事業經過20多年的發展,已經取得了很大成績,積累了不少經驗,特別是我市殘疾人工作近幾年都名列省上前茅,為做好扶助貧困殘疾人工作打下了較好的基礎。各級各部門要抓住當前的有利時機,提高認識,以高度的政治責任感,進一步加強領導,把扶助貧困殘疾人工作列入重要議事日程,以政府為主導,相關部門通力合作,采取切實可行的措施,把扶助貧困殘疾人工作抓好抓落實,確保殘疾人與全市人民共奔小康。
三、認真貫徹落實搣意見攠,進一步做好扶助貧困殘疾人工作
最近,市政府辦公室發出的關于《進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》是在國務院辦公廳、省政府辦公廳相關文件的基礎上,經市政府有關部門認真研究、征求各方面意見的基礎上制定的,明確了扶助貧困殘疾人工作的重要意義和我市今后一個時期的主要任務和措施,一定要認真貫徹落實。
(一)堅持政府主導,建立長效機制。要深刻認識扶助貧困殘疾人工作的重要意義,進一步發揮政府主導作用,加強組織領導,將扶助貧困殘疾人工作統籌計劃,統籌安排,認真落實各項優惠政策,加大工作力度。要充分利用城市社區建設、農村稅費改革和村務公開、公共衛生體制改革等一系列重大舉措,創造性地將扶助貧困殘疾人融入各項工作。在城市,要以社區為載體,將相關工作沉到社區;在農村,制定并切實落實新的扶助貧困殘疾人的優惠政策,幫助殘疾人盡快脫貧致富。要將扶助貧困殘疾人工作經費統籌安排,提供經濟保障,不斷加大投入。要加強殘疾人工作的制度化建設,強化政府和各有關部門的職責,建立健全扶助殘疾人的長效機制。
(二)積極推進相關工作,為貧困殘疾人創造更多的發展機會和條件。各級政府要積極鼓勵和支持殘疾人個體就業和自愿組織起來就業,并認真落實國家關于殘疾人從業的有關優惠政策。要將殘疾人扶貧納入政府扶貧開發的總體規劃統一組織,同步實施。各地新村扶貧、移民扶貧、衛生扶貧、勞務扶貧等扶貧工程要優先扶持貧困殘疾人,幫助他們改善生活條件,發展生產,增加收入。要進一步完善殘疾人就業服務體系,免費為殘疾人提供政策咨詢、職業指導、職業介紹、職業培訓等服務,做好殘疾人就業、再就業有關工作。
要繼續采取有效措施使隨班就讀這種殘疾人兒童少年的主要就學形式發揮更大作用,同時使隨班就讀學生也能享受資助。充分利用現有資源,發展殘疾人高中階段教育,積極創造條件,努力擴大殘疾人接受高等學校和成人教育的機會。要逐步建立和完善助學制度,多渠道籌措資金開展多種形式的助學活動,解決貧困殘疾學生上不起學的問題。要加大對貧困殘疾人權益的政策保護制度,積極制定維護貧困殘疾人權益的專項政策措施,妥善解決貧困殘疾人的突出問題。
(三)動員社會廣泛參與,形成社會化工作新格局。扶助貧困殘疾人需要政府的主導、支持和投入,同時又必須尋求社會各方面的支持,充分利用社會資源。要高度重視社會力量在扶助貧困殘疾人工作中的重要作用。鼓勵、促進社會各界對貧困殘疾人的捐助,支持公益性民間組織發揮扶助殘疾人的作用,通過政策引導、宣傳推動、社會動員、典型示范,逐步形成幫扶主體多元化、幫扶方式多樣化、社會各界廣泛參與和相互促進的扶助貧困殘疾人工作的社會化新格局。
(四)殘聯組織要充分發揮作用,做好服務。要充分發揮好各級殘聯的橋梁和紐帶作用,上為政府分憂,下為殘疾人解難。各級殘聯要扎根貧困殘疾人之中,及時掌握他們的困難和需求,全心全意為殘疾人服務,努力維護貧困殘疾人的權益。要積極反映他們的呼聲,協助政府制定相關政策,做好相關工作。要運用社會化工作方式,廣泛動員社會各界為貧困殘疾人伸出援助之手,奉獻愛心。同時,也要鼓勵、引導廣大殘疾人發揮自強、自立精神,樂觀進取,努力學習,提高自身素質,增強社會適應能力,積極參與社會生活,創造社會財富,實現人生價值。
同志們,殘疾人事業是崇高的事業,是中國特色社會主義事業的重要組成部分。各地各部門一定要以高度的政治責任感、開拓創新的精神和求真務實的作風,進一步把殘疾人工作抓緊、抓好、抓實,推進我市殘疾人事業再上新臺階,為構建活力XX、誠信XX、和諧XX做出新貢獻。