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同志們：

一、肯定成績，總結經驗，堅定繼續推動經濟社會又好又快發展的信心和決心

剛剛過去的2008年，是我鎮發展進程中很不平凡、非常特殊的一年。一年來，全鎮上下認真貫徹十七大和十七屆三中全會精神，深入實踐科學發展觀，圍繞“打造滕州城市靚麗的西大門”總體戰略和“一二三四五六”的工作思路，不斷解放思想，搶抓機遇，開拓進取，扎實苦干，經濟社會繼續保持了持續平穩較快增長的良好態勢。

一是經濟發展勢頭強勁，綜合經濟實力穩步提升。主要經濟指標保持較快增長，全年生產總值完成18.8億元，同比增長16.5％，地方財政收入實現4588萬元，同比增長21.9%；固定資產投資完成5.1億元，增長35％；農民人均純收入達到6600元，增長10％；新增規模以上企業5家，總數達到22家；實現規模工業銷售收入37.7億元、利稅4.6億元、利潤2.8億元,同比分別增長30.7%、26.3%、27.7%；完成出口585萬美元，完成年任務的130%；新發展民營企業56家、個體工商戶375戶。

二是項目建設成效顯著，發展后勁明顯增強。全年共引進各類外來投資項目25個，實際利用境內資金4.85億元，完成年任務的118.2%，其中實際利用境外資金274萬美元，完成年任務的228.3%。開工建設過千萬元重點項目19個。投資6000萬元的新瑞陽光太陽能、投資6000萬元的興源鋅制品當年建設當年投產；投資8000萬元的悟通香料增資及新產品開發項目已投入試生產；新型建材、高檔服裝面料生產、新洲門業、新型環保設備、淀粉深加工、恒通機械等項目正加快推進建設。備受關注的金三角商貿中心開發項目已與省建設建工集團達成合作意向，將分三期對縱跨北留路、濟棗路的三角地帶進行集中整治、組團開發。

三是農業結構優化調整，特色經濟優勢凸顯。糧食生產喜獲豐收，全年糧食總產6521.4萬公斤，單產554公斤，均創歷史新高。農業產業化加快推進，新發展農民專業合作組織18家、總數達到32家，農村經紀人發展到100多人；花卉和草莓基地建設取得新突破，興建了張園草莓智能化溫室大棚，建成了經營面積達5000余平方的魯南顏樓花木批發市場。日本鋼蔥、馬鈴薯、黃姜等特色蔬菜種植穩步發展，效益可觀。農村土地流轉進一步深化，全省土地流轉現場會參觀了我鎮現場。開展了生態循環庭院經濟試點，實施了黃坡村采煤塌陷地開發治理，循環農業建設取得新進展。農業基礎設施建設進一步加強，城河（北沙河）截蓄導流工程、洪西（營里）土地整理項目相繼開工，總投資3766萬元的省級2萬畝基本農田示范區項目正式立項；農機裝備總量持續增加，農機作業水平不斷提高。

四是鎮村基礎設施日益完善，人居環境明顯改觀。完成了城鎮整體規劃修編，實施了鎮駐地升級改造工程和大彥金三角綜合整治工程，完成道路硬化6條8.7公里，改造重建危橋3座，鎮文化綜合服務中心和鎮文化廣場加快推進建設，城鎮綠化、亮化工程扎實有效推進。加大了滕國故城保護開發力度，先后投資370余萬元，拓寬改造了旅游路，覆土加固了古城墻，新建了觀光臺，景區建設取得突破進展。大力開展文明生態村和農村沼氣建設，新建文明生態模范村3個，文明生態先進村4個，文明生態村累計達到14個；新建沼氣示范村20個、沼氣池2600余個，規模數量均居全市21個鎮街之首。

五是社會事業協調發展，和諧**建設步伐加快。加強和完善社會保障工作，新農合參合率、五保供養率、農村低保率均達到100%；慈善事業健康發展，全鎮上下積極參加四川地震賑災捐款活動，捐款總額達到136萬元，鎮街中排名第三，全年累計發放低保金170萬元、發放各類救災救濟及優撫款195萬元。教育事業全面發展，優化了中小學規劃布局調整，投資40萬元新建了**小學教學樓，投資160萬元鎮中心中學創建了省級規范化學校，投資47萬元鎮中心幼兒園創建了省級示范幼兒園；教育教學質量再創佳績，中考一中正榜過線人數55人，二中正榜過線人數29人，名列全市農村中學之首。衛生事業加速發展，投資146萬元的衛生院綜合病房樓建設進展順利。積極實施文化惠民工程和農村體育健身路徑工程，新建農家書屋14個、體育健身場所15個，有線電視戶戶通率達到80%。人口和計劃生育工作成效顯著，人口自然增長率控制在6‰以內，積極推行了依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的新機制，嚴格落實計劃生育“五獎同發”，今年先后兌現獎勵4853戶80余萬元，各項計生指標均達到了上級規定的要求。強化平安建設，狠抓社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，治安、刑事案件發案率逐步下降;扎實做好信訪工作，突出抓好安全生產，防止了重大信訪、安全生產事故的發生。同時，精神文明和民主法制建設、土地環保、婦女兒童、共青團、老齡殘聯、民族宗教、民兵預備役等各項社會事業均取得明顯進步。

六是黨的建設得到加強，執政能力明顯提升。深入開展“建學習型機關、做學習型干部”活動，廣大機關干部工作作風明顯好轉、服務意識顯著增強、機關工作效率進一步提高。健全了副科級領導干部工作日通報、周報告制度和周六工作調度、周一工作點評制度。深入開展“三級聯創”活動，張寨、商村軟弱渙散班子整治效果明顯；大力實施“村級陣地提升工程”，個村新建改建了辦公場所；加強和規范了農村財務管理，實行村級資金、帳務、公章“三代管”。全面推行目標決策、執行責任、考核獎懲三位一體的績效管理新機制，重點工程實行周督查、月公布，有力地促進了工作落實，全鎮呈現出經濟快速發展、社會和諧穩定、人民安居樂業、干部干事創業的良好局面。

今年，我鎮榮獲棗莊市“五好鎮街黨委”，滕州市沼氣建設先進鎮、畜牧業發展先進鎮、林果業發展先進鎮、農村土地承包經營權流轉先進鎮、農業機械化發展先進鎮、農田水利基本建設先進鎮和三夏三秋安全防火先進鎮等榮譽稱號（8個單項獎我們獲得7個）。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全鎮廣大干部群眾齊心協力、奮力拼搏的結果，是外來客商、天南地北**人關心支持的結果。在此，我代表鎮黨委、政府向為我鎮經濟社會發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們在經濟社會發展和工作推進等方面，還存在不少的差距和問題。主要表現在：綜合實力還不夠強，GDP、地方財政收入等主要經濟指標人均占有量偏低；經濟結構不夠合理，重點項目建設比較薄弱，整體上缺乏大企業、大項目的支撐帶動；城鎮化水平還不夠高，加快推進城鎮化發展的任務艱巨。因此，我們必須增強不進則退的危機感、時不我待的緊迫感、奮發有為的使命感，堅決克服存在的困難和問題，努力推動經濟社會又好又快發展。

2009年是極為不平凡的一年。受美國次貸危機引發的金融危機影響，國內外經濟形勢發生了深刻復雜的變化。目前金融危機已經迅速從局部蔓延到全球，從發達國家傳導到發展中國家，從虛擬經濟領域擴散到實體經濟領域，并愈演愈烈，形成了一次歷史罕見、波及范圍很廣的沖擊波。無論發達國家還是發展中國家，在金融危機的沖擊下經濟增長速度明顯放緩，甚至出現了負增長，一些行業增速明顯回落，世界各主要經濟體紛紛采取積極應對措施。從國內來看，黨中央、國務院為應對國際金融危機，及時、果斷地對宏觀經濟政策作出調整，把財政政策從“穩健”轉為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉為“適度寬松”，將“保增長”確定為首要任務，并推出4萬億元的投資計劃和其他一系列配套措施，加大對“三農”、就業、社會保障、教育、醫療、重大改革等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度，宏觀調控積極主動，科學務實，成效初顯，眾多經濟學家預測下半年國內經濟有望回轉。就我們**鎮的情況來看，盡管部分企業受到影響，但經濟發展的基本面沒有改變，支撐經濟平穩較快發展的基本條件沒有改變，保持經濟又好又快發展的有利因素依然很多，發展的重要戰略機遇期依然存在，不會因為這場金融危機而發生逆轉。**的特殊鎮情和良好的發展態勢決定了我鎮受到金融危機的沖擊相對較小，經濟回升的速度相比其他地區要快。同時，也要看到金融危機也間接為我們利用國家政策申請項目，承接發達地區的產業轉移，擴大招商引資提供了機遇。因此，只要我們發揮好區位、交通、人力資源和環境等方面的優勢，堅定信心，積極作為，經濟“寒冬”很快就會過去，發展的“春天”馬上就會到來。

二、明確思路，突出重點，推動經濟社會又好又快發展

2009年，是新中國成立60周年，是實施“十一五”規劃的關鍵一年。根據中央、省、市經濟工作會議的部署和要求，結合**實際，今年我鎮經濟社會發展的總體要求和思路是：以科學發展觀統領全局，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會及中央、省、市經濟工作會議和農村工作會議精神，按照“圍繞‘一個主題’，緊扣‘兩條主線’，做好‘三篇文章’、強化‘四個關鍵’、突出‘五大重點’、實現‘六個顯著提升’”的一二三四五六工作思路，著力保增長、調結構、重民生、促和諧，努力打造繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福**。主要發展指標是：生產總值達到22億元，增長15％以上；財政收入達到5300萬元，增長15％以上；農民人均純收入達到7200元，增長9％；全社會固定資產投資完成不低于4億元。確保發展增幅高于全市平均水平，重點工作進入全市先進行列，綜合實力位次明顯前移。

圍繞上述目標，2009年要著力抓好以下五方面工作：

（一）要狠抓項目建設，在擴張鎮域經濟總量方面取得新的成效。項目是加快發展的重要載體，抓項目就是抓發展，大項目大發展，小項目小發展。根據市委、市政府的統一安排，我們將今年確定為“項目建設年”，務必在項目爭取和建設上取得新的成效。一是強化招商引資，著力培植一批好項目。繼續堅持把招商引資作為經濟工作的“天字號”工程和“一把手”工程來抓，以更加開闊的視野、更加精干的隊伍、更加有效的措施抓好招商引資工作。2009年，力爭實際利用市外資金5.2億元，其中實際利用境外資金120萬美元。要進一步創新招商方式。認真研究總結招商引資規律，主動出擊抓招商，拓寬招商視野，深入外資密集區搜信息、找客商、引項目，大力開展專題招商、產業鏈招商、定點招商，引導企業發揮信息、載體、資金、人才優勢，開展以商招商；依托市機械制造工業園，有計劃、有針對性地派出小分隊外出招商，著力引進機械制造產業龍頭企業和關聯項目，加快建設高成長、高競爭性產業集群。要進一步提高招商質量，堅持招商引資和招商選資相結合，把目光、精力、資源集中到大項目上，緊緊圍繞國家產業政策導向，廣泛論證，超前謀劃一批能支撐我鎮未來發展并在全市有重大影響的全局性、前瞻性重大項目，拿出比別人更大的拼勁，營造比別人更強的攻勢，制訂比別人更好的策略開展招商引資，著力引進一批產業帶動力強、發展后勁足的戰略性產業龍頭項目。敢于讓別人參股、甚至控股，積極引導企業依托品牌、優勢產品和閑置資源招商，以產權換資金，以資源換技術，以存量換增量，以崗位換人才，借助外力，把企業做大做強。要進一步完善招商機制，將招商項目的數量、質量、投入、效益等指標導層層分解量化，落實到單位到人，瞪起眼來抓招商，做到一月一調度，一月一通報，嚴格考核，突出獎懲，切實調動各級各部門抓招商的積極性。要進一步優化招商環境，認真落實招商引資優惠政策，設立專項獎勵基金，重獎招商引資功臣，在全鎮形成無人不招商、無時不招商、無事不招商的生動局面。二是狠抓大項目建設，積蓄發展后勁。牢固樹立“大發展要有好項目，快發展要有大項目”的理念，繼續實行“一個項目、一個鎮級領導、一個責任單位、一個工作班子、一抓到底”的“五個一”工作機制，加快推進重點項目建設。2009年，力爭新上過億元項目1個、過5000萬元項目2個、過千萬元項目10個以上。要超前謀劃一批。充分考慮國家的產業政策、項目的成長性和可持續發展的要求，積極捕捉項目信息，重點圍繞打造機械制造產業集群，優選一批優勢產業項目，建立和完善優勢項目儲備庫。對已納入視野的項目要盯住靠上，加大爭跑力度，確保抓緊辦實，爭取盡快完成簽約、落地建設。要加快推進一批。對2009年計劃實施的重點項目，統籌安排，倒排工期，全力推進，確保完成年度投資4億元。加快高速公路波形板制造、強力液壓機械生產、新瑞陽光三期、魯富機械生產、恒通機械制造、大彥織布廠提升改造等項目建設進度，爭取盡快投產達效。三是培育壯大優勢企業，推動民營經濟大發展。要重點發展金屬制造、化工、建材、紡織、農副產品加工等優勢產業，延伸產業鏈條，提高附加值。要依托市機械制造工業園，加快機械產品基地建設，做大旋轉接頭、小型機床、機械配件等產業，加快集群化發展步伐。要加大對重點企業扶持力度，著力扶持悟通化工、大彥織布、制膠化工、新瑞陽光、鵬翔童車、洪泰機床等骨干企業，促其管理上水平、產銷上規模、效益上臺階。力爭今年新增規模以上企業3家，全鎮規模以上工業實現增加值、利稅、利潤同比分別增長20%以上。堅持抓大、促中、放小，積極鼓勵微小企業上規模，放手發展民營經濟，培育規模經濟的后備力量，推動規模企業的梯次發展。力爭年內新增個體工商戶350戶、民營企業50家。要著力破解制約發展的難題。堅持節約集約用地，抓好節能降耗，制定并落實投資強度、建筑容積率和密度等強制性節地措施，淘汰落后產能，關閉污染嚴重小企業，盤活現有閑置廠房和存量土地，切實提高集約利用水平。

（二）要加快城鎮建設步伐，在推進鎮村一體化發展方面取得新的成效。城鎮是區域發展的形象標志，是發展經濟、惠及民生的重要載體。要繼續把小城鎮建設作為一項重要戰略任務來抓，圍繞“滕州衛星城鎮”和“滕州城市靚麗西大門”的建設目標，以規劃為龍頭、重點工程建設為抓手，不斷改善城鄉基礎設施條件，推進鎮村一體化發展。一是科學規劃建設小城鎮。堅持規劃先行的原則，著力抓好**鎮城鎮建設總體規劃和土地利用總體規劃、鎮區控制行詳細規劃修編工作。按照“北部生態農業產業區、中部行政辦公區、南部歷史文化旅游區和東部工業區”的鎮域規劃布局，舉全鎮之力搞好小城鎮建設。二是加強公共設施建設。完善城鎮亮化、綠化、垃圾處理站、公廁等公共設施，服務支持好104國道改線工程建設，拉開城鎮骨架，推進城鎮中心區擴容，開拓新的城鎮發展空間。加速推進鎮文化綜合服務中心建設，滿足廣大農民群眾的基本文化需求。三是實施鎮村環境綜合整治。大力推行城鎮精細化管理，按照城市的標準管理城鎮，城鎮的標準管理農村，加強行政執法隊伍建設，規范完善城鎮管理長效機制，嚴格行政執法，從根本上解決城鎮的環境衛生、綠化管護、占道經營、車輛停放、建筑垃圾堆放等突出問題，全面提升城鎮管理的質量和水平。四是繁榮發展第三產業。按照“培育大市場、發展大商貿、搞活大流通”的思路，結合城鎮建設規劃修編，抓緊研究制定服務業發展規劃，盡快形成加快服務業發展的指導性意見，努力促進服務業大發展、快發展。要提升改造傳統服務業。適應居民消費結構升級趨勢，充分發揮人力資源豐富的比較優勢，大力發展商貿、餐飲、住宿、運輸業，搞好融餐飲、娛樂、文化休閑于一體的餐飲服務資源開發，全面提高服務檔次和水平。要培育壯大商貿物流業。以金三角商貿中心建設為載體，穩步發展房地產業，改造提升大彥鋼材機電市場，配套服務好市機械工業園，打造滕西重要的商貿物流基地。大力發展旅游業，深入挖掘“善國”史實和傳奇故事，進一步豐富滕國故城人文歷史文化內涵，開發建設好這一歷史文化古跡，融合顏樓花卉生態元素，努力打造歷史文化和農業觀光旅游新亮點。

（三）要認真落實強農惠農政策，在推進新農村建設方面取得新的成效。一是積極發展現代農業。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的標準，積極推進經營規模化、產銷一體化、生產標準化、耕作機械化。調整優化農業結構，加快良種、蔬菜、畜牧、林果等產業基地建設，切實抓好現代農業核心示范區、顏樓花卉種植基地、張園草莓種植基地等農業產業化項目建設。實施農業產業化、標準化、品牌化戰略，叫響“古滕緣”牌農產品商標，搞好胡村有機食品生產示范基地建設，推動“無公害農產品”、“有機農產品”生產，力爭全年無公害農產品生產基地發展到1.6萬畝，取得國家無公害認證農產品4個，新發展農民專業合作組織10家以上。健全農村土地承包經營權流轉市場，促進農業適度規模經營，累計流轉面積達到1萬畝。二是推進循環農業發展。大力推廣節約型農業技術，加快中低產田改造；實施“沃土工程”，積極引導群眾積制和施用農家肥；依托測土配方施肥項目，優化配置肥料資源，提高肥料利用率。大力發展生態循環庭院經濟，推廣“畜—沼—果”、“畜—沼—糧(菜)”、“畜—沼—魚”等種、養模式，推進農作物秸桿、生活垃圾、污水、糞便等廢棄物品再生資源利用，減少秸桿焚燒危害，改善村容村貌，提高耕地質量和農業綜合生產能力。發展休閑觀光農業，加快武所屯采煤塌陷地治理和洪東挖毀地綜合開發，建設上林下漁的旅游觀光農業基地、魚鴨混養基地，建成集農,漁,牧,副,觀光為一體的高效農業示范區。三是加強農業基礎設施建設。加強農田水利基礎設施建設，抓好2萬畝基本農田保護示范區、北沙河（城河）截蓄導流、小黑河武所屯段河堤加固、排灌設施整修等工程建設，進一步提高農業綜合生產能力。抓好農業機械化建設，認真落實農機購置補貼和以獎代補政策措施，提高馬鈴薯機械化水平，全力推進小麥、玉米全程機械化作業，濟棗路、北留路、滕濱路和李千路等主要道路沿線要確保實現整建制玉米機收，爭創整建制玉米機收示范鎮。加強農村生態建設，大力植樹造林，加強環境保護，積極建設綠色**、生態**。

（四）要加強財稅建設，在提高經濟保障能力方面取得新的成效。一是加強稅收征管。要積極應對稅收減收的不利影響，加快民營企業發展，大力培植財源。加強稅源排查，在運輸、農副產品加工、三產服務等稅收增收上下功夫。要進一步加大社會綜合治稅力度，切實加強收入征管，嚴禁越權減免稅收和規費，確保應收盡收。要扎實做好非稅收入管理，堅決杜絕坐收坐支現象。二是提高保障水平。要強化財政支出管理，嚴格控制一般性支出的增長，努力做到少花錢、多辦事、辦好事，切實提高財政資金使用效益。在保工資、保穩定、保法定支出、保重點項目的基礎上，要集中財力用于改善民生，用于配套從省、市爭取的項目，確保民生工程、社會保障、重點項目建設等順利完成。三是拓寬融資渠道。要積極開展多種形式的銀企合作，下功夫解決信貸抵押擔保難的問題，拓寬民營企業融資渠道。金融部門要主動為企業搞好服務，積極加大有效信貸投放，對重點建設項目、企業發展、新農村建設等方面放寬信貸政策。要優化信用環境，切實解決不講誠信、效率低下、貸款成本高等突出問題。

（五）要千方百計改善民生民利，在促進社會事業全面發展方面取得新的成效。改善民生民利是發展經濟的根本目的。要高度重視民生民利事業，促進全體社會成員共享改革發展成果，讓全鎮人民真切感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。一是優先發展教育事業。強力推進學校危房改造、中小學布局調整、“儀器配套更新”、“三亮三改”和“兩熱一暖一改”工程建設，年內完成中心中學餐廳建設和馬廠小學薄弱學校改造任務，努力辦好人民滿意教育。二是大力發展衛生事業。加快鎮衛生院病房樓和村級衛生室標準化建設，努力提高公共衛生服務能力和水平；鞏固完善新型農村合作醫療，確保參合率達到100%。三是繁榮發展文化事業。加強農村文化設施建設，著力抓好鎮文化綜合服務中心、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等五大文化惠民工程建設。大力弘揚“兼愛包容、誠實守信、開放創新、敢為人先”的新時期滕州精神，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，深入開展“文化進村”、“文明入戶”等活動，進一步提升社會文明程度。四是加大社會保障力度。努力擴大農村低保的覆蓋面，逐步將符合條件的農村貧困家庭全部納入低保范圍。健全農村社會救助服務體系，積極發展社會福利和慈善事業。加強鎮敬老院配套設施，提高服務和管理水平。五是統籌發展好其他各項社會事業。認真做好人口和計劃生育工作，嚴格落實目標管理責任制，建立完善“六位一體”的計劃生育利益導向機制和社會保障機制，穩定低生育水平。大力發展體育事業，深入開展全民健身運動，完成15個村體育健身場所建設，不斷提高群眾健康水平。加快發展共青團、婦女兒童、民族宗教、民兵預備役等各項社會事業，促進社會全面進步。六是繼續深化“平安**”建設。關于平安建設，在這里我想仔細講講。

去年，我鎮的平安建設工作整體上不錯，綜治工作中心和國家安全人民防線建設綜合考評位居全市第一，建設成果受到了省市領導的好評；法庭綜合考評在整個市法院系統中位居第一，同時被授予“三無法庭”稱號；司法所被市委、市政府授予“先進基層單位”，這是21個鎮街唯一獲此殊榮的基層所；莊里警務區被授予2008年度棗莊市“十佳警務區”稱號，等等。這些工作成績，是政法穩定工作線全體同志努力工作的結果。在此，我代表鎮黨委、政府，向一年來辛勤工作在政法穩定一線的同志們，致以親切的問候和衷心的感謝！可以說，無論是政法穩定工作、還是農業等其他領域的工作，今年我們的單項獎都取得不少，基本達到了預期的目標。但是，“一丑遮百俊”，就是奧運會期間東王樓村的一起非正常赴京上訪，使我們被市委、市政府“一票否決”，與2008年度上級各類綜合獎失之交臂。痛定思痛，教訓是深刻的，是慘痛的，各級各部門務必由此警醒，必須從中汲取教訓，舉一反三地抓好今年的平安建設工作。

今年是建國60周年，也是西藏民主改革50周年，澳門回歸10周年，平息“六四”政治風波20周年，取締10周年，我省還要舉辦第十一屆“全運會”，其中女子足球和跆拳道兩項賽事將在我市舉行，政治敏感階段相對集中。另外，今年社會穩定工作還將不可避免地受到經濟因素、社會因素和境外因素的影響。近期，各級又連續下發“維穩”方面的緊急通知或傳真電報，要求務必抓好社會穩定工作。總之，今年維護穩定的形勢將更加艱巨，任務將更加繁重。各級各部門一定要充分認識維護社會穩定的長期性、艱巨性和復雜性，切實增強憂患意識、危機意識和責任意識，變壓力為動力，負重奮起，盡快走出去年的陰影，扭轉被動的局面，合力創造出與**綜合優勢、與干部付出相匹配的平安建設和穩定工作新業績。

一方面，要進一步強化社會治安綜合治理，健全完善社會治安防控體系，依法防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。特別是要著力解決人民群眾反映比較突出的暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪、流竄犯罪等治安問題，提高廣大群眾的安全感和滿意度。扎實做好信訪工作，搞好矛盾糾紛排查調處，按照“發現得早、控制得了、解決得好、規范得好”的要求，努力把問題和矛盾解決在基層和始發狀態。建立完善預警應急機制，有效防止和化解突發性群體事件。高度重視安全生產，嚴格落實“一崗雙責”責任制，強化企業安全生產主體責任，深入開展安全生產宣傳教育、隱患排查治理、安全生產治理、安全生產執法“四大行動”，堅決杜絕重特大安全事故的發生。加強公共安全建設，切實抓好食品、藥品安全、交通安全以及人口密集場所的安全監管，努力保持社會安定和諧的良好局面。

另一方面，要嚴格落實維穩責任。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，將責任落實到具體部門、具體單位和具體人身上。今年，凡領導簽批和信訪辦交辦的信訪案件，發生進京、赴省上訪，或到棗莊市、滕州市集體訪的，辦事處總支書記一律免職，所在村支部書記、主任停職檢查專抓信訪工作，所在村包村干部有職務的免掉職務，到村專抓信訪工作，沒有職務的全鎮通報批評，脫離原工作崗位，到村專抓信訪工作，包案領導向黨委寫出書面檢查，并在全鎮通報批評。凡新發生的信訪案件，出現1次進京赴省上訪的，或到棗莊市、滕州市集體訪的，辦事處總支書記、包村干部、村支部書記、村主任向黨委寫出書面檢查，并在全鎮通報批評。凡領導簽批和信訪辦交辦的信訪案件，出現同一信訪案件再發生到棗莊市、滕州市個體訪的，棗莊市累計發生2次，滕州市累計發生2次，辦事處總支書記、包村干部、村支部書記、村主任向黨委寫出書面檢查，并在全鎮通報批評；如棗莊市累計發生3次，滕州市累計發生3次，辦事處總支書記一律免職，所在村支部書記、主任停職檢查專抓信訪工作，所在村包村干部有職務的免掉職務，到村專抓信訪工作，沒有職務的全鎮通報批評，脫離原工作崗位，到村專抓信訪工作，包案領導向黨委寫出書面檢查，并在全鎮通報批評。鎮機關單位、鎮直部門對涉及本部門信訪工作處理不力造成上訪的，責任單位的主要負責人，按照對辦事處書記的有關規定處理，對因工作不力造成上訪的工作人員，按照包村干部的有關規定處理。總之，今年我們要打一個“翻身仗”，各級各部門各單位要采取硬措施，排查隱患、穩控人員、解決問題，堅決做到小事不出村、大事不出鎮，確保全鎮和諧穩定。

今年，要辦好10件實事：①文明生態村建設。年內創建文明生態模范村3個、文明生態先進村3個。②農村沼氣建設。發展沼氣示范村14個、示范戶1900戶。③鎮村道路建設工程。協調服務好104國道改線和西經四路工程建設，改造維護“村村通”道路，全鎮70%的村實現戶戶通硬化路。④城區管網水“村村通”工程。年內力爭60%的村通上管網水。⑤教育提升工程。完成鎮中心中學餐廳建設和馬廠小學薄弱學校改造。⑥鎮文化綜合服務中心建設工程。⑦農家書屋建設工程。年內建設農家書屋14個。⑧電氣化村建設工程。創建電氣化村3個。⑨太陽能綜合利用建設工程。創建太陽能綜合利用示范村2個，新安裝太陽能熱水器300臺、太陽能路燈40盞。⑩敬老院建設工程。搞好鎮敬老院建設管理，五保老人凡愿集中供養的全部集中供養。

三、加強領導，狠抓落實，為實現經濟社會又好又快發展提供有力保證

做好今年的經濟工作，關鍵在領導，核心在落實。全鎮各級各部門一定要緊盯目標，加壓奮進，以一流的精神狀態、一流的工作作風，狠抓各項工作措施的落實。

一要以良好的精神狀態抓落實。精神狀態決定事業成敗。要始終保持奮發有為的精神狀態，對認準的目標，要有一抓到底的狠勁，一以貫之的韌勁，一鼓作氣的拼勁，真正做到干一件成一件、不出成效決不罷手。

二要以完善的責任鏈條抓落實。要抓緊把重點工作、重點任務，具體細化到每一個單位；各職能部門、辦事處、村要立即研究，深化、細化、量化到每一個崗位。發展沒有一線和二線之分，工作也沒有份內和份外之別。不管是經濟部門、黨群部門，還是其他部門，都要從各自的職責出發，從總體目標中認領責任，形成工作目標和工作職責相統一。要大力發揚團隊精神，加強理解和支持，加強協調和配合，牢固樹立大局意識，決不讓工作事項在我這里延誤，決不讓工作差錯在我這里發生，決不讓不良風氣在我這里出現，決不讓基層群眾在我這里受到冷遇，決不讓**形象在我這里受損。

三要以嚴格的督查考核抓落實。各級領導干部要嚴格按照責任分工，一線指導，靠前指揮，全力抓好督查督辦，及時掌握工作的進展情況和落實效果，及時協調解決問題。人大要加強督促督查，共同推動落實。要建立督查通報制度，對各單位抓落實的情況和主要指標的完成情況，實行“一月一通報，一季一督查，一年一考評”。要完善責任追究辦法，堅決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”等現象。

同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨而繁重。全鎮上下必須緊跟市委、市政府的決策部署，深入貫徹學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，積極有效地應對當前國際金融危機帶來的影響和挑戰，進一步解放思想，開拓創新，振奮精神，扎實工作，心往一處想、勁往一處使，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加扎實的措施，推動全鎮經濟社會又好又快發展，為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福**而努力奮斗！