導(dǎo)語：縣政務(wù)服務(wù)工作會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、竭力增強(qiáng)“一種意識”

這就是全心全意為公眾服務(wù)的意識。我們的政府是人民的政府，它的一切工作的出發(fā)點和歸宿都是為了人民的利益。便民是宗旨，服務(wù)是天職。建立縣政務(wù)服務(wù)中心，是縣委、縣政府確定的今年為民辦理的實事之一；是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)；是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、改善發(fā)展軟環(huán)境的重要措施。公眾對政務(wù)服務(wù)中心的滿意程度，是檢驗工作實效的最高標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到政府在老百姓心中的形象。離開了服務(wù)談?wù)?wù)，政務(wù)服務(wù)中心就失去了自身存在的價值。從這個意義上講，政務(wù)服務(wù)中心是政務(wù)服務(wù)的重要載體、發(fā)展環(huán)境的重要平臺、文明形象的重要窗口。因此，縣級各部門特別是縣政務(wù)服務(wù)中心，要按照“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的要求，把增強(qiáng)服務(wù)意識作為永恒的主題，以最廣的服務(wù)領(lǐng)域，最簡的服務(wù)程序，最優(yōu)的服務(wù)環(huán)境，最佳的服務(wù)方式，最誠的服務(wù)態(tài)度，最好的服務(wù)效果，為公眾提供快捷、高效的政務(wù)服務(wù)。

二、始終把握“兩個關(guān)鍵”

一是提高隊伍素質(zhì)。工作人員的素質(zhì)決定著政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的高低。因此，必須精選人員編組隊伍，嚴(yán)格訓(xùn)練提高素質(zhì)，加強(qiáng)管理規(guī)范行為。入駐政務(wù)服務(wù)中心的縣級部門，要高度重視窗口工作人員的選派工作，真正把思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作干勁足、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的同志選派到政務(wù)中心工作，為在政務(wù)中心的全面履職提供強(qiáng)有力的人才保障；入駐人員應(yīng)是部門中層干部和業(yè)務(wù)骨干，熟悉政策和法規(guī)，精通行政許可（審批）業(yè)務(wù)，能熟練操作電腦；入駐人員在政務(wù)中心連續(xù)在崗時間必須保證在一年以上，實行工作在中心，考核在中心，關(guān)系不變、身份不變，相關(guān)部門不得隨意更換。縣政務(wù)服務(wù)中心要以軍人的作風(fēng)、公務(wù)員的技能、服務(wù)員的禮儀來要求窗口工作人員，定期不定期地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)；要堅持例會制度，講評紀(jì)律作風(fēng)，評比表彰先進(jìn)，安排日常工作，交待注意事項；要建立健全制度，落實崗位職責(zé)，細(xì)化工作準(zhǔn)則，嚴(yán)格績效考評，規(guī)范舉止言行；要始終以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨，開展人性化服務(wù)，以創(chuàng)建最佳窗口，提供最佳效率，追求最佳服務(wù)，樹立最佳形象為目標(biāo)，打造公眾服務(wù)品牌，努力構(gòu)建具有渠縣特色的政務(wù)服務(wù)模式。

二是整合部門力量。縣政務(wù)服務(wù)中心是政府開展政務(wù)服務(wù)的集中體現(xiàn)，是縣級部門政務(wù)服務(wù)的窗口。它是由各部門聚集而成的“組合家庭”，是典型的“政府搭臺，部門唱戲”。因此，縣級各部門要把中心的服務(wù)窗口當(dāng)作部門的職能股室和對外形象來看待，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動配合，充實窗口工作人員，保障好工作條件；要確定專人分管窗口的工作，部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到政務(wù)服務(wù)中心交換工作情況，看望工作人員，協(xié)調(diào)解決好行政許可（審批）辦理中的急、難問題。縣政務(wù)服務(wù)中心要建立溝通機(jī)制，理順與窗口主管部門的關(guān)系，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，定期召開部門聯(lián)席會議，通報情況，交流經(jīng)驗，就各服務(wù)窗口存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場交辦，限期整改，建立良性互動關(guān)系，確保中心各服務(wù)窗口有事辦、能辦事、辦成事，真正形成“部門圍繞中心轉(zhuǎn)，中心圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作格局。

三、潛心解決“三道難題”

1、解決好項目入駐不齊的問題。項目入駐不齊，是造成多頭受理、群眾辦事兩頭跑的主要原因。加強(qiáng)項目管理，核心在把住進(jìn)入關(guān)、受理關(guān)、辦理關(guān)和退出關(guān)。縣政務(wù)服務(wù)中心要和縣監(jiān)察局、物價局、法制局一起，加大行政審批、行政事業(yè)性收費和政府定價的服務(wù)性項目的清理、審查力度，凡是上級已明文取消的項目，堅決予以取消；可以下放的項目，將審批權(quán)下放，以方便群眾；對漏掉的項目，要隨時調(diào)整補(bǔ)充；對不能獨立制定辦事指南的總項目要分解成子項目；對項目類別和名稱進(jìn)行規(guī)范，取消對申請人法定條件之外的限制性條件。同時，要積極和部門協(xié)商，以票據(jù)管理為龍頭，從源頭上把關(guān)，將所有應(yīng)進(jìn)中心受理和辦理的項目全部不折不扣地納入中心，“一門受理、一門送達(dá)”，從根本上杜絕“兩頭接件”和“體外循環(huán)”的現(xiàn)象。經(jīng)初步清理審核，首批入駐政務(wù)服務(wù)中心的部門有34個，涉及行政許可（審批）項目376個。隨著中心的發(fā)展，還可以將水、電、氣等公益服務(wù)項目納入政務(wù)大廳。

2、解決好辦事環(huán)節(jié)不簡的問題。辦事程序繁瑣、前置手續(xù)復(fù)雜是目前辦事效率難以提高的主要“癥結(jié)”所在。縣政務(wù)中心要加強(qiáng)與部門的銜接，共同對入駐項目的審批程序進(jìn)行全面的清理和分析研究，按照行政許可法的要求，該取消的取消、該簡化的簡化，該壓縮的壓縮，該同步的同步。一要建立一次性告知制度。在政務(wù)服務(wù)大廳窗口，印制內(nèi)容全面、表述規(guī)范的《辦理指南》，方便辦事者免費索取，照“章”辦事。要分別通過印制辦事指南、互聯(lián)網(wǎng)、觸摸屏、公示欄等渠道，對項目名稱、項目編號、設(shè)立依據(jù)、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話等具體告之內(nèi)容進(jìn)行公開。同時，可以把“事前服務(wù)”引入辦事窗口，以事前告之書的形式，明確告之當(dāng)事人申請條件、審批標(biāo)準(zhǔn)，減少當(dāng)事人準(zhǔn)備階段的盲目性，提高辦事通過率。二要答問解疑。要把審批服務(wù)中常見疑難問題歸納整理，以“咨詢問答”等形式在部門網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心電子觸摸屏上廣而告之，并在政務(wù)大廳設(shè)立咨詢臺，主動開展有針對性的引導(dǎo)服務(wù)，方便群眾辦事。三要限時辦結(jié)。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的行政許可（審批）事項，要盡量實行即時辦理，提高即辦件率；其余全部實行承諾時限辦理。承諾件的承諾時限一般不超過行政許可規(guī)定的20個工作日，超過20個工作日的，必須有法律法規(guī)的規(guī)定。服務(wù)窗口要做到“能當(dāng)場辦結(jié)的不拖至一天，能一天辦結(jié)的不拖至兩天，能一個環(huán)節(jié)辦結(jié)的不拖至兩個環(huán)節(jié)”。政務(wù)中心要盡力提高當(dāng)場辦結(jié)率，并在運行一個階段后，通過優(yōu)化流程壓縮辦結(jié)時限，確保政務(wù)提速，真正方便群眾。

3、解決好票據(jù)監(jiān)管不嚴(yán)的問題。行政事業(yè)性收費是財政收入的重要組成部分，必須切實加以監(jiān)管。縣政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)與票據(jù)主管部門的緊密銜接，加大收費票據(jù)的繳銷監(jiān)管力度；制訂切實有效的制約措施，把所有項目納入中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一開具電腦發(fā)票；要通過競爭性競判方式選擇代收銀行，在中心大廳設(shè)立代收費窗口，并與財政專戶聯(lián)網(wǎng)，做到即收即入；要嚴(yán)禁窗口工作人員經(jīng)手現(xiàn)金；要將各項目收費標(biāo)準(zhǔn)錄入收費軟件，既防止隨意減免收費的行為，又杜絕搭車收費和亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

四、集中抓住“四個重點”

1、突出特色服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心工作是一項嶄新的工作，唯有創(chuàng)新才能發(fā)展，唯有完善才能規(guī)范。一是要搞好全程服務(wù)。要在政務(wù)中心建立招商引資政務(wù)服務(wù)全程窗口，確定專人負(fù)責(zé)，做好先期提前參與、中期全力、后期跟蹤服務(wù)；在為外商代辦一切手續(xù)的同時，對急、重、大項目，開通審批“綠色通道”，可將限時辦理調(diào)整為當(dāng)場辦理，急事急辦，特事特辦。要積極探索全程服務(wù)的新機(jī)制，逐步推進(jìn)并聯(lián)式審批，變各自為政為整體作戰(zhàn)，實行“集中會審，資料共享；同步審批，全程跟蹤；限時辦理，一次辦結(jié)”。對工商企業(yè)注冊登記、基本建設(shè)工程審批等，要制訂辦理流程圖，規(guī)范審批工作，把全程窗口建設(shè)成為“金牌窗口”，全力打造招商引資的“環(huán)境高地”和“效率洼地”，為投資業(yè)主提供更便捷高效的服務(wù)。二是要搞好現(xiàn)場聯(lián)合審批服務(wù)。凡涉及前置審批的工作和重大、急辦項目，政務(wù)中心要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由各前置審批部門在限時內(nèi)，聯(lián)合辦公、現(xiàn)場察勘、現(xiàn)場審批。三是要搞好節(jié)假日預(yù)約受理服務(wù)。申請人因特殊情況需在法定的節(jié)假日辦理有關(guān)證照手續(xù)的，可以提前與政務(wù)中心預(yù)約，屆時由政務(wù)中心安排相關(guān)服務(wù)窗口予以受理。四是要搞好物件上門服務(wù)。因生病、殘疾等特殊情況，申請人不能親自到政務(wù)服務(wù)中心來，縣政務(wù)服務(wù)中心要安排有關(guān)人員上門服務(wù)，代為辦理有關(guān)證照。五是要搞好服務(wù)對象回訪服務(wù)。在為投資者辦好證件后，政務(wù)服務(wù)中心要不定期上門回訪，廣泛征求他們的意見、建議和要求，協(xié)調(diào)解決投資者遇到的困難和問題。六是要搞好政務(wù)延伸服務(wù)。政務(wù)服務(wù)是政務(wù)公開的重要組成部分和工作延伸。縣政務(wù)服務(wù)中心要認(rèn)真總結(jié)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗，探索政務(wù)服務(wù)形式，積極開展建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)站（點）的試點工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)的開展，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。

2、優(yōu)化服務(wù)流程。目前，因職能部門內(nèi)部業(yè)務(wù)流程復(fù)雜而導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)效率低下的問題比較普遍。因此，要以提高服務(wù)效率為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)部門業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，理順政務(wù)中心與部門之間的工作關(guān)系，建立高效運轉(zhuǎn)機(jī)制。一是實行首席代表制。由于現(xiàn)行法律法規(guī)的制約和行政審批方式的慣性作用，在窗口受理的行政審批事項中，能做到當(dāng)場辦結(jié)的事項并不多，有的甚至可能把窗口當(dāng)成“收發(fā)室”。因此，縣政務(wù)中心要根據(jù)運行情況，明確要求部門根據(jù)工作量的大小確定工作人員，并從中確定一名全面熟悉部門審批業(yè)務(wù)的工作人員，作為部門在政務(wù)中心窗口的首席代表。各部門要對該首席代表充分授權(quán)，對辦理以形式要件、審查為主的審批事項，盡可能做到充分授權(quán)，簡化內(nèi)部流程，由窗口審查把關(guān)，首席代表即審即辦，實現(xiàn)審批職權(quán)充分前移，服務(wù)窗口重心下移。二要實行授權(quán)委托制。各部門要按照行政許可法的相關(guān)規(guī)定，由法人代表出具具有法律效力的書面授權(quán)委托書，明確授權(quán)的范圍、內(nèi)容、方式、時效等，把行政許可的終審權(quán)下放給中心窗口的首席代表，最大限度地實現(xiàn)辦事環(huán)節(jié)和辦事程序的簡化。三是實行前后銜接制。政務(wù)中心的審批項目中，需要進(jìn)行現(xiàn)場實地勘察的辦理事項的比例較高，這是影響審批效率的主要原因。因此，政務(wù)服務(wù)中心在運行中，要逐步推進(jìn)窗口形式要件審查與機(jī)關(guān)后臺實質(zhì)性審查相結(jié)合，實行分工明確、有機(jī)銜接、高效運轉(zhuǎn)的審批方式。各部門可以在不增加機(jī)構(gòu)編制和人員的前提下，進(jìn)行內(nèi)設(shè)股室的調(diào)整，將原來分散在部門內(nèi)部不同股室的行政許可（審批）職能集中起來，成立行政許可（審批）股室，整體進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，直接在政務(wù)中心窗口辦理許可（審批）業(yè)務(wù)；也可以將部門所有窗口辦理事項集中到政策法規(guī)等股室歸口管理，其它承辦股室按要求承辦，使政策法規(guī)股室成為中心窗口與機(jī)關(guān)之間的業(yè)務(wù)通道，避免多頭銜接、重復(fù)交叉。在具體操作中，窗口人員以形式要件審查為重點，主要負(fù)責(zé)以申請資格和申請條件的合法性審查，機(jī)關(guān)后臺則重點開展現(xiàn)場勘察，對申請事項的真實性負(fù)責(zé)，上下協(xié)調(diào)，前后配合，相互銜接，形成有機(jī)整體，共同為部門許可（審批）項目的高效服務(wù)而努力。

3、推進(jìn)電子政務(wù)。建立高效政務(wù)服務(wù)需要高效的服務(wù)手段。縣政務(wù)服務(wù)中心從運行開始，就必須按照建立一流電子政務(wù)的要求，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，將信息技術(shù)運用于政務(wù)服務(wù)。一是逐步建立縣政務(wù)服務(wù)中心自己的網(wǎng)站（點），加速由“信息型”功能向“信息與服務(wù)互動型”功能的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行政許可（審批）的軟件開發(fā)和利用，推動軟件的更新?lián)Q代和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；除了提供日常的政務(wù)服務(wù)信息，政策法規(guī)查訊，相關(guān)表格下載外，逐步開展網(wǎng)上在線咨詢和網(wǎng)上預(yù)審等服務(wù)。二是逐步建立“網(wǎng)上審批協(xié)同平臺”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口與所在部門之間審批業(yè)務(wù)的網(wǎng)上“前后協(xié)同網(wǎng)上審批”，努力實現(xiàn)部分辦理事項“上下協(xié)同網(wǎng)上審批”，避免傳統(tǒng)審批中的障礙，提高服務(wù)效率。

4、強(qiáng)化督查落實。實干就是能力，落實就是水平。縣政務(wù)服務(wù)中心的工作，必須強(qiáng)化督查督辦，務(wù)求實效。要將部門政務(wù)中心項目的入駐辦理情況，納入年終綜合目標(biāo)考核；縣監(jiān)察局要派2-3人進(jìn)駐政務(wù)大廳，會同中心值班人員現(xiàn)場監(jiān)督窗口工作人員的工作質(zhì)量，辦事效率和服務(wù)態(tài)度，公開受理社會公眾的評估和投訴。政務(wù)中心、監(jiān)察局和政府督查室要堅持定期與不定期抽查、暗訪，加強(qiáng)對窗口及工作人員的服務(wù)行為、工作業(yè)績、勤政廉潔和中心管理制度等情況的督查，尤其要督查項目入駐、按時辦結(jié)、“兩頭接件”、體外循環(huán)等情況，并將督查情況予以通報；要加強(qiáng)對受理、辦理事項進(jìn)行數(shù)字化管理，跟蹤每一項目的審批進(jìn)展，對承諾時限即將到期的要加以提醒，對逾期未辦的要加以警示并迅速調(diào)查處理。要完善招投標(biāo)規(guī)章制度，規(guī)范專家抽取、專家評估和實施監(jiān)督的環(huán)節(jié)程序，降低招投標(biāo)成本，確保公開、公平、公正，打造陽光政府。要加強(qiáng)新聞輿論的監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行座談，廣泛吸納社會各界的意見和建議，督促政務(wù)服務(wù)工作落實。要嚴(yán)肅查處違規(guī)審批、以權(quán)謀私、亂收費等問題，培育政務(wù)服務(wù)中心的清風(fēng)正氣，樹立政務(wù)服務(wù)中心便民、高效、務(wù)實、清廉形象。