導語：副區長在兩網建設工作會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總結經驗，堅定信心，全面落實農村“兩網”建設目標

我區農村食品藥品監管網絡和藥品配送網絡建設試點工作在全市范圍內率先開展，起步早，產生了較大的影響。20*年以來，為加強對農村食品藥品監管，在各鎮、藥品連鎖公司聘請了53名藥品監督協管員，他們積極宣傳藥品監管的政策法規，及時掌握并反饋藥品質量總體狀況和藥品市場情況，協助區藥監部門開展各項執法工作。據20*年至20*年統計，由協管員協助組織藥品從業人員法規培訓7000余人次，上報各種信息調查表1185份，協助組織藥品從業人員健康體檢2500余人次，提供有價值的藥品質量稽查信息50余條。在去年的“非典”和二號病防治工作中，積極快速地協助收集信息，通知轄區內藥品經營部門做好預防、登記、上報工作，為控制疫情蔓延發揮了積極作用。

為摸索農村藥品供應網絡建設經驗，區藥監部門在澄江鎮衛生院試點，由鎮衛生院對轄區內的村衛生站實行藥品代購配送，規范供藥渠道，保證藥品質量。他們制定下發了《*區鄉鎮衛生院代購藥品管理辦法（暫行）》、《*區鄉鎮衛生院代購藥品驗收標準（暫行）》，與區衛生部門聯合下發了《*區醫療機構藥品質量管理暫行辦法》。他們按照國家頒布的《藥品經營質量管理規范》要求，指導澄江鎮衛生院進行整改，同時，對村衛生站進行全面整治，改變了面貌，提升了管理水平。*區人民政府為此專門在澄江鎮召開現場會，有力地促進了藥品集中配送在區內的發展。澄江試點工作引起了有關部門的注意，20*年在*召開的全市農村“兩網”建設工作會上，*區在大會上介紹了經驗，湖南省、陜西省、海南省藥監部門以及衛生部《健康報》記者、市內有關單位先后前往澄江鎮衛生院和村衛生站參觀學習，產生了較大影響。

從近幾年我區農村“兩網”建設探索實踐來看，至少可以說明三個問題。第一，農村“兩網”建設與農民身體健康、用藥安全戚戚相關，的的確確是一項“民心工程”；第二，抓好“兩網”建設，可以促進鎮衛生院、村衛生站藥品使用管理上臺階、上檔次；第三，實踐證明，只要腳踏實地，真抓實干，農村“”兩網”建設是可以搞起來的，也是可以搞好的。因此，我們要認真總結經驗，為全面落實區人民政府提出的“兩網”建設工作目標而積極努力。

二、認清形勢，知難而上，從根本上改變當前農村用藥現狀

我區農村藥品監督網絡和藥品供應網絡建設試點工作雖然取得了一定成績，但它并沒有從根本上解決農村藥品供應渠道混亂、假劣藥品泛濫的情況，農民用藥安全問題也還沒有得到充分保證。從近兩年我區農村藥品監管中發現的問題可以看出，形勢嚴峻，不容忽視。主要表現在：

一是藥品從業人員素質低。衛生院現有從業人員70名，其中藥師15名，藥士17名，藥學專業技術人員占從業人員的45.6%，在全區352名鄉村醫生中無一名藥學專業技術人員。二是購藥渠道混亂。不少個體診所、村衛生站在儲奇門市場和非法推銷商手中采購藥品，進貨渠道不合法，質量得不到保證。三是農村醫療機構普遍存在濫用抗生素、激素等不合理用藥現象。四是藥品質量問題嚴重。20*年調查100家個體診所、村衛生站，其中56家中藥飲片存在不同程度的質量問題，有20家存在過期失效藥品。20*年下半年，區食品藥品監督管理分局有針對性抽驗藥品100個品種，其中假劣藥品就有85個。在這85個假劣藥品中，鎮、村醫療機構占61個。同年，因藥品質量問題被查處的衛生院、村衛生站就有45家。20*年1-6月區食品藥品監督管理分局共查處各類違法案件163起，結案161起。所結案件中涉及假劣藥品56起，占34.8%；非法渠道購藥42起，占26.1%；涉及醫院制劑案件5起，占3.1%；涉及醫療器械58起，占36%。從案件涉及的單位分布來看，醫院、衛生院、村衛生站108家，個體診所32家，職工醫院、醫務室11家，批發零售企業9家，無證加工藥品1家。

以上情況說明，隨著藥品監管力度加大，城區藥品生產、經營、使用秩序日益規范，假劣藥品不斷向地理位置較偏僻、監管力量相對薄弱、群眾自我保護意識不強的農村轉移。農村地區醫療機構基礎設施差，嚴重缺乏藥學專業技術人員，鄉村醫生對藥品規范管理的認識不足，藥品質量安全得不到充分保障。我們必須以實事求是的態度，以向人民群眾高度負責的精神，正視目前農村藥品監管和供應渠道方面存在的問題，認清形勢，確立目標，堅定信心，迎難而上，在各級政府的領導下，按照“三個代表”重要思想的要求，出色地完成區政府下達的農村“兩網”建設任務，從根本上改變當前農村食品藥品市場混亂狀況，讓農民群眾吃上安全、放心的食品藥品。

三、提高認識，落實職責，全面推進農村“兩網”建設

*區人民政府制定下發的《關于加強農村食品藥品監管網絡和藥品供應網絡建設的通知》、《農村藥品集中配送工作實施方案》為我區推進農村“兩網”建設確立了目標，它具有高起點，高要求的特點。要在年內全面實現目標要求，必須通過認認真真的努力，切切實實的工作。在這里，我向與會的全體同志，向各鎮的分管領導及有關人員，提出以下要求。

1、進一步提高認識。“藥品安全關系到千家萬戶”，“食品安全關系到家家戶戶”，關注老百姓的食品和用藥安全，高度重視食品藥品監管工作是各級政府義不容辭的職責。總書記曾經指出，“群眾利益無小事”，吳儀副總理也指示，“食品藥品直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事”。因此，搞好農村“兩網”建設是對“三個代表”重要思想的最好實踐，也是對全面建設小康社會的重要貢獻。這件事如果辦好了，將對農民脫貧致富奔小康起到很大的促進作用，將對進一步解決“三農”問題起到積極的推動作用，也是勤政為民、建立服務型政府的具體體現。我們一定要時刻牢記人民群眾的根本利益，胸懷建設全面小康的大目標，全力推進農村“兩網”建設，不斷開創食品藥品監管工作新局面。

2、層層落實責任。從區到鎮建立了農村“兩網”建設領導小組，領導小組組長是第一責任人。第一責任人要切實加強對本地區“兩網”建設的領導，深入實際，調查研究，及時有效地解決工作中出現的問題。要嚴格貫徹執行《重慶市*區行政首長問責制暫行辦法》規定，確保“兩網”建設扎扎實實得到推進。

3、加強協作。農村“兩網”建設是一個綜合性工程，它牽涉到各級政府、衛生局及所屬部門、人口與計劃生育委員會所屬部門以及食品藥品監督管理部門等。各部門要根據區“兩網”建設領導小組的統一部署，加強聯系，互通信息，密切配合，共同協作，形成合力。同時，也希望各有關單位和部門在職能職責范圍內主動地開展工作，創造性地開展工作，共同為實現區人民政府提出的“兩網”建設目標作出自己的貢獻。

同志們，我區農村“食品藥品監管網絡”和“藥品供應網絡”建設時間緊，任務重，困難大。但我相信，只要我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民群眾根本利益為宗旨，發揚艱苦奮斗，不怕困難的精神，我們的目的一定要達到，我們的目的也一定能夠達到。