導語：州委副書記在審計工作會議的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：這次全州審計工作會議的主要任務是貫徹落實審計工作的重要性與以后發展的規劃，希望大家認真貫徹落實，以更加飽滿的熱情和堅定的信心，把全州審計工作推上一個新的臺階，發揮更大的作用，做出更大的貢獻。在此，我再幾點意見。

一、肯定成績，認清形勢，充分認識審計工作的重要性和緊迫性公務員之家

2008年，是我州發展進程中極不尋常的一年，我們面臨的嚴峻考驗前所未有，面臨的重大挑戰前所未有，面臨的發展機遇前所未有。一年來，在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，州委、州政府團結帶領全州各族人民，取得了抗擊低溫雨雪冰凍災害的重大勝利，實現了“3.14”拉薩事件后的藏區穩定，克服了“5.12”汶川特大地震的嚴重影響，奪取了“8•30”會理地震抗震救災的偉大勝利，經受住了國際經濟金融危機的嚴重沖擊，按照“加快發展、科學發展、又好又快發展”的總體取向，堅持“一主、三化、三加強”的發展路徑，解放思想、搶抓機遇，奮力爬坡、奮勇攻堅、奮發有為，經濟快速發展、效益大幅提升、民生切實改善、社會保持和諧。全州地區生產總值、民營經濟增加值、規模以上工業增加值、第一產業增加值、社會消費品零售總額、農民人均現金收入六項重要指標增速位居全省市州第一。

取得這樣的成績，是全州各族人民共同努力的結果，也凝聚了全州審計工作者的辛勤汗水和無私奉獻。一年來，全州審計機關緊緊圍繞發展大局，認真履職盡責，進一步突出了對重點部門、重點行業、重點項目和重點資金的審計監督，揭露和查處了一些違法違規問題和經濟犯罪案件，向州委、州政府及有關部門和單位提出了許多有價值的意見和建議，促進了制度的完善和管理的規范，為促進依法行政、維護經濟秩序發揮了積極作用，為*經濟發展做出了大量富有成效的工作。特別是全球爆發金融危機以來，審計監督對全州經濟的健康發展，起到了“免疫功能”和緩沖作用。去年，全州審計機關共完成審計（調查）493個，查出違規金額35055萬元；查出損益（收支）不實金額3463萬元；管理不規范金額25346萬元，促進財政增收節支13381萬元；核減投資概、結算價款2555萬元，挽回（避免）損失830萬元；上繳財政10813萬元；歸還原渠道資金3689萬元；調賬處理金額18764萬元。同時，向司法、紀檢監察機關移送案件3件、涉案人員7人，涉案金額83萬元。全州審計工作得到了上級審計機關的充分肯定，連續6年榮獲全省先進集體。實踐證明，全州審計機關是認真負責的，審計工作是卓有成效的，審計隊伍是過得硬的。在此，我代表州委、州政府對全州審計工作者表示衷心的感謝！

當前，我國經濟社會發展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰。從全球來看，世界經濟金融形勢復雜多變，不穩定不確定因素明顯增多。從2007年年初開始露頭到去年7月開始暴發的美國次貸危機，引發了世界經濟金融危機，從虛擬經濟傳導到了實體經濟，并已經在國家和地區之間、產業之間、產業鏈上下游之間傳導。目前，這場金融危機對實體經濟的影響和時滯效應正進一步加深，嚴重后果還會進一步顯現，其走勢可能導致出現兩個極端走點。一個是，今年全球經濟可能會出現全面衰退，甚至出現經濟蕭條，但預計不會出現1929—1932年那樣的經濟大蕭條。另一個是，世界各國政府為救市已經投入了5萬多億美元的巨資，由于經濟衰退引起的恐慌和信心減弱，以及對未來經濟發展的不良預期，導致大量金融部門持幣惜貸；從表面看，這是流動性不足，但如果一旦流動性增強，再加上貨幣的乘數效應，很可能出現全球性的通貨膨脹，甚至惡性通貨膨脹。從全國來看，受世界經濟金融危機的影響，我國經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大。面對復雜多變的國際經濟形勢，中央果斷決策，及時采取了一系列宏觀調控措施。2007年中央經濟工作會，宏觀調控政策定調為“防止經濟過快偏快向過熱發展，防止部分物價上漲轉化為通貨膨脹”；去年7月中旬，總書記在中央政治局研究經濟形勢分析會議上的講話中，提出“一保一控”，即“全力保持經濟平穩較快發展、積極控制物價過快上漲”，宏觀政策出現“拐點”；11月中旬，中央又果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，確定了擴大內需促進經濟平穩較快增長的“十項措施”，之后又出臺了當前金融促進經濟發展的九項政策三十條措施；12月召開的中央經濟工作會議又再次明確了“必須把保持經濟平穩較快發展”作為2009年經濟工作的首要任務。在短短的一年時間內，國家宏觀經濟政策就進行了三次大的調整，這是前所未有的，也說明了當前的經濟形勢異常嚴峻。目前，中央宏觀調控政策的積極效應已經開始顯現。從我州來看，2007年四季度，州委、州政府切實加強了對經濟形勢的分析和研判，見事早、行動快，迅速采取積極有效的應對措施。2008年年初，抓住原材料、食品價格上漲對我州總體有利的重要機遇，開足生產能力，爭分奪秒地加快發展，努力增加積累，為確保完成全年目標任務奠定了堅實的基礎。下半年以來，我們更加密切關注國際國內經濟形勢的變化，特別是中央每一次宏觀經濟政策的調整、每一項重大政策措施的出臺，都在第一時間認真分析研究，及時調整思路，采取有針對性的、靈活的措施辦法，搶抓機遇、善用機遇、巧用機遇，把市場經濟的靈巧機制和政府適時適當干預有機結合，各級黨政齊努力，上下游企業“抱團過冬、抱團取暖”，解決經濟發展中的困難和問題，保持了我州經濟平穩較快發展的良好勢頭。從1月份經濟運行情況來看，我州經濟發展保持了去年高速發展的慣性。1月末，全州規上工業增加值增速為26.6%，增速繼續位居全省第一。但是，與上年同期相比回落了1個百分點，與去年全年增速相比回落了6.8個百分點，經濟下行的壓力進一步加大。公務員之家

完善系統、規范的審計工作是法治政府的重要事權職能，審計機關是依法設立的履行經濟監督職能的行政部門。各級政府和各部門尤其是主要領導，要進一步加強經濟形勢的分析研判，深化審計工作對保障經濟社會健康發展的重要性和緊迫性認識，高度重視審計工作，積極支持審計機關依法獨立履行監督職責，自覺接受審計監督，認真辦理審計機關需要協助的事項，保障審計工作的順利開展，為加快建設災后美好新家園，加快建設美麗富饒文明和諧的安寧河谷、推進建設美麗富饒文明和諧新*，加快建設西部經濟發展高地重要區域增長極，實現“保增提速、爬坡上行、加快發展”，充分發揮審計機關在保障經濟社會健康運行中的“免疫系統”功能和衛士作用。

二、突出重點，增添措施，以高度的政治責任感扎實抓好今年的審計工作

按照中央“保增長、擴內需、調結構”和省委“止滑提速、爬坡上行、加快發展”的要求，州委常委擴大會和州委經濟工作會明確提出了我州2009年經濟工作要“保增提速、爬坡上行、加快發展”。各級審計機關要認真學習和深刻領會黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省委、州委經濟工作會議精神，認真學習和深刻領會中央、國務院以及省、州黨委、政府的一系列重大決策和部署，認真學習和深刻領會總理關于審計工作的一系列指示精神，進一步認清形勢，增強責任感和使命感，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，把審計工作貫穿于“保增提速、爬坡上行、加快發展”各項工作始終，貫穿于災后恢復重建各項工作始終，以維護群眾根本利益為出發點，注重抓重大問題、抓要害問題、抓事關全局的突出問題和經濟運行中的重點環節，更加關注金融安全、財政安全、國有資產安全、民生安全和環境安全，切實加強對重點領域、重點行業、重點部門、重要資金的審計監督，促進全州經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。

一是要強化保增提速和災后恢復重建項目資金審計。今年，全州計劃完成固定資產投資500億元。各級審計機關要特別關注政府投資類項目的審核審計，關注項目實施的科學性、管理的規范性、資金使用的績效性，加大對有關建設、施工、設計、監理、采購等環節的審計監督力度。這兩年，我州審計部門在這方面做了許多工作，積累了一些有益的經驗，今后要一如既往地抓緊抓好，真正實現政府投資效益最大化，用最少的錢辦最多的事。

今年是全面完成“8.30”會理地震災后恢復重建的關鍵之年，也是我們對口援建*市*縣金山鎮的第一年。投入的資金量大、項目多，事事都關系災區人民的切身利益。審計機關要按照“一手抓會理災后恢復重建，一手抓對口支援重建工作”的要求，切實做好審計監督工作，對恢復重建和援建資金以及物資的募集、分配、撥付、管理、使用，必須進行嚴格的審計，做到全方位、全覆蓋，不留死角，確保恢復重建和對口援建資金的每一分錢、每一件物資都用到恢復重建和對口援建上，使災后恢復重建的過程成為人民群眾得實惠的過程。

二是要深化財政預算執行及財政決算審計。要牢固樹立大財政觀念，拓寬財政審計監督視野，對政府性資金進行全方位的監督，既要關注財政收支的真實性、合法性，更要關注財政資金使用的合理性、實效性，使財政預算按計劃執行。今年，我州財政的剛性支出壓力非常大，規范公務員津補貼、義務教育教師實施績效工資、村社干部報酬補助提高、農村低保擴面、災后恢復重建等等，都需要地方財政大筆資金投入，因此，必須要通過審計監督，進一步增強嚴格執行預算的自覺性，嚴格一般行政支出，提高自我約束能力和預算管理水平，為建立“透明財政”、“陽光財政”服務。在審計中要把預算執行及財政決算審計向二、三級預算單位拓展和延伸，十分注意研究資金的投向和產生的效益，關注和及時反映政策執行中的新情況和新問題，促進我們制定各項政策措施更加符合實際，更加科學合理和有效。公務員之家

三是要加強民生工程專項資金的績效審計。各級審計機關要以著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題為己任，把“民生工程”列入審計的重點對象，進一步加強對社保、醫療、教育、農業、環保、交通等關系民生的各個領域的審計。要通過審計監督，嚴肅查處擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違規行為，揭示機制、制度和管理上存在的突出問題，促進國家惠民政策措施的落實；要加強對涉及人民群眾切身利益的民生工程專項資金的績效審計，特別是“彝區三房改造”，“建設美麗富饒、文明和諧安寧河谷”等各個民生項目專項資金的績效審計，確保資金安全運行，確保人民群眾的利益。

四是要推進經濟責任審計和內部審計。要全面推進經濟責任審計制度化、規范化，切實加強對權力運行的關鍵環節、主要領域的審計監督，發揮審計對權力的控制預警和約束作用。對審計中發現的重大問題，要一查到底，嚴肅處理；要不斷總結審計監督在促進廉政建設方面的經驗，紀檢、監察、檢察等部門要密切配合，加強對審計決定和移交案件落實情況的跟蹤檢查督促，加大對經濟違法犯罪行為的打擊力度。同時，要強化內部審計，充分發揮內部審計在治理單位會計信息失真中的基礎性監督作用。

五是要加強對國有資產的審計監督。全州審計機關要關注國有資本的投入與收益活動，資本存量的結構分布和質量狀況，保值增值狀況和投資籌措、回收、獲利等情況，加強對國有資產的審計監督，確保國有資產保值增值；要圍繞促進建立現代企業制度，積極參與國有資產重組工作，嚴密防范國有資產處置中出現腐敗和流失問題，切實維護國有資產的安全；要深入推進企業領導人經濟責任審計和企業績效審計，檢查和評價國有資本保值增值責任，促進企業深化改革、健康發展。同時，要積極開展對地方金融機構的審計監督，防范和化解金融風險，確保地方金融安全。

六是要注重擴大和運用審計成果。要加強對審計查出問題的分析研究，從中發現一般性規律，做到舉一反三；要加大對帶有普遍性、傾向性和苗頭性問題的分析力度，注意從政策、制度等方面積極向政府提出審計建議，促進制度的進一步完善，變事后審計為事前防范，使類似問題從根本上得到解決，從源頭上發揮好審計的建設性功能；要認真研究擴大和運用審計成果的新措施、新辦法，不斷從宏觀層面探究擴大審計成果，更廣泛發揮審計作用的新對策、新路子。公務員之家

三、加強領導，完善制度，全面提高審計機關的審計監督作用

當前，審計工作任務重、責任大。審計機關要切實履行好審計監督職責，為我州保增長、擴內需、保民生、保穩定保駕護航。

一是要認真履行職責。各級審計機關要嚴格按照法定的職責、權限和程序，嚴格管理、嚴格監督，提高政府公信力、執行力；要嚴謹細致地審查問題、客觀公正地定性處理，正確分析原因，提出改進的意見和建議，提高審計機關的權威。

二是要創新工作方法。要審時度勢，理清思路，提振信心，勇于創新，在依法合規的前提下，在《審計法》確定的職責范圍內，總結工作經驗、創新工作方法、嚴格工作程序，結合我州實際做好做實審計工作。

三是要加大制度建設。對今年的工作，在保證重點任務完成的基礎上，要注意研究一些方法問題，研究一些制度建設的問題，形成科學規范的制度和工作運行機制，促進政府依法行政和規范運行。

四是要提升干部隊伍素質。要不斷適應新形勢和新要求，根據審計工作的需要，制定更高的標準，實行更嚴的要求，強化學習和政策研究，不斷提高干部隊伍的政治素質、業務素質和職業道德素質，建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的審計隊伍。

五是要加強對審計工作的領導。各級領導，特別是縣市長，對審計部門要更加重視，對審計干部要高看一等、厚愛一分，多理解、多支持、多關心。要保障審計機關的工作經費，積極幫助解除職工的后顧之憂，為審計工作創造良好的環境和條件，把干部職工心思集中到工作上來，集中到我州審計建設發展上來，確保審計工作扎實有效開展。

審計工作是一項崇高而神圣的職業，使命光榮，責任重大。希望全州廣大審計工作者要繼續保持奮發有為、昂揚向上的精神風貌，進一步發揚求真務實、開拓創新的工作作風，努力提高審計工作的質量和水平，不斷開創審計工作新局面，為我州“保增提速、爬坡上行、加快發展”作出新的更大的貢獻！公務員之家