導語：區長在半年經濟會議的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從認清形勢，堅定完成全年任務目標的信心；抓住重點，攻堅克難，全面完成今年的各項目標任務；改進作風，落實措施，為經濟發展提供可靠保障進行講述。其中，主要包括：年以來，各級各部門緊緊圍繞年初確定的任務目標，以推進跨越式發展為中心，真抓實干，克難攻堅，全區經濟呈現出良好的發展態勢、城市建設扎實推進、項目建設勢頭良好、財政增收加快、招商引資工作取得新突破、各項社會事業全面發展、加強項目建設，增強發展后勁、抓好城市建設，塑造城市亮點、壯大民營經濟，培育支柱產業、深化企業改革，謀求企業出路、狠抓招商引資，推進內外開放、努力增收節支，改善財政狀況、調整農業結構，發展特色農業、嚴格遵守財經紀律，不許違反規定使用財政資金。要堅持勤儉節約，杜絕侈奢浪費，做到警鐘長鳴，防微杜漸等，具體材料請詳見：

同志們：

根據會議安排，下面，我就經濟工作講三點意見：

一、認清形勢，堅定完成全年任務目標的信心

今年以來，各級各部門緊緊圍繞年初確定的任務目標，以推進跨越式發展為中心，真抓實干，克難攻堅，全區經濟呈現出良好的發展態勢。1—6月份，預計全區國內生產總值完成12.4億元，同比增長16.8%。其中，一產完成3000萬元，同比持平；二產完成6.4億元，同比增長10%；三產完成5.7億元，同比增長24.8%。全社會固定資產投資完成4.9億元，同比增長50%。農民人均純收入1989元，同比增長8%。

——城市建設扎實推進。一是片區改造快速推進。西大街片區改造完成投資1.03億元，占年計劃的170%。西門里片區改造完成投資5907萬元，占年計劃的98.4%。二是市場建設進展順利。億德隆購物休閑廣場，二期工程主體竣工，上半年完成投資5300萬元，占年投資計劃的48.2%，目前三期工程手續正在辦理，即將開工建設。三是城中村改造步伐加快。三義廟舊村改造，上半年完成投資1200萬元，占年計劃的60%。四是道路建設穩步推進。今年我區承擔了16條街道的建設改造任務。其中團結大街東延已完成土地測量、道路設計、環保評審、拆遷摸底等各項前期準備工作。衛衙街、住宅路、西寺西街、西衛生街已進場施工，其他道路已完成規劃設計，正在進行招標工作。五是七里河清障全力推進。制定了《七里河清障工作實施方案》，明確責任主體，采取分包責任制，實行掛圖作戰，嚴格獎懲措施，加快工作進度，目前清障工作接近尾聲。六是集中開展市容專項整治活動，城市容貌明顯改觀。

——項目建設勢頭良好。今年列入區級以上重點項目60個，投資總額達38億元，年度投資計劃7.9億元。項目數量、投資規模和投資安排均有了較大提高。1—6月份完成投資4.2億元，占年計劃的53.2%。其中市級重點項目8個，年度投資計劃為4.05億元，1—6月份完成投資3.03億元，占年計劃的74.8%。道口輪胎廠、藍鳥家具展銷中心、南園村舊村改造一期工程等項目已經竣工。等個項目已接近尾聲。

——財政增收加快。進一步深化收支兩條線、集中支付、政府采購、農業稅等項財政體制改革，嚴格執行“保工資、保運轉、保穩定”的支出順序，大力增收節支。1—6月份,完成財政收入5546萬元，同比增長12.4%。其中財政部門自身組織收入完成萬元，占任務的%，同比增長%。確保了全區公教人員工資足額發放和機關的正常運轉。認真落實糧食直補政策，上半年共向4880戶農戶兌現糧食直補資金34萬元。

——招商引資工作取得新突破。今年以來，區委區政府狠抓招商引資和項目建設，一批重點項目落戶我區，促使招商引資工作取得了新突破。上半年，我區引進外資580萬美元，占年任務的92%，同比增長262%，完成比例在全市排名二，創歷史最好水平；引進國內市外資金21010萬元，其中省外資金20210萬元，分別占年任務的76%和96%，完成情況也是近幾年中最好的一年。

——企業改革邁出新步伐。一是加大了資產變現力度。市保安公司兼并電子化工廠工作已全部完成，全部職工得到妥善安置；*玉泉湖商貿公司整體收購低壓電器廠工作已接近尾聲。二是拓寬了企業改制思路。充分利用河道治理的機遇，積極運作蓄電池廠、塑料四廠的資產變現；抓住舊城片區改造機遇，積極爭取制锨廠與舊城片區改造指揮部聯合開發，妥善安置職工，目前已經達成開發協議。三是充分利用政策，核減了羅蘭印刷公司欠繳養老金，極大減輕了企業負擔。四是運用法律手段加快了家具五金廠等企業的破產進程。五是對食品廠、織帶廠等企業的遺留問題進行了較為妥善的處理，維護了全區穩定。

——各項社會事業全面發展。計生工作，落實責任目標，狠抓流動人口管理、四術一征等關鍵環節，使我區計生工作跨入了一檔縣管理水平，實現了計生工作晉檔升位，扭轉了計生工作的被動局面。勞動和社會保障工作，加大就業和再就業工作力度，80名下崗失業人員實現了再就業，城鎮登記失業率控制在4%以內，養老金發放率達到100%。教育工作，在全區學校開展了“‘八榮八恥’唱響校園”活動，廣大師生榮辱觀意識進一步增強。為加強學校基礎設施建設，多渠道爭取資金510萬元。堅持科研興教之路，“十五”規劃課題14項結題。在衛生部門的指導下，發生在胡莊學校的流行性腮腺炎在得到了有效控制。衛生工作，加快基礎設施建設步伐，加大了社區衛生服務工作力度，社區衛生服務設施覆蓋率達到90%。

上半年的工作成績是鼓舞人心的，特別是我區GDP增速達到了34.5%，在近幾年中是最高的；財政收入增長24.1%，也是近幾年來最高的。這兩個重要指標的快速增長，反映了我區經濟發展不僅是速度型的，而且是效益的，經濟運行的質量有了明顯提高；反映了我們堅持“以環境吸引項目，用項目推動發展”的舉措見到了初步成效。隨著億德隆特色商業街、吉泰特鋼廠擴建和華北五金機電銷售中心等一批立區項目建設的快速推進，跨越式發展的基礎將進一步夯實。所有這些成績的取得，是全區上下認真貫徹中央和省、市一系列決策部署的結果；是全區上下大興求真務實之風，團結奮斗的結果；是各級各部門認真貫徹落實區開放大會精神，各項工作爭先創優的結果。只要我們始終保持良好的精神狀態和務實的工作作風，借外部之機遇，聚全區之力量，克發展之頑癥，謀跨越之大計，就一定能夠超額完成全年的各項任務目標，為全區經濟的跨越式發展迎來新的曙光。在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到目前經濟工作中存在困難和問題：如開放工作還不夠深入，利用外資還是弱項；由于受政策性因素影響，個別項目進展比較緩慢；企業改革的深層次矛盾逐漸顯露，改革的難度進一步增大；由于剛性支出增加，財政節支的任務較大；由于城建拆遷和企業改革逐漸深化，給穩定工作帶來一定壓力；經濟發展環境有待進一步改善。這些問題，我們必須高度重視，并采取有力措施加以解決。

二、抓住重點，攻堅克難，全面完成今年的各項目標任務

（一）加強項目建設，增強發展后勁。要堅持以市場為導向，以擴大經濟總量、優化經濟結構為目標，有針對性地加大投入，特別是要把立區項目、工商項目和高稅源項目作為工作的重點。一是抓謀劃。各級要敏銳地把握政策機遇，做到超前謀劃，圍繞舊城舊村改造、高新技術產業和市場建設盡快篩選一批大項目、好項目，一旦土地審批解凍，就要盡快跑辦手續，全力投入建設。當前要圍繞可免土地審批的老城區拆舊建新和企業技術改造謀劃一批項目，力爭多謀劃、快實施。二是抓投入。充分發揮銀行主渠道作用，積極幫助項目協調銀行貸款；積極吸引具有資金實力的業戶到我區投資創辦企業或通過參股、控股參與項目建設；制定鼓勵政策，促進民間投資不斷增長；教育和引導基層干部群眾轉變觀念，加大集體資金投入力度，實現滾動發展。三是抓重點。著力抓好投資1.8億元的億德隆特色商業街、投資8000萬元的吉泰特鋼擴建、投資5000萬元的中銀花園等15個超5000萬元的大項目。特別是要全力抓好億德隆特色商業街，力爭建成*市的“三個第一”：第一條高標準的步行商業街，第一個擁有大型多功能廣場的商業亮點，第一個集休閑、餐飲、居住、購物為一體的綜合商貿街區。四是抓督導。實行每月一調度，每季一通報，半年一觀摩，年終一總評，確保完成投資計劃。五是抓獎懲。年初區財政撥50萬元專款用于項目建設，年底將根據項目完成情況嚴格兌現。同時，對項目建設工作落后，甚至拖了全區后腿的，單位主要負責同志要在區四大班子會上作出檢查。

（二）抓好城市建設，塑造城市亮點。城建工作的思路是：“塊狀擴張，滾動發展，輻射全區，提升品味”。一是抓當前,謀長遠,打造城建新格局。重點抓好兩街（團結大街東延、轉運街改造）、三城（東泰商貿城、東方裝飾材料城、西牛角汽車配件城）、四市（南康莊農資市場、胡莊食品市場、華北五金機電銷售中心、鋼材交易市場）、五區（金緣小區、芙蓉花園、中銀花園、新天地小區、楓林小區）建設。團結大街東延，要做好各項準備工作，一旦土地手續完成，即掛牌招商；轉運街改造，要加快工程進度，力爭9月份建成通車；泉北大街東延，要做好穩定和協調工作，確保順利施工。二是抓好精品工程，塑造城市新亮點。重點抓好億德隆特色商業街、華北五金機電銷售中心、萬隆金碧華府等5個精品工程，建成*市的新亮點。三是抓好舊村改造，改善人居環境。已經動工的7個村，要千方百計克服困難，按照規劃積極推進，探索適合我區舊村改造的路子；未動工的村要做好各項前期工作，力爭盡快動工。四是抓好市容市貌綜合治理，營造城市新貌。城市環境的改善也是經濟環境的改善，潔、凈、美的城市環境會聚集人氣和財氣，促進經濟發展。要在主要街道集中開展專項整治，力爭使城市容貌有一個明顯的變化。五是抓好社區人性化服務，激活城建基礎細胞。社區是城市建設的基礎細胞，社區建設的力度影響和體現著城市建設的水平。要以開展人性化服務為契機，抓好中北社區試點經驗在全區的推廣。

（三）壯大民營經濟，培育支柱產業。一是發展特色產業，大力培育龍頭。要按照“知名產業升級、一般產業進檔、新興產業擴張”的思路，發揮和創造優勢，將特型軋鋼、甘藍種子等一批有一定基礎、市場前景廣闊的優勢產業作為培育重點，通過政策驅動和典型帶動，引導生產要素向特色產業集中，形成特色產業鏈，變產品優勢為整體優勢，變生產優勢為市場優勢，促進特色產業發展。各鄉、處要緊緊圍繞特色抓引導，圍繞產業建龍頭，積極扶優培強，重點支持年產值超1000萬元的規模企業和高科技企業，力爭建成1—2家立區骨干企業。二是加快市場建設，拓寬發展空間。對中北、新世紀等一批知名度較高的市場，進一步健全機制，完善設施，規范管理；對晉祠道建材市場等一批具有明顯專業化發展趨勢的市場，要強化特色，整合資源，形成規模優勢。鼓勵一切單位和個人建市場，要因產興市，因商立市，因缺設市，做到一村一品，一鄉一業，實現一品帶一業，一業帶多業，逐步形成小個體、大群體、小商品、大市場的發展格局。三是加速科技進步，創立名牌產品。民營企業家要樹立戰略眼光，不斷吸收利用新技術、新材料、新設備、新工藝，積極開發新產品。吉泰特鋼廠等骨干企業要不斷增加科技投入，增強自主創新能力。要充分發揮企業在生產工藝、生產技術等方面的優勢，在產品功能、造型、質量、檔次等方面形成自己獨具一格的特色，爭創名牌，形成競爭優勢。

（四）深化企業改革，謀求企業出路。總的思路是：“一廠一策，多措并舉，不留后遺癥”。一是解決好塑料一廠、織帶廠兩家破產企業的職工安置問題，完成古邢阿膠有限公司的改制工作。二是正在破產的羅蘭公司、電子化工廠、橋東房地產開發公司三家企業，要按照《公司法》積極操作，盡快完成破產。同時要積極運作破產后資產變現和職工安置等項工作。三是對未進入破產程序的的塑料三廠、蓄電池廠和家具五金廠，能破產的要盡快破產，不能進入破產程序的要采取其他改制方式，盤活企業資產，妥善安置職工。四是對破產后的6家企業按照公司法運作，量化資產，股份到位，實現改制企業規范化，重點抓好低壓電器廠、羊毛衫廠、織布廠、塑料四廠的股份制改造工作。五是抓好鄉、處屬企業改革，確保規范操作，符合程序。

（五）狠抓招商引資，推進內外開放。一是補弱項，攻難點。重點抓好利用外資工作。鴻圖房地產開發公司改造東牛角社區等2個項目，要加強調度，盡快入統；要拓寬視野，充分利用我市創建歷史文化名城等機遇，積極探索以文招商、以城招商的路子，千方百計確保完成全年外資任務。二是以項目招商引資。一方面，要找準優勢，以骨干企業和優勢行業為媒介，吸引資金把規模做大，優勢做強；另一方面，以破產企業的場地、廠房、設備、勞動力為載體，吸引資金、技術、人才、產品等要素對原有企業進行嫁接，提高企業的市場生存能力，增加經濟效益。三是充分發揮招商主體作用。要引導企業家通過開展多種形式的招商引資實現借力發展。引導他們樹立戰略眼光，將投資引資向生物工程、環保產業、高新技術產業和現代服務業等領域拓展，形成新的競爭優勢。四是深入研究人才政策，創建我區人才庫，采取各種有效措施，引進一批生產科研領域的優秀人才，為經濟發展提供智力支持。

（六）努力增收節支，改善財政狀況。一是強化稅收征管。進一步強化稅源經濟意識，大力培植和開拓財源。完善征收征管機制，不斷提高收入質量，確保完成市下達我區財政收入6143萬元的目標，力爭完成財政收入6429萬元，增幅達到12%。二是加強支出管理。調整優化支出結構，提高財政資金使用效益。確保公教人員工資發放、社會保障支出和農業、教育、科技等法定支出需要，壓縮一般性支出，堅持制止鋪張浪費。三完善財稅管理體制。進一步深化部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理改革，提高依法理財水平。四是加大社區稅收工作力度，增強辦事處財政實力。

（七）調整農業結構，發展特色農業。要堅持以特興產、以特增收的思路，提高土地使用效益。一是調整種植結構。進一步擴大優質高效經濟作物的種植面積，增加農民收入。二是抓好龍頭企業。重點抓好種子公司、長順種羊場和康興養殖園區建設，進一步擴大種養規模，增強對農戶的輻射帶動作用。三是充分發揮城郊優勢，圍繞城市居民生活需求，大力發展以蔬菜、種子、花卉為主的特色種植和以牲畜優質品種為主的特色養殖。

三、改進作風，落實措施，為經濟發展提供可靠保障

一是凝心聚力抓大事。各級要結合今年的目標任務和上半年工作進展情況，認真分析，找出差距，分清主次，統籌安排。要根據全區的工作部署，集中精力抓大事、抓要事，及時研究、解決工作中的突出問題，抓好督促落實。各單位要強化“全區一盤棋”意識，加強協作，形成合力。二是求真務實抓作風。各級各部門要大興求真務實之風，領導干部特別是一把手，重大決策、重要部署、主要矛盾、關鍵環節，要時刻放在心上，辦實事、求實效、出實績。要樹立正確的政績觀，讓群眾評價優劣，讓歷史檢驗政績。三是依法行政抓規范。要以貫徹《行政許可法》為契機，進一步規范政府行政行為，全面推進依法行政，努力打造法制政府。要實行科學民主決策，加強行政監督，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。全面推行政務公開和服務承諾制度，進一步增強政府工作透明度，不斷提高行政效率和服務質量。四是警鐘長鳴抓廉政。要時刻牢記“兩個務必”，時刻保持政治上清醒堅定。要從自身做起，堅決抵制跑官要官，堅持拒收錢財，嚴格管理親屬和身邊工作人員，帶頭遵紀守法。認真貫徹民主集中制原則，堅持重大事項集體決策。嚴格遵守財經紀律，不許違反規定使用財政資金。要堅持勤儉節約，杜絕侈奢浪費，做到警鐘長鳴，防微杜漸。

同志們，下半年的工作重點和奮斗目標已經明確，任務艱巨，時間緊迫。讓我們以這次會議為動力，進一步統一思想，振奮精神，強化措施，真抓實干，卓有成效地做好下半年的各項工作，確保完成全年的各項任務目標，為推進全區經濟的跨越式發展努力奮斗！