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編者按：本文主要從我市經濟責任審計工作取得了明顯成效，為加強干部的監督管理和促進黨風廉政建設作出了貢獻；充分認識經濟責任審計工作的重要性和必要性，積極推進經濟責任審計深入開展；加強領導和協調配合，進一步促進我市經濟責任審計工作水平的提高進行講述。其中，主要包括：市各級黨委、政府認真貫徹中央、省上的部署，把經濟責任審計工作擺在重要的議事日程，建立健全領導機制，加強制度建設，強化紀檢、組織、監察、人事、審計等有關部門的協調配合、實行領導干部任期經濟責任審計，是實踐“三個代表“重要思想，貫徹從嚴治黨方針的需要、實行領導干部任期經濟責任審計，是新形勢下加強黨風廉政建設的需要、實行領導干部任期經濟責任審計，是全面落實科學發展觀，維護經濟秩序的客觀要求、實行領導干部任期經濟責任審計，是建立新的干部用人機制和密切黨群干群關系的需要、審計部門要依據有關法律法規，繼續深入開展經濟責任審計工作，注意突出重點、組織人事部門應充分運用干部管理手段，及時為審計工作排憂解難，支持審計部門依法行使職能、紀檢監察部門要把經濟責任審計工作納入黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容、各級地方黨委政府應高度重視和支持經濟責任審計工作，及時解決審計部門工作中遇到的困難等，具體材料請詳見：

同志們：

為深入貫徹全國全省經濟責任審計工作會議精神，市委市府決定今天召開我市經濟責任審計工作會議，這對于促進我市經濟責任審計工作的深入開展，加強我市干部隊伍的監督管理，努力從源頭上防止腐敗具有重要的意義。下面，就我市經濟責任審計工作我講幾點意見：

一、我市經濟責任審計工作取得了明顯成效，為加強干部的監督管理和促進黨風廉政建設作出了貢獻

近幾年，我市各級黨委、政府認真貫徹中央、省上的部署，把經濟責任審計工作擺在重要的議事日程，建立健全領導機制，加強制度建設，強化紀檢、組織、監察、人事、審計等有關部門的協調配合，使我市經濟責任審計工作呈現出起步早、起點高、工作實、覆蓋廣的良好發展趨勢，取得了明顯成效。全市十個區縣均已建立經濟責任審計工作領導小組和聯席會議制度，配備了經濟責任審計專職機構，有的區縣將經濟責任審計專項經費納入了財政預算，落實了開展經濟責任審計工作的組織和經費保障。同時，五年來，全市制定了一系列的經濟責任審計的規章制度和規范性文件，僅市級共出臺9個規章制度和規范性文件，為經濟責任審計發展提供了制度保障。2000－2004年，通過對全市552個經濟責任審計項目的開展，各部門通力協作，不斷探索，注重成果轉化，組織部門參考審計結果晉升領導干部66人，平調147人，降免職16人，紀檢監察部門根據審計移送案件線索21件，對20人分別給予了黨紀政紀處分，實現了經濟責任審計的監督目標。為市委、市人大、市政府監督管理干部提供了參考依據，促進了我市領導干部遵章守紀、依法行政、依法理財、廉潔從政，在構建懲治和預防腐敗體系等方面發揮了重要作用。正是通過了各級黨委政府和各部門的共同努力，在最近召開的全省經濟責任審計工作會議上，我市經濟責任審計工作受到了省經濟責任審計工作聯席會議六部委的表彰。在此，我代表市委、市經濟責任審計工作領導小組向大家表示衷心的感謝！同時對市審計局榮獲省審計工作先進單位稱號表示祝賀。

二、充分認識經濟責任審計工作的重要性和必要性，積極推進經濟責任審計深入開展

實行領導干部任期經濟責任審計，是實踐“三個代表“重要思想，貫徹從嚴治黨方針的需要。加強對干部尤其是領導干部的監督是事關我們黨能否經受住各種考驗和挑戰的重大問題，也關系到我黨是否能始終保持先進性的關鍵，經濟責任審計工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是加強干部管理和監督的重要環節。我們的領導干部隊伍是我黨事業骨干和中堅力量，其行為導向往往對黨和政府的形象有著直接的影響，如果他們不遵紀守法，不自覺維護國家和人民利益，甚至以權謀私、貪贓枉法，我們黨的凝聚力就會渙散，戰斗力會大大削弱。推行經濟責任審計制度，就是要抓住領導干部這個重點，有效地規范權力行為，充分發揮權力的正面效應，制約權力的負面效應，從而提高領導干部廉潔自律的自覺性，促進領導干部廉潔從政，勤政為民。

實行領導干部任期經濟責任審計，是新形勢下加強黨風廉政建設的需要。大家都知道，新形勢下市場行為進入了我們的全面領域，而對市場行為的日常管理還不規范，大量的資金在流動，而有效的監管跟不上。我們現在處于一個轉型期，必然有一部分人會在糖衣炮彈面前打敗仗，不正之風、腐敗行為會以不同的形式出現，黨風廉政建設面臨許多新問題。其中如何監督各種權利如何促進依法治國、依法行政，就出現許多新課題。對于如何在新形勢下加強黨風廉政建設，中央下發了許多指導思想，特別是最近又下發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。根據中央一系列的指導精神，在加強黨風廉政建設中有很重要的一條措施就是，要建立健全領導干部任期經濟責任審計制度。中央再次提出了新的要求主要是加強事前防范，充分發揮經濟責任審計的監督作用，這對規范依法行政，推進依法治國治市，從機制和源頭上預防和治理腐敗有著重要意義。

實行領導干部任期經濟責任審計，是全面落實科學發展觀，維護經濟秩序的客觀要求。如何來考察領導干部具備科學的發展觀和正確的政績觀，其中很重要的部分是靠經濟責任審計來發現。同時，社會主義市場經濟的秩序需要維護，其中審計則是維護市場經濟很重要的一方面，通過審計了解各地方、各部門和各單位是否嚴格按照法律法規辦事，是否履行了市場經濟游戲的有關規則。根據全國全省經濟責任審計工作會議的精神，我們應進一步加大經濟責任審計力度，為整頓和加強財政經濟管理，維護社會主義市場經濟秩序發揮積極的作用。

實行領導干部任期經濟責任審計，是建立新的干部用人機制和密切黨群干群關系的需要。歷史上的腐敗現象，為害最烈的是吏治的腐敗。雖然我們黨在任用干部上建立了一套比較完整的規章制度，但是因為選拔任用干部的組織監督、民主監督和社會監督機制還不夠完善，使一些政績不突出，有不同程度的經濟問題的干部受到了重用，甚至有的干部到了新的崗位后不斷有群眾反映出以前任職中的經濟問題，這些現象如果得不到解決，將嚴重影響黨群干群關系，形成社會政治的不穩定因素。實行經濟責任審計，將審計結果作為安排使用干部的依據之一，就可以克服好壞榮辱無人評說的弊端，從而拓寬了黨委政府知人識人的渠道，是堅持用科學的發展觀和正確的政績觀考核干部，防止和遏制了用人問題上的不正之風的有效手段。所以，領導干部任期經濟責任審計可以有效的促進領導干部領導干部改變短期行為，確立長遠觀念，規范領導行為，制約領導用權，嚴于律己，真正做人民群眾滿意的公仆，從根本上密切黨群干群關系。

三、加強領導和協調配合，進一步促進我市經濟責任審計工作水平的提高

通過各級的共同努力，我市經濟責任審計工作發展勢頭良好。當前，經濟責任審計工作越來越得到黨中央、國務院的高度重視，越來越受到廣大人民群眾和社會輿論的關注。在這種新的形勢下，我們要堅持“全面審計，突出重點”的工作方針和審計的必要性與可能性相結合的原則，堅持實事求是、客觀公正的原則，堅持注重證據、依法認定的原則，堅持準確、全面、謹慎等原則，認真總結經驗，不斷探索進取，有計劃有重點地進行經濟責任審計工作。對領導干部的經濟責任審計應該逐步做到“逢離必審，先審后離”。各級政府要加強對經濟責任審計工作的領導，實事求是，防范風險，提高質量。紀檢、組織、監察、人事、審計各部門要協調配合，形成整體合力，培養嚴謹細致的工作作風，強化對權力的制約和監督，努力提高經濟責任審計工作的能力和水平。

（一）審計部門要依據有關法律法規，繼續深入開展經濟責任審計工作，注意突出重點，加大對重大違紀違規問題的查處力度,嚴防國有資產流失；進一步完善經濟責任審計制度，加強審計工作的規范化建設，提高經濟責任審計工作的質量和水平。同時審計部門在開展領導干部任期經濟責任審計中不斷開拓創新，結合過去工作中的實踐和全國全省經濟責任審計工作會議的精神，不斷改進工作，開拓創新。如經濟責任審計成果如何運用，對領導干部的經濟責任如何評價等都需要我們不斷進行探索和創新。

（二）組織人事部門應充分運用干部管理手段，及時為審計工作排憂解難，支持審計部門依法行使職能。同時，綜合分析審計結果，加強對領導干部的監督管理，把審計結果作為評價、使用、獎懲干部的重要依據。組織人事部門是經濟責任審計成果的最初使用部門，要與審計密切配合，及時提出審計計劃，充分運用審計信息和審計成果，使經濟責任審計真正起到應有的作用。

（三）紀檢監察部門要把經濟責任審計工作納入黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。同時應將審計結果作為教育、監督和保護干部的一個重要依據。搞好成果運用是經濟責任審計的最終目的，也是經濟責任審計成果的最終體現。經濟責任審計結果應進入領導干部本人廉政檔案，注重審計結果的后續運用。

（四）各級地方黨委政府應高度重視和支持經濟責任審計工作，及時解決審計部門工作中遇到的困難。市委市政府很重視經濟責任審計工作，在機構、編制、人員、經費等方面都給予了相關的保障。希望各區縣的黨委政府也要采取有力措施，保證領導干部任期經濟責任審計工作的正常運作，使之不斷完善，健康有序的推行下去。

同志們，經濟責任審計工作是一項長期而艱巨的任務，從事這項工作光榮而神圣，希望大家在市委市政府的領導下，勇于創新，積極探索，不斷積累經驗，以良好的精神狀態，求真務實的工作作風，推動我市經濟責任審計工作邁上新臺階。