政府系統廉政工作會議講話

時間:2022-05-08 10:22:00

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政府系統廉政工作會議講話

編者按:本文主要從必須加強領導,切實履行好黨風廉政建設責任;必須標本兼治,從源頭上預防和治理腐敗;必須專項治理,著力解決損害群眾利益的突出問題;必須轉變作風,努力營造良好的政務環境進行講述。其中,主要包括:政府系統的黨風廉政建設和反腐敗工作,不僅影響到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效,而且直接關系到政府在人民群眾中的形象,關系到改革、發展、穩定的大局、黨風廉政建設責任制,對各級政府和各部門的領導同志賦予了明確的責任、反腐倡廉,必須堅持標本兼治、懲防并舉,必須通過深化改革,不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤、目前,我縣子女入學、群眾就醫、農民負擔、食品安全、拆遷安置補償等問題仍未能得到很好的解決,群眾還有不滿意的地方、人民是創造財富的主體,政府是創造環境的主體。區域投資環境的競爭,很大程度上是政府之間服務意識、服務水平、服務效率的比拼,從長遠看也是政府創造廉潔環境上的競爭等,具體材料請詳見:

同志們:

剛才,我們一起收聽收看了國務院、省、市廉政工作會議,結合貫徹這次會議精神,按照精簡會議的要求,今天接著召開全縣政府系統廉政工作會議。下面,根據縣政府研究的意見,我講以下四個方面的問題。

一、必須加強領導,切實履行好黨風廉政建設責任

政府是人民的政府,政府的權力是人民賦予的。政府系統的黨風廉政建設和反腐敗工作,不僅影響到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效,而且直接關系到政府在人民群眾中的形象,關系到改革、發展、穩定的大局。近年來,縣、鄉政府和政府各部門按照中央、省、市和縣委的有關部署和要求,做了大量的工作,廉政建設和反腐敗工作取得了明顯的成效,特別是在規范各級領導干部從政行為、查辦大案要案、糾正部門和行業不正之風、從源頭上治理腐敗等方面都有了新的進展,有力地促進了全縣的黨風廉政建設工作。去年以來,全縣紀檢監察機關共立查各類案件106件,處分黨員117人,挽回經濟損失180萬元。但是我們也要清醒地看到,腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在,損害群眾利益的不正之風屢禁不止,政府系統反腐倡廉的任務仍十分艱巨。為此,各級領導干部必須進一步強化黨風廉政責任意識,把廉政建設和反腐敗工作作為政府工作的重要內容,切實抓緊、抓好、抓實。尤其要把經濟工作、業務工作同黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合起來,同部署,同檢查,同考核。今后縣政府檢查考核各鄉鎮、各部門的工作,不僅要看經濟上沒上去,同時要看廉政建設搞得好不好,社會風氣正不正,民心順不順。

黨風廉政建設責任制,對各級政府和各部門的領導同志賦予了明確的責任。各級政府班子的正職要對政府黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,重大問題要親自過問,領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。我作為縣政府一把手,對全縣政府系統的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,縣政府的其他領導對自己分管部門的黨風廉政建設負領導責任。各鄉鎮長和各部門負責人必須對本鄉鎮、本部門的黨風廉政建設負責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要加強督促檢查,加大黨風廉政建設責任追究力度,對工作落實不力、措施不當的單位及其領導,要追究責任;對嚴重影響**經濟社會發展的,要堅決查辦,真正做到違紀必究、失職必究、失察必究,確保縣委、縣政府的各項措施落到實處。各鄉鎮長、政府各部門和各企事業單位的主要負責人,要帶頭執行上級關于廉政建設的一系列規定,自覺做到一身正氣、兩袖清風,做廉政建設的模范和榜樣,用自己的身體力行,影響和帶動身邊的全體干部職工,真正在本單位形成清正廉潔的良好政風。在此,我也鄭重地向大家表個態,一定嚴于律已、以身作則、率先垂范,并誠懇地接受大家的監督。

二、必須標本兼治,從源頭上預防和治理腐敗

反腐倡廉,必須堅持標本兼治、懲防并舉,必須通過深化改革,不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。按照中央和省、市的部署,今年要重點做好以下幾項工作:

一要規范行政行為。《行政許可法》已于去年7月1日起正式實施,根據法規要求,各鄉鎮和部門要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。要實行行政執法責任制、過錯追究制和評議考核制,并建立獎懲制度,督促嚴格執法、公正執法、文明執法。要嚴格執行行政賠償制度,做到有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償。對那些執法犯法、徇私枉法、欺壓百姓的極少數害群之馬要堅決清除出執法隊伍。

二要深化制度改革。要根據國務院、省、市的要求,進一步精簡審批事項。對保留的審批項目,要依法行政,簡化程序,規范操作。要采取有效措施,解決各部門之間重復交叉審批的問題。要繼續深化財政管理制度改革,預算內外資金都必須納入財政統管,對設立“小金庫”、帳外帳以及違規開設帳戶和公款私存的,要追究直接責任人和主管領導的紀律責任。要大力推進投資體制改革,建立與社會主義市場經濟相適應的新型投資體系,確立企業在投資活動中的主體地位,規范政府投資行為,加強和改進對投資活動的管理和監督。要深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,建立健全干部管理監督機制,全面推行和完善公開選拔、競爭上崗制度。繼續深化和推進經濟責任審計工作,注重從源頭上預防和治理腐敗。

三要推行政務公開。推行政務、廠務、村務公開不僅是從源頭上預防和解決腐敗問題的重要舉措,而且對于促進依法行政、提高行政效能、改善投資環境,都有著重要的作用。近年來,通過實行廠務公開、村務公開、鄉鎮政務公開,強化了群眾的民主監督意識,推動了基層的民主政治建設。今年,要在進一步提高廠務公開、村務公開質量的同時,繼續深化鄉鎮政務公開。推行政務公開要注重實際效果,絕不能搞形式主義。要探索建立一套科學規范的監督保障機制,確保政務公開的真實可信。與群眾利益相關的各類事項,只要不屬于黨和國家機密,都應通過各種形式向社會和群眾公開,使權力在陽光下運行。同時,要有計劃、有步驟地推行電子政務建設,為廣大人民群眾提供一個公開、透明、高效的公共服務平臺。

三、必須專項治理,著力解決損害群眾利益的突出問題

目前,我縣子女入學、群眾就醫、農民負擔、食品安全、拆遷安置補償等問題仍未能得到很好的解決,群眾還有不滿意的地方。必須加大力度,深入開展專項治理,切實把損害群眾利益的突出問題解決好。

一要加大治理教育亂收費力度。全面推行義務教育階段“一費制”收費辦法,嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策(限人數、限分數、限錢數)。建立政府對教育投入的保障機制,進一步明確各級政府保工資、保危改、保最低公用經費的“三保”責任。完善學校經費使用和監管機制,加強教育經費收支管理和審計監督。全面推行收費的聽證、審計、公示、督導和責任追究等制度。在此,我特別強調,對學校亂收費的行為,一經查實,校長要撤職,對責任人要處罰。

二要加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風力度。要加強對藥品集中招標采購工作的管理和監督,完善政策規定,進一步降低和規范藥品價格。要建立和完善醫德醫風考核、激勵和獎懲等管理制度,嚴格執行醫療服務“十項承諾”和醫務人員“六不準”規定,解決醫藥購銷中收受回扣和醫療服務中“開單提成”、“收受紅包”等問題。

三要加大減輕農民負擔工作的力度。堅持減負和增收兩手抓,深入落實減輕農民負擔的各項政策,切實維護農民的合法權益,保護農民發展農業生產和農村經濟的積極性。切實規范農業稅征管,農業稅及其附加不準超過規定的稅率上限,不準超范圍超標準進行“一事一議”籌資酬勞,不準在規定之外進行任何形式的攤派和收費。要建立完善預防和查處涉農負擔案件的有效機制,堅決防止涉農負擔案件發生。

四要加大清理整頓土地市場力度。進一步完善和落實經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度。要加大監督檢查的力度,對不執行經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度的,要堅決執行責任追究。嚴肅查處違反規定亂批亂占耕地以及拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題。對發現的問題,要做到既查清事實,又查清責任人,絕不敷衍了事。

五要加大整頓食品市場力度。當前,我縣關系群眾切身利益的食品安全問題仍然較為突出,特別在一些重點行業,一些不法分子置人民的生命健康于不顧,造假、售假和生產劣質產品的現象屢禁不止,有關部門要加大查處力度,尤其對個別執紀執法人員營私舞弊的,必須依法追究,嚴懲不怠。

六要加大安全生產管理和事故責任追究力度。堅持把人民群眾生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產的各項政策措施,確保不發生大的惡性安全事故。對發生嚴重損害群眾利益導致惡性事件的部門和地區,不僅要追究直接責任人的責任,而且要追究領導者的責任。

四、必須轉變作風,努力營造良好的政務環境

人民是創造財富的主體,政府是創造環境的主體。區域投資環境的競爭,很大程度上是政府之間服務意識、服務水平、服務效率的比拼,從長遠看也是政府創造廉潔環境上的競爭。我們必須按照“為民、務實、清廉”的要求,切實加強政府自身建設,不斷增強全體公務員的服務意識,提高行政能力和管理水平,努力建設廉潔高效的服務型政府。

一要轉變政府職能。要以建設廉潔高效政府為目標,進一步深化行政體制改革,把政府職能轉到經濟調控、市場監管、社會管理和公共服務上來,把工作重點轉到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量上來,做到不越位、不錯位、不缺位。要加快行政執法體制改革,相對集中行政許可權和行政處罰權,努力推進綜合執法,以解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題。要加快電子政務建設,暢通群眾與政府的溝通渠道,認真傾聽群眾的呼聲,及時傳達政府的政務信息,不斷擴大群眾對社會經濟發展的知情權、參與權和監督權。

二要整頓不正之風。各鄉鎮要對基層站所中存有的執法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾等問題要進行認真整治,切實解決基層干部作風方面的問題。各行業主管部門要堅持“誰主管、誰負責”的原則,在糾風專項治理工作中發揮好牽頭和表率作用。要堅持糾建并舉,抓住群眾反映強烈的熱點問題,開展好重點行風評議和監督檢查,促進機關作風轉變。要繼續深入開展“行風民主評議活動”,努力在全縣營造維護環境、支持經濟發展的濃厚氛圍。

三要堅持求真務實。從政以民為本,行政以實為魂。各級領導干部一定要樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀,端正經濟工作的指導思想,堅持一切從實際出發,一切從人民的利益出發,一切按科學規律辦事,一切按勤儉節約原則辦事。要顧忌財力,珍惜民力。要把更多的時間和精力用在幫助基層和群眾解決實際問題上,把更多的財力和物力用在經濟社會協調發展和提高人民生活水平上。要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,認真執行中央“八個堅持、八個反對”、“五個不許”等廉潔從政的各項規定,規范從政行為,真正做到為民盡責、為國竭力、為黨分憂。

同志們,政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,任務光榮而艱巨。我們一定要在縣委的領導下,認真實踐“三個代表”重要思想,扎實開展好共產黨員先進性教育活動,充分履行黨風廉政建設責任主體職責,為開創我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面,推動**跨越發展做出更大的貢獻!