縣長在金融保險座談會上的講話
時間:2022-05-08 01:06:00
導(dǎo)語:縣長在金融保險座談會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
編者按:本文主要從緊扣中心,服務(wù)大局,金融保險工作成效明顯;把握形勢,研究政策,堅定不移地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行講述。其中,主要包括:緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點和“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求,齊心協(xié)力、迎難而上、開拓創(chuàng)新、扎實工作,促進(jìn)整個金融保險行業(yè)在克服困難中實現(xiàn)了新的突破,金融總量進(jìn)一步做大、今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,做好今年工作,對保持全縣經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的作用、要準(zhǔn)確把握形勢,吃透金融保險政策、把握重點,努力拓寬業(yè)務(wù)范圍,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù),健全機(jī)制,為××金融保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境等,具體材料請詳見:
同志們:
今天,我們召開全縣金融保險工作座談會議,主要目的是總結(jié)過來一段時間全縣金融保險工作,認(rèn)真深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢,共同研究下一步的重點工作。剛才,金融保險系統(tǒng)各位負(fù)責(zé)同志都結(jié)合自身工作實際作了很好的發(fā)言各位參會領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見。下面,我談三點意見。
一、緊扣中心,服務(wù)大局,金融保險工作成效明顯
2009年,是我縣進(jìn)入新世紀(jì)以來最困難的一年,面對金融危機(jī)的沖擊,全縣金融保險機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實適度寬松的貨幣政策,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點和“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求,齊心協(xié)力、迎難而上、開拓創(chuàng)新、扎實工作,促進(jìn)整個金融保險行業(yè)在克服困難中實現(xiàn)了新的突破,金融總量進(jìn)一步做大,信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,企業(yè)融資瓶頸逐步打破,銀政企合作更加融洽,有力地支持全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。集中體現(xiàn)在以下七個方面:
一是貸款累放額創(chuàng)下歷史記錄。金融機(jī)構(gòu)2009年累計發(fā)放貸款超過10億元,同比增加7億多元,增長160%以上,貸款累放額創(chuàng)下歷史記錄。二是貸款增幅高于全市平均水平。去年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額122991萬元,同比增加42645萬元,增長53.1%,高于全省和全市平均增幅。三是涉農(nóng)貸款大幅度增長。去年末涉農(nóng)貸款余額達(dá)76062萬元,凈增54853萬元,同比增長258.6%,涉農(nóng)貸款增量和增幅居全市第一位。涉農(nóng)業(yè)貸款大幅增加,金融支持三農(nóng)的力度進(jìn)一步加大。四是消費貸款飛躍式發(fā)展。個人中長期消費貸款增加1.9億元,同比增長389%,創(chuàng)歷史以來同期新高,促進(jìn)了消費,推動了擴(kuò)大內(nèi)需,特別是房地產(chǎn)的發(fā)展。五是下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款成效明顯。2009年發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款余額達(dá)1.05億元,同比增加9540萬元,增長100%,在全市排在第一位,有力地支持了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。六是金融管理創(chuàng)新發(fā)展。人民銀行近三年來相繼開發(fā)上線了國庫核算系統(tǒng)、帳戶管理系統(tǒng)、大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)、支票影象交換系統(tǒng)等先進(jìn)快捷的金融產(chǎn)品,為金融部門支付結(jié)算提供了“高速公路”,確保了銀行資金安全快速運行,有力地促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展。七是保險事來蓬勃發(fā)展。目前進(jìn)駐××的保險行業(yè)已達(dá)8家,人保財險××支公司2009年實現(xiàn)保費收入1706.1萬元,同比增長15.37%,支付保險賠款671.6萬元,簡單賠付率為39.3%,全年共實現(xiàn)利潤434.3萬元,榮獲全市系統(tǒng)2009年度經(jīng)營績效考核一等獎;中國人壽××縣支公司2009年實現(xiàn)總保費收入1755.88萬元,成功打進(jìn)全省縣域保險50強(qiáng),實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
以上成績是在宏觀環(huán)境變化較大、全縣經(jīng)濟(jì)運行極為困難的情況下取得的,是社會各界鼎力支持的結(jié)果,是全縣廣大金融保險干部職工辛勤勞動的結(jié)果,縣委、縣人民政府對過來的金融保險工作是滿意的。借此機(jī)會,我代表縣委、縣人大、縣人民政府、縣政協(xié),向金融保險系統(tǒng)的各位領(lǐng)導(dǎo),并通過你們向辛勤戰(zhàn)斗在金融保險工作一線的干部職工和同志們表示衷心的感謝!
二、把握形勢,研究政策,堅定不移地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,做好今年工作,對保持全縣經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的作用。2010年,縣委、縣人民政府提出了gdp增幅確保11%以上,地方財政一般預(yù)算收入增長16%,全社會固定資產(chǎn)投資增長26%,社會消費品零售總額增長18%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)民人均純收入增長10%的目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo),金融機(jī)構(gòu)的工作成效和金融支持保障作用的發(fā)揮尤為重要。同時金融機(jī)構(gòu)作為企業(yè),追求的是利潤最大化,金融業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。這就需要我們金融機(jī)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行有效對接,確立自己的發(fā)展定位。在實現(xiàn)自身贏利的同時,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,這既是金融保險機(jī)構(gòu)的政治任務(wù),也是做強(qiáng)做大金融業(yè)的重大良機(jī)。在此,我提三個希望和要求。
(一)要準(zhǔn)確把握形勢,吃透金融保險政策
各部門和各金融保險機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢,不斷加大金融保險對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。存貸業(yè)務(wù)是銀行兩大主體職責(zé)。錢要存進(jìn)來,也必須貸出去。這樣,票子能做活,銀行能做大,企業(yè)能做強(qiáng)。如果在國家出臺的適度寬松的貨幣政策面前,不主動作為,膽子不大,思想不新,出手不快,效果不佳,將會貽誤事業(yè)、耽誤發(fā)展。因此,各金融機(jī)構(gòu)要搶抓機(jī)遇,各顯神通,主動服務(wù),共謀發(fā)展。
一要繼續(xù)用好適度寬松的貨幣政策。當(dāng)前我們?nèi)匀幻媾R“四個新機(jī)遇”:一是擴(kuò)大內(nèi)需保增長政策帶來的新機(jī)遇。到2010年底,中央政府將投資4萬億元人民幣用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、民生工程、災(zāi)后重建等方面的建設(shè),通過擴(kuò)大內(nèi)需來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。二是財政和貨幣政策調(diào)整帶來的新機(jī)遇。財政政策“積極”的基調(diào)不會變,貨幣政策將持續(xù)“適度寬松”,國家擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費的力度不會減。三是改善民生政策帶來的新機(jī)遇。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,國家把改善民生擺在了突出位置,通過加大民生改善力度來拉動內(nèi)需,增強(qiáng)居民消費信心和消費能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。四是國家對中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策傾斜帶來的新機(jī)遇。東部沿海地區(qū)一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)將加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,我縣的交通、區(qū)位、土地、人力資源等優(yōu)勢對“東企西移”具有很強(qiáng)的承載力、競爭力和吸引力。有效把握這些機(jī)遇,合理利用這些機(jī)遇,必將大大緩解今年全縣的財稅金融工作壓力,為保持全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長奠定堅實基礎(chǔ)。各金融部門要按照中央實行適度寬松的貨幣政策要求,認(rèn)真貫徹落實金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,堅持“區(qū)別對待、有保有控”的原則,既要滿足促進(jìn)近期經(jīng)濟(jì)增長的信貸需求,又要促使信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化邁出實質(zhì)性步伐,更要根據(jù)實體經(jīng)濟(jì)的有效需求,在風(fēng)險可控的前提下合理均衡放款,力爭今年貸款余額突破4億元;既要保持對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點項目的信貸支持力度,又要加大對擴(kuò)大消費、民生工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、技術(shù)改造等領(lǐng)域的信貸投放。把貸款重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè),向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投放,向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投放,切實為三農(nóng)服務(wù)。增加科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的貸款投放,支持好無碳行業(yè)、家具行業(yè)、食品加工業(yè)的發(fā)展。要充分利用當(dāng)前的貨幣政策環(huán)境,積極向上爭取貸款規(guī)模支持,在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上,積極配合地方固定資產(chǎn)投資和重點行業(yè)調(diào)整等,加快信貸投放速度,合理安排好信貸投放節(jié)奏,合理把握貸款投放進(jìn)度,切實增強(qiáng)信貸投放的均衡性和協(xié)調(diào)性,
加大對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的信貸支持力度,盡最大努力滿足××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
二要創(chuàng)新金融服務(wù)體系。人民銀行要加強(qiáng)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)流動性情況的監(jiān)測分析,及時掌握流動性變化狀況,繼續(xù)實行有差別的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率,對流動性困難的金融機(jī)構(gòu)需要動用法定存款準(zhǔn)備金的,要嚴(yán)格按照條件、程序?qū)彶楹蛨笈_保全市金融穩(wěn)健運行。各金融機(jī)構(gòu)要積極拓展特色業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極開展聯(lián)合貸款、銀團(tuán)貸款、委托貸款、融資租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、信托理財?shù)确矫娴娜谫Y創(chuàng)新。加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)村多種擔(dān)保形式的信貸產(chǎn)品,做好集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造金融服務(wù)工作。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)商業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點,科學(xué)謀劃金融支農(nóng)新舉措,探索金融扶貧的新模式和新途徑。
三要推進(jìn)誠信體系建設(shè)。要認(rèn)真執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省社會信用體系建設(shè)的意見》,深刻認(rèn)識推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,富有創(chuàng)造性地推進(jìn)社會信用體系建設(shè),在全社會營造誠實守信的良好氛圍。要加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化社會信用意識。實施信用工程,把信用作為第一前提,警示和規(guī)范政府、銀行、企業(yè)和個人的行為,在縣域努力營造誠信觀念和信用文化。要建立健全企業(yè)和個人誠信體系,當(dāng)前重點要抓好中小企業(yè)信用體系和農(nóng)村信用體系建設(shè),力爭這兩方面的工作有所突破。同時人行要繼續(xù)拓寬征信系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域,全面提升誠信服務(wù)水平。要完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng),建立企業(yè)和個人的信用檔案,結(jié)合創(chuàng)建金融安全區(qū),廣泛開展創(chuàng)建信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動,加大對守信企業(yè)、村鎮(zhèn)和個人的信貸傾斜,以增強(qiáng)全社會信用意識。
四要強(qiáng)化銀政企合作。進(jìn)一步組織多形式、多種層次的銀企洽談活動,做到信息互通、項目對接,實現(xiàn)互惠共贏。要加大簽約項目資金跟蹤協(xié)調(diào)力度,督促銀企雙方履約,確保資金盡快到位。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改善對中小企業(yè)的金融服務(wù),建立完善銀行中小企業(yè)貸款考核獎勵制度,積極實施模范守信中小企業(yè)信貸培植計劃。要加大對企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新的信貸投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
五要加強(qiáng)風(fēng)險防控。金融機(jī)構(gòu)既要樹立必要的風(fēng)險防范意識,防止不計風(fēng)險盲目擴(kuò)張信貸,又要充分認(rèn)識到只有支持好經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能最終有效防范金融風(fēng)險。既要支持好保增長特定時期的信貸需求,又要堅持必要的科學(xué)規(guī)范操作,避免信貸快速增長過程中產(chǎn)生的風(fēng)險,切實把加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與有效防范風(fēng)險有機(jī)統(tǒng)一起來,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和金融業(yè)快速健康發(fā)展互利雙贏目標(biāo)。
(二)把握重點,努力拓寬業(yè)務(wù)范圍,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制
各金融機(jī)構(gòu)要在存貸、保的質(zhì)和量上下功夫,在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上再上新臺階。銀行業(yè)在風(fēng)險可控的前提下,要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)田水利、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點行業(yè)的支持力度,合理把握貸款投放進(jìn)度,合理安排好信貸投放的均衡性和協(xié)調(diào)性,盡最大努力滿足××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。要加大對保險行業(yè)的監(jiān)管力度,加快誠信體系建設(shè),規(guī)范保險行業(yè)的發(fā)展。要堅持服務(wù)三農(nóng),抓好農(nóng)村業(yè)務(wù)拓展,落實好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。爭取信貸支持,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)金融安全,保證人民群眾幸福安康,是政府及各部門義不容辭的責(zé)任。各級各有關(guān)部門要勇挑硬擔(dān),挺身而出,創(chuàng)新方法,搞好服務(wù),全力支持信貸,支持保險,當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。為此,縣委、縣人民政府在原來的基礎(chǔ)上還將出臺了一些有力的舉措,加大支持服務(wù)企業(yè)的力度。一是要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。以進(jìn)一步完善行政審批制度和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為抓手,減少審批項目,簡化審批程序,降低收費標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),提高辦事效率,為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利,為信貸融資積極開展服務(wù)。對于涉及政府舉債的融資項目,將實行項目責(zé)任制,堅持特事特辦,開辟“綠色通道”,并明確了“財政負(fù)責(zé)借貸,銀行負(fù)責(zé)辦理,國資國土負(fù)責(zé)抵押,政府負(fù)責(zé)舉債,項目負(fù)責(zé)使用,城市經(jīng)營收入負(fù)責(zé)償還”的程序。二是要實行貸款獎勵。今年,縣里將制定金融目標(biāo)管理考核辦法,對各金融機(jī)構(gòu)拿出了專項資金進(jìn)行獎勵。這個辦法考核的重點很明確,就是各金融機(jī)構(gòu)的存貸比和融資舉債任務(wù)完成情況,并且有明確的時間和進(jìn)度要求。三是要深入開展金融宣傳教育,努力在全社會營造學(xué)金融、愛金融、用金融的良好氛圍。四是要堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動和全社會參與,加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),培養(yǎng)提高各類組織和公民個人的信用意識。五是要加強(qiáng)監(jiān)督,不斷規(guī)范市場,為××保險業(yè)發(fā)展提供一個良好的市場環(huán)境。工商行政執(zhí)法部門,要通過行政手段和法律手段,對不規(guī)范的保險公司進(jìn)行整頓;公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動,要堅持依法行政、秉公執(zhí)法,為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障;勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用,積極探索社會保障制度改革的新途徑;各級各部門要正確引導(dǎo)好廣大老百姓,使廣大老百姓理性選擇,理性消費。
保險行業(yè)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一支重要力量,是社會的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的助推器。近幾年來我縣保險行業(yè)發(fā)展較快,機(jī)構(gòu)迅速增多,從原來的2家增加到8家;隊伍不斷壯大,從業(yè)人員遍布城鄉(xiāng);業(yè)務(wù)快速發(fā)展,服務(wù)范圍拓展到鄉(xiāng)村,保費收入大幅增長。但總的來看,粗放的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變,內(nèi)涵式增長能力較弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,價格競爭非理性和誠信經(jīng)營理念不強(qiáng)等問題仍較為突出。保險行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高服務(wù)質(zhì)量作為重要目標(biāo)和公司發(fā)展戰(zhàn)略舉措。人壽保險力爭擠入全省縣域保險50強(qiáng),實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。一是可以主動邀請部分人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行廣泛考察調(diào)研,結(jié)合××實際制定公司發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范公司管理。二是要深化營銷員誠信建設(shè),健全營銷員不良行為記錄和懲戒制度,打造企業(yè)誠信品牌,建設(shè)誠信企業(yè)。三是要加強(qiáng)員工培訓(xùn),引進(jìn)懂業(yè)務(wù)、會管理的人才,建設(shè)學(xué)習(xí)型單位,全面提高員工隊伍業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)問題。四是要堅持以人為本、服務(wù)三農(nóng),抓好農(nóng)村業(yè)務(wù)的拓展,落實好能繁母豬保險等惠民政策,嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件發(fā)生。五是要守法經(jīng)營,認(rèn)真按照《保險法》和相關(guān)行業(yè)政策規(guī)定開展業(yè)務(wù),切實加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序、侵害保險消費者合法權(quán)益的嚴(yán)重違法違規(guī)行為,切實解決不規(guī)范競爭、不合規(guī)經(jīng)營、不正當(dāng)交易等問題。
(三)強(qiáng)化服務(wù),健全機(jī)制,為××金融保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境
一是要搭建平臺。縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、縣招商局每年要舉辦兩2次項目推介會,向銀行推薦我縣的大項目、好項目,爭取更多資金投入,切實推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。縣財政局每季度組織召開一次金融保險交流會,縣地稅局、縣國稅局、縣工商局、金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門參加,研究解決我縣金融保險工作中存在的困難問題,共同推進(jìn)金融保險工作發(fā)展。二是要建立健全機(jī)制。由縣財政局、人行等單位牽頭,相關(guān)部門配合,制定我縣2010年金融保險責(zé)任制考核辦法,對各金融保險單位進(jìn)行考核獎勵。各部門要加大行業(yè)監(jiān)管力度,規(guī)范行業(yè)管理,促進(jìn)我縣金融保險行業(yè)健康有序發(fā)展,為××經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展再立新功,再做貢獻(xiàn)。