導(dǎo)語：縣長在金融保險座談會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從緊扣中心，服務(wù)大局，金融保險工作成效明顯；把握形勢，研究政策，堅定不移地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行講述。其中，主要包括：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點和“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，齊心協(xié)力、迎難而上、開拓創(chuàng)新、扎實工作，促進(jìn)整個金融保險行業(yè)在克服困難中實現(xiàn)了新的突破，金融總量進(jìn)一步做大、今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年工作，對保持全縣經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的作用、要準(zhǔn)確把握形勢，吃透金融保險政策、把握重點，努力拓寬業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)，健全機(jī)制，為××金融保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境等，具體材料請詳見：

同志們：

今天，我們召開全縣金融保險工作座談會議，主要目的是總結(jié)過來一段時間全縣金融保險工作，認(rèn)真深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢，共同研究下一步的重點工作。剛才，金融保險系統(tǒng)各位負(fù)責(zé)同志都結(jié)合自身工作實際作了很好的發(fā)言各位參會領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見。下面，我談三點意見。

一、緊扣中心，服務(wù)大局，金融保險工作成效明顯

2009年，是我縣進(jìn)入新世紀(jì)以來最困難的一年，面對金融危機(jī)的沖擊，全縣金融保險機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實適度寬松的貨幣政策，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點和“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，齊心協(xié)力、迎難而上、開拓創(chuàng)新、扎實工作，促進(jìn)整個金融保險行業(yè)在克服困難中實現(xiàn)了新的突破，金融總量進(jìn)一步做大，信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)融資瓶頸逐步打破，銀政企合作更加融洽，有力地支持全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。集中體現(xiàn)在以下七個方面：

一是貸款累放額創(chuàng)下歷史記錄。金融機(jī)構(gòu)2009年累計發(fā)放貸款超過10億元，同比增加7億多元，增長160%以上，貸款累放額創(chuàng)下歷史記錄。二是貸款增幅高于全市平均水平。去年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額122991萬元，同比增加42645萬元，增長53.1%，高于全省和全市平均增幅。三是涉農(nóng)貸款大幅度增長。去年末涉農(nóng)貸款余額達(dá)76062萬元，凈增54853萬元，同比增長258.6%，涉農(nóng)貸款增量和增幅居全市第一位。涉農(nóng)業(yè)貸款大幅增加，金融支持三農(nóng)的力度進(jìn)一步加大。四是消費貸款飛躍式發(fā)展。個人中長期消費貸款增加1.9億元，同比增長389%，創(chuàng)歷史以來同期新高，促進(jìn)了消費，推動了擴(kuò)大內(nèi)需，特別是房地產(chǎn)的發(fā)展。五是下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款成效明顯。2009年發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款余額達(dá)1.05億元，同比增加9540萬元，增長100%，在全市排在第一位，有力地支持了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。六是金融管理創(chuàng)新發(fā)展。人民銀行近三年來相繼開發(fā)上線了國庫核算系統(tǒng)、帳戶管理系統(tǒng)、大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)、支票影象交換系統(tǒng)等先進(jìn)快捷的金融產(chǎn)品，為金融部門支付結(jié)算提供了“高速公路”，確保了銀行資金安全快速運行，有力地促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展。七是保險事來蓬勃發(fā)展。目前進(jìn)駐××的保險行業(yè)已達(dá)8家，人保財險××支公司2009年實現(xiàn)保費收入1706.1萬元，同比增長15.37%，支付保險賠款671.6萬元，簡單賠付率為39.3%，全年共實現(xiàn)利潤434.3萬元，榮獲全市系統(tǒng)2009年度經(jīng)營績效考核一等獎；中國人壽××縣支公司2009年實現(xiàn)總保費收入1755.88萬元，成功打進(jìn)全省縣域保險50強(qiáng)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

以上成績是在宏觀環(huán)境變化較大、全縣經(jīng)濟(jì)運行極為困難的情況下取得的，是社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大金融保險干部職工辛勤勞動的結(jié)果，縣委、縣人民政府對過來的金融保險工作是滿意的。借此機(jī)會，我代表縣委、縣人大、縣人民政府、縣政協(xié)，向金融保險系統(tǒng)的各位領(lǐng)導(dǎo)，并通過你們向辛勤戰(zhàn)斗在金融保險工作一線的干部職工和同志們表示衷心的感謝!

二、把握形勢，研究政策，堅定不移地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年工作，對保持全縣經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的作用。2010年，縣委、縣人民政府提出了gdp增幅確保11%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長16%，全社會固定資產(chǎn)投資增長26%，社會消費品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%的目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，金融機(jī)構(gòu)的工作成效和金融支持保障作用的發(fā)揮尤為重要。同時金融機(jī)構(gòu)作為企業(yè)，追求的是利潤最大化，金融業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。這就需要我們金融機(jī)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行有效對接，確立自己的發(fā)展定位。在實現(xiàn)自身贏利的同時，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這既是金融保險機(jī)構(gòu)的政治任務(wù)，也是做強(qiáng)做大金融業(yè)的重大良機(jī)。在此，我提三個希望和要求。

（一）要準(zhǔn)確把握形勢，吃透金融保險政策

各部門和各金融保險機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢，不斷加大金融保險對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。存貸業(yè)務(wù)是銀行兩大主體職責(zé)。錢要存進(jìn)來，也必須貸出去。這樣，票子能做活，銀行能做大，企業(yè)能做強(qiáng)。如果在國家出臺的適度寬松的貨幣政策面前，不主動作為，膽子不大，思想不新，出手不快，效果不佳，將會貽誤事業(yè)、耽誤發(fā)展。因此，各金融機(jī)構(gòu)要搶抓機(jī)遇，各顯神通，主動服務(wù)，共謀發(fā)展。

一要繼續(xù)用好適度寬松的貨幣政策。當(dāng)前我們?nèi)匀幻媾R“四個新機(jī)遇”：一是擴(kuò)大內(nèi)需保增長政策帶來的新機(jī)遇。到2010年底，中央政府將投資4萬億元人民幣用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、民生工程、災(zāi)后重建等方面的建設(shè)，通過擴(kuò)大內(nèi)需來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。二是財政和貨幣政策調(diào)整帶來的新機(jī)遇。財政政策“積極”的基調(diào)不會變，貨幣政策將持續(xù)“適度寬松”，國家擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費的力度不會減。三是改善民生政策帶來的新機(jī)遇。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，國家把改善民生擺在了突出位置，通過加大民生改善力度來拉動內(nèi)需，增強(qiáng)居民消費信心和消費能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。四是國家對中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策傾斜帶來的新機(jī)遇。東部沿海地區(qū)一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)將加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，我縣的交通、區(qū)位、土地、人力資源等優(yōu)勢對“東企西移”具有很強(qiáng)的承載力、競爭力和吸引力。有效把握這些機(jī)遇，合理利用這些機(jī)遇，必將大大緩解今年全縣的財稅金融工作壓力，為保持全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長奠定堅實基礎(chǔ)。各金融部門要按照中央實行適度寬松的貨幣政策要求，認(rèn)真貫徹落實金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，堅持“區(qū)別對待、有保有控”的原則，既要滿足促進(jìn)近期經(jīng)濟(jì)增長的信貸需求，又要促使信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化邁出實質(zhì)性步伐，更要根據(jù)實體經(jīng)濟(jì)的有效需求，在風(fēng)險可控的前提下合理均衡放款，力爭今年貸款余額突破4億元；既要保持對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點項目的信貸支持力度，又要加大對擴(kuò)大消費、民生工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、技術(shù)改造等領(lǐng)域的信貸投放。把貸款重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投放，向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投放，切實為三農(nóng)服務(wù)。增加科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的貸款投放，支持好無碳行業(yè)、家具行業(yè)、食品加工業(yè)的發(fā)展。要充分利用當(dāng)前的貨幣政策環(huán)境，積極向上爭取貸款規(guī)模支持，在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，積極配合地方固定資產(chǎn)投資和重點行業(yè)調(diào)整等，加快信貸投放速度，合理安排好信貸投放節(jié)奏，合理把握貸款投放進(jìn)度，切實增強(qiáng)信貸投放的均衡性和協(xié)調(diào)性，

加大對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的信貸支持力度，盡最大努力滿足××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

二要創(chuàng)新金融服務(wù)體系。人民銀行要加強(qiáng)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)流動性情況的監(jiān)測分析，及時掌握流動性變化狀況，繼續(xù)實行有差別的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率，對流動性困難的金融機(jī)構(gòu)需要動用法定存款準(zhǔn)備金的，要嚴(yán)格按照條件、程序?qū)彶楹蛨笈_保全市金融穩(wěn)健運行。各金融機(jī)構(gòu)要積極拓展特色業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極開展聯(lián)合貸款、銀團(tuán)貸款、委托貸款、融資租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、信托理財?shù)确矫娴娜谫Y創(chuàng)新。加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村多種擔(dān)保形式的信貸產(chǎn)品，做好集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造金融服務(wù)工作。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)商業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，科學(xué)謀劃金融支農(nóng)新舉措，探索金融扶貧的新模式和新途徑。

三要推進(jìn)誠信體系建設(shè)。要認(rèn)真執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省社會信用體系建設(shè)的意見》，深刻認(rèn)識推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，富有創(chuàng)造性地推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，在全社會營造誠實守信的良好氛圍。要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化社會信用意識。實施信用工程，把信用作為第一前提，警示和規(guī)范政府、銀行、企業(yè)和個人的行為，在縣域努力營造誠信觀念和信用文化。要建立健全企業(yè)和個人誠信體系，當(dāng)前重點要抓好中小企業(yè)信用體系和農(nóng)村信用體系建設(shè)，力爭這兩方面的工作有所突破。同時人行要繼續(xù)拓寬征信系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，全面提升誠信服務(wù)水平。要完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，建立企業(yè)和個人的信用檔案，結(jié)合創(chuàng)建金融安全區(qū)，廣泛開展創(chuàng)建信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動，加大對守信企業(yè)、村鎮(zhèn)和個人的信貸傾斜，以增強(qiáng)全社會信用意識。

四要強(qiáng)化銀政企合作。進(jìn)一步組織多形式、多種層次的銀企洽談活動，做到信息互通、項目對接，實現(xiàn)互惠共贏。要加大簽約項目資金跟蹤協(xié)調(diào)力度，督促銀企雙方履約，確保資金盡快到位。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改善對中小企業(yè)的金融服務(wù)，建立完善銀行中小企業(yè)貸款考核獎勵制度，積極實施模范守信中小企業(yè)信貸培植計劃。要加大對企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新的信貸投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

五要加強(qiáng)風(fēng)險防控。金融機(jī)構(gòu)既要樹立必要的風(fēng)險防范意識，防止不計風(fēng)險盲目擴(kuò)張信貸，又要充分認(rèn)識到只有支持好經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能最終有效防范金融風(fēng)險。既要支持好保增長特定時期的信貸需求，又要堅持必要的科學(xué)規(guī)范操作，避免信貸快速增長過程中產(chǎn)生的風(fēng)險，切實把加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與有效防范風(fēng)險有機(jī)統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和金融業(yè)快速健康發(fā)展互利雙贏目標(biāo)。

（二）把握重點，努力拓寬業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

各金融機(jī)構(gòu)要在存貸、保的質(zhì)和量上下功夫，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上再上新臺階。銀行業(yè)在風(fēng)險可控的前提下，要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)田水利、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點行業(yè)的支持力度，合理把握貸款投放進(jìn)度，合理安排好信貸投放的均衡性和協(xié)調(diào)性，盡最大努力滿足××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。要加大對保險行業(yè)的監(jiān)管力度，加快誠信體系建設(shè)，規(guī)范保險行業(yè)的發(fā)展。要堅持服務(wù)三農(nóng)，抓好農(nóng)村業(yè)務(wù)拓展，落實好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。爭取信貸支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)金融安全，保證人民群眾幸福安康，是政府及各部門義不容辭的責(zé)任。各級各有關(guān)部門要勇挑硬擔(dān)，挺身而出，創(chuàng)新方法，搞好服務(wù)，全力支持信貸，支持保險，當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。為此，縣委、縣人民政府在原來的基礎(chǔ)上還將出臺了一些有力的舉措，加大支持服務(wù)企業(yè)的力度。一是要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。以進(jìn)一步完善行政審批制度和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，減少審批項目，簡化審批程序，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高辦事效率，為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利，為信貸融資積極開展服務(wù)。對于涉及政府舉債的融資項目，將實行項目責(zé)任制，堅持特事特辦，開辟“綠色通道”，并明確了“財政負(fù)責(zé)借貸，銀行負(fù)責(zé)辦理，國資國土負(fù)責(zé)抵押，政府負(fù)責(zé)舉債，項目負(fù)責(zé)使用，城市經(jīng)營收入負(fù)責(zé)償還”的程序。二是要實行貸款獎勵。今年，縣里將制定金融目標(biāo)管理考核辦法，對各金融機(jī)構(gòu)拿出了專項資金進(jìn)行獎勵。這個辦法考核的重點很明確，就是各金融機(jī)構(gòu)的存貸比和融資舉債任務(wù)完成情況，并且有明確的時間和進(jìn)度要求。三是要深入開展金融宣傳教育，努力在全社會營造學(xué)金融、愛金融、用金融的良好氛圍。四是要堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動和全社會參與，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，培養(yǎng)提高各類組織和公民個人的信用意識。五是要加強(qiáng)監(jiān)督，不斷規(guī)范市場，為××保險業(yè)發(fā)展提供一個良好的市場環(huán)境。工商行政執(zhí)法部門，要通過行政手段和法律手段，對不規(guī)范的保險公司進(jìn)行整頓；公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障；勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑；各級各部門要正確引導(dǎo)好廣大老百姓，使廣大老百姓理性選擇，理性消費。

保險行業(yè)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一支重要力量，是社會的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的助推器。近幾年來我縣保險行業(yè)發(fā)展較快，機(jī)構(gòu)迅速增多，從原來的2家增加到8家；隊伍不斷壯大，從業(yè)人員遍布城鄉(xiāng)；業(yè)務(wù)快速發(fā)展，服務(wù)范圍拓展到鄉(xiāng)村，保費收入大幅增長。但總的來看，粗放的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，內(nèi)涵式增長能力較弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，價格競爭非理性和誠信經(jīng)營理念不強(qiáng)等問題仍較為突出。保險行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高服務(wù)質(zhì)量作為重要目標(biāo)和公司發(fā)展戰(zhàn)略舉措。人壽保險力爭擠入全省縣域保險50強(qiáng)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。一是可以主動邀請部分人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行廣泛考察調(diào)研，結(jié)合××實際制定公司發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范公司管理。二是要深化營銷員誠信建設(shè)，健全營銷員不良行為記錄和懲戒制度，打造企業(yè)誠信品牌，建設(shè)誠信企業(yè)。三是要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，引進(jìn)懂業(yè)務(wù)、會管理的人才，建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，全面提高員工隊伍業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)問題。四是要堅持以人為本、服務(wù)三農(nóng)，抓好農(nóng)村業(yè)務(wù)的拓展，落實好能繁母豬保險等惠民政策，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件發(fā)生。五是要守法經(jīng)營，認(rèn)真按照《保險法》和相關(guān)行業(yè)政策規(guī)定開展業(yè)務(wù)，切實加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序、侵害保險消費者合法權(quán)益的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，切實解決不規(guī)范競爭、不合規(guī)經(jīng)營、不正當(dāng)交易等問題。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，健全機(jī)制，為××金融保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境

一是要搭建平臺。縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、縣招商局每年要舉辦兩2次項目推介會，向銀行推薦我縣的大項目、好項目，爭取更多資金投入，切實推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。縣財政局每季度組織召開一次金融保險交流會，縣地稅局、縣國稅局、縣工商局、金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門參加，研究解決我縣金融保險工作中存在的困難問題，共同推進(jìn)金融保險工作發(fā)展。二是要建立健全機(jī)制。由縣財政局、人行等單位牽頭，相關(guān)部門配合，制定我縣2010年金融保險責(zé)任制考核辦法，對各金融保險單位進(jìn)行考核獎勵。各部門要加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)我縣金融保險行業(yè)健康有序發(fā)展，為××經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展再立新功，再做貢獻(xiàn)。