導語：市長在經濟表彰工作會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從立足新起點，再創新輝煌，在堅定信心中謀求經濟社會發展的新跨越；把握新形勢，適應新要求，在化危為機中搶抓縣域經濟發展的新機遇；圍繞新目標，拓展新領域，在強化舉措中謀求豐城經濟社會發展的新突破進行講述。其中，主要包括：把握宏觀經濟持續向好的新形勢，我們必須順勢而上、奮發有為、把握區域經濟加速發展的新趨勢，我們必須主動而為，奮勇爭先、要始終把轉變經濟發展方式作為經濟工作的突破點，不斷探索轉型發展的新路徑、要始終把增投入、擴內需作為經濟工作的著力點，不斷增強趕超發展的大后勁、要始終把重民生、促和諧作為經濟工作的落腳點，不斷凝聚和諧發展的大合力、要始終把抓隊伍、強素質作為經濟工作的支撐點，不斷激發科學發展的新活力等，具體材料請詳見：

同志們：

經市委市政府研究決定，今天召開全市經濟工作表彰暨重大產業和重點項目推進年活動動員大會。會議的主要任務是：全面貫徹落實省、市經濟工作會議精神，進一步總結經驗，表彰先進，動員全市廣大干部群眾把握新要求，明確新任務，再創新輝煌，為保持我市經濟社會持續又好又快發展而努力奮斗。剛才，xx同志宣讀了2009年度全市目標考核先進單位和個人，xx同志通報了鄉鎮黨委書記落實科學發展觀考評結果，學軍同志通報了2009年度全市違紀違法典型案件暨損害經濟發展環境問題的查處情況，xx同志通報了2009年度村（居委會、社區）書記、主任和諧穩定工作考評情況。借此機會，我代表市委、市政府向獲得2009年度全市綜合考評先進的單位和個人表示熱烈的祝賀！希望各鄉鎮（街道）部門（單位）、與會全體同志以受到表彰的先進單位和個人為榜樣和目標，學先進、趕先進；切實以通報的典型案例為鏡子，引以為戒，做廉潔從政的模范，做優化經濟發展環境的模范。同時，xx同志就重大產業和重點項目推進年活動作了簡要的說明和部署，會議結束前xx同志還將代表市委、市政府就當前的有關工作作強調，提要求，希望同志們一并認真領會，貫徹好、落實好。

下面，根據會議總體安排，我就如何做好當前的各項工作，講三點意見：

一、立足新起點，再創新輝煌，在堅定信心中謀求經濟社會發展的新跨越

2009年，是新世紀以來我市經濟社會發展最為困難的一年，也是我們砥礪奮進、經受嚴峻考驗的一年，更是我們以為化危、彎道超越取得重大成效的一年。面對歷史罕見的國際金融危機的嚴重沖擊，全市上下萬眾一心、眾志成城，按照中央提出的“三保一弘揚”總要求，深入貫徹落實科學發展觀，以果敢、堅毅、擔當的勇氣和精神，創新思路，搶抓機遇，敢闖新路，全市經濟保持了持續向好、蓄勢上揚的良好態勢，呈現了“1511”的鮮明特點。即：

“十個首次突破”，一是GDP首次突破200億元，達到201.45億元，增長17%，比全省高出3.9個百分點，與我市2000年的41.88億元相比增長了3.8倍，占宜春市的比重由2000年的24.5%提高到29.2%，提高了4.7個百分點。二是財政總收入首次突破20億元大關，達到了20.87億元，增長23.4%，比全省高出9.7個百分點，列全省縣市第2位，與2000年的2.91億元相比增長了6.2倍，占宜春市的比重由2000年的20.8%上升到25.9%,提高了5.1個百分點。三是地方財政收入首次突破10億元大關，達到12.9億元，增長38.4%，列全省縣市第1位。財政收入超億元鄉鎮達到4個,同比上年（）凈增3個，占宜春市超億元鄉鎮總數的五分之四，超千萬元鄉鎮達到21個。四是固定資產投資首次突破100億元，完成126億元，增長49.5%，與2000年的15.83億元相比增長了7倍。五是規模以上工業總產值突破200億元，達到205.5億元，同比增長30.1%，與2001年的16.63億元相比增長了11.4倍。工業園區工業總產值達到152億元，是宜春市首個進入全省百億元的縣級工業園區，今年有望進入產值200億元的工業園區行列。全市納稅100萬元以上企業達162家，比上年增加31家，上交稅金11.87億元，比上年增收9348萬元，占總收入的56.8%。六是金融機構貸款余額首次突破100億元，達到101億元，比年初增加26.4億元，同比增長35.2%，與2000年的26.8億元相比增長了2.8倍。七是居民儲蓄余額首次突破100億元，達到114億元，比年初增長21.5億元，同比增長22.7%，與2000年的27.8億元相比增長了3.1倍。八是城市建成區面積首次突破30平方公里，達到36.8平方公里，與2000年的5.25平方公里相比擴大了6倍。城市人口突破30萬人，達到32萬人。九是教育質量取得新突破。全市高考二本上線人數突破2000人達2013人，與2005年779人相比凈增1234人；一本上線人數達650人，與2005年188人相比凈增462人，在宜春市排名由2005年倒數第二位上升到2007年起連續三年列正數第二位，而且連續三年豐城學子錄取北大、清華榜上有名。十是農產品質量標準建設取得新突破，12類富硒農產品標準被確定為省級標準。

“五個持續提升”，一是市民幸福指數持續提升。全年用于教育、農林水事務、醫療衛生、社會保障與就業、環境保障等民生資金達17.96億元，占財政總支出的66.6%。市財政用于實施68項公共財政政策、落實82個民生項目的總投入實際超過10億元，占當年新增財政收入的73.6%。財政支出中，醫療衛生增長87%，教育增長43%，科學技術增長32%。農村公益事業實現新修公路里程近300公里，老城區路面改造、小袁線、京九南站的連接線順利竣工通車，段潭到小港的公路改造進展順利。農村教育“三集中”、農村敬老院和農村衛生院建設全面完成。農村居民人均收入達到5750元，同比增長10.3%，比全省高出675元；全市擁有私家車據不完全統計達到5817輛（不包括在南昌和其他地方掛牌車），當年新增2050輛；公眾安全感滿意度從2007年的97.85%上升到98.0952%，列全省縣市區15位。特別是今年春節，在全市上下的共同努力下，全市人民過上了一個幸福安康的春節，全市整個社會面非常平穩、平和。相關部門數據顯示，交通事故同比下降39.4%，交通事故傷亡人數下降53.7%，火災報警下降57.7%，治安案件類報警下降44.4%，沒有發生一起重特大交通事故，沒有發生一起重特大安全生產事故，沒有發生一起重特大群體性事件，沒有發生一起“****”等邪教組織滋事鬧事事件。這里要特別感謝全市公安、交警、交通、環保等單位的領導和同志們，感謝他們的辛勤奉獻和付出。二是對外開放度持續提升。全市手機外來用戶達4.3萬戶，增長18.6%；賓館接待人次達到99.73萬人次，增長16.68%；外來務工人員達到5239人，同比增長69.2%，而且大多是管理型、技術型的人才。以“三個百日”競賽活動為載體，共引進項目160個（其中總部經濟項目54個），簽約資金54.94億元；實際引進市外資金29.2億元，增長10.58%；實際利用外資4720萬美元，增長4.9%；外貿出口艱難而出色的完成3862萬美元，增長29.25%，榮獲了全省開放型經濟先進縣市榮譽稱號。省電視臺拍攝的《空中看豐城》航拍片在市內外引起了強烈的反響，是全省縣市中唯一一個由省里統一安排拍攝航拍片的縣市。同時，豐城人“敢想敢干、重情重義、誠信友愛、開明大氣”的精神、形象日益得到市內外干部群眾的認可。三是品牌效益持續提升。“中國生態硒谷”獲得國家級授牌，成為全國第一家正式獲得授牌的富硒產業基地；龍津湖總部經濟基地

獲得省發改委授牌，成為全省縣市第一家總部經濟服務業基地；生物食品產業基地獲得省級授牌，引進培育了恒天集團、恒邑蛋白肽等13家企業落戶，打造了全省第一條擁有完整大米生物食品轉化產業鏈；資源循環利用產業基地獲得了國家商務部批復的贛中再生金屬集散市場建設試點單位；在全省縣市建立了第一家高新技術產業孵化園，真正打造了一批在全國、全省有知名度、美譽度的產業基地和產業特色。四是科技創新能力持續提升。大力實施科技強市戰略，按照“三個不拘一格”的思路，著力引進、培育高新產業，提出了高新技術產業發展的“163”目標，出臺了《關于扶持高新技術產業發展推動產業優化升級的意見》等政策文件，市財政安排資金1000萬元建立了高新產業發展風險投資基金，重點扶持、孵化了惟思特、好幫手、盛豐新能源等10余家高新企業，初步構建起了一個初具規模的高新技術產業體系。惟思特公司擁有全國第一條無油渦旋生產線，布蘭森公司擁有全球最先進的兩種不同成型方式高頻生產線，盛豐新能源公司擁有全國第一條自主知識產權的CSVD物理法太陽能級高純硅生產線。目前，全市共有市級以上高新企業28家，其中國家級高新企業1家，省級研發平臺1家，12項新產品技術達到國際國內領先水平或填補國內空白。特別是以華伍公司獲得國家級的高新企業榮譽稱號為標志，豐城首次擁有了自己的國家級高新企業。五是黨的執政能力持續提升。扎實有效開展了第二和第三批深入學習實踐科學發展觀活動，并作為試點縣市的唯一代表在全省作了典型發言，廣大黨員干部學習貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強；認真開展機關效能年活動，持續開展機關干部“五同五學”活動，干部作風進一步轉變；深化干部人事制度改革，在全市“公推差選”了2名正科級干部和5名鄉鎮黨委副書記，選人用人公信度進一步提升；持續推進“521”人才戰略工程和大學生村官工程，引進第一學歷一本以上大學生175人，其中研究生33人，事業單位考錄大中專院校畢業生339人，共安排大學生村官208人，科學發展的后勁進一步提升；按照“三落地”要求，高標準建設了32個農村示范點，新設置黨總支14個，在村落和產業上組建黨支部41個、設置黨小組94個，黨的基礎組織戰斗力、凝聚力進一步提升。鄉鎮（街道）黨委書記落實科學發展觀考評、大學生“村官”工程等做法，得到了中組部、省委組織部的充分認同與肯定，被中組部《組工信息》等媒體轉發。同時，在上級組織的選人用人和反腐倡廉考核考評中，干部群眾對市委選人用人、反腐倡廉的滿意度持續提高，得到了絕大部分干部群眾的理解和認同。（）

“一個歷史性大轉折”，著眼從根本上取消農民負擔，按照“只予不取”的原則，著力構建了“政府補助、群眾捐助、社會各界贊助”的農村公益事業籌資新機制，在全省乃至全國縣市中率先全面退出農村“一事一議”籌資，實現了農村公益事業財政獎補的歷史性大轉折。2009年，市財政安排了1000萬元用于農村公益事業獎補試點，今年獎補資金將不低于2000萬元，今后隨著財力的增長將逐年加大對農村公益事業的支持、補助和扶持力度。

“一個歷史性大跨越”，即縣域經濟基本競爭力從2000年的313位到2009年有望實現歷史性跨越。特別是今年1月19日，省委蘇榮書記在有關豐城的工作匯報材料上作出批示：“豐城的實踐再次證明，一個地區，在階段性的時期內實現進位發展是完全可能的?！睂ωS城的工作予以了充分肯定，更給予了我們莫大的鼓勵和鞭策。

回顧一年來的奮斗歷程，我們深切感受到，成績來之不易，經驗彌足珍貴，值得認真總結，倍加珍惜，繼續發揚。一是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出解放思想、開拓創新，堅持在敢想敢干中創新發展理念，創新體制機制。二是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出科學謀劃、完善思路，堅持在發展中探索新問題、完善新思路。三是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出大開放、大招商，堅持在主動對接中搶抓機遇，搶占先機。四是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出民生為本、穩定為重，堅持在共建共享中改善民生，促進和諧。五是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出激情干事、和諧共事，堅持在團結和諧中凝心聚力，共謀發展。

篳路藍縷創偉業，春華秋實果滿園。成績的背后，無不浸透著全市廣大黨員、干部群眾的團結和諧和扎實工作，無不飽含著全市離退休老領導、老同志的鼎力支持與呵護理解，無不凝聚著社會各界的團結拼搏與共同奮斗。在此，我謹代表市委、市政府向在座的同志們，并通過你們，向全市廣大干部群眾，向所有關心幫助支持豐城發展的社會各界人士和離退休老領導、老同志，向在豐城投資興業的所有客商朋友，向長期以來默默無聞、無私奉獻，服務“三農”的村（居委會、社區）支部書記們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、把握新形勢，適應新要求，在化危為機中搶抓縣域經濟發展的新機遇

古人云：“善弈者謀勢，不善弈者謀子”，“君子重義，商人重利，政治重勢”。勢，即形勢、態勢。勢是潮流，是能量，是先機。謀求豐城經濟的彎道超越、率先崛起，必須把握當前宏觀經濟的有利形勢，科學有效應對和化解發展中的不利因素，始終保持當前豐城經濟發展的良好態勢。

1.把握宏觀經濟持續向好的新形勢，我們必須順勢而上、奮發有為。從全球來看，世界銀行最新的《2010年全球經濟展望》認為，隨著一系列經濟刺激措施的實施，“危機最尖銳的階段已經過去，世界經濟正在復蘇進程中”。對于今年世界經濟增長率，聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織分別預計為2.4%、2.7%和3%。世界銀行預計發達國家和發展中國家GDP增長分別為1.8%和5.2%。數據顯示，美國1月份新屋開工數同比上升21.1%，工業產值增長0.9%，其中汽車及零部件產值增長4.9%，消費者物價指數上漲0.2%，為連續第五個月增長，特別是先行經濟指數增長0.3%，為連續第十個月實現增長，這一連續增長的時間長度創下自2004年以來的最高水平。而就在2月18日，美聯儲已經宣布提高貼現率25個基點，這是美聯儲自2006年6月份以來首次上調貼現率，被華爾街分析師認為是美聯儲退出緊急貸款計劃的舉措之一，標志著全球最大的經濟體美國已經穩步進入復蘇階段，表明“金融危機已經在很大程度上宣告結束”。從國內來看，2009年，我國成功地應對國際金融危機和世界經濟衰退帶來的巨大沖擊，經濟增長達到8.7%的速度，明顯超過了年初制定的保八預期目標。國務院發展研究中心預測，今年我國經濟增長至少將回升到9％以上，出口增長10％左右，居民消費價格指數可以控制在3％。如果世界經濟復蘇更為有力，中國經濟增長速度很可能超過10％。國家統計局數據顯示，1月份居民消費品價格（CPI）連續第三個月溫和上揚同比增長1.5%，工業品出廠價格指數(PPI)同比上漲4.3%，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲9.5%,進出口總值同比增長44.4%，說明我國經濟正強勁復蘇。特別是最近，在短短42天內央行兩次宣布上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，繼續緩步收緊貨幣政策。從這一政策調整說明，今年我國宏觀經濟的上升已是確定之勢。從省內來看，去年我省主要經濟指標好于年初預期，多項指標在全國位次前移，經濟發展總體呈現回升向好、逆勢上揚的良好態勢。GDP增長13.1%，全社會固定資產投資增長40%，社會消費品零售總額增長19.3%。今年1月份，全省主要經濟運行指標持續上行，規模以上工業增加值同比增長30%，對外貿易進出口總值同比增長52.3％，CPI同比上漲1.1％，呈現出高開穩走、好于預期、高于全國的良好態勢。為此，面對全球全國全省良好的發展大勢，我們必須順勢而上、奮發有為。

2.把握區域經濟加速發展的新趨勢，我們必須主動而為，奮勇爭先。區域經濟是一個國家和地區經濟發展的重要支撐力量。全球金融危機之后，面對我國對調整經濟結構、協調區域經濟的迫切需求，中央明顯加快了區域經濟發展規劃的出臺速度，力圖通過激發區域經濟活力來帶動中國經濟走出困境，增強經濟發展的原動力。僅2009年，國務院就批準了12個區域發展規劃上升為國家戰略，數量超過前4年總和。這既為區域經濟的發展提供了平臺、注入了活力，也必將使區域間的競爭、區域內部之間的競爭更為激烈。因此，作為縣域經濟，必須要更加主動融入區域經濟板塊中，才能站在更高的平臺上參與競爭，才能有更大的發展、更大的作為。就拿我省的鄱陽湖生態經濟區建設來說，在上升為國家戰略之后，各地都紛紛提出了對接融入的戰略舉措。如，南昌市，提出要做鄱陽湖生態經濟區“領頭雁”，努力打造鄱陽湖生態經濟區核心城市；九江市，提出充分發揮生態優勢和主體作用，努力爭當全省生態經濟區建設排頭兵；鷹潭市，提出到2020年成為鄱陽湖生態經濟區中心城市的奮斗目標；南昌縣，提出將全力打造“低碳生態經濟先行縣”；共青城，已經被定位為鄱陽湖生態經濟區建設的展示區，提出努力建設成為區內的重要亮點和排頭兵。為此，面對區域經濟發展的新趨勢、新機遇，我們必須主動而為，奮勇爭先。要主動提升豐城項目的品味和檔次，使豐城有更多產業、更多項目和更多產品在鄱陽湖生態經濟區國家戰略中占有一席之地，這是進一步擴大豐城對外開放度、美譽度，加速和拉動豐城經濟發展的一個快速綠色通道。一季度，相關單位部門要組織專門的人員進行專門研究，要敢想常人不敢想之事，敢為常人不敢為之事，只有這樣，豐城才可能實現持續發展，率先崛起。

把握我市經濟趕超發展的新態勢，我們必須乘勢而進，奮力拼搏。進入新世紀以來，尤其是近幾年來，豐城經濟持續保持著良好的發展態勢，已經駛入了率先發展、科學發（）展、和諧發展的快車道。今年是“十一五”規劃的最后一年，也是制定“十二五”規劃的關鍵一年，著眼豐城未來更好更快發展，我們必須把“十二五”規劃與城市建設利用總體規劃修編、土地利用總規修編、產業尤其是科技振興發展規劃完善相銜接，相呼應，真正以規劃指導和引領豐城發展未來。最近，我們提出到“十二五”期末實現“六個五”的奮斗目標，即全市GDP超500億元，財政收入超50億元，城市人口超50萬人，城市實際建成區面積超50平方公里，高新技術企業產值占工業總產值比重超50%，森林覆蓋率超50%。這是一個既著眼長遠，又切合豐城實際，通過努力完全可以實現的宏偉目標?！笆晃濉逼陂g，全市GDP從110.04億元增長到236億元，年均增長20.92%，“十二五”末GDP實現500億元需年均增長16.2%；財政收入從10.2698億元增長到23.36億元（計劃），年均增長22.8%，如果以去年20.87億元為基數，年均增長15.68%，2015年可達50億元。城市建設情況，城區人口2009年底已經突破了32萬，隨著“一城五區”布局的拉開，城市生態經濟區等城市新板塊建設的推進，上塘鎮、曲江鎮等都完全有可能納入城市范圍內，實現城市面積50平方公里、城市人口50萬的目標完全有可能?？梢哉f，目標振奮人心，藍圖非常美好，但是在實施、推進過程中，必然會有這樣那樣的困難和問題，這需要我們始終保持負重奮進的志氣，始終保持知難而進、永不懈怠的精神狀態，始終保持心無旁騖、求真務實的工作作風，乘勢而進，奮力拼搏。

然而，我們在看到宏觀經濟持續向好的同時，也要看到形勢的嚴峻性、復雜性，特別是當前有利和不利因素、新的和老的矛盾、可以預料和難以預料的風險相互交織、相互作用。具體可以用“五個并存”來概括：一是國內經濟回暖趨勢顯現與國際環境不確定并存，二是政策效應日漸增強與內生動力仍然不足并存，三是經濟增速回升與質量效益不高并存，四是經濟平穩較快發展與發展方式仍顯粗放并存，五是合作機遇較多與區域競爭加劇并存。這正如經濟學家所說，2009年是中國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，2010年可能是最為復雜的一年。為此，我們必須增強憂患意識、危機意識和責任意識，不為成績所累，不為困難所懼，不為視野所限，敢于謀勢而動、逆勢而上、順勢而為，堅定彎道超越的信心、凝聚趕超發展的合力，推動全市經濟更長時間、更高水平、更好質量的發展。

三、圍繞新目標，拓展新領域，在強化舉措中謀求豐城經濟社會發展的新突破

在年初召開的全市經濟工作會議上，我們已經明確了2010年全市經濟社會發展的總體思路和目標任務，在全市“兩會”上水泉市長的政府工作報告還將作全面的闡述。這里我重點強調的是，要在建設“開放大氣、和諧秀美”的現代化中等城市總目標和構架下加快生態豐城的建設。我們所說的生態豐城，本質是實現人與人、人與自然、自然系統的和諧與共存共榮；重點是建立生態化產業體系；主要特征是轉變發展方式，注重發展的和諧性、高效性、持續性與整體性；關鍵是加快發展、科學發展;主要內涵包括創新豐城、低碳豐城、秀美豐城、森林豐城與和諧豐城。

1.要始終把轉變經濟發展方式作為經濟工作的突破點，不斷探索轉型發展的新路徑。春節前，總書記在省部級干部落實科學發展觀研討班上強調，我們必須緊緊抓住機遇，承擔起歷史使命，把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，毫不動搖地加快經濟發展方式轉變，不斷提高經濟發展質量和效益，不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力，使我國發展質量越來越高、發展空間越來越大、發展道路越走越寬。豐城為什么去年能在國際金融危機的沖擊下脫穎而出，關鍵在我們的產業轉型比較快、產業結構調整比較好、高新技術產業開始產生效益。但是我們昨天比別人快了一步，并不代表未來會永遠比別人快一步，務必要有危機感、緊迫感。特別是豐城作為一個資源型城市，煤電及關聯產業對全市經濟的貢獻率占到了幾乎“半壁江山”。今天會上獲獎企業也是煤炭型、金屬回收型企業居多，這既說明這些企業為豐城經濟發展做出了較大貢獻，也說明豐城轉變經濟發展方式的道路還很漫長、任務還很繁重，在當前和今后很長一個時期我們必須始終把轉變經濟發展方式作為一個主攻方向、主要抓手和主要突破口，別無他途，別無選擇。重點要按照“三個轉變”的要求，即推動經濟由高耗能向低耗能轉變、由“賣煤炭”向“賣碳匯”轉變、黑色向綠色轉變，在“三化”上下功夫：

一要堅持“三個不拘一格”推進高新產業聚集化。在后危機時代，大力發展戰略性新興產業已經成為各國、各地搶占新一輪發展制高點的共同戰略選擇。著眼豐城的發展未來，必須立足做大做強新型能源（光伏）、機械電子、精品陶瓷、生物食品、資源循環利用五大主導產業，圍繞“163”目標，不拘一格引進高新技術企業，不拘一格引進高新技術產業領軍人才，不拘一格制定吸引、孵化高新技術產業企業發展的優惠政策，加速高新技術產業的發展。今天上午，我們舉行了江西惟思特無油渦旋壓縮機生產基地暨江西豐城創新大廈（惟思特研究中心）開工奠基儀式，省政府孫剛副省長親自參加并下達開工令，這標志著我市高新技術產業的發展進入了一個嶄新的階段，標志著我市從今年開始連續三年實施的“雙百雙十”工程全面啟動。就當前而言，要重點加快“五個建設”：一是加快高新技術產業項目庫建設。要注意跟進研究國家的七大新興戰略性產業發展方向，結合我市實際，建立高新技術產業項目庫，制定科學的高新技術,產業招商指導性文本。二是加快高新技術產業人才隊伍建設。要著力引進一大批能夠理解、領會、掌握企業新技術、新政策、新要求、新標準的專業性技術人才，在剛柔并舉引進人才的同時，把企業高新技術人才引進納入“521”人才引進、服務范圍，為高新技術企業發展提供人才支撐。三是高新技術產業考核評估體系和隊伍建設，為高新產業、高新技術認定、服務提供技術支持。四是高新技術產業融資平臺建設。在加快贛中金融中心建設的同時，重點完善高新產業風險投資基金，放大其孵化效應，在去年完成風險投資1000萬元的基礎上，確保今年風險投資規模達到3000-5000萬元。五是高新技術產業孵化中心建設。以江西思斯特無油渦旋壓縮機生產基地和豐城創新大廈的啟動建設為契機，加快推進總投資3億元的高新產業孵化基地建設，以政策的扶持扶助，推動高新產業的聚集裂變。

二要突出技術改造和龍頭帶動推進傳統產業新型化。傳統工業雖然不是戰略性新興產業，但孕育著新興產業；雖然不等同于高新技術產業，但需要高新技術武裝?？梢灶A見，煤電、資源循環利用、生物食品等傳統產業在今后相當長時期內仍然是我市的主導產業、優勢產業，我們絕對不能丟掉優勢找優勢。要立足把傳統產業變成優勢產業，立足把傳統產業注入科技元素和科技含量，提升產品檔次，提升其市場競爭力，提升其市場占有份額。要瞄準傳統產業發展新方向，延長上下游配套，加大技改投入和自主創新力度，加快橫向同類集聚，加速向價值鏈的高端攀升，形成完整的產業鏈。對于煤電產業，要延伸壯大“煤-電-建”、“煤-氣-電”、“煤-焦-化”等產業鏈，加大豐電三期爭取力度，加強新高焦化、豐龍礦井等在建項目服務，抓好曲江大井等重點礦井的技術改造力度。對于一些資源枯竭的鄉鎮小煤窯要忍得陣痛，盡早退出，堅決退出。對于生物食品產業，要緊緊圍繞打造百億元產業的目標，在強化對恒天蛋白肽、成必信生物、豐臨醫用、漢為藥業等項目服務的基礎上，全力爭取生物食品產業基地獲得國家級授牌，繼續加大招商引資力度，著力引進業內龍頭企業，帶動、提升全市生物食品產業發展水平。比如，我市凍米糖產業，一方面要推動其品牌走向標準化，另一方面要注重傳統產品、傳統工藝的科技提升，最大限度地提高產品市場競爭力。對于資源循環利用產業，要圍繞打造中國再生鋁生產基地的目標，重點抓好再生鋁、再生銅、羽絨加工等產業，全力服務美國蘭通、四川凱邁等已落戶企業達產達標，力爭2010年再生鋁產能達到60萬噸，占全國份額的20%以上。真正通過技術改造升級和龍頭企業帶動，推動我市傳統產業做大做強。

三要放大優勢效應推進現代農業品牌化。今年的中央1號文件明確提出，要把發展現代農業作為轉變發展方式的重大任務。省委、省政府貫徹中央1號文件的實施意見指出，“三農”問題仍然錯綜復雜、積淀較深，特別是國際金融危機仍然存在，對農業農村發展的不利影響不可低估；農業基礎仍不穩定，對農業穩定發展的不利影響不可低估；城鄉二元結構仍未破除，對統籌城鄉的不利影響不可低估。為此，任何時候都要把“三農”工作放在重中之重的位置，毫不松懈地抓好農業農村工作。要圍繞農業增效、農民增收的總目標，始終堅持把農業產業化經營作為農業和農村經濟工作中一件帶全局性、方向性的大事來抓，發揮和放大富硒和高產油茶的品牌效應，推動我市農業發展走現代化和品牌化的路子。一方面，要放大“中國生態硒谷”品牌效益，繼續堅持“打造平臺、品牌開發、集團上市”三步走戰略，更加注重富硒產業開發規模化，把荷湖的富硒產業開發納入工作重點；更加注重產品的精深加工，加大龍頭企業培育引進力度，不斷延長產業鏈條，提升產品附加值；更加注重品牌培育和保護，加快申請一批農產品地理標志認定。另一方面，要繼續發揮我市高產油茶產業優勢，圍繞“1121”目標，以江西省高產油茶技術培訓基地和良種繁育基地為依托，積極抓住全省加大高產油茶產業發展扶持的政策機遇，加快我市高產油茶產業發展，著力培植、打造中國高產油茶之鄉品牌。要在推進現代農業品牌化中，增強農業市場競爭力，增加農民收入，形成農業增效、農民增收的良性互動格局。

2.要始終把增投入、擴內需作為經濟工作的著力點，不斷增強趕超發展的大后勁。中央經濟工作會議明確提出，要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩步推進城鎮化為依托，優化產業結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。豐城作為一個欠發達地區的內陸縣市，消費需求較大幅度增長需要一個過程，在拉動經濟增長的三駕馬車中，我們必須把重點放在增投入上，真正把擴大固定資產投資作為當前和今后一個時期促進我市彎道超越、率先崛起最重要的抓手和最主要的推動力。

一要以“雙百雙十”工程為抓手，全力推進項目建設。近年來，我市經濟之所以保持高速增長，主要原因就是大項目集聚多，固定資產投入多。為此，我們必須持之以恒地把抓項目、擴投資擺在經濟發展的核心位置。市委、市政府決定，今年在全市開展重大產業和重大項目推進年活動，重點是實施“雙百雙十”工程，這是對我市多年來實施“1268”工程建設經驗做法的提升，是推進新型城鎮化和工業化的主戰場和主抓手。“雙百”，即100個在建擬建項目、100個在談在跟項目；“雙十”，即十大重點推進的重大工業項目，十大重點推進的民生工程、基礎設施和三產服務業項目。項目全部實施到位，預計總投入500多億元。有關具體要求，三元同志作了說明，這里我強調“三個注重”：一是注重政策研究。要結合國家和省“十二五”規劃的制定，深入分析國家區域發展和產業發展政策導向，認真研究國家宏觀政策、省里決策部署與我市加快發展、長遠發展的對接點、嫁接點，尤其要緊緊抓住鄱陽湖經濟區上升為國家戰略的機遇，積極謀劃，超前對接，爭取更多項目進入全國、全省的“盤子”。二是注重招商引資。要總結提升“三個百日”競賽活動的經驗做法，進一步完善“三定三帶三聯”招商模式，突出產業招商、“一把手”招商、人脈招商，進一步整合招商資源和招商優勢，高頻度、大力度到廣東、浙江等沿海發達地區開展招商活動，重點捕捉央企、跨國公司和民營大企業的投資動向，著力引進戰略投資者，著力引進投資超億元以上的重大產業項目。三是注重建立考評考核機制。重點要建立三個倒（）逼機制，即領導掛點責任倒逼機制、土地資金供應倒逼機制、考評考核獎懲掛鉤倒逼機制，務必強化責任落實，做到言必信、行必果。

二要以建設秀美豐城為要求，著力加快城鎮化建設。穩步推進城鎮化是擴大國內需求和調整經濟結構的重要抓手、戰略重點和長遠之策。中央經濟工作會議強調，要堅持走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，著力提高城鎮綜合承載能力，發揮好城市對農村的輻射帶動作用，壯大縣域經濟。并指出，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。結合豐城實際，圍繞建設“開放大氣、和諧秀美”的現代化中等城市目標，按照秀美豐城建設的要求，一方面要加快中心城區建設。要持續按照“富規劃、窮建設”的理念，聘請國內外著名專家對我市城市規劃進行高水準的修編，尤其是“一城五區”的“五區”要進行功能定位，包括名稱、叫法要研究確定。具體請分管領導和相關部門盡快拿出方案。要圍繞“思想全面對接、規劃無縫對接、交通快速對接、產業借勢對接、城鄉一體對接”的要求，立足對接融入南昌城市經濟圈和鄱陽湖生態經濟區，加快推進城西防洪堤改造、昌吉贛城際鐵路、豐昌大道等三大重點工程建設，加快推進105國道改線，豐洛公路和新梅高等級公路改造提升、唯美碼頭等一大批基礎設施建設項目，全力構筑鐵路、公路、水路三位一體的現代綜合交通體系,力爭在新一輪區域競爭中贏得更多的“話語權”。要持續完善城市功能配套設施建設，加快老城區路網、管網、線網改造步伐，加速推進滿足不同老年人群體需要的老年公寓建設，加快社區布局調整和功能提升。另一方面要加速農村集鎮建設。樹立“鎮當城建”的全新理念，按照“統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小”的原則，加快產業集聚，完善功能配套，促進商業繁榮，廣泛吸納人口。尤其是梅林、曲江、張巷、洛市、榮塘等鄉鎮及尚莊、拖船、小港、劍南等鄉鎮（街辦）要抓住省、宜春市重點扶持和市重點支持集鎮建設的機遇，高品位規劃，高水平設計，高標準配套，力爭打造成為全省乃至全國有名的“明星集鎮”。

三要以破解企業難題為重點，大力加強環境建設。要在加強園區基礎設施建設、提升服務水平的同時，著力解決制約企業發展壯大的用地、融資、用工、辦事等“四難”問題。在用地上，要加快多層標準廠房建設，向空間要土地；提高土地集約利用效益，向投資密度要土地；注重引進重點建設項目、重大利用外資項目，積極向上申報爭取新增用地，多爭取省留計劃和“點供”指標。在融資上，要在繼續組織各種務實有效的銀企對接活動，為企業融資搭建平臺的同時，更加注重現代金融業的發展，加大贛州銀行、九江銀行等股份制商業銀行的引進力度，加快農村信用社改造步伐，加快劍邑廣場周邊金融街建設，全力打造贛中金融中心。在用工上，要在加強實訓基地建設，強化信息交流，促進城鄉勞動力就業與園區企業用工有效對接的基礎上，加快職業教育大學城的規劃建設，為企業發展、產業做大提供更多的實用性專業技術人才。在辦事上，要以市行政服務中心搬遷為契機，全面落實“兩集中、兩到位”要求，大力精簡審批項目，建立和完善“一個窗口對外、聯合審批、超時默許、缺席默認”制和投資項目審批“綠色通道”，確保審批事項再減少、流程再壓縮、環節再削減、收費再降低，推進辦事提速、服務提質、工作提效，進一步優化政務環境。原則上，4月1日前，全市所有部門收費項目必須全部進入中心統一辦理，具體請建清、學軍同志抓好落實。

3.要始終把重民生、促和諧作為經濟工作的落腳點，不斷凝聚和諧發展的大合力。民生連民心，民心關乎成敗。保障和改善民生是我們發展經濟的最終目的，也是實施擴大內需戰略和推動經濟發展方式轉變的重大舉措。我們任何時候都要按照“三問于民”的要求，堅持民生為本、民生為重，著力抓好惠及廣大人民群眾的民生大事，不斷提升人民生活富裕程度和幸福指數。

一要推動民生大發展。民生工程只有起點沒有終點。各級各部門要帶著責任抓民生，帶著感情抓民生，帶著智慧抓民生，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題，讓廣大群眾共享豐城改革發展的成果。重點是七個方面的工作：一是總結試點工作經驗，繼續完善農村公益事業籌資機制，確保農村公益事業“一事一議”籌資全面退出，確保財政獎補農村公益事業實現全覆蓋，財政獎補資金超2000萬元。二是加快城鄉一體化的公交體系建設，解決群眾進城難、進城貴問題。尤其是公交車延伸到榮塘的問題要盡快解決。三是持續推進城區教育醫療網點布局調整工作，確保三小、四小秋季開學竣工使用和市中醫院、第二、第三、第四人民醫院主體工程完工，其他工程有序推進，從根本上解決城區學校大班額和群眾看病難等問題。四是著力重點解決?。ǘ┬鸵韵虏‰U水庫除險加固和農村人畜安全飲水問題，原則上利用2-3年時間基本完成。五是繼續完善社會保障體系，擴大城鎮基本養老保險、工傷保險覆蓋面，爭取農村社會養老保險納入全省試點縣市范圍。六是加大保障性住房建設力度，確保新建廉租房1000套，加快城市棚戶區改造。七是加快醫藥衛生體制改革，繼續實施“光明•微笑”工程，對全市所有具備手術適用癥白內障和唇腭裂患者免費手術治療。

二要推進全民大綠化。植樹造林、生態立市關系全市人民的生活質量，關系子孫后代的生活環境，關系經濟文明和生態文明的有機統一，是歷史賦予我們這一代人的莊重使命。著眼豐城的科學發展、長遠發展、綠色崛起，著眼百萬豐城人民幸福指數的提升，按照“造綠就是造?！?、“增綠就是增富”的理念，市委、市政府提出以造林綠化“一大四小”工程建設為抓手，舉全市之力推進生態系統穩定、林業產業發達、人居環境優良、生態文化豐富的“森林豐城”建設，得到了省委省政府和宜春市委市政府的充分肯定，得到了全市上下干部群眾的充分認同。去年投資3.5億元、完成造林15.76萬畝，去冬今春再投資4.5億元、打造了綠化精品11萬畝，我們開展的“今天認養一棵樹，留與子孫一片蔭”樹木認養活動，機關干部、離退休老同志、教師、學生、傷殘軍人等各行各業人士都積極參與，到目前認養資金達1200多萬，充分說明“森林豐城”建設深入人心，也實實在在體現了動感豐城下的一種豐城人的精神。豐城作為一個平原大縣，歷來自然生態水平低，造林綠化歷史欠賬較多，這與我們作為經濟強縣的地位是不相符合的，與豐城的可持續發展是不相適應的，與百萬豐城人民追求更高更好的生活質量是有差距的。要建立健全樹木認養長效機制，讓樹木認養活動常態長效，有效激發社會各界參與造林綠化的積極性，提升干部群眾愛綠、護綠的意識，在增進全民共識中推動全民共為。要按照“實地適樹、喬灌搭配、多姿多彩、實際實效”原則，重點實施森林城市、森林通道、森林園區、森林農村、森林產業、森林苗木六大工程，著力打造滬昆高速公路（豐城段）、“中國生態硒谷”連接線、新梅路至高速路連接線、新105國道線、小袁線、豐水湖文化公園、玉龍河濕地公園、龍津湖森林公園等精品工程。

三要促進文化大繁榮。文化在人類發展進程中，起著重要的推動和支撐作用。在科學發展中，文化形態和經濟形態一樣，是發展的兩個重要極點，文化不僅是軟實力，也是科學發展的硬支撐。文化承載的軟實力，正在成為支撐經濟社會發展的硬資源。實踐證明，經濟危機或蕭條時期，恰是文化產業迅速崛起、跨越式發展的黃金期。20世紀30年代美國的經濟危機，造就了好萊塢電影的輝煌，21世紀的亞洲金融危機使韓國做出了發展網游的選擇并獲得成功。我市有豐富的文化資源、廣闊的文化消費市場，大力發展文化事業的條件得天獨厚、大有可為。第一，要大力培養、引進文化人才。一個名家就是一個品牌，一個文化人才就可能帶活一個曲目、一個團體、一個產業。要在放大文化發展基金效應、大力引進文化人才的同時，把鄉土人才作為推進豐城文化發展最寶貴、最可持續和最具潛在優勢的戰略資源來看待，不斷挖掘鄉土人才的潛力，讓他們創作出更多優秀的文化作品，不斷鍛造豐城文化品牌。對待優秀鄉土文化人才，要有特殊的情懷和特殊的政策。第二，要以建縣1800周年慶典為契機，組織開展好系列文化活動。著力發掘、弘揚、傳承我市底蘊深厚的瓷文化、水文化、劍文化、書院文化，加快文化建設步伐，不斷提升市民文明素質。第三，要加速重大文化項目建設。特別是文化館、博物館、圖書館、檔案館、城市建設展覽館和體育館、心廣堂等文化工程項目要在充分論證的基礎上，創造條件加快啟動，為推進文化立市戰略夯實基礎。

四要保障社會大和諧。和諧穩定既是社會問題，也是政治問題，怎么強調都不過分，在任何時候都不能松懈。近年來，我市群眾安全感不斷提高，安全維穩形勢總體是好的，但不安全的隱患、不穩定的因素也不同程度地存在，我們切不可掉以輕心，必須高度重視，警鐘長鳴，常抓不懈。要切實按照中央政法工作會議要求，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作。結合豐城實際，我們尤其要注意傾聽五種聲音：一是注意傾聽弱勢群體的聲音，二是注意傾聽特殊群體的聲音，三是注意傾聽老上訪戶、“釘子戶”的聲音，四是注意傾聽“街頭巷尾”的聲音，五是注重傾聽網民的聲音。春節前，我們召開了一次網民座談會。聽了網民代表發言后，我感受很深，感觸很大，感覺到豐城的網民是有素質的。當時，我講了“三個沒想到”，即沒想到網絡的積極參與者都普遍那么年輕，沒想到他們關注豐城經濟社會發展的面那么廣、關注民生民享那么細，沒想到網民們對豐城未來發展關注意識那么強烈；“三個啟示”，即對虛擬的網絡世界要有真情的關注，對待網民的建議要有坦誠的面對；在工作和決策中，我們不僅要注（）重聽取各界各層面的意見，還要主動聽取網絡和網民的意見；思想認識的統一不僅僅要注重會議的形式、文件的形式，還要更多的注重網絡互動和引導。希望各級各部門尤其是領導干部要切實關注網絡、重視網絡。打造陽光政府、高效政府，我們不僅要加強政務公開、黨務公開，更要注重傾聽這五種聲音，實現互動，真正把普通群眾的呼聲、意見、要求、期盼變成我們工作的信號、要求、決策和重點。

4.要始終把抓隊伍、強素質作為經濟工作的支撐點，不斷激發科學發展的新活力。彎道超越，率先崛起，搶占新一輪經濟發展制高點，關鍵在干部，關鍵在干部的素質，關鍵在干部的能力，關鍵在干部的操守。結合當前實際，全市各級干部尤其是領導干部要切實做到講黨性、強素質、重品行、作表率。

一要弘揚高尚人格的影響力。高尚人格是領導干部做人、為官、從政的基礎，是一種無聲的號令，是一種堅強的力量。我們作為基層干部，推動工作更多的是依靠人格的力量，而不是權利。尤其是我們村干部，能否打開工作局面，能否得到群眾擁護、支持，關鍵在我們的人格，關鍵在我們的品行。高尚人格的影響力來源于學習的積累。學習不僅僅是讀書看報、學習知識，更重要的是修身做人，以德立行，觸及靈魂，提升境界，這是最根本的學習?！端臅返牡谝槐緯小洞髮W》，這個大學不是我們現在上的大學，而是大人之學，君子之學，是學做大人的大學問。因為在孔子的眼里學做事的是小學，學做人的是大學。儒家強調大學之道是三綱八目，三綱是明德、親民、止至善，八目是格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下。為此，千學萬學是學做人，這是根本。高尚人格的影響力來源于道德的高尚。古人云：可以一生不仕，不可一日無德。俗話說，位高使人敬是一時的，德高使人敬是長久的。古羅馬詩人奧維德說過：“使一個人偉大，并不在于富裕和門第，而在于可貴的行為和高尚的品德?！备呱械牡赖滦摒B，在具體的工作和人際交往中，表現出來的是一種非權力的影響力，一種不威而嚴、不令而行的深邃直接的人格魅力，一種寬宏大度、虛懷若谷的胸襟，一種言行一致、表里如一的誠信。高尚人格的影響力來源于心態的平和。古人云：“靜以修身，儉以養德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠”、“不以物喜，不以己悲”，等等傳世名言佳句，講得都是要保持心態平和，要有平常心。心態平和，我們在工作和生活中，才能遇到好事不失態，做到得意淡然；才能遇到挫折不沮喪，做到失意泰然；才能遇到委屈不動怒，做到從容超然。

二要增強貼近群眾的親和力。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。緊密聯系群眾，增強與人民群眾的親和力，始終是我們事業無往不勝的法寶，始終是我們推動各項工作的力量和源泉，始終是我們推進“雙百雙十”工程的根本與保障。各級干部尤其是直接面對群眾的村書記、主任們，必須時刻保持清醒的認識，做到貼近群眾、親近群眾、幫助群眾，做到進農家屋、想農家事、談農家情、吃農家飯、幫農家富，這是基本的準則、情懷與要求。剛才，會上通報了2009年度村（社區）書記、村（居委會）主任和諧穩定工作考評情況?？偟膩碚f，絕大部分村書記、村主任們工作務實、作風扎實，敬業奉獻，為豐城的和諧穩定發展做出了貢獻，值得表揚和獎勵。今后，要進一步加大獎勵力度，真正讓貼近群眾、為民辦實事的優秀村干部在政治上有待遇、生活上有保障、發展上有奔頭，個人前途上有盼頭。市委市政府明確四點：一是逐年提高村（社區、居委會）書記、主任和干部的經濟待遇；二是逐年加大對農村困難黨員、老黨員的幫扶力度；三是逐年解決工作有突出貢獻的一般村（社區、居委會）干部的養老保險；四是逐步招聘符合條件、表現優秀的村干部為鄉鎮事業單位編制干部。大家要相信，隨著經濟的發展，村干部的待遇會越來越高；隨著從中央到地方各級黨委對農村村支部書記的關心，村干部的前景前途一定會越來越廣。但是在考核中發現，也有少數村（居委會、社區）支部書記利用黨、組織和人民賦予的權力，為所欲為，謀取私利。希望大家一定要以通報的典型案例為戒，嚴格依法辦事、依規辦事，不斷提升自身素質。市委市政府將繼續強化考核管理，尤其是將加大對作風不正、為政不廉、違規違紀村干部的查處力度，以考核引導、提醒我們的村干部時刻牢記群眾觀念，腳踏實地，管好自己的人，管好自己的嘴，管好所在村的用地。尤其要做到“三個不能沾”：一是上級撥付給農民的各種款項物資不能沾；二是市委市政府已經劃定的不能越界越紅線的宅基地用地不能沾；三是集體所有的資產和資金不能沾。

三要發揮反腐倡廉的帶動力?！耙岳魹閹煛保俏覈鴰浊甑奈幕瘋鹘y?？鬃诱f：“凡上者，民之表也，表正則何物不正？”“君子之德風，小人之德草，草上之風必偃。”意思是，為政者是民眾的表率，起標桿的作用，上正則下正，上不正則下梁必歪；為政者的道德好比風，平民百姓的言行表現像草，風吹在草上，草一定順著風的方向倒。曾國藩家訓有個八本堂，讀古書以訓詁為本，作詩文以聲調為本，養親以得歡心為本，養生以少惱怒為本，立身以不妄語為本，居家以不晏起為本，做官以不要錢為本，行軍以不擾民為本。公生明、廉生威，民不服吾能而服吾公，吏不畏吾嚴而畏吾廉。希望全市各級干部尤其是領導干部認真學習貫徹中央近日頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實遵守“八個禁止”，自覺做廉潔自律、廉潔從政的模范和表率；希望今天所有受到表彰的單位、個人，既做經濟發展、社會和諧穩定的標兵，也做廉潔從政的模范，用自身的模范行為影響和帶動全體黨員干部，在全市營造風清氣正的發展環境。希望大家常懷平常之心，正確對待名利；常懷責任之心，正確對待事業；常懷敬畏之心，正確對待監督，自覺純潔社交圈、凈化生活圈、規矩工作圈、管住活動圈，做到不正之友不交，不良之習不好，不法之事不辦，不凈之地不去，真正做到思想上不松防線，紀律上不碰紅線，做人上嚴守底線，從政有“正氣”，做事有“硬氣”，做人有“底氣”。

同志們，春雷破曉爭朝夕，中流擊水敢當先。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，以放手一搏的勇氣和銳氣，以堅如磐石的信心和決心，以敢想敢干的沖勁和韌勁，努力在繼續解放思想上邁出新步伐、在堅持改革開放上實現新突破、在推動科學發展觀上取得新進展、在促進社會和諧穩定上見到新成效，真正讓開放成為豐城持續發展的主旋律，讓創新成為豐城持續發展的主動力，讓綠色成為豐城持續發展的主色調，為把豐城早日建成“開放大氣、和諧秀美”的現代化中等城市而共同努力奮斗！