市長在經濟工作表彰會議發言
時間:2022-05-19 05:55:00
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編者按:本文主要從立足新起點,再創新輝煌,在堅定信心中謀求經濟社會發展的新跨越;把握新形勢,適應新要求,在化危為機中搶抓縣域經濟發展的新機遇進行講述。其中,主要包括:**年,是新世紀以來我市經濟社會發展最為困難的一年,也是我們砥礪奮進、經受嚴峻考驗的一年,更是我們以為化危、彎道超越取得重大成效的一年、全市經濟保持了持續向好、蓄勢上揚的良好態勢,呈現了“1511”的鮮明特點、市民幸福指數持續提升、品牌效益持續提升、對外開放度持續提升、把握宏觀經濟持續向好的新形勢,我們必須順勢而上、奮發有為、把握區域經濟加速發展的新趨勢,我們必須主動而為,奮勇爭先等,具體材料請詳見:
同志們:
經市委市政府研究決定,今天召開全市經濟工作表彰暨重大產業和重點項目推進年活動動員大會。會議的主要任務是:全面貫徹落實省、市經濟工作會議精神,進一步總結經驗,表彰先進,動員全市廣大干部群眾把握新要求,明確新任務,再創新輝煌,為保持我市經濟社會持續又好又快發展而努力奮斗。剛才,xx同志宣讀了**年度全市目標考核先進單位和個人,xx同志通報了鄉鎮黨委書記落實科學發展觀考評結果,學軍同志通報了**年度全市違紀違法典型案件暨損害經濟發展環境問題的查處情況,xx同志通報了**年度村(居委會、社區)書記、主任和諧穩定工作考評情況。借此機會,我代表市委、市政府向獲得**年度全市綜合考評先進的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望各鄉鎮(街道)部門(單位)、與會全體同志以受到表彰的先進單位和個人為榜樣和目標,學先進、趕先進;切實以通報的典型案例為鏡子,引以為戒,做廉潔從政的模范,做優化經濟發展環境的模范。同時,xx同志就重大產業和重點項目推進年活動作了簡要的說明和部署,會議結束前xx同志還將代表市委、市政府就當前的有關工作作強調,提要求,希望同志們一并認真領會,貫徹好、落實好。
下面,根據會議總體安排,我就如何做好當前的各項工作,講三點意見:
一、立足新起點,再創新輝煌,在堅定信心中謀求經濟社會發展的新跨越
**年,是新世紀以來我市經濟社會發展最為困難的一年,也是我們砥礪奮進、經受嚴峻考驗的一年,更是我們以為化危、彎道超越取得重大成效的一年。面對歷史罕見的國際金融危機的嚴重沖擊,全市上下萬眾一心、眾志成城,按照中央提出的“三保一弘揚”總要求,深入貫徹落實科學發展觀,以果敢、堅毅、擔當的勇氣和精神,創新思路,搶抓機遇,敢闖新路,全市經濟保持了持續向好、蓄勢上揚的良好態勢,呈現了“1511”的鮮明特點。即:
“十個首次突破”,一是GDP首次突破200億元,達到201.45億元,增長17%,比全省高出3.9個百分點,與我市2000年的41.88億元相比增長了3.8倍,占宜春市的比重由2000年的24.5%提高到29.2%,提高了4.7個百分點。二是財政總收入首次突破20億元大關,達到了20.87億元,增長23.4%,比全省高出9.7個百分點,列全省縣市第2位,與2000年的2.91億元相比增長了6.2倍,占宜春市的比重由2000年的20.8%上升到25.9%,提高了5.1個百分點。三是地方財政收入首次突破10億元大關,達到12.9億元,增長38.4%,列全省縣市第1位。財政收入超億元鄉鎮達到4個,同比上年凈增3個,占宜春市超億元鄉鎮總數的五分之四,超千萬元鄉鎮達到21個。四是固定資產投資首次突破100億元,完成126億元,增長49.5%,與2000年的15.83億元相比增長了7倍。五是規模以上工業總產值突破200億元,達到205.5億元,同比增長30.1%,與2001年的16.63億元相比增長了11.4倍。工業園區工業總產值達到152億元,是宜春市首個進入全省百億元的縣級工業園區,今年有望進入產值200億元的工業園區行列。全市納稅100萬元以上企業達162家,比上年增加31家,上交稅金11.87億元,比上年增收9348萬元,占總收入的56.8%。六是金融機構貸款余額首次突破100億元,達到101億元,比年初增加26.4億元,同比增長35.2%,與2000年的26.8億元相比增長了2.8倍。七是居民儲蓄余額首次突破100億元,達到114億元,比年初增長21.5億元,同比增長22.7%,與2000年的27.8億元相比增長了3.1倍。八是城市建成區面積首次突破30平方公里,達到36.8平方公里,與2000年的5.25平方公里相比擴大了6倍。城市人口突破30萬人,達到32萬人。九是教育質量取得新突破。全市高考二本上線人數突破2000人達2013人,與2005年779人相比凈增1234人;一本上線人數達650人,與2005年188人相比凈增462人,在宜春市排名由2005年倒數第二位上升到2007年起連續三年列正數第二位,而且連續三年豐城學子錄取北大、清華榜上有名。十是農產品質量標準建設取得新突破,12類富硒農產品標準被確定為省級標準。
“五個持續提升”,一是市民幸福指數持續提升。全年用于教育、農林水事務、醫療衛生、社會保障與就業、環境保障等民生資金達17.96億元,占財政總支出的66.6%。市財政用于實施68項公共財政政策、落實82個民生項目的總投入實際超過10億元,占當年新增財政收入的73.6%。財政支出中,醫療衛生增長87%,教育增長43%,科學技術增長32%。農村公益事業實現新修公路里程近300公里,老城區路面改造、小袁線、京九南站的連接線順利竣工通車,段潭到小港的公路改造進展順利。農村教育“三集中”、農村敬老院和農村衛生院建設全面完成。農村居民人均收入達到5750元,同比增長10.3%,比全省高出675元;全市擁有私家車據不完全統計達到5817輛(不包括在南昌和其他地方掛牌車),當年新增2050輛;公眾安全感滿意度從2007年的97.85%上升到98.0952%,列全省縣市區15位。特別是今年春節,在全市上下的共同努力下,全市人民過上了一個幸福安康的春節,全市整個社會面非常平穩、平和。相關部門數據顯示,交通事故同比下降39.4%,交通事故傷亡人數下降53.7%,火災報警下降57.7%,治安案件類報警下降44.4%,沒有發生一起重特大交通事故,沒有發生一起重特大安全生產事故,沒有發生一起重特大群體性事件,沒有發生一起“****”等邪教組織滋事鬧事事件。這里要特別感謝全市公安、交警、交通、環保等單位的領導和同志們,感謝他們的辛勤奉獻和付出。二是對外開放度持續提升。全市手機外來用戶達4.3萬戶,增長18.6%;賓館接待人次達到99.73萬人次,增長16.68%;外來務工人員達到5239人,同比增長69.2%,而且大多是管理型、技術型的人才。以“三個百日”競賽活動為載體,共引進項目160個(其中總部經濟項目54個),簽約資金54.94億元;實際引進市外資金29.2億元,增長10.58%;實際利用外資4720萬美元,增長4.9%;外貿出口艱難而出色的完成3862萬美元,增長29.25%,榮獲了全省開放型經濟先進縣市榮譽稱號。省電視臺拍攝的《空中看豐城》航拍片在市內外引起了強烈的反響,是全省縣市中唯一一個由省里統一安排拍攝航拍片的縣市。同時,豐城人“敢想敢干、重情重義、誠信友愛、開明大氣”的精神、形象日益得到市內外干部群眾的認可。三是品牌效益持續提升。“中國生態硒谷”獲得國家級授牌,成為全國第一家正式獲得授牌的富硒產業基地;龍津湖總部經濟基地獲得省發改委授牌,成為全省縣市第一家總部經濟服務業基地;生物食品產業基地獲得省級授牌,引進培育了恒天集團、恒邑蛋白肽等13家企業落戶,打造了全省第一條擁有完整大米生物食品轉化產業鏈;資源循環利用產業基地獲得了國家商務部批復的贛中再生金屬集散市場建設試點單位;在全省縣市建立了第一家高新技術產業孵化園,真正打造了一批在全國、全省有知名度、美譽度的產業基地和產業特色。四是科技創新能力持續提升。大力實施科技強市戰略,按照“三個不拘一格”的思路,著力引進、培育高新產業,提出了高新技術產業發展的“163”目標,出臺了《關于扶持高新技術產業發展推動產業優化升級的意見》等政策文件,市財政安排資金1000萬元建立了高新產業發展風險投資基金,重點扶持、孵化了惟思特、好幫手、盛豐新能源等10余家高新企業,初步構建起了一個初具規模的高新技術產業體系。惟思特公司擁有全國第一條無油渦旋生產線,布蘭森公司擁有全球最先進的兩種不同成型方式高頻生產線,盛豐新能源公司擁有全國第一條自主知識產權的CSVD物理法太陽能級高純硅生產線。目前,全市共有市級以上高新企業28家,其中國家級高新企業1家,省級研發平臺1家,12項新產品技術達到國際國內領先水平或填補國內空白。特別是以華伍公司獲得國家級的高新企業榮譽稱號為標志,豐城首次擁有了自己的國家級高新企業。五是黨的執政能力持續提升。扎實有效開展了第二和第三批深入學習實踐科學發展觀活動,并作為試點縣市的唯一代表在全省作了典型發言,廣大黨員干部學習貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強;認真開展機關效能年活動,持續開展機關干部“五同五學”活動,干部作風進一步轉變;深化干部人事制度改革,在全市“公推差選”了2名正科級干部和5名鄉鎮黨委副書記,選人用人公信度進一步提升;持續推進“521”人才戰略工程和大學生村官工程,引進第一學歷一本以上大學生175人,其中研究生33人,事業單位考錄大中專院校畢業生339人,共安排大學生村官208人,科學發展的后勁進一步提升;按照“三落地”要求,高標準建設了32個農村示范點,新設置黨總支14個,在村落和產業上組建黨支部41個、設置黨小組94個,黨的基礎組織戰斗力、凝聚力進一步提升。鄉鎮(街道)黨委書記落實科學發展觀考評、大學生“村官”工程等做法,得到了中組部、省委組織部的充分認同與肯定,被中組部《組工信息》等媒體轉發。同時,在上級組織的選人用人和反腐倡廉考核考評中,干部群眾對市委選人用人、反腐倡廉的滿意度持續提高,得到了絕大部分干部群眾的理解和認同。“一個歷史性大轉折”,著眼從根本上取消農民負擔,按照“只予不取”的原則,著力構建了“政府補助、群眾捐助、社會各界贊助”的農村公益事業籌資新機制,在全省乃至全國縣市中率先全面退出農村“一事一議”籌資,實現了農村公益事業財政獎補的歷史性大轉折。**年,市財政安排了1000萬元用于農村公益事業獎補試點,今年獎補資金將不低于2000萬元,今后隨著財力的增長將逐年加大對農村公益事業的支持、補助和扶持力度。
“一個歷史性大跨越”,即縣域經濟基本競爭力從2000年的313位到**年有望實現歷史性跨越。特別是今年1月19日,省委蘇榮書記在有關豐城的工作匯報材料上作出批示:“豐城的實踐再次證明,一個地區,在階段性的時期內實現進位發展是完全可能的。”對豐城的工作予以了充分肯定,更給予了我們莫大的鼓勵和鞭策。
回顧一年來的奮斗歷程,我們深切感受到,成績來之不易,經驗彌足珍貴,值得認真總結,倍加珍惜,繼續發揚。一是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出解放思想、開拓創新,堅持在敢想敢干中創新發展理念,創新體制機制。二是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出科學謀劃、完善思路,堅持在發展中探索新問題、完善新思路。三是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出大開放、大招商,堅持在主動對接中搶抓機遇,搶占先機。四是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出民生為本、穩定為重,堅持在共建共享中改善民生,促進和諧。五是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出激情干事、和諧共事,堅持在團結和諧中凝心聚力,共謀發展。
篳路藍縷創偉業,春華秋實果滿園。成績的背后,無不浸透著全市廣大黨員、干部群眾的團結和諧和扎實工作,無不飽含著全市離退休老領導、老同志的鼎力支持與呵護理解,無不凝聚著社會各界的團結拼搏與共同奮斗。在此,我謹代表市委、市政府向在座的同志們,并通過你們,向全市廣大干部群眾,向所有關心幫助支持豐城發展的社會各界人士和離退休老領導、老同志,向在豐城投資興業的所有客商朋友,向長期以來默默無聞、無私奉獻,服務“三農”的村(居委會、社區)支部書記們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、把握新形勢,適應新要求,在化危為機中搶抓縣域經濟發展的新機遇
古人云:“善弈者謀勢,不善弈者謀子”,“君子重義,商人重利,政治重勢”。勢,即形勢、態勢。勢是潮流,是能量,是先機。謀求豐城經濟的彎道超越、率先崛起,必須把握當前宏觀經濟的有利形勢,科學有效應對和化解發展中的不利因素,始終保持當前豐城經濟發展的良好態勢。
1.把握宏觀經濟持續向好的新形勢,我們必須順勢而上、奮發有為。從全球來看,世界銀行最新的《2010年全球經濟展望》認為,隨著一系列經濟刺激措施的實施,“危機最尖銳的階段已經過去,世界經濟正在復蘇進程中”。對于今年世界經濟增長率,聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織分別預計為2.4%、2.7%和3%。世界銀行預計發達國家和發展中國家GDP增長分別為1.8%和5.2%。數據顯示,美國1月份新屋開工數同比上升21.1%,工業產值增長0.9%,其中汽車及零部件產值增長4.9%,消費者物價指數上漲0.2%,為連續第五個月增長,特別是先行經濟指數增長0.3%,為連續第十個月實現增長,這一連續增長的時間長度創下自2004年以來的最高水平。而就在2月18日,美聯儲已經宣布提高貼現率25個基點,這是美聯儲自2006年6月份以來首次上調貼現率,被華爾街分析師認為是美聯儲退出緊急貸款計劃的舉措之一,標志著全球最大的經濟體美國已經穩步進入復蘇階段,表明“金融危機已經在很大程度上宣告結束”。從國內來看,**年,我國成功地應對國際金融危機和世界經濟衰退帶來的巨大沖擊,經濟增長達到8.7%的速度,明顯超過了年初制定的保八預期目標。國務院發展研究中心預測,今年我國經濟增長至少將回升到9%以上,出口增長10%左右,居民消費價格指數可以控制在3%。如果世界經濟復蘇更為有力,中國經濟增長速度很可能超過10%。國家統計局數據顯示,1月份居民消費品價格(CPI)連續第三個月溫和上揚同比增長1.5%,工業品出廠價格指數(PPI)同比上漲4.3%,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲9.5%,進出口總值同比增長44.4%,說明我國經濟正強勁復蘇。特別是最近,在短短42天內央行兩次宣布上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點,繼續緩步收緊貨幣政策。從這一政策調整說明,今年我國宏觀經濟的上升已是確定之勢。從省內來看,去年我省主要經濟指標好于年初預期,多項指標在全國位次前移,經濟發展總體呈現回升向好、逆勢上揚的良好態勢。GDP增長13.1%,全社會固定資產投資增長40%,社會消費品零售總額增長19.3%。今年1月份,全省主要經濟運行指標持續上行,規模以上工業增加值同比增長30%,對外貿易進出口總值同比增長52.3%,CPI同比上漲1.1%,呈現出高開穩走、好于預期、高于全國的良好態勢。為此,面對全球全國全省良好的發展大勢,我們必須順勢而上、奮發有為。
2.把握區域經濟加速發展的新趨勢,我們必須主動而為,奮勇爭先。區域經濟是一個國家和地區經濟發展的重要支撐力量。全球金融危機之后,面對我國對調整經濟結構、協調區域經濟的迫切需求,中央明顯加快了區域經濟發展規劃的出臺速度,力圖通過激發區域經濟活力來帶動中國經濟走出困境,增強經濟發展的原動力。僅**年,國務院就批準了12個區域發展規劃上升為國家戰略,數量超過前4年總和。這既為區域經濟的發展提供了平臺、注入了活力,也必將使區域間的競爭、區域內部之間的競爭更為激烈。因此,作為縣域經濟,必須要更加主動融入區域經濟板塊中,才能站在更高的平臺上參與競爭,才能有更大的發展、更大的作為。就拿我省的鄱陽湖生態經濟區建設來說,在上升為國家戰略之后,各地都紛紛提出了對接融入的戰略舉措。如,南昌市,提出要做鄱陽湖生態經濟區“領頭雁”,努力打造鄱陽湖生態經濟區核心城市;九江市,提出充分發揮生態優勢和主體作用,努力爭當全省生態經濟區建設排頭兵;**市,提出到2020年成為鄱陽湖生態經濟區中心城市的奮斗目標;南昌縣,提出將全力打造“低碳生態經濟先行縣”;共青城,已經被定位為鄱陽湖生態經濟區建設的展示區,提出努力建設成為區內的重要亮點和排頭兵。為此,面對區域經濟發展的新趨勢、新機遇,我們必須主動而為,奮勇爭先。要主動提升豐城項目的品味和檔次,使豐城有更多產業、更多項目和更多產品在鄱陽湖生態經濟區國家戰略中占有一席之地,這是進一步擴大豐城對外開放度、美譽度,加速和拉動豐城經濟發展的一個快速綠色通道。一季度,相關單位部門要組織專門的人員進行專門研究,要敢想常人不敢想之事,敢為常人不敢為之事,只有這樣,豐城才可能實現持續發展,率先崛起。
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